2024_CBS_05296 - Kinderopvang. Presubsidiëring volgens inkomenstarief. Groepsopvang - Toekenning nieuwe plaatsen. Budget en toekenning omschakeling - Goedkeuring

De stad Antwerpen kampt met een tekort aan opvangplaatsen voor baby's en peuters. In het bijzonder is de vraag groot naar opvang waar ouders een tarief betalen aangepast aan hun inkomenssituatie. Daartoe keurde de gemeenteraad op 29 maart 2021 (jaarnummer 180) het reglement voor de presubsidiëring van opvang volgens inkomenstarief voor kinderen van nul tot drie jaar in de stad Antwerpen goed. Via deze ondersteuning kunnen opvanginitiatieven zonder subsidies van de Vlaamse overheid (trap 2), toch een inkomensgerelateerde prijs vragen aan hun klanten. Op die manier worden deze opvangplaatsen financieel toegankelijker. 

Op 29 september 2023 (jaarnummer 6648) keurde het college de overeenkomst met de Vlaamse overheid betreffende de procedure voor de toekenning van subsidies in de kinderopvang van baby’s en peuters goed. 

Opgroeien - Regie organiseerde een uitbreidingsronde begin februari 2024. De stad Antwerpen sloot zich op basis van de overeenkomst met de Vlaamse overheid betreffende de procedure voor de toekenning van subsidies in de kinderopvang en artikel 6 van het reglement Presubsidiëring Kinderopvang nul tot 3 jaar aan bij deze oproep (2 februari 2024, jaarnummer 917). Hiermee geeft de stad Antwerpen gevolg aan haar belofte om de door de Vlaamse overheid overgenomen subsidiëring opnieuw in te zetten voor de creatie van nieuwe plaatsen met de subsidie voor inkomenstarief (artikel 3 van de overeenkomst met de Vlaamse overheid betreffende de procedure voor de toekenning van subsidies in de kinderopvang). De stad Antwerpen voorziet in een budget voor de creatie van ongeveer 164 nieuwe opvangplaatsen. Het exacte aantal is afhankelijk van de kinderdagverblijven waarvan de (pre)subsidiëring goedgekeurd zal worden, omdat het bedrag van subsidiëring onder andere afhangt van de bezettingsgraad in het kinderdagverblijf, of er al dan niet reeds basissubsidie werd toegekend, de leeftijd van het personeel, de bijdragen van de ouders volgens hun inkomen en de timing van start subsidiëring.

De dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Regie Kinderopvang heeft 29 aanvragen ontvangen van organisatoren die nieuwe plaatsen groepsopvang volgens het inkomensgerelateerd systeem willen organiseren. De 29 aanvragen corresponderen aan 766 opvangplaatsen. 

In onderstaande tabel een overzicht van deze 29 aanvragen:

Door de versnelde overname door Opgroeien van andere presubsidie-plaatsen heeft de stad Antwerpen nog budgettaire ruimte om bijkomende betaalbare kindplaatsen te creëren. Daarom vroeg de stad Antwerpen ook de lijst op van de aanvragen die door Opgroeien niet werden toegekend om budgettaire redenen. Deze lijst bevat 15 aanvragen en 325 opvangplaatsen. In onderstaande tabel een overzicht van deze 15 aanvragen: 

• de wet van 14 november 1983 over de controle en de aanwending van sommige toelagen;
• het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) is van toepassing;
• het reglement voor de presubsidiëring van opvang volgens inkomenstarief voor kinderen van 0 tot 3 jaar in de stad Antwerpen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 29 maart 2021, jaarnummer 180;
• de overeenkomst met de Vlaamse overheid betreffende de procedure voor de toekenning van subsidies in de kinderopvang van baby’s en peuters, goedgekeurd door het college op 29 september 2023, jaarnummer 6648.

Nieuwe plaatsen

De toekenningsronde van de presubsidie voorziet erin om ongeveer 164 nieuwe opvangplaatsen te betoelagen.

De volgende twee aanvragen zijn onontvankelijk en dienen daarom geweigerd te worden:

De overige 27 aanvragen zijn allen ontvankelijk. 

Voor drie van deze ontvankelijke aanvragen is er een uitsluitingscriterium van toepassing, zodat volgende aanvragen worden uitgesloten: 

De overige 24 aanvragen worden gequoteerd en tegen elkaar afgewogen. De presubsidiëring wordt toegekend binnen de beschikbare budgettaire ruimte.

De aanvragen worden gescoord aan de hand van de clustervolgorde zoals bepaald door het Lokaal Overleg Kinderopvang, en de beoordelingscriteria van de Vlaamse overheid:

De budgettaire ruimte laat toe om volgende opvangplaatsen te presubsidiëren: 

In totaal zullen er 181 nieuwe opvangplaatsen gesubsidieerd worden. Deze toekenning is in onderling overleg met Opgroeien tot stand gekomen. Deze toekenning past binnen de budgettaire ruimte van 2,4 miljoen.
De subsidiëring van de nieuwe plaatsen kan ten vroegste in augustus 2024 starten.

Omschakeling

De 15 aanvragen worden gequoteerd en tegen elkaar afgewogen. De presubsidiëring wordt toegekend binnen de beschikbare budgettaire ruimte.

De aanvragen worden gescoord aan de hand van de clustervolgorde zoals bepaald door het Lokaal Overleg Kinderopvang, en de beoordelingscriteria van de Vlaamse overheid:

De budgettaire ruimte laat toe om alle opvangplaatsen te presubsidiëren. De totale kost wordt geraamd op 2 miljoen per jaar.

In totaal zullen er 325 omgeschakelde opvangplaatsen gesubsidieerd worden.
Deze toekenning is in onderling overleg met Opgroeien tot stand gekomen.
De subsidiëring van de omschakelingsplaatsen kan ten vroegste in augustus 2024 starten.

Eén nieuwe plaats presubsidiëren wordt geraamd op 13.450,00 euro per jaar. 

Eén omgeschakelde plaats presubsidiëren wordt geraamd op 9.450,00 euro per jaar. 

Bij de nieuwe plaatsen gaat het om plaatsen die gefaseerd zullen opstarten tussen 1 augustus 2024 en eind 2026. Voor 2024 zal er een budget van circa 370.000,00 euro voorzien worden, voor 2025 een budget van circa 1.800.000,00 euro. De daaropvolgende jaren 2.400.000,00 euro. Deze bedragen zijn afhankelijk van de feitelijke startdatum van elke locatie.

Bij de omschakelingsplaatsen gaat het om plaatsen die ten vroegste vanaf 1 augustus 2024 betoelaagd zullen worden. Voor 2024 zal er een budget van ca. 800.000,00 euro voorzien worden, voor 2025 en de daaropvolgende jaren een budget van circa 2.040.000,00 euro. 

De aanvragen van OLO-Rotonde (Tierlantijn Deurne) en Helan Kinderopvang vzw (Heldenhuis) worden met dit besluit ook goedgekeurd, maar deze goedkeuring heeft geen financiële impact omdat deze locaties al worden betoelaagd door de stad (jaarnummer05034). Hierdoor worden deze plaatsen ook officiële presubsidieplaatsen. 

De stad Antwerpen betoelaagt nu reeds ongeveer 152 opvangplaatsen.

De nodige budgetten zijn voorzien op het functiegebied 2HMS020101A00000 (budgetplaats 5112600000, budgetpositie 6496300, begrotingsprogramma 2SA040945). 

De presubsidie is een tijdelijke ondersteuning, in afwachting tot overname door de Vlaamse overheid.