Op 22 oktober 2021 diende Spitfire nv een omgevingsvergunningsaanvraag in bij het college van burgemeester en schepenen (OMV_2021118070). Bij deze omgevingsvergunningsaanvraag werd overeenkomstig artikel 12, §2 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen (Gemeentewegendecreet) een ontwerp van gemeentelijk rooilijnplan gevoegd.
De gemeenteraad keurde tijdens de zitting van 25 april 2022 (jaarnummer 226) het gemeentelijk rooilijnplan goed onder voorwaarden. Vervolgens verleende het college op 16 mei 2022 (jaarnummer 3517) de omgevingsvergunning voor het vastgoedproject aan Spitfire.
Tegen deze omgevingsvergunningsbeslissing van het college werd op 22 juni 2022 administratief beroep ingesteld bij de deputatie van de provincie Antwerpen. Gelijktijdig werd tegen de beslissing van de gemeenteraad inzake de wegenis een georganiseerd beroep ingesteld bij de Vlaamse regering.
Op 7 november 2022 vernietigde de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken de beslissing van de gemeenteraad inzake de wegenis. De Vlaamse minister is van oordeel dat de publieke doorsteken ondanks het privatieve beheer toch te kwalificeren zijn als gemeenteweg in de zin van artikel 2, 6° Gemeentewegendecreet.
Aangezien deze publieke doorsteken niet waren ingetekend op het ontwerprooilijnplan gevoegd bij de omgevingsvergunningsaanvraag als zijnde nieuwe ‘gemeentewegen’, kon de gemeenteraad volgens de minister geen inhoudelijke beoordeling maken over de ligging, breedte en uitrusting van deze paden, waardoor het ontwerprooilijnplan volgens haar gebrekkig was.
Op 17 juli 2023 diende Spitfire een nieuwe aanvraag tot omgevingsvergunning in bij stad Antwerpen (OMV_2023090420). In deze aanvraag is de positie van de publieke doorsteken gewijzigd ten aanzien van de aanvraag ingediend op 22 oktober 2021.
Artikel 34, §3 decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen bepaalt dat gemeenten met derden een beheerovereenkomst kunnen sluiten over de volledige of gedeeltelijke uitvoering van beheerstaken.
Hoewel stad Antwerpen uitdrukkelijk niet akkoord gaat met de interpretatie van de Vlaamse minister van het begrip “gemeenteweg” uit artikel 2, 6° Gemeentewegendecreet zoals voorzien in de beslissing van 7 november 2022 en zij hiertegen in januari 2023 een verzoek tot vernietiging heeft ingediend bij de Raad van State (2023_CBS_00090), leidt deze interpretatie ertoe dat de publieke doorsteken te kwalificeren zijn als een gemeenteweg en het beheer ervan bijgevolg bij stad Antwerpen komt te liggen, minstens totdat de Raad van State een uitspraak heeft gedaan over het verzoek tot vernietiging (rolnummer G/A238.109/X-18305).
Gelet op de specifieke ligging en inplanting van deze publieke doorsteken is de uitvoering van het beheer door stad Antwerpen evenwel niet aangewezen. In het licht hiervan zijn partijen zodoende overeengekomen om een beheerovereenkomst op te maken in de zin van artikel 34, §3 Gemeentewegendecreet. Artikel 34, §3 Gemeentewegendecreet laat namelijk expliciet toe dat gemeenten met derden of met andere overheden een beheerovereenkomst sluiten over de volledige of gedeeltelijke uitvoering van beheerstaken opgelegd in het Gemeentewegendecreet.
In deze overeenkomst staan de afspraken met betrekking tot de uitvoering van de beheerstaken voor de publieke doorsteken tussen de Uitbreidingstraat en de Singel. Dit evenwel onder voorbehoud van een arrest van de Raad van State inzake het verzoek tot vernietiging, waarbij de Raad van State de beslissing van de minister van 7 november 2022 vernietigt.
De gemeenteraad beslist de beheerovereenkomst afgesloten tussen Spitfire nv en stad Antwerpen goed te keuren.