De notulen van de raadszittingen van 24 juni 2024 zijn digitaal raadpleegbaar in eBv.
Op de eerste zitting gemeenteraad van 7 januari 2019 legde mevrouw Annick De Ridder de eed af als gemeenteraadslid (jaarnummer 15) en als schepen (jaarnummer 11).
Op maandag 30 september 2024 vond in de plenaire vergadering van het Vlaams Parlement de installatie plaats van de nieuwe Vlaamse Regering.
Mevrouw Annick De Ridder legde de eed af als lid van de Vlaamse regering.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
Door haar eedaflegging als minister van de Vlaamse regering is mevrouw Annick De Ridder verhinderd als schepen.
De gemeenteraad neemt akte van de verhindering van mevrouw Annick De Ridder als schepen.
Op de eerste zitting gemeenteraad van 7 januari 2019 legde mevrouw Annick De Ridder de eed af als gemeenteraadslid (jaarnummer 15) en als schepen (jaarnummer 11).
Door haar eedaflegging als minister van de Vlaamse regering is mevrouw Annick De Ridder verhinderd als schepen.
De gemeenteraad nam akte van deze verhindering op de zitting van 30 september 2024.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
Indien men het opengevallen schepenmandaat wenst in te vullen, dient er binnen twee maanden na het
openvallen van het schepenmandaat een akte van voordracht van de kandidaat-schepen te worden ingediend.
De
voorzitter van de gemeenteraad gaat vervolgens de ontvankelijkheid van de akte van voordracht na op de
vergadering van de gemeenteraad waarop de akte geagendeerd is. In voorkomend geval wordt de voorgedragen
kandidaat-schepen verkozen verklaard.
De gemeenteraad beslist het opengevallen schepenmandaat in te vullen.
Op 7 januari 2019 legde de heer Patrick Van den Abbeele de eed af als gemeenteraadslid (jaarnummer 15).
De voorzitter van de gemeenteraad werd per e-mail op 18 augustus 2024 op de hoogte gebracht van
het ontslag van de heer Patrick Van den Abbeele
als raadslid met ingang van 27 september 2024.
Om in de vervanging van raadslid Patrick Van den Abbeele
te voorzien, werd de achtste opvolger, mevrouw Freya Van Alsenoy aangeschreven.
Mevrouw Freya Van Alsenoy
gaf aan dit mandaat in de raad van Antwerpen te willen opnemen.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur:
De geloofsbrieven van mevrouw Freya Van Alsenoy
werden tijdig aan de algemeen directeur bezorgd.
Mevrouw Freya Van Alsenoy gaf haar ontslag als districtsraadslid met ingang van 23 september 2024 en voldoet dus aan alle gestelde eisen van verkiesbaarheid en bevindt zich niet in een geval van onverenigbaarheid.
De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van de heer Patrick Van den Abbeele met ingang van 27 september 2024.
De gemeenteraad keurt de geloofsbrieven van mevrouw Freya Van Alsenoy goed.
Op 7 januari 2019 vond de installatievergadering van de gemeenteraad plaats.
Op 28 januari 2019 nam de gemeenteraad (jaarnummer 55) kennis van het vergaderschema van de gemeenteraadscommissies, keurde de gemeenteraad de evenredige verdeling van de mandaten van de leden van de gemeenteraadscommissies op basis van de methode D'Hondt goed en nam de gemeenteraad kennis van de voordrachten van de leden van de raadscommissies en de commissievoorzitters.
Artikel 37 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur regelt de werking en samenstelling van de gemeenteraadscommissies.
Artikel 37 §3, lid 2 bepaalt dat tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad een fractie wordt geacht hetzelfde aantal leden in de commissies te behouden.
Volgens de evenredige verdeling van de mandaten van de leden van de gemeenteraadscommissies heeft N-VA in elke commissie recht op 11 zetels.
Gemeenteraadscommissie | Huidig lid | Nieuw lid |
bestuurszaken, evenementen, externe relaties en erfgoed (KB) | Patrick Van den Abbeele |
Freya Van Alsenoy
|
financiën, mobiliteit, toerisme, middenstand en decentralisatie (KF) | Patrick Van den Abbeele |
Freya Van Alsenoy
|
gelijke kansen, integratie en inburgering en samenlevingsopbouw (KI) | Patrick Van den Abbeele | Freya Van Alsenoy
|
onderwijs en jeugd (KO) | Patrick Van den Abbeele |
Freya Van Alsenoy
|
sport, diamant, en markten en foren (KD) | Patrick Van den Abbeele | Freya Van Alsenoy
|
wonen, groen, dierenwelzijn, stads- en buurtonderhoud, en gezondheids- en seniorenzorg (KW) | Patrick Van den Abbeele | Freya Van Alsenoy
|
cultuur, kinderopvang, personeel, loketten en
ontwikkelingssamenwerking (KC) | Patrick Van den Abbeele | Freya Van Alsenoy
|
De gemeenteraad neemt kennis van de gewijzigde samenstelling van de gemeenteraadscommissies.
De voorzitter van de gemeenteraad werd per e-mail op 18 augustus 2024 op de hoogte gebracht van het ontslag van de heer Patrick Van den Abbeele als raadslid met ingang van 27 september 2024.
Mevrouw Freya Van Alsenoy legde de eed af als opvolger van de heer Patrick Van den Abbeele.
Artikel 6 § 7 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur stelt dat de rangorde van de gemeenteraadsleden tijdens de installatievergadering van de nieuwe gemeenteraad onmiddellijk na de eedaflegging van de gemeenteraadsleden wordt vastgesteld.
Hetzelfde artikel bepaalt dat de opvolgers die na de installatievergadering als gemeenteraadslid worden geïnstalleerd, een rang innemen in volgorde van hun eedaflegging.
De gemeenteraad neemt kennis van de bijgevoegde rangorde van de gemeenteraadsleden.
De gemeenteraad neemt kennis van de volgende mededelingen:
Met de werken in verband met het Oosterweel-project werd een parallelweg aangelegd van achter de VAB (complex Zwijndrecht) tot aan de kluifrotonde (complex Waaslandhaven Oost). Deze nieuwe weg moet een naam krijgen.
De weg loopt versnipperd deels over Antwerpen en deels over Zwijndrecht. Voor de duidelijkheid wordt gekozen voor twee namen: "Parallelweg Zuid" en “Parallelweg Noord” waarbij de scheiding ter hoogte van de aansluiting op de park & ride Linkeroever ligt.
Beide gemeenten dienen de naamgeving goed te keuren. De gemeente Zwijndrecht keurde de naamgeving goed op de gemeenteraad van 26 oktober 2023.
De naamgeving van straten wordt geregeld in het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen.
Artikel 1 bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is om de naam van openbare wegen en pleinen vast te stellen of te wijzigen.
Artikel 4 bepaalt de voorschriften voor het vaststellen en wijzigen van de naam van openbare wegen en pleinen.
Artikel 4, 1e lid, 1° van het Decreet over straatnaamgeving bepaalt dat het gemeentebestuur dat de namen van wegen en pleinen wil wijzigen "deelt, met opgave van redenen, dit voornemen schriftelijk mee aan al de personen die, hetzij langs de bedoelde wegen en pleinen wonen en kiesgerechtigd zijn in de gemeente, hetzij eigenaar zijn van erven gelegen langs de bedoelde wegen en pleinen en een in België bekende woonplaats hebben. Deze personen kunnen binnen 30 dagen hun eventuele opmerkingen en bezwaren schriftelijk bij het betrokken gemeentebestuur indienen.”
Artikel 7 bepaalt dat indien in de naam van openbare wegen en pleinen gebruik wordt gemaakt van een eigennaam, de naamborden een beknopte toelichting van de gekozen benaming bevatten.
Met het gemeenteraadsbesluit van 29 mei 2017 (jaarnummer 300) werden de bevoegdheden van de districtsraden vastgelegd. Het district is niet bevoegd voor het benoemen van straten, maar het kan op basis van artikel 138 van het Decreet lokaal bestuur wel advies uitbrengen over zaken die bovenlokaal zijn maar het district aanbelangen.
De gemeenteraad keurde in de zitting van 22 oktober 2018 (jaarnummer 630) de procedure voor straatnaamgeving goed.
Stad Antwerpen en de gemeente Zwijndrecht beslissen om de parallelweg die start te Zwijndrecht (complex Zwijndrecht, achter de VAB - E17) tot aan het kruispunt dat toegang geeft tot de park & ride Linkeroever te benoemen als "Parallelweg Zuid" en het deel tussen dit kruispunt en de kluifrotonde (complex Waaslandhaven Oost - E34) te benoemen als "Parallelweg Noord".
orgaan | datum | |
voorlopige goedkeuring | gemeenteraad | 30 september 2024 |
openbaar onderzoek | oktober 2024 | |
definitieve goedkeuring | college/ gemeenteraad | november 2024 |
De gemeenteraad keurt goed om, voor wat het grondgebied van de stad Antwerpen betreft, de parallelweg die start te Zwijndrecht (complex Zwijndrecht, achter de VAB - E17) tot aan het kruispunt dat toegang geeft tot de park & ride Linkeroever en de Blancefloerlaan te benoemen als Parallelweg Zuid en het deel tussen dit kruispunt en de kluifrotonde (complex Waaslandhaven Oost - E34) te benoemen als Parallelweg Noord, onder voorbehoud van eventuele bezwaarschriften tijdens het openbaar onderzoek.
Beste Schepenen,
Zoals u weet kreeg ISVAG eind augustus te horen dat haar vergunning van de minister werd vernietigd door het arrest van de Raad voor Vergunningsbetwistingen. Dit, enigszins, problematisch arrest heeft ISVAG twee weken gegeven om te sluiten, wat toch wel erg kort dag is. 24 september zou de oven dan geen afval meer mogen verbranden van de meer dan 1,5 miljoen inwoners van de stad en omliggende gemeenten. Wij lezen in de pers dat Indaver en Renewi zich aanbieden als tijdelijke oplossing. De keerzijde van deze oplossing is dat dit gepaard zou gaan met een significante stijging van verkeersdrukte in de Antwerpse wegen met nog meer vervuiling en files als gevolg.
De sluiting en het tijdelijke alternatief blijken ook veel opschudding te hebben veroorzaakt bij het personeel van ISVAG. Zo schreven zij eerder een open brief aan de minister om de afvalverbrandingsoven open te houden.
Wij kunnen wel stellen dat dit problematisch arrest veel onzekerheid heeft afgeroepen op de capaciteit van afvalverwerking in Antwerpen en zelfs Vlaanderen. Zo lijkt ook een acuut probleem te ontstaan voor verbranding van bedrijfsafval, lezen we in de kranten.
Daarom, mevrouw de schepen, luidden mijn vragen aan u als volgt:
Alvast bedankt voor uw antwoorden.
Deze interpellatie wordt samen besproken met volgende informatieve vragen:
Raadsleden van Dienderen, Branders en Meirsman stellen hun vragen.
Schepenen Kennis en van Doesburg geven antwoord op de vragen.
Raadsleden van Dienderen, Branders en Meirsman houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
De stad Antwerpen is aandeelhouder van de Intercommunale voor Slib- en Vuilverwijdering van Antwerpse Gemeenten, afgekort ISVAG. De installatie van ISVAG werkt momenteel onder een omgevingsvergunning die is verleend voor een proeftermijn van 2 jaar en die verstrijkt op 4 november 2024. In het kader van ingediende bezwaren tegen de vergunningsaanvragen van ISVAG werden de afgelopen maanden gesprekken gevoerd om uit de juridische impasse te geraken.
Met de afspraken in dit convenant willen de ondertekenaars (de geografisch betrokken lokale overheden, ISVAG, verschillende partijen met een milieubelang en bezwaarmakers) deze impasse doorbreken en voorkomen dat er in de toekomst weer nieuwe procedures worden opgestart. De ondertekenaars van dit convenant willen samenwerken om tot een oplossing te komen voor een toekomstvaste verwerking van het huishoudelijk restafval van de lokale overheden. Door de goedkeuring ervan engageert de stad zichzelf en haar vertegenwoordigers tot naleving van de letter en de geest van het convenant. Bij de zoektocht naar de meest aangewezen locatie voor de installatie van de toekomst, mag de huidige situatie geen lock-in creëren. Investeringen in de verdere uitbouw van het warmtenet mogen de locatiekeuze voor de nieuwe installatie dan ook niet beïnvloeden en dienen te voldoen aan de principes van het (ontwerp van) stedelijk reglement warmtenetten.
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang en Open VLD.
De gemeenteraad keurt het convenant in het kader van een duurzame oplossing voor de verwerking van het huishoudelijk restafval van de Antwerpse regio goed.
De gemeenteraad geeft opdracht aan de vertegenwoordigers van de stad om de naleving van dit convenant te bewaken.
Tijdens de gemeenteraad van 26 februari 2024 (jaarnummer 94) werd de aanstelling van Callens, Vandelanotte & Theunissen bv tot commissaris-revisor van AG Digipolis Antwerpen goedgekeurd, met de heer Guy Meerbergen als toegewezen revisor.
Op 27 juni 2024 werd voorgesteld de heer Lieven Van Brussel als toegewezen revisor aan te stellen voor AG Digipolis Antwerpen.
Op basis van art 7 §7 van de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en het autonoom gemeentebedrijf Digipolis Antwerpen besteedt de stad voor het toezicht op de financiële toestand en de jaarrekeningen van de agentschappen, een raamcontract aan voor het aanstellen van een bedrijfsrevisor als commissaris voor het agentschap.
Artikelen 28 tot 30 van de statuten van AG Digipolis.
De raad van bestuur van AG Digipolis Antwerpen besliste op 4 september 2024 akkoord te gaan met de aanstelling van de heer Lieven Van Brussel als toegewezen revisor voor de controle van de boekjaren 2024, 2025 en 2026.
De gemeenteraad keurt de aanstelling van de heer Lieven Van Brussel als toegewezen revisor voor AG Digipolis Antwerpen goed voor de boekjaren 2024, 2025 en 2026.
Het college keurde op 20 september 2013 (jaarnummer 9438) het principe goed om een groepsbrede commissaris-revisor aan te stellen voor alle entiteiten van de groep die hier wettelijk of decretaal een beroep op moeten doen.
Het college keurde op 5 mei 2023 (jaarnummer 2950), na een openbare procedure (GAC_2022_02283), de gunning goed van de raamovereenkomst inhoudende de aanstelling als commissaris-revisor aan Callens, Vandelanotte & Theunissen bv, als één gemeenschappelijke commissaris-revisor voor de verschillende entiteiten van de groep stad Antwerpen voor de boekjaren 2024, 2025 en 2026.
Op basis van artikel 7 §7 van de beheersovereenkomst 2020-2025 tussen de stad Antwerpen en Energiebesparingsfonds Antwerpen AG besteedt de stad voor het toezicht op de financiële toestand en de jaarrekeningen van de agentschappen, een raamcontract aan voor het aanstellen van een bedrijfsrevisor als commissaris voor het agentschap.
Volgens artikel 27 van de statuten van Energiebesparingsfonds Antwerpen AG benoemt de gemeenteraad de commissaris-revisor.
Commissarissen worden wettelijk benoemd voor een hernieuwbare termijn van drie jaar. Voor Energiebesparingsfonds Antwerpen AG betekent dit concreet dat Callens, Vandelanotte & Theunissen bv wordt benoemd voor de controles voor de boekjaren 2024, 2025 en 2026.
De uitgaven worden verrekend op de meerjarenplannen van Energiebesparingsfonds Antwerpen AG.
De gemeenteraad keurt de benoeming van Callens, Vandelanotte & Theunissen bv als commissaris-revisor van Energiebesparingsfonds Antwerpen AG goed voor de boekjaren 2024, 2025 en 2026.
Het project Eksterlaer betreft een gebied van 151.773 m2 in Deurne-Zuid, gelegen tussen de Constant-Jorislaan, Vuurwerkstraat, Schoggestraat, Dascottalei, Herentalsebaan, Manebruggestraat, Eksterlaar en Kerkhofweg. De gronden waren bij aanvang van het project voor 66,51% eigendom van NV Eksterlaer (grondvennootschap van projectontwikkelaar NV Vooruitzicht) en voor 33,49% van de stad Antwerpen, die haar gronden daarna ingebracht heeft in AG Vespa.
Op 25 september 2001 werd tussen de grondeigenaars van het projectgebied een samenwerkingsovereenkomst gesloten. Op 26 april 2006 en 13 februari 2015 werden addenda gesloten op deze samenwerkingsovereenkomst. Op 6 november 2019 werd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst gesloten.
Ingevolge deze samenwerkingsovereenkomsten komt, onafgezien van de juridische eigendom van het perceel, de opbrengst van elke verkoop van een perceel voor 66,51% toe aan NV Eksterlaer en voor 33,49% aan AG Vespa.
Op 16 mei 2012 (jaarnummer 4923) besliste het college een verkavelingsvergunning met nieuwe wegen en/of grondafstand voor het project te verlenen. In uitvoering van deze verkaveling wordt sindsdien het project gerealiseerd bestaande uit 580 woningen.
De huidige site Vleerakkerhoeve hoort tot het projectgebied, maar niet tot de verkaveling. De site ligt wel in woonzone en zou afzonderlijk vergund moeten worden. De bedoeling van de stad Antwerpen is op site een kinderdagverblijf te realiseren.
Artikel 41, 11° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die vermeld in artikel 56, §3, 8°, b.
Artikel 6, §3.2 en artikel 7 van de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa , goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 november 2019 (jaarnummer 652), bepaalt dat AG Vespa instaat voor de uitvoering en afhandeling van alle in - en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium. De beleidsbeslissing hiertoe ligt bij de stad. Een gemeenteraadsbeslissing is vereist voor elke beslissing tot verwerving of vervreemding van zakelijke rechten op stedelijk patrimonium.
De aankoop betreft volgende onroerende goederen aan de Kerkhofweg en Manebruggestraat te Deurne, kadaster Antwerpen 31ste afdeling/Deurne 5de afdeling wijk B zoals ze voorkomen op een opmetingsplan van 20 juli 2023 opgemaakt door de beëdigd landmeter-expert Bart Palmers te Kapellen:
1. een perceel grond op het plan aangeduid als lot A1, kadaster nummer 423/t/deel met een oppervlakte volgens meting van 1.869,94 vierkante meter;
2. een smidse op en met grond op het plan aangeduid als lot A2, kadaster nummer 419/c/deel met een oppervlakte volgens meting van 239,12 vierkante meter;
3. een perceel grond op het plan aangeduid als lot A3, kadaster nummer 410/k/deel met een oppervlakte volgens meting van 484,89 vierkante meter;
tegen de prijs van 838.547,00 euro.
Ingevolge de samenwerkingsovereenkomsten tussen de grondeigenaars ontvangt NV Eksterlaer hiervan 66,51% en AG Vespa 33,49%.
De waarde van deze onroerende goederen wordt door de landmeter-schatter van AG Vespa gunstig geadviseerd.
De aankoopprijs bedraagt in totaal 838.547,00 euro. Hiervan komt ingevolge voormelde samenwerkingsovereenkomst 557.717,61 euro toe aan NV Eksterlaer en 280.829,39 euro aan AG Vespa.
De middelen voor deze aankoop worden genomen van het budget voor kinderdagverblijven. De notariskosten bedragen 4.999,99 euro.
De gemeenteraad keurt de aankoop goed van volgende gronden en het gebouw goed gelegen aan de Kerkhofweg 116 en Manebruggestraat te Deurne, kadaster Antwerpen 31ste afdeling/Deurne 5de afdeling wijk B zoals ze voorkomen op een opmetingsplan van 20 juli 2023 opgemaakt door de beëdigd landmeter-expert Bart Palmers te Kapellen:
1. een perceel grond op het plan aangeduid als lot A1, kadaster nummer 423/t/deel met een oppervlakte volgens meting van 1.869,94 vierkante meter;
2. een smidse op en met grond op het plan aangeduid als lot A2, kadaster nummer 419/c/deel met een oppervlakte volgens meting van 239,12 vierkante meter;
3. een perceel grond op het plan aangeduid als lot A3, kadaster nummer 410/k/deel met een oppervlakte volgens meting van 484,89 vierkante meter;
tegen de prijs van 838.547,00 euro.
De gemeenteraad keurt de vastlegging van het totaalbedrag van 843.546,99 euro (totaalbedrag inclusief notariskosten) via bestelbonnen 4005629429, 4005629434 en 4005629433 goed.
Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
Aankoopprijs gronden en het gebouw goed gelegen aan de Kerkhofweg 116 en Manebruggestraat te Deurne, kadaster Antwerpen 31ste afdeling/Deurne 5de afdeling wijk B: lot A1, kadaster nummer 423/t/deel, lot A2, kadaster nummer 419/c/deel, lot A3, kadaster nummer 410/k/deel. Verkopers NV Eksterlaer en AG Vespa ; Uit te betalen aan: Notaris Jan Boeykens Van Bréestraat 7 2018 Antwerpen Ondernemingsnummer 0724.614.051 Rekeningnummer BE23 0682 3042 9991 | 181.502,36 euro | budgetplaats: 5321500000 | 4005629429 |
Aankoopprijs gronden en het gebouw goed gelegen aan de Kerkhofweg 116 en Manebruggestraat te Deurne, kadaster Antwerpen 31ste afdeling/Deurne 5de afdeling wijk B: lot A1, kadaster nummer 423/t/deel, lot A2, kadaster nummer 419/c/deel, lot A3, kadaster nummer 410/k/deel. Verkopers NV Eksterlaer en AG Vespa ; Uit te betalen aan: Notaris Jan Boeykens Van Bréestraat 7 2018 Antwerpen Ondernemingsnummer 0724.614.051 Rekeningnummer BE23 0682 3042 9991 | 326.215,25 euro | budgetplaats: 5321500000 | 4005629429 |
Aankoopprijs gronden en het gebouw goed gelegen aan de Kerkhofweg 116 en Manebruggestraat te Deurne, kadaster Antwerpen 31ste afdeling/Deurne 5de afdeling wijk B: lot A1, kadaster nummer 423/t/deel, lot A2, kadaster nummer 419/c/deel, lot A3, kadaster nummer 410/k/deel. Verkopers NV Eksterlaer en AG Vespa ; Uit te betalen aan: Notaris Jan Boeykens Van Bréestraat 7 2018 Antwerpen Ondernemingsnummer 0724.614.051 Rekeningnummer BE23 0682 3042 9991 | 50.000 euro | budgetplaats: 5321500000 | 4005629429 |
Aankoopprijs gronden en het gebouw goed gelegen aan de Kerkhofweg 116 en Manebruggestraat te Deurne, kadaster Antwerpen 31ste afdeling/Deurne 5de afdeling wijk B: lot A1, kadaster nummer 423/t/deel, lot A2, kadaster nummer 419/c/deel, lot A3, kadaster nummer 410/k/deel. Verkopers NV Eksterlaer en AG Vespa ; Uit te betalen aan: Notaris Jan Boeykens Van Bréestraat 7 2018 Antwerpen Ondernemingsnummer 0724.614.051 Rekeningnummer BE23 0682 3042 9991 | 280.829,39 euro | budgetplaats: 5321500000 | 4005629434 |
Notariskosten uit te betalen aan: Notaris Jan Boeykens Van Bréestraat 7 2018 Antwerpen Ondernemingsnummer 0724.614.051 Rekeningnummer BE23 0682 3042 9991 | 4.999,99 euro | budgetplaats:5291500000 | 4005629433 |
Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Artikel 6, §3.2 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium. De beleidsbeslissing hiertoe ligt bij de gemeenteraad van de stad en is vereist voor elke beslissing tot verwerving of vervreemding van zakelijke rechten op stedelijk patrimonium.
Op 10 januari 2020 (jaarnummer 137) keurde het college principieel goed om verschillende voormalige pastorijen, waaronder de pastorij Sint-Andries, te valoriseren en gaf hierbij opdracht aan AG Vespa om per locatie een voorstel uit te werken en ter goedkeuring voor te leggen.
Artikel 41,§2, 11° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die, vermeld in artikel 56, §3, 8°, b).
Artikel 6, §3.2 en artikel 7 van de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa , goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 november 2019 (jaarnummer 652), bepaalt dat AG Vespa instaat voor de uitvoering en afhandeling van alle in - en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium. De beleidsbeslissing hiertoe ligt bij de stad. Een gemeenteraadsbeslissing is vereist voor elke beslissing tot verwerving of vervreemding van zakelijke rechten op stedelijk patrimonium
De verkoop betreft de pastorij op en met grond gelegen Sint-Andriesstraat 7, 2000 Antwerpen, kadastraal gekend onder Antwerpen, 4de afdeling, sectie D, nummers 893/D, 893/E, 893/F en 898/E, met een gezamenlijke kadastrale oppervlakte van 424 m² en een laatst gekend gezamenlijk kadastraal inkomen van 2.378,00 EUR. Het pand werd bij koninklijk besluit van 23 maart 1974 beschermd als monument, in het bijzonder ‘de gevels en bedaking’.
Bij bisschoppelijk decreet van 18 oktober 2023 werd de pastorij gedesaffecteerd als presbyterium. Hierdoor heeft het gebouw niet langer het statuut als gebouw van de eredienst en kan het bijgevolg worden verkocht.
De pastorij staat reeds geruime tijd leeg, op enkele ruimtes na die momenteel tijdelijk in gebruik zijn als werflokaal in functie van de restauratiewerken aan de Sint-Andrieskerk. De stad Antwerpen is eigenaar van deze voormalige pastorijwoning die vroeger werd gebruikt als huisvesting voor de pastoors en/of bedienaars van de naastgelegen kerk Sint-Andries. Het pand is uitgeleefd en voldoet niet meer aan de huidige normen voor bewoning. Hierdoor komt de pastorij niet in aanmerking voor verhuur. Bijgevolg is het aangewezen om de pastorij te verkopen, met toepassing van de algemene verkoopvoorwaarden van AG Vespa, waaronder een renovatieverplichting. Voorafgaand aan de verkoop worden de erfdienstbaarheden nog uitgeklaard.
Volgens het schattingsverslag, opgemaakt op 27 juni 2023 door het Expertisecentrum van AG Vespa, bedraagt de marktwaarde van het eigendom 452.000,00 EUR. Deze waarde zal gelden als minimumprijs bij verkoop.
De minimale verkoopprijs wordt vastgesteld op 452.000,00 EUR. De opbrengst van deze verkoop wordt opgenomen in het vastgoedfonds.
De gemeenteraad keurt de verkoop goed van het eigendom op en met grond en alle verdere aanhorigheden, gestaan en gelegen Sint-Andriesstraat 7 te 2000 Antwerpen, kadastraal gekend onder Antwerpen, 4de afdeling, sectie D, nummers 893/D, 893/E, 893/F en 898/E met een gezamenlijke kadastrale oppervlakte van 424 m² tegen de minimumprijs van 452.000,00 EUR. De verkoop gebeurt met toepassing van de algemene verkoopvoorwaarden van AG Vespa, zoals vastgesteld in de modelteksten, goedgekeurd door het directiecomité van AG Vespa in zitting van 28 augustus 2017. In afwijking van, of in aanvulling op de voormelde verkoopvoorwaarden, gebeurt de verkoop mits volgende bijzondere voorwaarden:
In afwijking op deze artikelen is het vervreemdingsverbod niet van toepassing wanneer de koper de eigendommen onder het stelsel van mede-eigendom brengt en overgaat tot de verkoop (op plan) van privatieve kavels inclusief grondaandeel.
Onder ‘overmacht’ in de zin van dit artikel wordt verstaan iedere onvoorzienbare en onoverkomelijke omstandigheid of gebeurtenis onafhankelijk van de wil van de koper, die het bij deze laatste onmogelijk maakt om de in dit artikel bedoelde termijnen te eerbiedigen, zoals onder meer doch niet uitsluitend oorlog, staking, uitsluiting, extreme weersomstandigheden erkend door het KMI, revolutie, opstand, noodtoestand, sabotage, onvoorziene overheidsmaatregelen enzovoort. Het niet respecteren van de in dit artikel bepaalde termijnen ten gevolge van archeologische vondsten, kan enkel als overmacht beschouwd worden indien de bevoegde instantie de volledige stillegging van de werken aan het eigendom beveelt en dit gedurende een aaneengesloten termijn van minstens 2 maanden;
De bepalingen onder 1) tot en met 3) zijn essentiële voorwaarden zonder dewelke stad Antwerpen deze overeenkomst niet zou hebben afgesloten. Ze worden opgelegd aan de koper en al zijn rechtsopvolgers. Bij niet-naleving van deze verplichtingen zijn de sancties zoals voorzien in artikel 6 van de algemene voorwaarden van toepassing.
Deze bijzondere voorwaarden hebben steeds voorrang op de algemene verkoopvoorwaarden.
De gemeenteraad ontslaat de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie van het nemen van een ambtshalve inschrijving naar aanleiding van de overschrijving van de authentieke akte en machtigt de vertegenwoordigers van de stad Antwerpen hiertoe de nodige verklaringen af te leggen in de akte
Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
Opbrengst verkoop Sint-Andriesstraat 7, 2000 Antwerpen Vastgoednummer: 00841 Objectcode: 0000000129 | Minimaal 452.000,00 EUR gebouwwaarde: 361.600,00 EUR grondwaarde: 90.400,00 EUR | budgetplaats: 5291520000 budgetpositie: 260I functiegebied: 2SBS070203A00000 subsidie: SBT11153 begrotingsprogramma: 2SA080119 budgetperiode: 2500 | n.v.t. |
Op 31 mei 2021 (jaarnummer 309) keurde de gemeenteraad de vaststelling van de bovenlokale locaties, waaronder de parken goed.
Het park ‘Hof van Leysen’ gelegen aan de Markgravelei z/n te 2018 Antwerpen is eigendom van de provincie Antwerpen en heeft een lokaal belang.
Artikel 41, 2e lid, 11° van het Decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die, vermeld in artikel 56, § 3, 8°, b.
Artikel 6, §3.2 en artikel 7 van de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa , goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 november 2019 (jaarnummer 652), bepaalt dat AG Vespa instaat voor de uitvoering en afhandeling van alle in - en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium. De beleidsbeslissing hiertoe ligt bij de stad. Een gemeenteraadsbeslissing is vereist voor elke beslissing tot verwerving of vervreemding van zakelijke rechten op stedelijk patrimonium
Gezien het lokaal belang van het park is het aangewezen dat de stad Antwerpen dit park verwerft zodat het kan worden toegevoegd als lokaal park. De provincie Antwerpen is bereid het park te verkopen aan de stad Antwerpen onder volgende voorwaarden die in de verkoopakte worden opgenomen:
De aankoop betreft een terrein gelegen aan de Markgravelei z/n te 2018 Antwerpen en kadastraal gekend onder Antwerpen 10ste afdeling, sectie K, deel van nummers 1793/D en 1922/D met een gezamenlijke gemeten oppervlakte van 30.758 m², zoals dit voorkomt als lot 1 op het afbakeningsplan opgemaakt door de provincie Antwerpen op 10 oktober 2023.
De verkoopprijs bedraagt 106.500,00 EUR. De schatter van AG Vespa adviseert deze prijs gunstig.
De aankoopprijs bedraagt 106.500,00 EUR.
De aktekosten en het ereloon verbonden aan deze aankoop vallen ten laste van de stad Antwerpen en worden geraamd op 5.000,00 EUR. De aankoop wordt gefinancierd door het vastgoedfonds.
De objectcode is 0000031906, het vastgoednummer is 31907.
Het district Antwerpen zal een investeringsproject opstarten om het park in goede staat te brengen. In het project zal gefaseerd ingezet worden op het vernieuwen van de padenstructuur, meubilair en beplantingen. Het budget hiervoor wordt voorzien op budgetlijn SUB_NR/2500-2800/5004000000/220/2ANT010507A00000/2AN090680.
Voor het periodiek groenonderhoud van het park werd door de bedrijfseenheid Stadsbeheer een model opgemaakt. Het budget voor de jaarlijkse kosten voor onderhoud van het openbaar groen wordt voorzien op budgetlijn SUB_NR/INTERN/2500/5377000000/61414/2LMS040101A00000/2SA020680.
De gemeenteraad keurt de aankoop goed van het park ‘Hof van Leysen’ gelegen aan de Markgravelei z/n te 2018 Antwerpen en kadastraal gekend onder Antwerpen 10ste afdeling, sectie K, deel van nummers 1793/D en 1922/D met een gezamenlijk gemeten oppervlakte van 30.758 m².
De gemeenteraad beslist om het park ‘Hof van Leysen’ op te nemen als lokaal park van het district Antwerpen.
Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
Aankoop grond Markgravelei z/n, 2018 Antwerpen verkoper provincie Antwerpen Koningin Elisabethlei 22, 2018 Antwerpen ondernemingsnummer: 0207.725.597 via notaris Jelle Van Hove BV Amerikalei 79, 2000 Antwerpen ondernemingsnummer: 0840.733.048 rekeningnummer: BE54 0688 9800 3997 | 106.500,00 EUR | budgetplaats: 5291520000 budgetpositie: 220 functiegebied: 2SBS070203V03799 subsidie: SBT11153 begrotingsprogramma: 2SA080119 budgetperiode: 2400 | 4005632052 |
Aktekosten en ereloon Markgravelei z/n, 2018 Antwerpen uit te betalen aan: notaris Jelle Van Hove BV Amerikalei 79, 2000 Antwerpen ondernemingsnummer: 0840.733.048 rekeningnummer: BE54 0688 9800 3997 | 5.000,01 EUR | budgetplaats: 5291500000 budgetpositie: 613 functiegebied: 2SBS070203A00000 subsidie: SUB_NR begrotingsprogramma: 2SA080119 budgetperiode: 2400 | 4505168538 |
Op 25 september 2023 (jaarnummer 591) keurde de gemeenteraad het rooilijnplan '20220505_BA_ROOILIJNPLAN' voor de Salesianenlaan te 2660 Hoboken goed.
Op 6 oktober 2023 (jaarnummer 6806) keurde het college de omgevingsvergunning (OMV_202265582) voor de heraanleg van de Salesianenlaan goed.
Op 18 december 2023 (jaarnummer 798) keurde de gemeenteraad de verwerving goed van enkele percelen van de Karel de Grote Hogeschool.
Artikel 41 Decreet Lokaal Bestuur; "Het decreet bepaalt in artikel 41 tweede lid, 11° dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behalve die vermeld in artikel 56, § 3, 8°, b)".
Volgens artikel 6 § 3.2 van de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 november 2019 (jaarnummer 652), staat AG Vespa als vastgoedbedrijf van de stad in voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het Stedelijk patrimonium. De beleidsbeslissing ligt hiertoe bij de stad. Een gemeenteraadbeslissing is vereist voor elke beslissing tot verwerving of vervreemding van zakelijke rechten op Stedelijk patrimonium en een stedelijke beslissing tot verwerving van Stedelijk patrimonium omvat steeds een beslissing over de aanwending ervan.
Om de vergunde werken te kunnen uitvoeren dienen er nog vier percelen grond van enkele aanpalende eigenaars te worden verworven.
Na onderhandeling zijn de betrokken eigenaars bereid tot kosteloze afstand van hun percelen. De verwerving en affectatie aan het openbaar domein betreft volgende percelen grond aan de Salesianenlaan te 2660 Hoboken, kadastraal gekend onder Antwerpen 38ste afdeling, Hoboken 3de afdeling, sectie B, zoals ze voorkomen op het rooilijnplan opgemaakt door de stad Antwerpen op 6 november 2023:
1. het lot 1 op het plan, kadasternummer 710/E/3/deel met een oppervlakte van 557 m², eigendom van de Kerkfabriek Heilige Familie te Hoboken (ondernemingsnummer 0211.196.813), Salesianenlaan 1A te 2660 Hoboken;
2. het lot 2 op het plan, kadasternummer 710/H/3/deel met een oppervlakte van 17 m², eigendom van Werk van Don Bosco – Hoboken vzw (ondernemingsnummer 0407.588.357), François Gaystraat 129 te 1150 Sint-Pieters-Woluwe;
3. het lot 6 op het plan, kadasternummer 711/B/2/deel met een oppervlakte van 18 m², eigendom van Karel de Grote Hogeschool (ondernemingsnummer 0458.402.105), Brusselstraat 45 te 2018 Antwerpen;
4. het lot 10 op het plan, kadasternummer 705/P/3/deel met een oppervlakte van 272 m², eigendom van Cofinimmo (ondernemingsnummer 0426.184.049), Woluwedal 58 te 1200 Sint-Lambrechts-Woluwe, en in erfpacht door Armonea nv (ondernemingsnummer 0889.421.308), Stationsstraat 102 te 2800 Mechelen.
De erfpachter van lot 10, Armonea nv (ondernemingsnummer 0889.421.308), Stationsstraat 102 te 2800 Mechelen, is bereid tot verbreking van de lopende erfpacht voor wat betreft het te verwerven perceel.
Deze percelen worden na de verwerving en affectatie bestemd als lokaal openbaar domein, in beheer van het district Hoboken.
De kosteloze verwerving en verbreking erfpacht zelf gebeurt kosteloos. De aktekosten zijn ten laste van de stad Antwerpen.
De gemeenteraad keurt de verwerving goed van de percelen grond aan de Salesianenlaan te 2660 Hoboken, kadastraal gekend als Antwerpen 38ste afdeling, Hoboken 3de afdeling, sectie B, nummers 710/E/3/deel, 710/H/3/deel, 711/B/2/deel en 705/P/3/deel met een gezamenlijke oppervlakte van 864 m²,
De gemeenteraad keurt de verbreking erfpacht goed voor een perceel grond aan de Salesianenlaan te 2660 Hoboken, kadastraal gekend als Antwerpen 38ste afdeling, Hoboken 3de afdeling, sectie B, nummer 705/P/3/deel met een oppervlakte van 272 m²,
De gemeenteraad keurt de affectatie aan het openbaar domein goed van volgende percelen grond gelegen aan de Salesianenlaan te 2660 Hoboken, kadastraal gekend onder Antwerpen 38ste afdeling, Hoboken 3de afdeling, sectie B, zoals ze voorkomen op het rooilijnplan opgemaakt door de stad Antwerpen op 6 november 2023:
De gemeenteraad ontslaat de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie van het nemen van een ambtshalve inschrijving naar aanleiding van de overschrijving van de authentieke akte , en machtigt de vertegenwoordigers van de stad Antwerpen hiertoe de nodige verklaringen af te leggen in de akte.
De gemeenteraad keurt goed dat de verworven gronden in de Salesianenlaan te 2660 Hoboken worden opgenomen in het lokaal openbaar domein van het district Hoboken.
Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
Notariskosten akten Notaris Jan Boeykens BV Van Bréestraat 7 2018 Antwerpen Ondernemingsnummer: 0724.614.051 Rekeningnummer: BE23 0682 3042 9991 | 10.000,00 EUR | budgetplaats: 515300000 budgetpositie: 613 functiegebied: 2LMS010402A00000 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 2SA020200 budgetperiode: 2400 | 4505165963 |
Vanuit het masterplan ‘Europark, een bruisend stukje Parkstad’ wordt een parkfiguur afgebakend die Europark met de landschapsstructuren van Linkeroever verknoopt. Het definitief ontwerp van dit masterplan werd goedgekeurd door het college op 15 december 2023 (jaarnummer 8878).
De gronden aan de Willem Van Haechtlaan worden vandaag deels gebruikt als parkruimte en vormen een essentiële schakel ter realisatie van het Europapark in de noordelijke connectie richting de Scheldeboorden. De grond met perceel nummer 723/M/3 met een oppervlakte van 10.169 m² werd door de stad Antwerpen verworven van het Vlaamse Gewest ingevolge gemeenteraadsbesluit van 26 februari 2024 (jaarnummer 138). De grond met het perceel nummer 723/T/2 met een oppervlakte van 650 m² is eigendom van de stad Antwerpen. De naastgelegen grond met perceel nummer 725/D/3 met een oppervlakte van 14.614 m² is eigendom van NV Matexi Antwerpen. Door deze gronden te ruilen tussen de stad Antwerpen en NV Matexi Antwerpen wordt de connectie en parkfiguur in de noordelijke zone van Europark gegarandeerd. Deze zone kan door NV Matexi Antwerpen worden afgebouwd met een laagbouwmilieu dat zorgt voor levendigheid aan het park.
Artikel 41 Decreet Lokaal Bestuur bepaalt in artikel 41 tweede lid, 11° dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen of behoudens de bepaling van artikel 56, § 3, 8°, b)
Artikel 6, §3.2 en artikel 7 van de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa , goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 november 2019 (jaarnummer 652), bepaalt dat AG Vespa instaat voor de uitvoering en afhandeling van alle in - en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium. De beleidsbeslissing hiertoe ligt bij de stad. Een gemeenteraadsbeslissing is vereist voor elke beslissing tot verwerving of vervreemding van zakelijke rechten op stedelijk patrimonium.
De eigendomssituatie van de percelen op de site is als volgt:
Eigendom van de stad Antwerpen:
Eigendom NV Matexi Antwerpen: een perceel grond te Antwerpen, Willem Van Haechtlaan, bij het kadaster bekend 13de afdeling Antwerpen, wijk N nummer 725/D/3 voor een oppervlakte volgens kadaster van 14.614 m² en volgens opmeting van 14.626 m².
In functie van een ruiling van een deel van deze gronden tussen NV Matexi Antwerpen en stad Antwerpen werd door de beëdigd landmeter-expert op 13 juni 2024 een opmetings- en verdelingsplan opgemaakt waarbij uit bovenstaande gronden vier loten werden vastgelegd :
Lot B wordt geruild met lot C zodat de loten A en C na ruiling eigendom zijn van de stad Antwerpen en loten B en D eigendom zijn van NV Matexi Antwerpen.
Voor de niet tot de ruiling behorende gronden, de loten A en D op de site blijft de eigendom dus ongewijzigd bij respectievelijk stad Antwerpen en NV Matexi Antwerpen.
De ruiling gebeurt met gesloten beurzen, hetwelk door de beëdigd landmeter-schatter van AG Vespa gunstig wordt geadviseerd.
De ruiling gebeurt onder de volgende bijzondere opschortende voorwaarden, te vervullen binnen de 48 maanden na het afsluiten van de overeenkomst:
Deze voorwaarden worden opgenomen in de tussen de stad Antwerpen en NV Matexi Antwerpen af te sluiten onderhandse ruilovereenkomst. Door vervulling van de voorwaarden binnen de 48 maanden na het sluiten van de overeenkomst, wordt de overeenkomst definitief. De termijn voor vervulling van de voorwaarden is in onderling overleg verlengbaar. Vervolgens wordt een notariële akte verleden waarbij ook de definitieve eigendomsoverdracht van de percelen zal gebeuren.
De ruiling gebeurt met gesloten beurzen. De notariskosten worden betaald door NV Matexi Antwerpen.
Hebben zich onthouden: Groen.
De gemeenteraad keurt de ruiling met NV Matexi Antwerpen goed van volgende percelen grond te Antwerpen, Willem Van Haechtlaan, bij het kadaster bekend 13de afdeling Antwerpen wijk N met gesloten beurzen , waarbij lot B, genomen uit de percelen 723/M/3 en 723/T/2 met een oppervlakte van 3.916 m² wordt geruild tegen lot C, genomen uit het perceel 725/D met een oppervlakte van 9.402 m² en mits vervulling van nagemelde opschortende voorwaarden binnen de 48 maanden na het afsluiten van de overeenkomst :
De gemeenteraad ontslaat de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie van het nemen van een ambtshalve inschrijving naar aanleiding van de overschrijving van de authentieke akte en machtigt de vertegenwoordigers van stad Antwerpen hiertoe de nodige verklaringen af te leggen in de akte.
De Grote Verbinding
Met ‘De Grote Verbinding’ bouwt Antwerpen aan haar internationale reputatie als stad en regio waar het goed is om te wonen, te werken, te ondernemen en op bezoek te komen. De Oosterweelverbinding maakt de Antwerpse Ring rond en de overkapping stuurt de auto’s onder de grond. Zo zorgen de stad Antwerpen en Vlaanderen voor een betere mobiliteit voor Vlaanderen en wordt de stad Antwerpen weer één geheel met meer groen en schonere lucht.
Lantis en de Oosterweelverbinding
Lantis werd opgericht op basis van het Decreet van 13 december 2002, zoals gewijzigd bij Decreet van 13 juli 2012. Lantis is belast met de financiering, de realisatie, het beheer en de exploitatie van verkeersinfrastructuur in de Antwerpse regio met het oog op het bevorderen van de mobiliteit in en rond Antwerpen, en meer in het bijzonder van de Oosterweelverbinding, zoals bij beslissingen van de Vlaamse Regering van 24 september 2010 en laatst 14 februari 2014 werd vastgelegd.
Samenwerking Lantis en de stad Antwerpen
Op 19 september 2011 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 1100) drie samenwerkingsovereenkomsten goed met de Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel (hierna BAM) en het Vlaamse Gewest (jaarnummer 1100), waaronder de overeenkomst tot verkoop van bepaalde onroerende goederen en de toekenning van een recht van opstal op bepaalde onroerende goederen noodzakelijk voor de realisatie van de Oosterweelverbinding.
Op 26 oktober 2015 (jaarnummer 580) keurde de gemeenteraad daarenboven een overeenkomst goed met Lantis over de terreinen Noordersingel 3 en 5. In deze overeenkomst werd onder meer een recht van opstal aan Lantis verleend voor de oprichting van een parkeergebouw.
Op 13 juni 2018 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 493) een addendum goed op deze overeenkomst met betrekking tot de verkoop van onroerende goederen. Artikel 4 wordt integraal gewijzigd als volgt: “De Stad zal haar onroerende goederen die BAM redelijkerwijs en aantoonbaar nodig heeft voor de realisatie en/of exploitatie van de Oosterweelverbinding en voor de realisatie van daarmee verbonden werken, binnen de door BAM aangegeven redelijke timing, in eigendom overdragen aan BAM aan de prijs van 1 (één) euro, met het oog op de uitvoering en/of de exploitatie van het project Oosterweelverbinding.
Op 18 mei 2020 (jaarnummer 326) keurde de gemeenteraad een samenwerkingsovereenkomst goed met Lantis (“de SWO”) waarin onder meer verdere afspraken werden gemaakt inzake de inname van onroerende goederen en openbaar domein. Artikel 22 (b) van deze SWO voorziet in de mogelijkheid om bijkomende afspraken te maken in het geval van een bijkomende grondbehoefte in hoofde van Lantis voor gronden noodzakelijk of nuttig voor de uitvoering van de werken ten behoeve van de Oosterweelverbinding.
Met huidige overeenkomst wensen Lantis en de stad Antwerpen in uitvoering van de SWO afspraken te treffen in functie van de bijkomende grondbehoefte:
Tijdelijke terbeschikkingstelling van gronden (deel II)
De stad Antwerpen verleent aan Lantis gedurende de uitvoering van de werken het recht om de hierna omschreven gronden kosteloos te (laten) gebruiken voor de uitvoering van deze werken, onder meer voor de inname als werfzone en de aanleg van tijdelijke werfwegen. Deze terbeschikkingstellingen zijn beperkt in duur, met een termijn van maximaal 12 jaar vanaf ondertekening van onderhavige overeenkomst, zonder dat stilzwijgende verlenging mogelijk is. Deze termijn is nadien optioneel verlengbaar voor telkens een periode van één jaar.
Het betreft volgende gronden:
Overeenkomst tussen de stad Antwerpen en Lantis betreffende de terreinen Noordersingel 3 en 5, 2140 Borgerhout (deel III)
Met de voorliggende overeenkomsten wensen de stad Antwerpen en Lantis het recht van opstal te wijzigen dat conform de onderhandse overeenkomst van 10 december 2015 gevestigd werd op een terrein toen kadastraal gekend als ANTWERPEN 25 AFD, sectie A, perceelnummer 56V9 en thans kadastraal gekend als ANTWERPEN 56 AFD, sectie A, perceelnummer 56p12. Volgende modaliteiten wijzigen met voorliggende overeenkomst:
Tijdelijke terbeschikkingstelling grond Galjoenstraat, 2030 Antwerpen (deel IV)
De stad Antwerpen verleent aan Lantis gedurende de uitvoering van de werken het recht om de hierna omschreven gronden kosteloos te (laten) gebruiken voor de uitvoering van deze werken, onder meer voor de inname als werfzone. Het betreft volgende gronden met daarop schoolgebouwen, gelegen te 2030 Antwerpen, Galjoenstraat 2:
Deze terbeschikkingstelling is beperkt in duur en gaat in één maand nadat de scholengroep Sint-Jozef haar activiteiten op de percelen heeft verhuisd en tot en met 31 december 2028. De terbeschikkingstelling na 2028 is verlengbaar voor de percelen of delen ervan die nog ingezet moeten worden voor de uitvoering van de werken. Lantis zal in de mate dat de uitvoering van de werken dit toelaat, reeds gefaseerd percelen of delen ervan aan de stad vrijgeven in functie van een mogelijke ontwikkeling van de percelen. Lantis zal in het kader daarvan de werken zo organiseren om de percelen zo snel mogelijk terug ter beschikking te stellen aan de stad Antwerpen, rekening houdend met de ambitie op het vlak van timing en met het uitgangspunt dat mogelijke commerciële opbrengsten van de percelen voor rekening van de stad Antwerpen zijn. Lantis zal de stad Antwerpen na 2028 periodiek op de hoogte houden van de nood om de percelen of delen ervan te blijven inzetten voor de uitvoering van de Werken.
Gronden van het IJzer, 2060 Antwerpen (deel V)
Zoals reeds vermeld in de SWO onderschrijft Lantis de doelstellingen en principes van de Hoederentiteit. In de SWO werd bepaald dat bij realisatie van de respectieve deelprojecten van de Hoederentiteit waarbij eigendommen van Lantis betrokken zijn, Lantis de nodige afspraken zal maken met de Hoederentiteit omtrent de concrete implementatie van de vermelde doelstellingen en principes van de Hoederentiteit.
De ontwikkelbare gronden, gelegen te 2060 Antwerpen en kadastraal gekend Antwerpen, 7de afdeling, sectie G, nummer 632D6 en 632D7, ‘Het IJzer’ dewelke in eigendom zijn van Lantis en dewelke nodig zijn om de Oosterweelverbinding te kunnen realiseren, zullen na de werken overgedragen worden aan de stad Antwerpen binnen de doelstellingen van de Hoederentiteit. Hierover zullen na de werken – wanneer duidelijk is welke delen van de grond ontwikkelbaar zijn – verdere afspraken gemaakt worden. Onverminderd artikel 30 van voormelde SWO verduidelijken partijen dat de overdracht tussen Lantis en de stad Antwerpen gebeurt aan de waarde van bedrijventerrein op de datum van de concrete beslissing (gemeenteraad of anderszins bevoegd orgaan) voorafgaand aan de aankoop. De meerwaarde dewelke wordt gecreëerd door het traject dat vanaf heden wordt gelopen komt enkel toe aan de stad Antwerpen en wordt niet toegevoegd bij de overdracht van de gronden. Dit ter concretisering van de doelstelling dat de meerwaarde vanuit de vastgoedontwikkeling op gronden van de stad Antwerpen terugvloeit naar de investeringen ter verbetering van de leefbaarheid in de Ringzone binnen de kerntaken van de stad Antwerpen.
Definitieve grondinname (deel VI):
De stad Antwerpen verkoopt aan Lantis de hierna beschreven percelen conform eerdere overdrachten voor een verkoopprijs gelijk aan één euro conform het addendum op de overeenkomst met betrekking tot de verkoop van onroerende goederen:
De gemeenteraad keurt de uitvoeringsovereenkomst goed met Lantis betreffende de overdrachten van gronden en de tijdelijke inname van gronden voor de realisatie van de Oosterweelverbinding.
Omschrijving | Bedrag | Budgetadres | Bestelbon |
Verkoop grond aan Lantis, Sint Pietersvliet 7, 2000 Antwerpen (ondernemingsnummer BE0860139086, rekeningnr BE18320008089365) | 1,00 euro | Budgetplaats: 5291630000 Budgetpositie: 260I Functiegebied: 2LMS010102PA3716 Subsidie: SUB_NR Begrotingsprogramma: 2SA020200 Boekjaar: 2024 | Niet van toepassing |
Op 9 maart 2018 keurde het college (jaarnummer 2234) de blauwdruk goed zoals beschreven in dat besluit, op basis waarvan AG SO deel zal uitmaken van het geïntegreerd vastgoedbeleid dat wordt uitgevoerd door AG Vespa.
Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de nieuwe beheersovereenkomst van AG Vespa goed. Artikel 6 §3.2 bepaalt: "AG Vespa staat in voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium. De beleidsbeslissing hiertoe ligt bij de Stad."
Op 16 december 2019 (jaarnummer 767) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en AG SO goed. De beheersovereenkomst bepaalt dat het patrimonium ingezet voor onderwijs maximaal in handen van de stad Antwerpen blijft, die het ter beschikking stelt van AG SO. Conform de beheersovereenkomst geeft de stad Antwerpen een erfpacht op al de gebouwen en de percelen die AG SO als enige of grootste gebruiker voor onderwijsdoeleinden gebruikt, tenzij het locaties betreft met een mogelijk ontwikkelingspotentieel.
Op 28 mei 2021 keurden de raden van bestuur van AG SO (jaarnummer 70) en AG Vespa (jaarnummer 47) de samenwerkingsovereenkomst tussen AG SO en AG Vespa goed. De samenwerkingsovereenkomst bepaalt onder meer dat de stad Antwerpen een recht van erfpacht toekent op de gebouwen en percelen die AG SO rechtstreeks of onrechtstreeks als enige of grootste gebruiker voor onderwijsdoeleinden gebruikt.
Op 22 oktober 2021 (jaarnummer 8456) keurde het college een plan van aanpak goed voor de herschikking van de vastgoedportefeuille van AG SO.
De stedelijke kleuterschool Creatopia is gevestigd in het schoolgebouw aan de Valerius De Saedeleerstraat 2, 2020 Antwerpen. Voor dit vastgoed werd tot op heden geen overeenkomst afgesloten tussen de stad Antwerpen en AG SO. Het schoolgebouw omvat tevens de voormalige stedelijke kinderopvanglocatie "Robbedoes". Op 28 juni 2019 (jaarnummer 5378) keurde het college de sluiting van een aantal stedelijke kinderopvanglocaties goed, waaronder ook "Robbedoes". Het college gaf daarbij aan Vastgoed/Strategie de opdracht om de herbestembaarheid te onderzoeken van de te sluiten locaties voor andere functies. Deze opvanglocatie werd verlaten in het voorjaar van 2020.
Het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt in artikel 41 tweede lid, 11° dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens de bepaling van artikel 56, § 3, 8°, b).
Voor de kleuterschool met bijhorende grond aan de Valerius De Sadeleerstraat 2, 2020 Antwerpen, dient er overeenkomstig de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en AG SO een erfpachtovereenkomst afgesloten te worden.
De voormalige kinderopvang "Robbedoes", die in het voorjaar van 2020 werd verlaten, maakt deel uit van het schoolgebouw en heeft een bruto-vloeroppervlakte van 420 m² en een buitenruimte. Het onderzoek naar de mogelijke herbestemming ervan wees uit dat herbestemming voor een extern geëxploiteerde kinderopvang niet gewenst is. De verwevenheid met de ruimtes van deze voormalige opvanglocatie met de school maakt ook valorisatie onmogelijk. AG SO is bovendien vragende partij om de vrijgekomen ruimte bijkomend in gebruik te mogen nemen.
Het schoolgebouw is gelegen op een perceel grond aan de Valerius De Saedeleerstraat 2, 2020 Antwerpen, kadastraal gekend als Antwerpen, negende afdeling, sectie I, perceelnummer 2485/P/2, met een totale oppervlakte van 8282 m². De naastgelegen openbare speeltuin, basketbalveld en een deel van de Sus Van den Eyndestraat maken deel uit van dit kadastraal perceel dat private eigendom is van de stad Antwerpen.
Aangezien het gedeelte van de grond, bestaande uit de speeltuin, het basketbalveld en de Sus Van den Eyndestraat, een openbaar karakter heeft en geen deel uitmaakt van de school wordt er voorgesteld om dit perceel te affecteren en over te dragen naar het openbaar domein. Teneinde deze grond af te splitsen van het perceel 2485/P/2 werd er een afbakeningsplan opgemaakt door de landmeter-expert, op 12 februari 2024, opgenomen in de databank van de plannen van afbakening van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie onder refertenummer 11809/10285. De grond bestemd voor het openbaar domein werd op voormeld plan afgebeeld als lot 2 en heeft een oppervlakte 4626 m².
Verder wordt er voorgesteld om in overeenstemming met de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en AG SO een erfpachtovereenkomst af te sluiten onder de voorwaarden die gebruikelijk worden gehanteerd in erfpachtovereenkomsten tussen de stad Antwerpen en AG SO:
AG SO (ondernemingsnummer 0824.037.071), Frankrijklei 71-73, 2000 Antwerpen is geen erfpachtvergoeding verschuldigd.
De kosten van de notariële akte zijn ten laste van AG SO.
De gemeenteraad keurt goed om volgend perceel te affecteren naar het openbaar domein: de grond gelegen aan de Valerius De Saedeleerstraat 2, 2020 Antwerpen, bestaande uit een speeltuin, basketbalveld en de Sus Van den Eyndestraat, kadastraal gekend als Antwerpen, negende afdeling, sectie I, deel van perceelnummer 2485/P/2, met een oppervlakte van 4626 m², zijnde lot 2 op het plan in bijlage opgemaakt door de landmeter-expert, op 12 februari 2024, opgenomen in de databank van de plannen van afbakening van de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie onder refertenummer 11809/10285.
De gemeenteraad keurt goed om een erfpachtovereenkomst af te sluiten met AG SO voor het schoolgebouw met bijhorende grond aan de Valerius De Saedeleerstraat 2, 2020 Antwerpen, onder de volgende voorwaarden:
Artikel 6, §3.2 en artikel 7 van de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 november 2019 (jaarnummer 652) bepaalt dat AG Vespa instaat voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium.
De beleidsbeslissing hiertoe ligt bij de stad Antwerpen.
De pastorie gelegen Bredabaan 547, 2170 Merksem, kadastraal gekend als Antwerpen, 40ste afdeling, sectie C, perceelnummer 209W9, met een kadastrale oppervlakte van 694 m² staat leeg sinds ze niet meer wordt gebruikt door de kerkraad en het sociaal centrum van Merksem.
De pastorie is eigendom van de stad Antwerpen. Ze heeft een onderhoudsachterstand. Interieur en uitrusting zijn verouderd en aan vervanging toe. Er is vochtinfiltratie aan de voorgevel (defecte dakgoot) en via het plat dak in achterste woonkamer.
De Kerkfabriek van Sint-Fransiscus van Assisi ('de Kerkfabriek') gaf het aanpalende kerkgebouw, gelegen Bredabaan 547+, 2170 Merksem al in gebruik aan de Servisch Orthodoxe Geloofsgemeenschap België vzw (verder 'SOG'), via een bezetting ter bede.
Als de samenvoeging van de parochies Sint Franciscus en Sint Bartholomeus via een Ministerieel Besluit bekrachtigd wordt, zal deze bezetting ter bede omgezet worden in een erfpacht.
De SOG vraagt de aanpalende pastorie ook in erfpacht te kunnen verkrijgen.
Artikel 41 tweede lid, 11° Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens de bepaling van artikel 56, § 3, 8°, b).
De pastorie is gelegen in woongebied. Haar commercieel potentieel is gering.
De parochiekerk Sint-Franciscus van Assisi werd ontworpen door architect Henri Blomme. Ze werd gebouwd in de periode 1893-1896 als eclectische kerk met neobyzantijnse inslag. Op het direct aanpalende perceel werd in diezelfde periode ook de pastorie, naar ontwerp van dezelfde architect, gebouwd.
Kerk en pastorie werden als totaalkunstwerk ontworpen. Beide gebouwen zijn daardoor ook sterk met elkaar verweven, zowel fysiek als architecturaal. De kerk en de pastorie zijn sinds 2009 beschermde monumenten.
Omwille van de erfgoedwaarde van de site in zijn geheel, en omwille van het feit dat beide gebouwen direct tegen elkaar aan werden gebouwd en dus ook fysiek met elkaar verbonden zijn, is het aangewezen dat beide gebouwen bij een eventuele erfpacht of verkoop aan één eigenaar worden toegewezen.
Vanuit bovenstaande overwegingen is een rechtstreekse toewijzing van de erfpacht aan marktconforme vergoeding aan de SOG te motiveren waarbij de erfpachter als voorkeurspartner van de stad Antwerpen wordt beschouwd bij een eventuele verkoop van dit eigendom.
De marktconforme vergoeding houdt rekening met de uitvoering van renovatiewerken door de erfpachter.
De termijn van de erfpacht wordt afgestemd op de termijn van de erfpacht die de SOG zal afsluiten met de Kerkfabriek.
De financiële gevolgen zijn opgemaakt in de veronderstelling dat de akte in boekjaar 2024 wordt verleden. Mogelijk kan de akte eerst in 2025 worden verleden. Het verlijden van de akte voor de pastorie hangt samen met het verlijden van de akte voor de erfpacht van het kerkgebouw tussen de SOG en de Kerkfabriek. Dat laatste is dan weer afhankelijk van de bekrachtiging door een Ministerieel Besluit van de samenvoeging van de parochies Sint Franciscus en Sint Bartholomeus.
De nodige budgetten hiervoor worden in aanpassing meerjarenplan 8 ingeschreven.
De gemeenteraad beslist om de pastorie gelegen Bredabaan 547, 2170 Merksem, kadastraal gekend als Antwerpen, 40ste afdeling, sectie C, perceelnummer 209W9, met een kadastrale oppervlakte van 694 m² in erfpacht te geven aan de Servisch Orthodoxe Geloofsgemeenschap België (ondernemingsnummer 0465.569.019), Lageweg 121, 2660 Hoboken op basis van onderstaande voornaamste voorwaarden.
Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
Aanrekening van jaarlijkse erfpachtvergoeding van 7.700,00 euro aan de Servisch Orthodoxe Geloofsgemeenschap België vzw (0465.569.019) Lageweg 121, 2660 Hoboken gedurende 35 jaar vanaf het verlijden van de akte | 7.700,00 euro (jaarlijks indexeerbaar) | budgetplaats: 532150000 budgetpositie: 4943800 functiegebied: 2SBS070202A00000 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 2SA080119 budgetperiode: 2400-5800 | nvt |
Startboeking erfpacht aan de Servisch Orthodoxe Geloofsgemeenschap België vzw (0465.569.019) Lageweg 121, 2660 Hoboken | 269.500,00 euro | budgetplaats: 532150000 budgetpositie: 2903800 functiegebied: 2SBS070202A00000 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 2SA080119 budgetperiode: 2400-5800 | nvt |
Startboeking erfpacht aan de Servisch Orthodoxe Geloofsgemeenschap België vzw (0465.569.019) Lageweg 121, 2660 Hoboken | 269.500,00 euro | budgetplaats: 532150000 budgetpositie:260I functiegebied: 2SBS070202A00000 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 2SA080119 budgetperiode: 2400-5800 | nvt |
Op 22 december 2017 diende nv DCA een aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning in voor het restaureren van de 'Montevideo Pakhuizen' tot commerciële ruimtes met een ondergrondse parking en het bouwen van 16 appartementen met daktuin en handelsgelijkvloers met een ondergrondse parking aan de Montevideostraat te Antwerpen (AN9/B/digitaal/SOK/20173348).
Op 30 maart 2018 (jaarnummer 2996) keurde het college de overeenkomst voor het bepalen van de stedenbouwkundige ontwikkelingskost (SOK) goed. Bij deze overeenkomst heeft nv DCA zich ertoe verbonden om een totaalbedrag van 346.360,00 euro te betalen als stedenbouwkundige ontwikkelingskost, waarvan 282.360,00 euro aangewend zal worden voor het remediëren van de parkeerproblematiek in de buurt van het project door de aanleg van een bijkomende verbinding met het Droogdokkeneiland in de vorm van een brug over het sas-dok voor fietsers en voetgangers, en waarvan de overige 64.000,00 euro een stedenbouwkundige last vormt en zal worden aangewend voor de door het project veroorzaakte noodzakelijke aanpassingswerken aan het openbaar domein.
Op 30 maart 2018 (jaarnummer 2997) keurde het college de stedenbouwkundige vergoeding goed mits het naleven van voorwaarden.
Op 17 mei 2023 (jaarnummer 3367) keurde het college het addendum aan de overeenkomst voor het bepalen van de stedenbouwkundige ontwikkelingskost goed. Hierbij werd de compensatie van de stedenbouwkundige ontwikkelingskost zoals bedoeld in voormelde overeenkomst vervangen door de voorziening van een buurtparking en dit door middel van de kosteloze overdracht van 20 parkeerplaatsen binnen het project aan de stad Antwerpen, die nadien door MPA als buurtparkeerplaatsen beheerd zullen worden.
Artikel 41, 11° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die vermeld in artikel 56, §3, 8°, b.
Artikel 6, §3.2 en artikel 7 van de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa, goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 november 2019 (jaarnummer 652), bepalen dat AG Vespa instaat voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium. De beleidsbeslissing hiertoe ligt bij de stad. Een gemeenteraadsbeslissing is vereist voor elke beslissing tot verwerving of vervreemding van zakelijke rechten op stedelijk patrimonium.
Kosteloze eigendomsoverdracht:
Op grond van de SOK-overeenkomst en het bijhorend addendum werd de ondergrondse parking in residentie Montevideo gerealiseerd en wordt aan de gemeenteraad de goedkeuring voorgelegd tot de kosteloze verwerving vanwege nv Palm Real Estate Development (grondeigenaar) en nv DC (eigenaar constructies) van 20 autostaanplaatsen in het gebouwencomplex, genaamd residentie Montevideo, gelegen Kattendijkdok-Westkaai, 2000 Antwerpen, thans ten kadaster bekend sectie G nummer 2433/A P0000 voor een oppervlakte van 9.644m², als volgt omschreven in de basisakte:
De kosten van de notariële akte zijn voor rekening van de stad Antwerpen.
Erfpacht aan AG Mobiliteit en Parkeren Antwerpen (MPA):
Er wordt voorgesteld om een erfpacht te verlenen aan AG MPA voor de exploitatie en het beheer van de buurtparking op basis van de voorwaarden die gebruikelijk zijn in erfpachtovereenkomsten tussen de stad Antwerpen en AG MPA:
De eigendomsoverdracht van de 20 parkeerplaatsen door de nv DCA naar de stad Antwerpen geschiedt kosteloos. De notariskosten zijn ten laste van de stad Antwerpen.
AG MPA (ondernemingsnummer 0267.396.039) is aan de stad Antwerpen geen erfpachtvergoeding verschuldigd. AG MPA staat in voor alle aan de mede-eigendom verbonden kosten en lasten, niets uitgezonderd, in verhouding tot de toegekende quotiteiten. De aktekosten voor de toekenning van de erfpacht dienen te worden betaald door AG MPA.
De gemeenteraad keurt de kosteloze eigendomsoverdracht goed door nv Palm Real Estate Development (grondeigenaar) en nv DC (eigenaar constructies) van 20 autostaanplaatsen in het gebouwencomplex, genaamd residentie Montevideo, gelegen Kattendijkdok-Westkaai, 2000 Antwerpen, thans ten kadaster bekend sectie G nummer 2433/A P0000 voor een oppervlakte van 9.644 m², als volgt omschreven in de basisakte:
waarbij de kosten van de notariële akte ten laste zijn van de stad Antwerpen.
De gemeenteraad keurt goed om aan AG MPA een recht van erfpacht toe te kennen tegen de volgende voorwaarden:
De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
Aktekosten en ereloon aan notariskantoor Ann Van Laere & Katleen Hennissen ondernemingsnummer: 0843359768 rekeningnummer: BE51 0010 6500 8062 | 2.771,02 euro | Budgetplaats: 5153500000
Budgetpositie: 613 Functiegebied: 2LMS010201A00000 Subsidie: SUB_NR Begrotingsprogramma: 2SA020200 Budgetperiode: 2400 | Bestelbonnummer 4005630990 |
De stad Antwerpen is eigenaar van het terrein aan de Noordersingel 3-5, 2140 Borgerhout, ten kadaster gekend als Antwerpen vijfentwintigste afdeling, sectie A, nummers 56p12 en 56b12, met een totale oppervlakte van 16.809 vierkante meter.
Dit terrein is deels in gebruik als containerpark en is deels bestemd als werfzone voor de Oosterweelverbinding, waarvoor een recht van opstal werd verleend aan Lantis voor een periode eindigend op 31 december 2034.
Naast dit terrein ligt de rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI) van Aquafin.
Op 8 september 2023 (jaarnummer 6165) heeft het college de collegiale brief aan Aquafin goedgekeurd naar aanleiding van de vraag van Aquafin om bijkomende zuiveringsstappen te plaatsen op het terrein aan de Noordersingel 3-5, 2140 Borgerhout.”
Artikel 41 Decreet Lokaal Bestuur: “Het decreet bepaalt in artikel 41 tweede lid, 11° dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens de bepaling van artikel 56, § 3, 8°, b).”
Aquafin wordt op middellange termijn (2030-2040) geconfronteerd met een omvangrijke uitbreiding van haar zuiveringsverplichtingen ingevolge de aanpassingen aan de Europese Richtlijn Stedelijk Afvalwater en wenst de bijkomende zuiveringsstappen te plaatsen op het naastliggend terrein te Noordersingel 3-5, 2140 Borgerhout.
Naast de uitbreidingsvraag van Aquafin zijn er ook andere ruimteclaims op dit terrein. Het gaat meer bepaald om het behoud van het containerpark, de waterzuivering van de circulaire waterleiding in kader van de Blue Deal en een langzaam verkeersverbinding in aansluiting op de toekomstige kap Schijnvalleipark.
Het ontwerpend onderzoek toont aan dat bovenstaande ruimtevragen, inclusief deze van Aquafin, inpasbaar zijn mits een gehele of gedeeltelijke herstructurering van de terreinen tussen Aquafin en het geplande aansluitingscomplex.
Aangezien het containerpark recent vernieuwd werd, het naastliggende terrein tot einde Oosterweelwerf ingezet zal worden als werfzone en de uiteindelijke configuratie van de verschillende programma’s nog kan wijzigen kan op heden nog geen concrete grondoverdracht plaatsvinden.
In de collegiale brief van 8 september 2023 heeft het college haar overtuiging geuit dat na de werf Oosterweel op deze terreinen een gezamenlijke oplossing gevonden kan worden op basis van het ontwerpend onderzoek en binnen een overkoepelend concept Waterpark waarin de verschillende ruimteclaims, inclusief deze van Aquafin, een plaats kunnen vinden en heeft het college aangegeven zich hiertoe te willen engageren.
AG Vespa heeft in navolging hiervan een intentieovereenkomst met Aquafin uitgewerkt om dit gezamenlijk engagement vast te leggen en vraagt de goedkeuring ervan door de gemeenteraad alsook de ondertekening.
De gemeenteraad keurt de intentieovereenkomst goed met Aquafin voor de uitbreiding van haar zuiveringsstappen op het terrein aan de Noordersingel 3-5, 2140 Borgerhout.
Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheerovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Overeenkomstig artikel 7, punt 7.1 kan (binnen het kader van artikel 5 van de statuten van AG Vespa) het college van burgemeester en schepenen een beroep doen op AG Vespa inzonderheid voor:
- het begeleiden van bijzondere vastgoed/bouwprojecten die niet vallen binnen de overeenkomsten met specifieke klanten (zie hierboven punt 6) of onder een PPS constructie.
Overeenkomstig punt 7.3 wordt iedere opdrachtverlening schriftelijk vastgelegd met vermelding van het doel, de taakstelling van de betrokken partijen, de inspannings- of resultaatsverbintenissen die de betrokken partijen op zich nemen, de beschikbare middelen om de opdracht te kunnen uitvoeren en een kader voor de financiële verrekening voor de door AG Vespa geleverde prestaties.
De Sint-Carolus Borromeuskerk aan de Hendrik Conscienceplein, 2000 Antwerpen, werd aangeduid als vastgesteld bouwkundig erfgoed en is beschermd als monument sinds 1939.
De openbare instelling Kerkfabriek Sint-Carolus Borromeus (Kerkfabriek) en de stad Antwerpen lieten in 2020-2021, naar aanleiding van de wens van Kerkfabriek om een nieuw betalend museaal parcours op meerdere niveaus in te richten in de Sint-Carolus Borromeuskerk, een haalbaarheidsonderzoek uitvoeren via het projectbureau ‘herbestemming kerken’. Op basis hiervan en in het licht van de uitvoering van het beheersplan en de visienota van Kerkfabriek, werd op 1 februari 2023 een preselectiedossier ingediend bij het agentschap Onroerend Erfgoed voor de volgende oproepen:
Op 28 juni 2021 (jaarnummer 348) keurde de gemeenteraad het ondersteuningsreglement voor investeringen aan eredienstgebouwen goed.
Bij ministeriële besluiten van 21 februari 2023 en 3 juni 2023 werd aan Kerkfabriek twee onderzoekspremies toegekend van telkens 20.000,00 euro (vooronderzoek glas-in-loodramen en vooronderzoek interieur).
Op 8 juni 2023 kreeg de kerkfabriek het bericht dat het dossier voor het thema nevenbestemming geselecteerd is voor definitieve indiening. Het dossier voor het thema kleine totaalprojecten werd niet geselecteerd.
Na het doorlopen van de openbare procedure werd bij vergadering van de Kerkraad gehouden op 19 september 2023 de overheidsopdracht voor de aanstelling van een multidisciplinair ontwerpteam voor de restauratie en verbouwing van de Sint-Carolus Borromeuskerk te Antwerpen met het oog op een structurele nevenbestemming toegewezen aan Maatschap Studio Roma – Tom Thys architecten.
Bij ministerieel besluit van 13 mei 2024 werd aan Kerkfabriek een erfgoedpremie van 1.341.635,23 euro toegekend, maar nog niet uitbetaald.
Op 10 juli 2024 (volgnummer 5941) heeft het college de toekenning en uitbetaling goedgekeurd van een bedrag van maximaal 366.025,02 euro voor erelonen verbonden aan het vooronderzoek met betrekking tot de opstart van het renovatiedossier en de structurele nevenbestemming van de Sint-Carolus Borromeuskerk als museale functie. Deze ondersteuning van het eredienstbestuur voldeed aan de voorwaarden van artikel 6.1 van het ondersteuningsreglement.
Artikel 40, §1 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad beschikt over volheid van bevoegdheid voor aangelegenheden van gemeentelijk belang.
Kerkfabriek heeft aan de stad Antwerpen gevraagd of zij het bouwheerschap van het project voor de restauratie en structurele nevenbestemming van de Sint-Carolus Borromeuskerk op zich wil nemen. Gelet op het monumentaal belang en de architecturale waarde van de kerk, alsook de mogelijke verbinding van het project met de toeristische diensten, is de stad Antwerpen hiertoe bereid en wil zij hiervoor beroep doen op haar vastgoeddochter AG Vespa die de nodige expertise heeft voor het begeleiden van dit project. Het project past in de realisatie van de doelstelling van de stad Antwerpen als toeristische aantrekkingspool voor het binnen- en buitenland, wat de lokale economie en beeldvorming van de stad Antwerpen versterkt.
Zoals voorzien in de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en AG Vespa (artikel 7, §7.3) dient voor dergelijke bijzondere opdracht een samenwerkingsovereenkomst te worden opgemaakt met vermelding van het doel, de taakstelling van de betrokken partijen, de inspannings- of resultaatsverbintenissen die de betrokken partijen op zich nemen, de beschikbare middelen om de opdracht te kunnen uitvoeren en een kader voor de financiële verrekening voor de door AG Vespa geleverde prestaties. Dergelijke samenwerkingsovereenkomst voor de restauratie en nevenbestemming van de Sint-Carolus Borromeuskerk maakt het voorwerp uit van dit besluit, waarvan het ontwerp is opgenomen in bijlage.
Hiermee wordt goedkeuring gevraagd om het voorbereidend studiewerk verder te zetten. AG Vespa bekijkt hoe zij de samenwerking met Maatschap Studio Roma – Tom Thys architecten zal overnemen.
De toegekende erfgoedpremie van 1.341.635,23 euro zal uitbetaald worden aan de stad Antwerpen tijdens de uitvoeringsfase.
De samenwerkingsovereenkomst tussen Kerkfabriek, de stad Antwerpen en AG Vespa wordt ook ter goedkeuring voorgelegd aan de raad van bestuur van AG Vespa.
Er wordt een gefaseerd opdrachthouderschap voorgesteld waarbij in een eerste fase het opdrachthouderschap wordt aangevraagd voor de studiefase van het project.
Alvorens door te gaan naar de volgende fase (van projectuitvoering) zal een nieuwe samenwerkingsovereenkomst nodig zijn. Partijen zullen onderzoeken op welke manier AG Vespa de uitvoering van het project ook kan overnemen .
De totale investeringskost van het project wordt berekend op basis van de raming van de bouwkost van het studiebureau Maatschap Studio Roma – Tom Thys architecten. Het ereloon wordt op basis van de bepalingen van de architectuuropdracht geraamd.
STUDIEFASE | 758.575,34 euro |
erelonen reeds betaald | 470.909,39 euro |
STUDIEFASE nog te voorzien | 287.665,95 euro |
STUDIEFASE nog te voorzien afgerond | 290.000,00 euro |
UITVOERINGSFASE (totaal) | 10.819.628,73 euro |
UITVOERINGSFASE(toegekende erfgoedpremie) | 1.341.635,23 euro |
UITVOERINGSFASE (erfgoedpremie nog aan te vragen) | 791.652,82 euro |
UITVOERINGSFASE(eigen aandeel) | 8.686.340,67 euro |
UITVOERINGSFASE (eigen aandeel) afgerond | 8.690.000,00 euro |
Dit besluit betreft de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst voor de studiefase, voor een totaal bedrag van 290.000,00 EUR, inclusief begeleidingskosten, 10% marge voor onvoorziene omstandigheden en btw.
AG Vespa zal na de studiefase onderzoeken hoe het bouwproject verder in opdracht opgenomen kan worden voor een maximumbedrag van 8.690.000,00 EUR inclusief begeleidingskosten, prijsherzieningen, 10% marge voor onvoorziene omstandigheden en btw, en onder de voorwaarde dat het totale projectbudget is opgenomen in het meerjarenplan 2025-2030.
Alle kosten (inclusief belastingen) die in de studiefase worden gemaakt, zijn ten laste van de stad Antwerpen.
Toekomstige vastleggingen zullen later voorgelegd worden aan het college.
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen Kerkfabriek, de stad Antwerpen en AG Vespa goed voor de studiefase van het project voor de restauratie en structurele nevenbestemming van de Sint-Carolus Borromeuskerk.
De gemeenteraad keurt goed dat een maximumbedrag van 290.000,00 euro inclusief begeleidingskosten, 10% marge voor onvoorziene omstandigheden en btw wordt vastgelegd en uitbetaald op naam van AG Vespa, Paradeplein 25, 2018 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0267402076.
Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
Budget studiefase: AG Vespa Paradeplein 25 2018 Antwerpen ondernemingsnummer: 0267402076 BE37 0910 1270 6928 | 290.000,00 euro | budgetplaats: 5292000000 budgetpositie: 260 functiegebied: 2HMS110101V03810 subsidie: SUB_NR begrotingsprogramma: 2SA040790 budgetperiode: 2400 | 4005631379 |
Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst tussen AG Vespa en de stad Antwerpen goed. Artikel 6 §3.3. bepaalt dat AG Vespa instaat voor het organiseren van terbeschikkingstellingen en inhuurnemingen van het stedelijk patrimonium.
Het college heeft op 3 april 2020 (jaarnummer 3084), in overeenstemming met de beheersovereenkomst, de opdracht aan AG VESPA gegeven voor de begeleiding van een lijst van Stadsprojecten, waaronder het project Spoorpark Draakplaats - Luitenant Naeyaertplein. Het project ligt deels op grondgebied van het district Antwerpen en deels op het grondgebied van district Borgerhout, waarbij de Plantin Moretuslei de grens vormt.
Op 24 november 2023 (jaarnummer 8268) keurde het college de tweede fase van het voorontwerp Spoorpark Draakplaats - Luitenant Naeyaertplein goed.
Op 9 september 2024 (jaarnummer 560) keurde het districtscollege Antwerpen het definitief ontwerp Spoorpark Draakplaats - Luitenant Naeyaertplein goed. Dit zal eerstdaags worden goedgekeurd door het college.
Via een goedgekeurde projectsubsidie Stadsvernieuwingsfonds wordt een nieuw deel van het spoorpark tussen de Draakplaats en het Luitenant Naeyaertplein gerealiseerd.
Het “Spoorpark” is een langgerekte figuur die, parallel aan het verhoogde spoorweglichaam, van de Draakplaats op Zurenborg tot Park Spoor Noord loopt. Het Spoorpark draagt de ambitie in zich om een aangename publieke ruimteverbinding te zijn voor langzaam verkeer die verschillende wijken en activiteiten van de stad aan elkaar rijgt en ontsluit. Delen van het Spoorpark zijn ondertussen reeds gerealiseerd of in realisatie zoals de invulling van de centers en de heraanleg van de Engelselei en het Luitenant Naeyaertplein.
Er is een momentum om een nieuw puzzelstuk in het Spoorpark te realiseren. Meer bepaald gaat het om het deel tussen de Draakplaats en het Luitenant Naeyaertplein. Het project bestaat uit de aanleg van een publieke ruimte met fietsverbinding parallel aan het spoor, een ongelijkvloerse kruising van de Plantin Moretuslei waarbij gebruik gemaakt wordt van het in onbruik geraakte perron op de brug en een aansluiting langs het zwembad van Borgerhout op het Luitenant Naeyaertplein.
Nu Infrabel, die de eigenaar is van deze gronden en constructies, haar activiteiten (onderhoudsloods en buitenopslag) gaat verplaatsen in 2025 kan het bovenstaand project worden gerealiseerd.
Om het Spoorpark tussen de Draakplaats en het Luitenant Naeyaertplein verder te kunnen realiseren moeten er gronden en bijhorende gebouwen en constructies in gebruik worden genomen van Infrabel, hiervoor zal er een bezettingsovereenkomst worden opgemaakt.
De volgende gronden zullen voorwerp uitmaken van een bezettingsovereenkomst met Infrabel:
Gemeente Antwerpen, 6de afdeling:
De stad Antwerpen wenst een aantal constructies te behouden die mee in de overeenkomst zullen worden opgenomen: perron 1 inclusief de perronluifel, alle kasseiverhardingen in de parkzone, de uitkijkpost aan de Brosselloods, alle treinsporen in de parkzone en de weegbrug, de stalen trappen aan de LCI loods, de houten treinstopper en alle eventueel nog aanwezige oude signalisatie.
Een aantal werken moeten nog worden uitgevoerd door Infrabel en zullen apart worden aangerekend: het verleggen van de hoogspanningslijn, het voorzien van een trekanker voor het herplaatsen van glasvezelkabels, het verleggen van glasvezelkabels en de aankoop van een 15kV en 1kV kabel. De werken worden geraamd op 200.000 euro inclusief btw.
De partijen namen contact op met elkaar. De voorwaarden die voorliggen zijn het resultaat van overleg tussen alle partijen.De voorwaarden zijn onder voorbehoud van akkoord van de directie van Infrabel.
AG Vespa zal in naam en voor rekening van de stad Antwerpen met Infrabel een bezettingsovereenkomst afsluiten, deze zal in 2025 worden opgemaakt en ondertekend.
De bezetting voor de gronden en bijhorende constructies kan worden toegestaan onder de volgende voornaamste voorwaarden:
Het totale projectbudget voor de ingebruikname van de gronden van Infrabel en de bestaande constructies in kader van het project Spoorpark bedraagt 705.000,00 EUR inclusief btw en notariskosten. De notariskosten zijn voor het notarieel verlijden van de bezettingsovereenkomst aangezien deze voor 50 jaar zal worden aangegaan.
In het meerjarenplan 2020 – 2025 van de stad Antwerpen wordt 705.000,00 EUR inclusief btw beschikbaar op volgende boekingsadressen, mits goedkeuring eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan door college en gemeenteraad:
AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen/OCMW/district/organisatie.
De bezettingsvergoeding werd door de afdeling landmeters en schatters als marktconform bevonden.
De gemeenteraad keurt de bezettingsovereenkomst voor de gronden voor het Spoorpark van de Draakplaats tot het Luitenant Naeyaertplein goed aan deze voornaamste voorwaarden:
Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
Eénmalige vergoeding voor de bezetting van gronden gedurende 50 jaar voor het Spoorpark: Infrabel Marcel Broodthaersplein 2 1060 Brussel Ondernemingsnummer: 0869.763.267 Rekeningnummer: BE11 6790 0230 3748 | 500.000,00 euro vrijgesteld van btw | budgetplaats: 5291630000 budgetpositie: 223 functiegebied: 2WNS020201PA3715 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 2SA050610 budgetperiode: 2500 | Bestelbon volgt later, mits goedkeuring AMJP 8 door de gemeenteraad |
Factuur raming werken voor de bezetting van gronden gedurende 50 jaar voor het Spoorpark:
Infrabel Marcel Broodthaersplein 2 1060 Brussel Ondernemingsnummer: 0869.763.267 Rekeningnummer: BE11 6790 0230 3748 | 200.000,00 euro inclusief btw | budgetplaats: 5291630000 budgetpositie: 220 functiegebied: 2WNS020201PA3715 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 2SA050610 budgetperiode: 2500 | Bestelbon volgt later, mits goedkeuring AMJP 8 door de gemeenteraad |
Notariskosten uit te betalen aan: Notaris Jan Boeykens Van Bréestraat 7 2018 Antwerpen Ondernemingsnummer: BE 0471 831 160 Rekeningnummer: BE14 2200 2085 0083 | 5.000,00 euro inclusief btw | budgetplaats: 5291600000 budgetpositie: 613 functiegebied: 2WNS020201A00000 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 2SA050610 budgetperiode: 2500 | Bestelbon volgt later, mits goedkeuring AMJP 8 door de gemeenteraad |
Beheer stedelijk patrimonium
Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de nieuwe beheersovereenkomst van AG Vespa goed. Artikel 6 §3.2 bepaalt: "AG Vespa staat in voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium.".
Erfpacht
Op de zitting van de gemeenteraad van 30 mei 2016 (jaarnummer 338) werd aan de nv AS2, Elektronikalaan 11, 2610 Wilrijk, een recht van erfpacht toegestaan op enkele percelen gelegen tussen de Moerelei en de Elektronicalaan te Wilrijk. De nv Aspen bezat voordien reeds een recht van erfpacht voor enkele percelen en baatte daarop een skibaan uit. Bij de door de gemeenteraad goedgekeurde overeenkomst werd de erfpacht zowel in ruimte als in tijd uitgebreid en bovendien toegekend aan nv AS2, een firma gelieerd aan nv Aspen. De bestemming van het terrein betreft de bouw en exploitatie van een indoor skihal.
De erfpacht loopt voor een periode van 35 jaar.
Op 29 mei 2017 (jaarnummer 322) keurde de gemeenteraad de vierpartijenovereenkomst goed over de hypothecaire zekerheden voor de bouw van de indoor skipiste.
Op 29 april 2024 (jaarnummer 246) keurde de gemeenteraad het addendum aan de vierpartijenovereenkomst goed naar aanleiding van de verhoging van de hypothecaire volmacht.
De erfpachter vraagt toelating voor het verlenen van een recht van opstal voor een periode van 20 jaar aan Solarbuild 6 voor de installatie en uitbating van een fotovoltaïsch systeem op het dak van een deel van de gebouwen opgericht in het kader van de erfpacht.
Artikel 41, tweede lid, 11° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die, vermeld in artikel 56, § 3, 8°, b).
Conform artikel 15.2 van de erfpacht is de erfpachter verplicht voorafgaandelijk de toelating van de stad Antwerpen te vragen voor het verlenen van een recht van opstal. De toelating wordt vermeld in de akte van opstal.
Ook BNP Paribas Fortis, betrokken in de bovengenoemde vierpartijenovereenkomst en het addendum daaraan moet hiervoor toelating verlenen, wat zij intussen deed.
AG Vespa overlegde met de erfpachter over de voorwaarden waaronder het recht van opstal kan worden toegestaan zodat de belangen van de stad Antwerpen worden gevrijwaard.
Deze voorwaarden liggen ter goedkeuring voor.
De gemeenteraad beslist toelating te verlenen aan de nv AS2 (ondernemingsnummer 0599.839.486), Elektronikalaan 11, 2610 Wilrijk voor het verlenen van een recht van opstal aan Solarbuild 6 voor de installatie en uitbating van een fotovoltaïsch systeem op het dak van een deel van de gebouwen opgericht in het kader van de erfpacht. Aan de toelating worden volgende voorwaarden verbonden.
De gemeenteraad heeft zijn deel van de jaarrekening 2023 van de stad en OCMW vastgesteld in de zitting van 29 april 2024 (jaarnummer 234). Eveneens werd het deel van de jaarrekening 2023 goedgekeurd, zoals vastgesteld door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, waardoor de jaarrekening 2023 in zijn geheel definitief vastgesteld werd. Na definitieve vaststelling van de jaarrekening werd de jaarrekening voor goedkeuring verzonden aan de gouverneur.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017:
Overeenkomstig artikel 332 § 1 wordt het besluit van de gouverneur ter kennis gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad en van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.
De gouverneur heeft met besluit van 11 september 2024 de jaarrekening 2023 van de stad en OCMW Antwerpen goedgekeurd.
Met dit besluit wordt de goedkeuring van de gouverneur ter kennisneming gebracht aan de gemeenteraad.
De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de gouverneur van 11 september 2024 waarbij jaarrekening 2023 van de stad en OCMW Antwerpen goedgekeurd wordt.
Vanaf 1 januari 2020 voorziet het Decreet Lokaal Bestuur dat er minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, over het eerste semester van het boekjaar wordt voorgelegd.
Het college keurde in de zitting van 27 maart 2020 (jaarnummer 2852) de werkwijze van opvolgingsrapportering goed.
De gemeenteraad keurde op 27 november 2023 de zevende aanpassing aan het meerjarenplan 2020 - 2025 goed (jaarnummer 712).
Het college keurde in de zitting van 31 mei 2024 (jaarnummer 4667) de timing van de opvolgingsrapportering goed.
Artikel 263 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB) bepaalt dat er minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar moet worden voorgelegd aan de gemeenteraad.
Artikel 143, 241 en 489 DLB bepalen dat de verplichte opvolgingsrapportering in artikel 263 DLB ook van toepassing is op respectievelijk de districten, de autonome gemeentebedrijven en de welzijnsverenigingen.
Artikel 29 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen (BBC 2020) bepaalt dat de opvolgingsrapportering minstens volgende elementen bevat:
1° een stand van zaken van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan;
2° een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar;
3° in voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan;
4° in voorkomend geval, de wijzigingen in de financiele risico's.
De gemeenteraad neemt kennis van de opvolgingsrapportering van stad en OCMW Antwerpen over het eerste semester 2024 van meerjarenplan 2020-2025.
Op 20 mei 2024 werd namens de BV Cashbet (RPR 0641.925.511) met maatschappelijke zetel aan de Blancefloerlaan 167/G6 te 2050 Antwerpen, een aanvraag ingediend om een convenant af te sluiten voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, genoemd ‘Cashbet', gelegen aan de Blancefloerlaan 167/G6, bus 23 te 2050 Antwerpen.
De BV Cashbet had een kansspelvergunning F2 voor de exploitatie van de kansspelinrichting klasse IV op dit adres geldig tot en met 19 januari 2025. De BV Cashbet wenst de exploitatie van het wedkantoor op voormeld adres voort te zetten.
De uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV moet op grond van de artikelen 43/4, §1 en 43/5, 6° van de Wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (verder: Kansspelwet) geschieden krachtens een convenant dat voorafgaandelijk wordt gesloten tussen de gemeente van vestiging en de uitbater. Deze bepalingen werden ingevoerd door de wet van 7 mei 2019 tot wijziging van de Kansspelwet van 7 mei 1999. Artikel 36 van de wijzigingswet bepaalde dat de houders van een kansspelvergunning F2, die op het tijdstip van de inwerkingtreding van deze wet over een vergunning beschikten, hun activiteiten onder dezelfde voorwaarden konden voortzetten. Pas ten vroegste twee jaar na de inwerkingtreding van de wet moesten ze voldoen aan deze voorwaarde. De wetswijziging trad in werking op 25 mei 2019. Dit betekent dat alle aanvragen voor een hernieuwing van een bestaande kansspelvergunning F2 vanaf 25 mei 2021 vergezeld dienen te zijn van een convenant.
Thans moet bij de aanvraag om hernieuwing dus rekening gehouden worden met voormelde voorwaarden. Dit betekent eveneens dat de aanvrager ervoor dient te zorgen dat de kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren bezocht worden, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan.
Om de kansspelvergunning F2 te hernieuwen bij de Kansspelcommissie is een convenant nodig tussen de BV Cashbet en de stad Antwerpen.
Kansspelinrichtingen klasse IV zijn, op basis van artikel 43/4, §1 van de Kansspelwet, plaatsen die uitsluitend bestemd zijn voor het aannemen van weddenschappen. Het aannemen van weddenschappen vereist een kansspelvergunning F2. Behoudens de uitzonderingen bepaald in §5 van voormeld artikel, is het verboden weddenschappen aan te nemen buiten een kansspelinrichting klasse IV. De uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV moet geschieden krachtens een convenant dat voorafgaandelijk wordt gesloten tussen de gemeente van vestiging en de uitbater. Het convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd alsook de nadere voorwaarden. In het convenant worden de openings- en sluitingsuren én de openings- en sluitingsdagen bepaald van de kansspelinrichtingen klasse IV en wordt vastgelegd wie het gemeentelijk toezicht waarneemt.
Om een kansspelvergunning klasse F2 te kunnen verkrijgen moet de aanvrager volgens artikel 43/5 van de Kansspelwet:
Artikel 43/4 van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (Belgisch Staatsblad 30 december 1999).
De gemeenteraad heeft een algemene regelgevende bevoegdheid voor zaken van gemeentelijk belang tenzij de bevoegdheid is toegewezen aan een ander orgaan van de gemeente (artikel 40 Decreet Lokaal Bestuur).
De BV Cashbet baat de kansspelinrichting klasse IV gelegen aan de Blancefloerlaan 167/G6, bus 23 te 2050 Antwerpen uit. Hiervoor beschikt zij over een kansspelvergunning F2 die hernieuwd moet worden. De hernieuwing van de kansspelvergunning F2 gebeurt driejaarlijks. Voorafgaandelijk moet een convenant afgesloten worden met de gemeente zoals bepaald in de wijzigingswet van 7 mei 2019. Voor bestaande kansspelinrichtingen moet elke aanvraag vanaf 25 mei 2021 vergezeld zijn van een convenant.
De voorwaarden waar de aanvrager conform artikel 43/5 van de Kansspelwet aan moet voldoen om een kansspelvergunning F2 te kunnen verkrijgen, gelden eveneens voor het hernieuwen van dergelijke vergunning. Het gegeven dat er reeds een kansspelvergunning werd uitgereikt, doet geen afbreuk aan het feit dat er thans, na inwerkingtreding van de artikelen 43/4, §1 en 43/5, 6°, alsnog een convenant moet worden afgesloten. De gemeente behoudt haar discretionaire bevoegdheid om te beslissen of, en onder welke voorwaarden, er thans een convenant wordt afgesloten. Door de convenantverplichting heeft de bevoegdheid de bevoegdheid gekregen daadwerkelijk een rol te spelen in de verkrijgingsprocedure voor een kansspelvergunning.
Artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet bepaalt ondubbelzinnig dat "De aanvrager van het convenant ervoor moet zorgen dat een kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan."
De parlementaire voorbereiding stipuleert verder dat: "Het convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd, inzonderheid rekening houdend met onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, plaatsen waar erediensten worden gehouden of gevangenissen." De concrete omstandigheden die een weigering om een convenant te kunnen sluiten, kunnen verantwoorden zijn derhalve niet beperkt tot de inrichtingen die uitdrukkelijk vermeld staan in hoger geciteerd artikel uit de Kansspelwet. Dit werd bevestigd door een arrest van het Grondwettelijk Hof van 9 december 2021 (arrest nr. 177/2021).
Er moet bij de beoordeling om al dan niet over te gaan tot het afsluiten van een convenant nagegaan worden of de voorgestelde locatie al dan niet in de nabijheid van dergelijke inrichtingen gelegen is. De ingevoerde bepaling strekt ertoe om de risico’s in verband met de ligging van een vaste kansspelinrichting klasse IV te beperken en kwetsbare spelers te beschermen. Dergelijk nabijheidsonderzoek is een determinerend motief in de afweging van de gemeente om in een individueel dossier te beslissen om al dan niet het convenant af te sluiten.
De stad Antwerpen investeert in een coherent en geïntegreerd drugbeleid. Naast middelenverslavingen wordt binnen dit beleid ook aandacht geschonken aan gedragsverslavingen, zoals gamen en gokken. Het is daarbij belangrijk om preventief en voor aanvang van de problematiek in te grijpen. Bijgevolg zijn uiterst belangrijke doelgroepen voor verslavingspreventie jongeren en kwetsbare personen.
Onderzoek toont aan dat het in contact komen met middelen of verslavende gedragingen op jonge leeftijd, het risico op verslaving op latere leeftijd verhoogt. Dit heeft te maken met de ontwikkeling van de hersenen: "Hoe eerder iemand begint, hoe meer invloed dit heeft op de ontwikkeling van de hersenen, hoe impulsiever iemand wordt, wat dan weer de kans op verslaving verhoogt. Dit is voor gokken net zo: problematische gokkers bleken telkens vroeger te zijn gestart met gokken - vaak al rond de leeftijd van 10 jaar - dan leeftijdsgenoten die (niet problematisch) gokken." (Shead, Derevensky & Gupta, 2010, Geel en Fisher in Bowden-Jones & Georges, 2015).
Antwerpen is een bruisende studentenstad en heeft ook heel wat (middelbare) scholen op het grondgebied. Geld inzetten op sportwedstrijden is de gokvorm die het meest frequent wordt beoefend door de Vlaamse studenten, zo blijkt uit onderzoek van de VAD. (Van Damme et al., 2022). Nog problematischer, hoewel gokken onder de 18 jaar verboden is, is de vaststelling dat 0,9% van de middelbare schooljongeren een regelmatige speler is bij sportweddenschappen en 7,7% aangeeft ooit te hebben gespeeld. (Rossiers, VAD Webinar, 2021, 19:38). Er kan bijgevolg niet aan voorbijgegaan worden dat hier zeer strikt op moet toegezien worden.
Het wedkantoor aan de Blancefloerlaan 167/G6, bus 23 te 2050 Antwerpen voldoet niet aan de wettelijke nabijheidsregels.
De locatie is niet geschikt voor de implementatie van een wedkantoor, zoals blijkt uit de administratieve akte met het nummer 013472/54 van 23 mei 2024. Het wedkantoor ligt in een gedeelte van de stad waar de leefbaarheid reeds onder druk staat door verschillende soorten van overlast en criminaliteit. Vanwege de aanwezigheid van verschillende scholen, een groot ziekenhuis en sportinfrastructuur is er eveneens passage van kinderen en jongeren. Dat is dagelijks duidelijk zichtbaar.
In de administratieve akte met het nummer 013472/54 van 23 mei 2024 maakt de Politiezone Antwerpen melding van volgende locaties die in de nabijheid van het wedkantoor zijn gevestigd:
Op basis van open bronnenonderzoek, met name Google Maps en Stad in Kaart, blijken er nog een aantal andere inrichtingen gelegen in de nabijheid van het wedkantoor.
De polikliniek Blancefloer AZ Monica is gelegen aan de Blancefloerlaan 153 te 2050 Antwerpen, met name op 120 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor. Het gaat om een specialistenpraktijk waar men terecht kan voor verschillende medische disciplines.
Daarnaast is ook Ziekenhuis aan de Stroom polikliniek Regatta gelegen op slechts 500 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor, met name aan de Blancefloerlaan 303 te 2050 Antwerpen.
Sporthal Linkeroever Antwerpen is elke dag geopend van 08.00 uur tot 23.00 uur. Er vinden trainingen en wedstrijden van verschillende sporttakken en sportclubs plaats, met een groot aanbod voor kinderen en jongeren. De sporttakken zijn badminton, basketbal, handbal, korfbal, tafeltennis, volleybal, groepfitness en zaalvoetbal.
Het Sint-Annacollege Linkeroever, met campussen aan de Halewijnlaan 88 en de Oscar De Gruyterlaan 4 te 2050 Antwerpen, biedt onderwijs aan de eerste tot en met de derde graad van het middelbaar, en dit in diverse richtingen, zowel doorstroomfinaliteit (aso), dubbele finaliteit (tso) en arbeidsmarktfinaliteit (bso).
Technicum Noord Antwerpen Bovenbouwschool is gelegen aan de Willem Gijsselsstraat 22 te 2050 Antwerpen, en huisvest OKAN klassen en eerste graad secundair onderwijs (STEM-technieken), de school ligt op 800 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor.
Verder worden OKAN-klassen georganiseerd in het nooddorp aan de Middenvijver te 2050 Antwerpen, met name op minder dan 1000 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor. Hier wordt onderwijs aangeboden aan kinderen van 12 tot 18 jaar.
Korfbalclub Sikopi aan de August Van Cauwelaertlaan 5 te 2050 Antwerpen is een gemengde sportclub, met verschillende teams voor de jeugd vanaf 5 jaar tot en met 19 jaar. Trainingen gaan door op weekavonden en wedstrijden op zaterdag. De trainingen gaan door zowel op de velden van de club, als in de sporthal Linkeroever en de sporthal van het Sint-Annacollege Linkeroever. De velden van de club liggen op 700 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor.
Chiro De Pleplo is een volwaardige jeugdbeweging met zes afdelingen (eerste leerjaar tot en met het zesde middelbaar) en een leidingploeg van een twintigtal jongeren. Zij komen elke zaterdagnamiddag samen tussen 13.45 uur en 17.30 uur.
Verder liggen tal van sport- en recreatievelden (basketbal, voetbal) vooral bezocht door jongeren nabij het wedkantoor. Ook de groene zones rond het Galgenweel en De Middenvijver, met speeltuin, park, trapveldjes, … liggen in de nabijheid van het wedkantoor. Deze groene longen zorgen voor samenkomst van veel buurtbewoners en zijn gericht op jongeren.
Met name de aanwezigheid in de onmiddellijke nabijheid, op slechts enkele minuten wandelen, van plaatsen of sportclubs waar veel jongeren en kwetsbare personen samenkomen is problematisch. Het gegeven dat het wedkantoor zou worden gevestigd op een zeer drukke baan, met veel passage van kinderen en jongeren op weg naar school of werk, en in de directe nabijheid van fastfoodketens of discount supermarkten in trek bij jongeren is eveneens problematisch.
Uit het bovenvermelde blijkt dat het wedkantoor gelegen is nabij onderwijsinstellingen hetgeen op zich volstaat om het convenant te weigeren op grond van artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet.
Daarnaast is er een drukke tramhalte gelegen op amper 100 meter van het wedkantoor, waarbij jongeren en kwetsbare personen rechtstreeks zicht hebben op het wedkantoor en haar bezoekers.
Dit wordt tevens bevestigd door rechtspraak van de Raad van State: “Te dezen vermeldt de bestreden beslissing de afstanden van de onderwijsinstellingen tot de kansspelinrichting en aldus doet zij blijken van een in concreto onderzoek. Het nabijheidsverbod voor onderwijsinstellingen wil de scholieren behoeden voor de verleiding om een speelautomatenhal op te zoeken omdat zij de inrichting niet ver verwijderd weten of omdat het slechts een minimale inspanning vergt om ze te bereiken. De concrete beoordeling van de nabijheid betreft ipso facto de aantrekkingskracht van de kansspelinrichting en van de inspanning om er te geraken. De gedetailleerde opgave van de afstand tot de kansspelinrichting voor wat onder meer een aantal onderwijsinstellingen betreft, volstaat om te gewagen van een aantrekkingskracht die van de kansspelinrichting op die scholieren uitgaat.
(…)
De verzoekende partij maakt ook niet aannemelijk dat de vermelde afstanden voldoende ruim zijn opdat de scholieren een zekere inspanning moeten doen om de kansspelinrichting te bereiken.
Het motief betreffende de nabijheid van onderwijsinstellingen, dat de wettigheidstoetsing heeft doorstaan, volstaat op zich om de weigering van het gevraagde convenant te verantwoorden. (RvS, nr. 208.789 van 9 november 2010).”
Ook de nabijheid van elk van bovengenoemde plaatsen waar voornamelijk jongeren samenkomen, volstaat om het sluiten van het convenant te weigeren op grond van artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet.
Vanwege de nagestreefde sociale bescherming van jongeren betreft de vestigingsplaats van het wedkantoor aldus een ongeschikte locatie gezien de wet uitdrukkelijk verbiedt dat kansspelinrichtingen gelegen zijn in de buurt van plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht.
Dit wordt ook uitdrukkelijk door de Raad van State bevestigd: “Tevergeefs brengt verzoekster tegen die beoordeling in dat er dan blijkbaar geen enkele locatie in het centrum van Kortrijk aan de voorwaarden voor XII-3866-13/21 het sluiten van een convenant kan voldoen. Daargelaten de feitelijke juistheid hiervan, gaat verzoekster er blijkbaar van uit dat een kansspelinrichting in het centrum mogelijk moet zijn. De Raad van State is geen dergelijk voorschrift bekend. Daarentegen bestaat er wel een wetsvoorschrift dat kansspelinrichtingen in de buurt van plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, verbiedt.
(…)
Wanneer dan ook de weigering op dat motief berust volstaat het ten aanzien van de formele-motiveringseis dat de prohibitieve nabijheid afdoende met redenen wordt omkleed. Te dezen is daaraan voldaan. Immers preciseert de bestreden beslissing welke door het voorschrift bedoelde inrichtingen of plaatsen te dicht bij de vestigingsplaats van verzoekster gelegen zijn en waarom, namelijk op welke afstand ze zich ten opzichte van de kansspelinrichting (slechts) bevinden.” (RvS nr. 197.781 van 13 november 2009)."
Het is immers net deze groep van jongeren die de wetgever wil beschermen, en terecht. De fysieke nabijheid of makkelijke beschikbaarheid van gokgelegenheden verhoogt de participatie aan gokken bij de bewoners uit de buurt. Zij zullen ook meer geld uitgeven aan gokspelen. Alsook de prevalentie van problematisch gokgedrag neemt toe (Vasiliadis, Jackson, Christensen & Francis, 2013; St-Pierre, Walker, Derevensky & Gupta, 2014), zeker bij jongeren. Onderzoek toont immers aan dat het in contact komen met middelen of verslavende gedragingen op jonge leeftijd, het risico op verslaving op latere leeftijd verhoogt. Dit heeft te maken met de ontwikkeling van de hersenen: hoe eerder iemand begint, hoe meer invloed dit heeft op de ontwikkeling van de hersenen, hoe impulsiever iemand wordt, wat dan weer de kans op verslaving verhoogt. Het aantal uitsluitingen bij de Kansspelcommissie is al jaren in stijgende lijn aan het verlopen (Kansspelcommissie, 2021). Dit duidt op een toenemend aantal mensen die aangeven (of door bewindvoerders, belanghebbenden, enzovoort) problemen te ervaren met hun gokgedrag. Als er bovendien geweten is dat het gros van de opbrengsten van sportweddenschappen offline wordt gegenereerd (Kansspelcommissie, 2021), is het noodzakelijk tegenwoordig extra alert te zijn voor de risico’s indien wedkantoren gesitueerd zijn in een buurt waarin veel kwetsbare personen, zoals jongeren, aanwezig zijn.
Gelet op het geheel van deze omstandigheden is er geen enkele reden om af te wijken van de wettelijke nabijheidsregels.
Door de BV Cashbet wordt thans op geen enkele wijze verduidelijkt hoe kan worden geremedieerd aan deze nabijheidsrisico’s.
Uit de administratieve akte met het nummer 013472/54 van 23 mei 2024 blijkt bovendien dat het wedkantoor een voorgeschiedenis heeft van aanhoudende overlast:
Tot slot dient te worden opgemerkt dat de verplichting voor wedkantoren om te voorzien in toepassing van het ‘Excluded Persons Information System’ (EPIS), dienaangaande geen voldoende remediërende factor is. Middels dit elektronisch identificatiesysteem zouden alle spelers die niet mogen deelnemen aan kansspelen en weddenschappen (vanwege beroepsredenen, maar ook kwetsbare groepen zoals minderjarigen, personen met een gokverslaving, spelers die op eigen aanvraag werden geschrapt, enzovoort) de toegang ontzegd worden. Het wordt in de aanvraag van de BV Cashbet niet toegelicht hoe ze dit systeem zouden toepassen. Daarenboven moet worden opgemerkt dat de gebeurlijke toegangsbeperking van de in nabijheid aanwezige kwetsbare personen niet verhindert dat zij op de desbetreffende locatie worden geconfronteerd met de aanwezigheid van een wedkantoor met de voorziene uiterlijke kenmerken, wat op zich al kan aanzetten tot gokken. De loutere verplichting te voorzien in de toepassing van het EPIS-systeem volstaat derhalve niet om de risico’s die de kansspelwetgeving wil indijken, volledig in te dammen.
De aanwezigheid van tal van kwetsbare inrichtingen in de omgeving van het wedkantoor betreffen concrete lokale omstandigheden die de stad Antwerpen ertoe dwingen om het afsluiten van een convenant met de BV Cashbet, met maatschappelijke zetel aan de Blancefloerlaan 167/G6 te 2050 Antwerpen, voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, genoemd ‘Cashbet', gelegen aan de Blancefloerlaan 167/G6, bus 23 te 2050 Antwerpen, te weigeren.
De BV CASHBET werd gehoord op dinsdag 17 september 2024 in aanwezigheid van haar raadsman. Er werden geen bijkomende elementen toegevoegd op basis waarvan de stad Antwerpen haar beslissing herziet.
De gemeenteraad weigert om met de BV Cashbet (RPR 0641.925.511) met maatschappelijke zetel aan de Blancefloerlaan 167/G6 te 2050 Antwerpen, een convenant af te sluiten voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, genoemd ‘Cashbet’, gelegen aan de Blancefloerlaan 167/G6, bus 23 te 2050 Antwerpen.
Op 11 april 2024 werd namens de NV TIERCE LADBROKE (RPR 0422.876.943) met maatschappelijke zetel aan de Waversesteenweg 1100 bus 3 te 1160 Oudergem, een aanvraag ingediend om een convenant af te sluiten voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, genoemd ‘Ladbrokes.be Breydel', gelegen aan de Breydelstraat 10-12 te 2018 Antwerpen.
De NV TIERCE LADBROKE had nog geen kansspelvergunning F2 voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV op dit adres. Het gaat om een nieuwe aanvraag.
De uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV moet op grond van de artikelen 43/4, §1 en 43/5, 6° van de Wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (verder: Kansspelwet) geschieden krachtens een convenant dat voorafgaandelijk wordt gesloten tussen de gemeente van vestiging en de uitbater. Deze bepalingen werden ingevoerd door de wet van 7 mei 2019 tot wijziging van de Kansspelwet van 7 mei 1999.
Thans moet bij de aanvraag dus rekening gehouden worden met voormelde voorwaarden. Dit betekent eveneens dat de aanvrager ervoor dient te zorgen dat de kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren bezocht worden, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan.
Om de kansspelvergunning F2 te bekomen bij de Kansspelcommissie is een convenant nodig tussen de NV TIERCE LADBROKE en de stad Antwerpen.
Kansspelinrichtingen klasse IV zijn, op basis van artikel 43/4, §1 van de Kansspelwet, plaatsen die uitsluitend bestemd zijn voor het aannemen van weddenschappen. Het aannemen van weddenschappen vereist een kansspelvergunning F2. Behoudens de uitzonderingen bepaald in §5 van voormeld artikel, is het verboden weddenschappen aan te nemen buiten een kansspelinrichting klasse IV. De uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV moet geschieden krachtens een convenant dat voorafgaandelijk wordt gesloten tussen de gemeente van vestiging en de uitbater. Het convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd alsook de nadere voorwaarden. In het convenant worden de openings- en sluitingsuren én de openings- en sluitingsdagen bepaald van de kansspelinrichtingen klasse IV en wordt vastgelegd wie het gemeentelijk toezicht waarneemt.
Om een kansspelvergunning klasse F2 te kunnen verkrijgen moet de aanvrager volgens artikel 43/5 van de Kansspelwet:
Artikel 43/4 van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (Belgisch Staatsblad 30 december 1999).
De gemeenteraad heeft een algemene regelgevende bevoegdheid voor zaken van gemeentelijk belang tenzij de bevoegdheid is toegewezen aan een ander orgaan van de gemeente (artikel 40 Decreet Lokaal Bestuur).
De NV TIERCE LADBROKE baat nog geen kansspelinrichting klasse IV uit aan de Breydelstraat 10-12 te 2018 Antwerpen. Voorafgaandelijk aan het bekomen van een F2-vergunning van de Kansspelcommissie moet een convenant afgesloten worden met de gemeente zoals bepaald in de wijzigingswet van 7 mei 2019. In die zin heeft de gemeente door voormelde wetswijziging en de invoering van een convenantverplichting de bevoegdheid gekregen om daadwerkelijk een rol te spelen in de verkrijgingsprocedure voor een kansspelvergunning. De gemeente beschikt thans over de discretionaire bevoegdheid om te beslissen of, en onder welke voorwaarden, er een convenant wordt afgesloten.
Bij de beoordeling dient in eerste instantie rekening te worden gehouden met de verplichting conform artikel 2 van het Koninklijk besluit tot vaststelling van het maximum aantal vaste en mobiele kansspelinrichtingen klasse IV van 22 december 2010 waarin wordt gesteld dat met uitzondering van de wedkantoren die bestonden vóór de inwerkingtreding van dit besluit en sedertdien zonder onderbreking zijn uitgebaat, de vaste kansspelinrichtingen klasse IV gelegen moeten zijn op een minimumafstand van 1000 meter van elke andere vaste kansspelinrichting klasse IV.
De minimumafstand van 1000 meter vertegenwoordigt de werkelijke afstand te voet, van drempel tot drempel.
De voorgenomen locatie aan de Breydelstraat 10-12 te 2018 Antwerpen ligt op 450 meter werkelijke afstand te voet, van drempel tot drempel, van het vergunde wedkantoor aan de Quellinstraat 24 te 2018 Antwerpen.
De aanvrager stelt dat de nieuwe kansspelinrichting een verhuis is van het wedkantoor aan de Lange Lozanastraat 142 te 2018 Antwerpen. Deze kansspelinrichting beschikt niet meer over een geldige F2-vergunning. Het convenant werd geweigerd op 25 maart 2023. Betrokkene stelt dat het wedkantoor aan de Lange Lozanastraat 142 te 2018 Antwerpen de facto ononderbroken werd uitgebaat, en dat het enkel aan overmacht te wijten is dat er een de facto onderbreking van uitbating is geweest. De weigering van de stad Antwerpen van het convenant wordt als overmacht gekwalificeerd door de aanvrager.
Dergelijke kwalificatie als overmacht kan niet worden bijgetreden gezien deze aanvraag tot het bekomen van een convenant voor de Lange Lozanastraat 142 te 2018 Antwerpen werd geweigerd binnen het daartoe voorziene wettelijke kader. De aanvrager heeft zich in deze beslissing geschikt en heeft geen verzoek tot nietigverklaring ingediend bij de Raad van State. De weigering is definitief met stopzetting van de uitbating tot gevolg zodat van ononderbroken uitbating geen sprake kan zijn.
Het voorschrift uit artikel 2 van het Koninklijk besluit tot vaststelling van het maximum aantal vaste en mobiele kansspelinrichtingen klasse IV van 22 december 2010 is duidelijk en stelt dat enkel een uitzondering op de minimumafstand van 1000 meter bestaat voor de wedkantoren die bestonden vóór de inwerkingtreding van voormeld besluit en sedertdien zonder onderbreking zijn uitgebaat.
In haar advies van 5 februari 2024 stelt de Kansspelcommissie eveneens dat – zelfs indien de aanvraag van betrokkene als ‘verhuis’ zou gekwalificeerd worden (quod certe non) – bij verhuis de nieuwe locatie voor de Kansspelcommissie ook op minstens 1000 meter afstand, te voet, van deur tot deur, gelegen moet zijn van een ander vergund wedkantoor. Vermits de locatie die de aanvrager voor ogen heeft gelegen is aan de Breydelstraat 10-12 te 2018 Antwerpen, wordt deze wettelijke bepaling geschonden. Het wedkantoor ligt immers op 450 meter werkelijke afstand te voet, van drempel tot drempel, van het vergunde wedkantoor aan de Quellinstraat 24 te 2018 Antwerpen.
Aangezien niet voldaan kan worden aan de opgelegde minimale afstand uit artikel 2 van het Koninklijk besluit tot vaststelling van het maximum aantal vaste en mobiele kansspelinrichtingen klasse IV van 22 oktober 2010 dient de stad Antwerpen het afsluiten van een convenant met de NV TIERCE LADBROKE, met maatschappelijke zetel aan de Waversesteenweg 1100 bus 3 te 1160 Oudergem, voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV genoemd ‘Ladbrokes.be Breydel', gelegen aan de Breydelstraat 10-12 te 2018 Antwerpen, te weigeren.
De gemeenteraad weigert om met de NV TIERCE LADBROKE (RPR 0422.876.943) met maatschappelijke zetel aan de Waversesteenweg 1100, bus 3 te 1160 Oudergem, een convenant af te sluiten voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, genoemd ‘Ladbrokes.be Breydel’, gelegen aan de Breydelstraat 10-12 te 2018 Antwerpen.
Op 16 mei 2024 werd namens de BV ZENGIN (RPR 0548.712.964) met maatschappelijke zetel aan de Dokter Van de Perrelei 53 te 2140 Borgerhout, een aanvraag ingediend om een convenant af te sluiten voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, genoemd ‘ZENGIN', gelegen aan de Noorderlaan 104 B te 2030 Antwerpen.
De BV ZENGIN heeft een kansspelvergunning F2 voor de exploitatie van de kansspelinrichting klasse IV op dit adres, geldig tot en met 13 oktober 2024 (281950). De BV ZENGIN wenst deze kansspelvergunning F2 te hernieuwen op de eerstvolgende zitting van de Kansspelcommissie.
De uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV moet op grond van de artikelen 43/4, §1 en 43/5, 6° van de Wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (verder: Kansspelwet) geschieden krachtens een convenant dat voorafgaandelijk wordt gesloten tussen de gemeente van vestiging en de uitbater. Deze bepalingen werden ingevoerd door de wet van 7 mei 2019 tot wijziging van de Kansspelwet van 7 mei 1999. Artikel 36 van de wijzigingswet bepaalde dat de houders van een kansspelvergunning F2, die op het tijdstip van de inwerkingtreding van deze wet over een vergunning beschikten, hun activiteiten onder dezelfde voorwaarden konden voortzetten. Pas ten vroegste twee jaar na de inwerkingtreding van de wet moesten ze voldoen aan deze voorwaarde. De wetswijziging trad in werking op 25 mei 2019. Dit betekent dat alle aanvragen voor een hernieuwing van een bestaande kansspelvergunning F2 vanaf 25 mei 2021 vergezeld dienden te zijn van een convenant.
Thans moet bij de aanvraag om hernieuwing dus rekening gehouden worden met voormelde voorwaarden. Dit betekent eveneens dat de aanvrager ervoor dient te zorgen dat de kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren bezocht worden, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan.
Om de kansspelvergunning F2 te hernieuwen bij de Kansspelcommissie is een convenant nodig tussen de BV ZENGIN en de stad Antwerpen.
Kansspelinrichtingen klasse IV zijn, op basis van artikel 43/4, §1 van de Kansspelwet, plaatsen die uitsluitend bestemd zijn voor het aannemen van weddenschappen. Het aannemen van weddenschappen vereist een kansspelvergunning F2. Behoudens de uitzonderingen bepaald in §5 van voormeld artikel, is het verboden weddenschappen aan te nemen buiten een kansspelinrichting klasse IV. De uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV moet geschieden krachtens een convenant dat voorafgaandelijk wordt gesloten tussen de gemeente van vestiging en de uitbater. Het convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd alsook de nadere voorwaarden. In het convenant worden de openings- en sluitingsuren én de openings- en sluitingsdagen bepaald van de kansspelinrichtingen klasse IV en wordt vastgelegd wie het gemeentelijk toezicht waarneemt.
Om een kansspelvergunning klasse F2 te kunnen verkrijgen moet de aanvrager volgens artikel 43/5 van de Kansspelwet:
Artikel 43/4 van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (Belgisch Staatsblad 30 december 1999).
De gemeenteraad heeft een algemene regelgevende bevoegdheid voor zaken van gemeentelijk belang tenzij de bevoegdheid is toegewezen aan een ander orgaan van de gemeente (artikel 40 Decreet Lokaal Bestuur).
De BV ZENGIN baat de kansspelinrichting klasse IV gelegen aan de Noorderlaan 104 B te 2030 Antwerpen uit. Hiervoor beschikt zij over een kansspelvergunning F2 die nu hernieuwd moet worden. De hernieuwing van de kansspelvergunning F2 gebeurt driejaarlijks. Voorafgaandelijk moet nu een convenant afgesloten worden met de gemeente zoals bepaald in de wijzigingswet van 7 mei 2019. Voor bestaande kansspelinrichtingen moet elke aanvraag vanaf 25 mei 2021 vergezeld zijn van een convenant.
De voorwaarden waar de aanvrager conform artikel 43/5 van de Kansspelwet aan moet voldoen om een kansspelvergunning F2 te kunnen verkrijgen, gelden eveneens voor het hernieuwen van dergelijke vergunning. Het gegeven dat er reeds een kansspelvergunning werd uitgereikt, doet geen afbreuk aan het feit dat er thans, na inwerkingtreding van de artikelen 43/4, §1 en 43/5, 6°, alsnog een convenant moet worden afgesloten. Aangezien deze wetswijziging pas in werking trad nadat de eerdere kansspelvergunning werd uitgereikt, behoudt de gemeente haar discretionaire bevoegdheid om te beslissen of, en onder welke voorwaarden, er thans een convenant wordt afgesloten. Het is immers pas na deze wetswijziging dat de gemeente door de convenantverplichting de bevoegdheid heeft gekregen daadwerkelijk een rol te spelen in de verkrijgingsprocedure voor een kansspelvergunning.
Artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet bepaalt ondubbelzinnig dat "De aanvrager van het convenant ervoor moet zorgen dat een kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan."
De parlementaire voorbereiding stipuleert verder dat: "Het convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd, inzonderheid rekening houdend met onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, plaatsen waar erediensten worden gehouden of gevangenissen." De concrete omstandigheden die een weigering om een convenant te kunnen sluiten, kunnen verantwoorden zijn derhalve niet beperkt tot de inrichtingen die uitdrukkelijk vermeld staan in hoger geciteerd artikel uit de Kansspelwet. Dit werd bevestigd door een arrest van het Grondwettelijk Hof van 9 december 2021 (arrest nr. 177/2021).
Er moet bij de beoordeling om al dan niet over te gaan tot het afsluiten van een convenant nagegaan worden of de voorgestelde locatie al dan niet in de nabijheid van dergelijke inrichtingen gelegen is. De ingevoerde bepaling strekt ertoe om de risico’s in verband met de ligging van een vaste kansspelinrichting klasse IV te beperken en kwetsbare spelers te beschermen. Dergelijk nabijheidsonderzoek is een determinerend motief in de afweging van de gemeente om in een individueel dossier te beslissen om al dan niet het convenant af te sluiten.
De stad Antwerpen investeert in een coherent en geïntegreerd drugbeleid. Naast middelenverslavingen wordt binnen dit beleid ook aandacht geschonken aan gedragsverslavingen, zoals gamen en gokken. Het is daarbij belangrijk om preventief en voor aanvang van de problematiek in te grijpen. Bijgevolg zijn uiterst belangrijke doelgroepen voor verslavingspreventie jongeren en kwetsbare personen.
Onderzoek toont aan dat het in contact komen met middelen of verslavende gedragingen op jonge leeftijd, het risico op verslaving op latere leeftijd verhoogt. Dit heeft te maken met de ontwikkeling van de hersenen: "Hoe eerder iemand begint, hoe meer invloed dit heeft op de ontwikkeling van de hersenen, hoe impulsiever iemand wordt, wat dan weer de kans op verslaving verhoogt. Dit is voor gokken net zo: problematische gokkers bleken telkens vroeger te zijn gestart met gokken - vaak al rond de leeftijd van 10 jaar - dan leeftijdsgenoten die (niet problematisch) gokken." (Shead, Derevensky & Gupta, 2010, Geel en Fisher in Bowden-Jones & Georges, 2015).
Antwerpen is een bruisende studentenstad en heeft ook heel wat (middelbare) scholen op het grondgebied. Geld inzetten op sportwedstrijden is de gokvorm die het meest frequent wordt beoefend door de Vlaamse studenten, zo blijkt uit onderzoek van de VAD. (Van Damme et al., 2022). Nog problematischer, hoewel gokken onder de 18 jaar verboden is, is de vaststelling dat 0,9% van de middelbare schooljongeren een regelmatige speler is bij sportweddenschappen en 7,7% aangeeft ooit te hebben gespeeld. (Rossiers, VAD Webinar, 2021, 19:38). Er kan bijgevolg niet aan voorbijgegaan worden dat hier zeer strikt op moet toegezien worden.
Uit bronnenonderzoek (Google Maps en Stad in Kaart) blijkt dat het wedkantoor aan de Noorderlaan 104 B te 2030 Antwerpen niet voldoet aan de wettelijke nabijheidsregels.
De locatie is niet geschikt voor de implementatie van een wedkantoor, zoals blijkt uit de administratieve akte met het nummer 018659/24 van 30 juli 2024. Het wedkantoor ligt in een gedeelte van de stad waar de leefbaarheid reeds onder druk staat door verschillende soorten van overlast en criminaliteit. Vanwege de aanwezigheid van verschillende sportinfrastructuren, sociale instellingen en hotspots die in trek zijn bij jongeren uit de directe omgeving van het wedkantoor. Het wedkantoor is bovendien gelegen in een wijk waar veel sociaal kwetsbare families leven. Het is belangrijk dat kwetsbare groepen zoals jongeren en sociaal kwetsbare families beschermd worden tegen de risico’s van het gokken.
In de administratieve akte met het nummer 018659/24 van 30 juli 2024 maakt de Politiezone Antwerpen melding van volgende locaties die in de nabijheid van het wedkantoor zijn gevestigd:
Op basis van open bronnenonderzoek, met name Google Maps en Stad in Kaart, blijken er nog een aantal andere inrichtingen gelegen in de nabijheid van het wedkantoor.
Sporthal Luchtbal Antwerpen is elke dag geopend van 08.00 uur tot 23.00 uur. Er vinden verschillende trainingen en wedstrijden van verschillende sporttakken plaats, met een groot aanbod voor kinderen en jongeren. De sporttakken zijn badminton, baseball, basketbal, handbal, volleybal, zaalvoetbal, veldhockey en gevechtssporten. Tijdens de schoolvakanties worden er ook sportkampen georganiseerd in het kader van de Antwerpse Sportweken.
Sint-Norbertus, Campus Noorderlaan, is een school waar een graduaatsopleiding verpleegkunde HBO 5 wordt aangeboden. Dit is een opleiding deskundige zorgprofessional van drie jaar, voor studenten vanaf 18 jaar. Deze school ligt op 220 meter wandelafstand van het wedkantoor.
Bowling Stones is gelegen aan de Noorderlaan 104 A te 2030 Antwerpen, en dit op een wandelafstand van 6 meter (geen vogelvlucht) van het wedkantoor.
Het Tampicopark aan de Canadalaan te 2030 Antwerpen is gelegen op een wandelafstand van 270 meter (geen vogelvlucht) van het wedkantoor. Dit is een van de weinige groene ruimtes in de wijk Luchtbal, waar zowel jong als oud terecht kan voor rust, ontmoeting, sport en spel. Het park omvat een sportveld, een speelterrein en een uitkijkpunt op de Haven. Er vinden tevens diverse activiteiten plaats gericht op de inwoners van de wijk Luchtbal.
De secundaire school voor buitengewoon onderwijs, Leerexpert Capitan, biedt opleidingsvorm OV1 en OV2, type 2 en type 9 aan voor leerlingen van 13 tot 18 jaar met een verstandelijke beperking en/of een autismespectrumstoornis.
De secundaire school voor buitengewoon onderwijs, BuSO De Ark, is gelegen aan de Manchesterlaan 50 te 2030 Antwerpen, op 750 meter wandelafstand (geen vogelvlucht). In deze school worden opleidingsvorm 1 en opleidingsvorm 2 aangeboden. Aan deze school is ook een straatvoetbalveldje gelegen, aan de Perustraat te 2030 Antwerpen, op 600 meter wandelafstand van het wedkantoor.
Het straatvoetbalveldje Luchtbal Colombiastraat is gelegen op 400 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor.
Het Jeugdcentrum Luchtbal (JES Antwerpen) is gelegen aan de Perustraat 5 te 2030 Antwerpen, op 400 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor. In dit jeugdcentrum worden verschillende activiteiten georganiseerd van dinsdag tot en met zaterdag, en organiseren instuifmomenten, uitstappen, sportactiviteiten en vormingen. Dit jeugdcentrum is een onderdeel van BLOC2030 aan de Columbiastraat 110 te 2030 Antwerpen, op 500 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor. Het culturele centrum biedt een divers programma aan inzake cultuur, ontmoeting, vorming, sport en ontspanning voor kinderen, jongeren en volwassenen.
Uit het bovenvermelde blijkt dat het wedkantoor gelegen is nabij onderwijsinstellingen hetgeen op zich volstaat om het convenant te weigeren op grond van artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet.
Dit wordt tevens bevestigd door rechtspraak van de Raad van State: “Te dezen vermeldt de bestreden beslissing de afstanden van de onderwijsinstellingen tot de kansspelinrichting en aldus doet zij blijken van een in concreto onderzoek. Het nabijheidsverbod voor onderwijsinstellingen wil de scholieren behoeden voor de verleiding om een speelautomatenhal op te zoeken omdat zij de inrichting niet ver verwijderd weten of omdat het slechts een minimale inspanning vergt om ze te bereiken. De concrete beoordeling van de nabijheid betreft ipso facto de aantrekkingskracht van de kansspelinrichting en van de inspanning om er te geraken. De gedetailleerde opgave van de afstand tot de kansspelinrichting voor wat onder meer een aantal onderwijsinstellingen betreft, volstaat om te gewagen van een aantrekkingskracht die van de kansspelinrichting op die scholieren uitgaat.
(…)
De verzoekende partij maakt ook niet aannemelijk dat de vermelde afstanden voldoende ruim zijn opdat de scholieren een zekere inspanning moeten doen om de kansspelinrichting te bereiken.
Het motief betreffende de nabijheid van onderwijsinstellingen, dat de wettigheidstoetsing heeft doorstaan, volstaat op zich om de weigering van het gevraagde convenant te verantwoorden. (RvS, nr. 208.789 van 9 november 2010).”
Ook de nabijheid van elk van bovengenoemde plaatsen waar voornamelijk jongeren samenkomen, volstaat om het sluiten van het convenant te weigeren op grond van artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet.
Vanwege de nagestreefde sociale bescherming van jongeren betreft de vestigingsplaats van het wedkantoor aldus een ongeschikte locatie gezien de wet uitdrukkelijk verbiedt dat kansspelinrichtingen gelegen zijn in de buurt van plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht.
Dit wordt ook uitdrukkelijk door de Raad van State bevestigd: “Tevergeefs brengt verzoekster tegen die beoordeling in dat er dan blijkbaar geen enkele locatie in het centrum van Kortrijk aan de voorwaarden voor XII-3866-13/21 het sluiten van een convenant kan voldoen. Daargelaten de feitelijke juistheid hiervan, gaat verzoekster er blijkbaar van uit dat een kansspelinrichting in het centrum mogelijk moet zijn. De Raad van State is geen dergelijk voorschrift bekend. Daarentegen bestaat er wel een wetsvoorschrift dat kansspelinrichtingen in de buurt van plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, verbiedt.
(…)
Wanneer dan ook de weigering op dat motief berust volstaat het ten aanzien van de formele-motiveringseis dat de prohibitieve nabijheid afdoende met redenen wordt omkleed. Te dezen is daaraan voldaan. Immers preciseert de bestreden beslissing welke door het voorschrift bedoelde inrichtingen of plaatsen te dicht bij de vestigingsplaats van verzoekster gelegen zijn en waarom, namelijk op welke afstand ze zich ten opzichte van de kansspelinrichting (slechts) bevinden.” (RvS nr. 197.781 van 13 november 2009)."
Het is immers net deze groep van jongeren die de wetgever wil beschermen, en terecht. De fysieke nabijheid of makkelijke beschikbaarheid van gokgelegenheden verhoogt de participatie aan gokken bij de bewoners uit de buurt. Zij zullen ook meer geld uitgeven aan gokspelen. Alsook de prevalentie van problematisch gokgedrag neemt toe (Vasiliadis, Jackson, Christensen & Francis, 2013; St-Pierre, Walker, Derevensky & Gupta, 2014), zeker bij jongeren. Onderzoek toont immers aan dat het in contact komen met middelen of verslavende gedragingen op jonge leeftijd, het risico op verslaving op latere leeftijd verhoogt. Dit heeft te maken met de ontwikkeling van de hersenen: hoe eerder iemand begint, hoe meer invloed dit heeft op de ontwikkeling van de hersenen, hoe impulsiever iemand wordt, wat dan weer de kans op verslaving verhoogt. Het aantal uitsluitingen bij de Kansspelcommissie is al jaren in stijgende lijn aan het verlopen (Kansspelcommissie, 2021). Dit duidt op een toenemend aantal mensen die aangeven (of door bewindvoerders, belanghebbenden, enzovoort) problemen te ervaren met hun gokgedrag. Als er bovendien geweten is dat het gros van de opbrengsten van sportweddenschappen offline wordt gegenereerd (Kansspelcommissie, 2021), is het noodzakelijk tegenwoordig extra alert te zijn voor de risico’s indien wedkantoren gesitueerd zijn in een buurt waarin veel kwetsbare personen, zoals jongeren, aanwezig zijn.
Gelet op het geheel van deze omstandigheden is er geen enkele reden om af te wijken van de wettelijke nabijheidsregels.
Door de BV ZENGIN wordt thans op geen enkele wijze verduidelijkt hoe kan worden geremedieerd aan deze nabijheidsrisico’s.
Ten overvloede wordt nog meegegeven dat de locatie ook om andere redenen niet geschikt is voor de implementatie van een wedkantoor, zoals blijkt uit meerdere politionele aktes. De voorgeschiedenis van aanhoudende overlast met betrekking tot het wedkantoor wordt vervat in de administratieve akte met het nummer 014131/24 van 31 mei 2024 waarin wordt verwezen naar volgende administratieve aktes:
Tot slot dient te worden opgemerkt dat de verplichting voor wedkantoren om te voorzien in toepassing van het ‘Excluded Persons Information System’ (EPIS), dienaangaande geen voldoende remediërende factor is. Middels dit elektronisch identificatiesysteem zouden alle spelers die niet mogen deelnemen aan kansspelen en weddenschappen (vanwege beroepsredenen, maar ook kwetsbare groepen zoals minderjarigen, personen met een gokverslaving, spelers die op eigen aanvraag werden geschrapt, enzovoort) de toegang ontzegd worden. Het wordt in de aanvraag van de BV ZENGIN niet toegelicht hoe ze dit systeem zouden toepassen. Daarenboven moet worden opgemerkt dat de gebeurlijke toegangsbeperking van de in nabijheid aanwezige kwetsbare personen niet verhindert dat zij op de desbetreffende locatie worden geconfronteerd met de aanwezigheid van een wedkantoor met de voorziene reclame, wat op zich al kan aanzetten tot gokken. De loutere verplichting te voorzien in de toepassing van het EPIS-systeem volstaat derhalve niet om de risico’s die de kansspelwetgeving wil indijken, volledig in te dammen.
De aanwezigheid van tal van kwetsbare inrichtingen in de omgeving van het wedkantoor betreffen concrete lokale omstandigheden die de stad Antwerpen ertoe dwingen om het afsluiten van een convenant met de BV ZENGIN, met maatschappelijke zetel aan de Dokter Van de Perrelei 53 te 2140 Borgerhout, voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, genoemd ‘ZENGIN’, gelegen aan de Noorderlaan 104 B te 2030 Antwerpen, te weigeren.
De BV ZENGIN werd gehoord op dinsdag 17 september 2024 in aanwezigheid van haar raadsleden. Er werden geen bijkomende elementen toegevoegd op basis waarvan de stad Antwerpen haar beslissing herziet.
De gemeenteraad weigert om met de BV ZENGIN (RPR 0548.712.964), met maatschappelijke zetel aan de Dokter Van de Perrelei 53 te 2140 Borgerhout, een convenant af te sluiten voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, genoemd ‘ZENGIN’, gelegen aan de Noorderlaan 104 B te 2030 Antwerpen.
Op 16 mei 2024 werd namens de BV ZENGIN (RPR 0548.712.964), met maatschappelijke zetel aan de Dokter Van de Perrelei 53 te 2140 Borgerhout, een aanvraag ingediend om een convenant af te sluiten voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, genoemd ‘Zengin', gelegen aan de Dokter Van de Perrelei 53 te 2140 Borgerhout.
De kansspelvergunning F2 van de BV ZENGIN voor de exploitatie van de kansspelinrichting klasse IV op dit adres is geldig tot en met 13 oktober 2024 (vergunning 281948). De BV ZENGIN wenst deze kansspelvergunning F2 te hernieuwen op de eerstvolgende zitting van de Kansspelcommissie.
De uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV moet op grond van de artikelen 43/4, §1 en 43/5, 6° van de Wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (verder: Kansspelwet) geschieden krachtens een convenant dat voorafgaandelijk wordt gesloten tussen de gemeente van vestiging en de uitbater. Deze bepalingen werden ingevoerd door de wet van 7 mei 2019 tot wijziging van de Kansspelwet van 7 mei 1999. Artikel 36 van de wijzigingswet bepaalde dat de houders van een kansspelvergunning F2, die op het tijdstip van de inwerkingtreding van deze wet over een vergunning beschikten, hun activiteiten onder dezelfde voorwaarden konden voortzetten. Pas ten vroegste twee jaar na de inwerkingtreding van de wet moesten ze voldoen aan deze voorwaarde. De wetswijziging trad in werking op 25 mei 2019. Dit betekent dat alle aanvragen voor een hernieuwing van een bestaande kansspelvergunning F2 vanaf 25 mei 2021 vergezeld dienden te zijn van een convenant.
Thans moet bij de aanvraag om hernieuwing dus rekening gehouden worden met voormelde voorwaarden. Dit betekent eveneens dat de aanvrager ervoor dient te zorgen dat de kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren bezocht worden, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan.
Om de kansspelvergunning F2 te hernieuwen bij de Kansspelcommissie is een convenant nodig tussen de BV ZENGIN en de stad Antwerpen.
Kansspelinrichtingen klasse IV zijn, op basis van artikel 43/4, §1 van de Kansspelwet, plaatsen die uitsluitend bestemd zijn voor het aannemen van weddenschappen. Het aannemen van weddenschappen vereist een kansspelvergunning F2. Behoudens de uitzonderingen bepaald in §5 van voormeld artikel, is het verboden weddenschappen aan te nemen buiten een kansspelinrichting klasse IV. De uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV moet geschieden krachtens een convenant dat voorafgaandelijk wordt gesloten tussen de gemeente van vestiging en de uitbater. Het convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd alsook de nadere voorwaarden. In het convenant worden de openings- en sluitingsuren én de openings- en sluitingsdagen bepaald van de kansspelinrichtingen klasse IV en wordt vastgelegd wie het gemeentelijk toezicht waarneemt.
Om een kansspelvergunning klasse F2 te kunnen verkrijgen moet de aanvrager volgens artikel 43/5 van de Kansspelwet:
Artikel 43/4 van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (Belgisch Staatsblad 30 december 1999).
De gemeenteraad heeft een algemene regelgevende bevoegdheid voor zaken van gemeentelijk belang tenzij de bevoegdheid is toegewezen aan een ander orgaan van de gemeente (artikel 40 Decreet Lokaal Bestuur).
De BV ZENGIN baat de kansspelinrichting klasse IV gelegen aan de Dokter Van de Perrelei 53 te 2140 Borgerhout uit. De kansspelvergunning F2 dient thans hernieuwd te worden. De hernieuwing van de kansspelvergunning F2 gebeurt driejaarlijks. Voorafgaandelijk moet een convenant afgesloten worden met de gemeente zoals bepaald in de wijzigingswet van 7 mei 2019. Voor bestaande kansspelinrichtingen moet elke aanvraag vanaf 25 mei 2021 vergezeld zijn van een convenant.
De voorwaarden waar de aanvrager conform artikel 43/5 van de Kansspelwet aan moet voldoen om een kansspelvergunning F2 te kunnen verkrijgen, gelden eveneens voor het hernieuwen van dergelijke vergunning. Het gegeven dat er reeds een kansspelvergunning werd uitgereikt, doet geen afbreuk aan het feit dat er thans, na inwerkingtreding van de artikelen 43/4, §1 en 43/5, 6°, alsnog een convenant moet worden afgesloten. Aangezien deze wetswijziging pas in werking trad nadat de eerdere kansspelvergunning werd uitgereikt, behoudt de gemeente haar discretionaire bevoegdheid om te beslissen of, en onder welke voorwaarden, er thans een convenant wordt afgesloten. Het is immers pas na deze wetswijziging dat de gemeente door de convenantverplichting de bevoegdheid heeft gekregen daadwerkelijk een rol te spelen in de verkrijgingsprocedure voor een kansspelvergunning.
Artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet bepaalt ondubbelzinnig dat "De aanvrager van het convenant ervoor moet zorgen dat een kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan."
De parlementaire voorbereiding stipuleert verder dat: "Het convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd, inzonderheid rekening houdend met onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, plaatsen waar erediensten worden gehouden of gevangenissen." De concrete omstandigheden die een weigering om een convenant te kunnen sluiten, kunnen verantwoorden zijn derhalve niet beperkt tot de inrichtingen die uitdrukkelijk vermeld staan in hoger geciteerd artikel uit de Kansspelwet. Dit werd bevestigd door een arrest van het Grondwettelijk Hof van 9 december 2021 (arrest nr. 177/2021).
Er moet bij de beoordeling om al dan niet over te gaan tot het afsluiten van een convenant nagegaan worden of de voorgestelde locatie al dan niet in de nabijheid van dergelijke inrichtingen gelegen is. De ingevoerde bepaling strekt ertoe om de risico’s in verband met de ligging van een vaste kansspelinrichting klasse IV te beperken en kwetsbare spelers te beschermen. Dergelijk nabijheidsonderzoek is een determinerend motief in de afweging van de gemeente om in een individueel dossier te beslissen om al dan niet het convenant af te sluiten.
De stad Antwerpen investeert in een coherent en geïntegreerd drugbeleid. Naast middelenverslavingen wordt binnen dit beleid ook aandacht geschonken aan gedragsverslavingen, zoals gamen en gokken. Het is daarbij belangrijk om preventief en voor aanvang van de problematiek in te grijpen. Bijgevolg zijn uiterst belangrijke doelgroepen voor verslavingspreventie jongeren en kwetsbare personen.
Onderzoek toont aan dat het in contact komen met middelen of verslavende gedragingen op jonge leeftijd, het risico op verslaving op latere leeftijd verhoogt. Dit heeft te maken met de ontwikkeling van de hersenen: "Hoe eerder iemand begint, hoe meer invloed dit heeft op de ontwikkeling van de hersenen, hoe impulsiever iemand wordt, wat dan weer de kans op verslaving verhoogt. Dit is voor gokken net zo: problematische gokkers bleken telkens vroeger te zijn gestart met gokken - vaak al rond de leeftijd van 10 jaar - dan leeftijdsgenoten die (niet problematisch) gokken." (Shead, Derevensky & Gupta, 2010, Geel en Fisher in Bowden-Jones & Georges, 2015).
Antwerpen is een bruisende studentenstad en heeft ook heel wat (middelbare) scholen op het grondgebied. Geld inzetten op sportwedstrijden is de gokvorm die het meest frequent wordt beoefend door de Vlaamse studenten, zo blijkt uit onderzoek van de VAD. (Van Damme et al., 2022). Nog problematischer, hoewel gokken onder de 18 jaar verboden is, is de vaststelling dat 0,9% van de middelbare schooljongeren een regelmatige speler is bij sportweddenschappen en 7,7% aangeeft ooit te hebben gespeeld. (Rossiers, VAD Webinar, 2021, 19:38). Er kan bijgevolg niet aan voorbijgegaan worden dat hier zeer strikt op moet toegezien worden.
Uit bronnenonderzoek (Google Maps en Stad in Kaart) blijkt dat het wedkantoor aan de Dokter Van de Perrelei 53 te 2140 Borgerhout niet voldoet aan de wettelijke nabijheidsregels.
De locatie is niet geschikt voor de implementatie van een wedkantoor, zoals blijkt uit de administratieve akte met het nummer 013482/54 van 23 mei 2024 en de administratieve akte met nummer 014131/24 van 31 mei 2024. Het wedkantoor ligt in een gedeelte van de stad waar de leefbaarheid reeds onder druk staat door verschillende soorten van overlast en criminaliteit. Vanwege de aanwezigheid van verschillende scholen, een groot ziekenhuis en sportinfrastructuur is er eveneens passage van kinderen en jongeren. Dat is dagelijks duidelijk zichtbaar.
In de administratieve akte met het nummer 013482/54 van 23 mei 2024 maakt de politie melding van verschillende locaties die in de nabijheid van het wedkantoor zijn gevestigd en een probleem vormen voor de aanwezigheid van een wedkantoor op deze locatie. Tevens leert verder bronnenonderzoek, met name Google Maps en Stad in Kaart, dat er verschillende plaatsen de vestiging van het wedkantoor beletten.
In voormelde administratieve akte worden volgende locaties opgelijst:
1. Sporthal Luisbekelaar, gelegen op 500 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor;
2. Fitness Fit 20, aan de Karel De Preterlei 144 te 2140 Borgerhout, gelegen op 650 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor;
3. Dansstudio Arabesque aan de Thibautstraat 41 te 2140 Borgerhout, gelegen op 750 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor;
4. Sporthal Arenahal, gelegen op 850 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor;
5. Jeugdhuis Josto, aan de Herrystraat 22 te 2100 Deurne, gelegen op 400 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor;
6. School ‘Het Talent’, aan de Juul Grietensstraat 8 te 2140 Borgerhout, gelegen op 350 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor;
7. Franciscus School, aan de Berchemlei 9 te 2100 Deurne, gelegen op 400 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor;
8. Xaveriuscollege, aan de Collegelaan 36 te 2140 Borgerhout, gelegen op 750 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor:
9. School IQRA, aan de Hogeweg 51 te 2140 Borgerhout, gelegen oop 850 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor; en
10. ZAS Erasmus, aan de Luitenant Lippenslaan 55 te 2140 Borgerhout, gelegen op 400 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor.
De Sporthal Luisbekelaar is elke dag geopend van 08.30 uur tot 23.00 uur en bestaat uit een grote zaal, twee kleine zalen en een vechtsportzaal. Er vinden verschillende trainingen en wedstrijden van verschillende sporttakken plaats, met een groot aanbod voor kinderen en jongeren. De sporttakken zijn Aikido, Judo, Karate, Kung Fu en zaalvoetbal. De sporthal is ook het trainingscentrum van de basketbalclub GEMBO, met een zeer ruim aanbod van trainingen voor jongeren, en dit op alle weekdagen. In het weekend vinden er (jeugd-)basketwedstrijden plaats. De basketclub organiseert ook basketkampen tijdens de schoolvakanties. Tijdens de schoolvakanties worden er eveneens sportkampen georganiseerd in het kader van de Antwerpse Sportweken.
Het ZAS Erasmus heeft een afdeling mentaal welzijn bij kinderen en jeugd, en een psychiatrische afdeling voor kinderen en jongeren.
Het Xaveriuscollege is een grote lagere en middelbare school, met diverse studierichtingen. De campussen liggen op 600 en 750 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor. Op de terreinen van de school organiseert de KSA Xaverius, een gemengde jeugdbeweging, elke zaterdag activiteiten voor kinderen en jongeren van het eerste leerjaar tot en met het vijfde middelbaar.
Dansstudio Arabesque is een dansopleidingscentrum met lessen voor kinderen en jongeren op maandagavond (van 18.00 uur tot 21.00 uur), dinsdag (van 16.00 uur tot 21.00 uur), woensdag (van 13.30 uur tot 22.15 uur), donderdag (van 16.30 uur tot 21.45 uur), vrijdag (van 16.45 uur tot 20.45 uur) en zaterdag (van 10.00 uur tot 18.00 uur).
Jeugdhuis JOSTO organiseert elke vrijdagavond een jongerencafé, verder worden er door het jeugdhuis doorheen het jaar verschillende evenementen georganiseerd en baten ze een zomerbar uit.
Open bronnenonderzoek, met name Google Maps en Stad in Kaart, leert daarenboven het volgende:
CEMI (Centrum voor Educatie en Maatschappelijke Interactie), gelegen aan de Stenenbrug 75 te 2140 Borgerhout is een opleidingsinstituut dat islamlessen, lessen Arabisch, een koranschool en workshops organiseert. Verder wordt er voorzien in huiswerkbegeleiding voor kinderen en jongeren. Dit opleidingsinstituut is gelegen op 650 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor.
Het Boelaerpark is een grote groene long in de buurt, en is gelegen op 600 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor. Hier komt de buurt samen, hangen jongeren rond, en is er ook een openluchtfitness, Calisthenics Park, die vooral jongeren aantrekt.
Poverello, aan het Van Havreplein 13 te 2100 Deurne, is gelegen op 600 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor. Dit is een ontmoetingsplaats voor kwetsbare personen, waar warme maaltijden worden aangeboden voor mensen die zich familiaal, financieel, … in een moeilijke situatie bevinden. Er is ook een grote vrijwilligerswerking uitgebouwd voor jongeren (Poverello Youth Community). Het inloophuis is geopend van maandag tot en met vrijdag van 10.30 uur tot 13.00 uur. Op dit adres verblijven tevens een 12-tal personen die zich in een kwetsbare situatie bevinden.
Het wedkantoor is aldus gelegen nabij verschillende onderwijsinstellingen hetgeen op zich volstaat om het convenant te weigeren op grond van artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet.
Dit wordt tevens bevestigd door rechtspraak van de Raad van State: “Te dezen vermeldt de bestreden beslissing de afstanden van de onderwijsinstellingen tot de kansspelinrichting en aldus doet zij blijken van een in concreto onderzoek. Het nabijheidsverbod voor onderwijsinstellingen wil de scholieren behoeden voor de verleiding om een speelautomatenhal op te zoeken omdat zij de inrichting niet ver verwijderd weten of omdat het slechts een minimale inspanning vergt om ze te bereiken. De concrete beoordeling van de nabijheid betreft ipso facto de aantrekkingskracht van de kansspelinrichting en van de inspanning om er te geraken. De gedetailleerde opgave van de afstand tot de kansspelinrichting voor wat onder meer een aantal onderwijsinstellingen betreft, volstaat om te gewagen van een aantrekkingskracht die van de kansspelinrichting op die scholieren uitgaat.
(…)
De verzoekende partij maakt ook niet aannemelijk dat de vermelde afstanden voldoende ruim zijn opdat de scholieren een zekere inspanning moeten doen om de kansspelinrichting te bereiken.
Het motief betreffende de nabijheid van onderwijsinstellingen, dat de wettigheidstoetsing heeft doorstaan, volstaat op zich om de weigering van het gevraagde convenant te verantwoorden. (RvS, nr. 208.789 van 9 november 2010).”
Maar ook de verschillende plaatsen die voornamelijk door jongeren worden bezocht in de nabije omgeving van het wedkantoor doen zorgen baren. De nabijheid van elk van bovengenoemde plaatsen, waar tevens veel jongeren samenkomen, volstaat derhalve om het sluiten van het convenant te weigeren op grond van artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet.
Vanwege de nagestreefde sociale bescherming van jongeren betreft de vestigingsplaats van het wedkantoor aldus een ongeschikte locatie gezien de wet uitdrukkelijk verbiedt dat kansspelinrichtingen gelegen zijn in de buurt van plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht.
Dit wordt ook uitdrukkelijk door de Raad van State bevestigd: “Tevergeefs brengt verzoekster tegen die beoordeling in dat er dan blijkbaar geen enkele locatie in het centrum van Kortrijk aan de voorwaarden voor XII-3866-13/21 het sluiten van een convenant kan voldoen. Daargelaten de feitelijke juistheid hiervan, gaat verzoekster er blijkbaar van uit dat een kansspelinrichting in het centrum mogelijk moet zijn. De Raad van State is geen dergelijk voorschrift bekend. Daarentegen bestaat er wel een wetsvoorschrift dat kansspelinrichtingen in de buurt van plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, verbiedt.
(…)
Wanneer dan ook de weigering op dat motief berust volstaat het ten aanzien van de formele-motiveringseis dat de prohibitieve nabijheid afdoende met redenen wordt omkleed. Te dezen is daaraan voldaan. Immers preciseert de bestreden beslissing welke door het voorschrift bedoelde inrichtingen of plaatsen te dicht bij de vestigingsplaats van verzoekster gelegen zijn en waarom, namelijk op welke afstand ze zich ten opzichte van de kansspelinrichting (slechts) bevinden.” (RvS nr. 197.781 van 13 november 2009)."
Het is immers net deze groep van jongeren die de wetgever wil beschermen, en terecht. De fysieke nabijheid of makkelijke beschikbaarheid van gokgelegenheden verhoogt de participatie aan gokken bij de bewoners uit de buurt. Zij zullen ook meer geld uitgeven aan gokspelen. Alsook de prevalentie van problematisch gokgedrag neemt toe (Vasiliadis, Jackson, Christensen & Francis, 2013; St-Pierre, Walker, Derevensky & Gupta, 2014), zeker bij jongeren. Onderzoek toont immers aan dat het in contact komen met middelen of verslavende gedragingen op jonge leeftijd, het risico op verslaving op latere leeftijd verhoogt. Dit heeft te maken met de ontwikkeling van de hersenen: hoe eerder iemand begint, hoe meer invloed dit heeft op de ontwikkeling van de hersenen, hoe impulsiever iemand wordt, wat dan weer de kans op verslaving verhoogt. Het aantal uitsluitingen bij de Kansspelcommissie is al jaren in stijgende lijn aan het verlopen. (Kansspelcommissie, 2021). Dit duidt op een toenemend aantal mensen die aangeven (of door bewindvoerders, belanghebbenden, enzovoort) problemen te ervaren met hun gokgedrag. Als er bovendien geweten is dat het gros van de opbrengsten van sportweddenschappen offline wordt gegenereerd (Kansspelcommissie, 2021), is het noodzakelijk tegenwoordig extra alert te zijn voor de risico’s indien wedkantoren gesitueerd zijn in een buurt waarin veel kwetsbare personen, zoals jongeren, aanwezig zijn.
Met name de aanwezigheid in de onmiddellijke nabijheid, op slechts enkele minuten wandelen, van scholen, plaatsen of sportclubs waar veel jongeren en kwetsbare personen samenkomen is problematisch. Het gegeven dat het wedkantoor is gevestigd op een zeer drukke baan, met veel passage van kinderen en jongeren op weg naar school of werk, is eveneens problematisch.
Gelet op het geheel van deze omstandigheden is er geen enkele reden om af te wijken van de wettelijke nabijheidsregels.
Uit de administratieve akte met nummer 014131/24 van 31 mei 2024 blijkt bovendien dat het wedkantoor een voorgeschiedenis heeft van aanhoudende overlast. In deze administratieve akte wordt verwezen naar volgende administratieve aktes:
- Administratieve akte met nummer 033016/21: de bezoekers van het wedkantoor parkeren hun wagens, scooters of fietsen steeds voor de garagepoorten van buurtbewoners of zomaar op de stoep. Er zijn ook meldingen van geluidshinder, druggebruik en een waargenomen cannabisgeur. Naar aanleiding van deze feiten wordt betrokkene gehoord en wordt het wedkantoor verzegeld en gesloten bij maatregel burgemeester van 28 januari 2022 en dit totdat de uitbater aan een aantal voorwaarden voldaan heeft om de overlast in te dijken. Het wedkantoor mocht terug openen op 1 april 2022;
- Administratieve akte met nummer 000284/22: de locatie en de klanten van het wedkantoor zijn verantwoordelijk voor een impact op de openbare veiligheid en rust. Betrokkene werd hiervoor schriftelijk gehoord op hoorzitting op 26 juli 2022 en dient een bewakingsfirma aan te stellen om de overlast te beperken. Er wordt op 31 augustus 2022 een waarschuwingsbrief opgemaakt namens de burgemeester. De Kansspelcommissie wordt op de hoogte gebracht van de aanhoudende overlastproblematiek, en geeft aan per mail op 10 augustus 2022 geen sanctieprocedure te kunnen opstarten op basis van ‘overlast van een kansspelinrichting klasse IV;
- Administratieve akte met nummer 002807/22: de politie betekent de waarschuwingsbrief, hiervan wordt deze administratieve akte opgemaakt;
- Administratieve akte met nummer 025580/23: overlast door verschillende bezoekers van het wedkantoor. Hiervoor wordt betrokkene gehoord, en wordt een waarschuwingsbrief overgemaakt namens de burgemeester op 28 november 2023; en
- Administratieve akte met nummer 013482/24 houdende de ongunstige moraliteit van de vennootschap ZENGIN BV.
Ten overvloede dient te worden opgemerkt dat de verplichting voor wedkantoren om te voorzien in toepassing van het ‘Excluded Persons Information System’ (EPIS), op zich geen voldoende remediërende factor is. Middels dit elektronisch identificatiesysteem zouden alle spelers die niet mogen deelnemen aan kansspelen en weddenschappen (vanwege beroepsredenen, maar ook kwetsbare groepen zoals minderjarigen, personen met een gokverslaving, spelers die op eigen aanvraag werden geschrapt, enzovoort) de toegang ontzegd worden. Daarenboven moet worden opgemerkt dat de gebeurlijke toegangsbeperking van de in nabijheid aanwezige kwetsbare personen niet verhindert dat zij worden geconfronteerd met de aanwezigheid van een wedkantoor met de voorziene reclame, wat op zich al kan aanzetten tot gokken. De loutere verplichting te voorzien in de toepassing van het EPIS-systeem volstaat derhalve niet om de risico’s die de kansspelwetgeving wil indijken, volledig in te dammen.
De aanwezigheid van tal van kwetsbare inrichtingen in de omgeving van het wedkantoor betreffen concrete lokale omstandigheden die de stad Antwerpen ertoe dwingen om het afsluiten van een convenant met de BV ZENGIN (RPR 0548.712.964), met maatschappelijke zetel aan de Dokter Van de Perrelei 53 te 2140 Borgerhout, voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, genoemd ‘Zengin’, gelegen aan de Dokter Van de Perrelei 53 te 2140 Borgerhout, te weigeren.
De BV ZENGIN werd gehoord op dinsdag 17 september 2024 in aanwezigheid van haar raadsleden. Er werden geen bijkomende elementen toegevoegd op basis waarvan de stad Antwerpen haar beslissing herziet.
De gemeenteraad weigert om met de BV ZENGIN (RPR 0548.712.964) met maatschappelijke zetel aan de Dokter Van de Perrelei 53 te 2140 Borgerhout, een convenant af te sluiten voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, genoemd ‘Zengin’, gelegen aan de Dokter Van de Perrelei 53 te 2140 Borgerhout.
Op 22 april 2024 werd namens de BV CIRAK (RPR 0548.712.925) met maatschappelijke zetel aan de Bredastraat 112, bus 11 te 2060 Antwerpen, een aanvraag ingediend om een convenant af te sluiten voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, genoemd ‘Cirak', gelegen aan de Ruggeveldlaan 728 te 2100 Deurne.
De BV CIRAK had een kansspelvergunning F2 voor de exploitatie van de kansspelinrichting klasse IV op dit adres geldig tot en met 22 juni 2024. De BV CIRAK wenst de exploitatie van het wedkantoor op voormeld adres voort te zetten.
De uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV moet op grond van de artikelen 43/4, §1 en 43/5, 6° van de Wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (verder: Kansspelwet) geschieden krachtens een convenant dat voorafgaandelijk wordt gesloten tussen de gemeente van vestiging en de uitbater. Deze bepalingen werden ingevoerd door de wet van 7 mei 2019 tot wijziging van de Kansspelwet van 7 mei 1999. Artikel 36 van de wijzigingswet bepaalde dat de houders van een kansspelvergunning F2, die op het tijdstip van de inwerkingtreding van deze wet over een vergunning beschikten, hun activiteiten onder dezelfde voorwaarden konden voortzetten. Pas ten vroegste twee jaar na de inwerkingtreding van de wet moesten ze voldoen aan deze voorwaarde. De wetswijziging trad in werking op 25 mei 2019. Dit betekent dat alle aanvragen voor een hernieuwing van een bestaande kansspelvergunning F2 vanaf 25 mei 2021 vergezeld dienen te zijn van een convenant.
Thans moet bij de aanvraag om hernieuwing dus rekening gehouden worden met voormelde voorwaarden. Dit betekent eveneens dat de aanvrager ervoor dient te zorgen dat de kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren bezocht worden, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan.
Om de kansspelvergunning F2 te hernieuwen bij de Kansspelcommissie is een convenant nodig tussen de BV CIRAK en de stad Antwerpen.
Kansspelinrichtingen klasse IV zijn, op basis van artikel 43/4, §1 van de Kansspelwet, plaatsen die uitsluitend bestemd zijn voor het aannemen van weddenschappen. Het aannemen van weddenschappen vereist een kansspelvergunning F2. Behoudens de uitzonderingen bepaald in §5 van voormeld artikel, is het verboden weddenschappen aan te nemen buiten een kansspelinrichting klasse IV. De uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV moet geschieden krachtens een convenant dat voorafgaandelijk wordt gesloten tussen de gemeente van vestiging en de uitbater. Het convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd alsook de nadere voorwaarden. In het convenant worden de openings- en sluitingsuren én de openings- en sluitingsdagen bepaald van de kansspelinrichtingen klasse IV en wordt vastgelegd wie het gemeentelijk toezicht waarneemt.
Om een kansspelvergunning klasse F2 te kunnen verkrijgen moet de aanvrager volgens artikel 43/5 van de Kansspelwet:
Artikel 43/4 van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (Belgisch Staatsblad 30 december 1999).
De gemeenteraad heeft een algemene regelgevende bevoegdheid voor zaken van gemeentelijk belang tenzij de bevoegdheid is toegewezen aan een ander orgaan van de gemeente (artikel 40 Decreet Lokaal Bestuur).
De BV CIRAK baat de kansspelinrichting klasse IV gelegen aan de Ruggeveldlaan 728 te 2100 Deurne uit. Hiervoor beschikt zij over een kansspelvergunning F2 die nu hernieuwd moet worden. De hernieuwing van de kansspelvergunning F2 gebeurt driejaarlijks. Voorafgaandelijk moet nu een convenant afgesloten worden met de gemeente zoals bepaald in de wijzigingswet van 7 mei 2019. Voor bestaande kansspelinrichtingen moet elke aanvraag vanaf 25 mei 2021 vergezeld zijn van een convenant.
De voorwaarden waar de aanvrager conform artikel 43/5 van de Kansspelwet aan moet voldoen om een kansspelvergunning F2 te kunnen verkrijgen, gelden eveneens voor het hernieuwen van dergelijke vergunning. Het gegeven dat er reeds een kansspelvergunning werd uitgereikt ofte eerder een convenant werd afgesloten, doet geen afbreuk aan het feit dat er thans, na inwerkingtreding van de artikelen 43/4, §1 en 43/5, 6°, alsnog (opnieuw) een convenant moet worden afgesloten. De gemeente behoudt haar discretionaire bevoegdheid om te beslissen of, en onder welke voorwaarden, er thans een convenant wordt afgesloten. Door de convenantverplichting heeft de bevoegdheid de bevoegdheid gekregen daadwerkelijk een rol te spelen in de verkrijgingsprocedure voor een kansspelvergunning.
Artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet bepaalt ondubbelzinnig dat "De aanvrager van het convenant ervoor moet zorgen dat een kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan."
De parlementaire voorbereiding stipuleert verder dat: "Het convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd, inzonderheid rekening houdend met onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, plaatsen waar erediensten worden gehouden of gevangenissen." De concrete omstandigheden die een weigering om een convenant te kunnen sluiten, kunnen verantwoorden zijn derhalve niet beperkt tot de inrichtingen die uitdrukkelijk vermeld staan in hoger geciteerd artikel uit de Kansspelwet. Dit werd bevestigd door een arrest van het Grondwettelijk Hof van 9 december 2021 (arrest nr. 177/2021).
Er moet bij de beoordeling om al dan niet over te gaan tot het afsluiten van een convenant nagegaan worden of de voorgestelde locatie al dan niet in de nabijheid van dergelijke inrichtingen gelegen is. De ingevoerde bepaling strekt ertoe om de risico’s in verband met de ligging van een vaste kansspelinrichting klasse IV te beperken en kwetsbare spelers te beschermen. Dergelijk nabijheidsonderzoek is een determinerend motief in de afweging van de gemeente om in een individueel dossier te beslissen om al dan niet het convenant af te sluiten.
De stad Antwerpen investeert in een coherent en geïntegreerd drugbeleid. Naast middelenverslavingen wordt binnen dit beleid ook aandacht geschonken aan gedragsverslavingen, zoals gamen en gokken. Het is daarbij belangrijk om preventief en voor aanvang van de problematiek in te grijpen. Bijgevolg zijn uiterst belangrijke doelgroepen voor verslavingspreventie jongeren en kwetsbare personen.
Onderzoek toont aan dat het in contact komen met middelen of verslavende gedragingen op jonge leeftijd, het risico op verslaving op latere leeftijd verhoogt. Dit heeft te maken met de ontwikkeling van de hersenen: "Hoe eerder iemand begint, hoe meer invloed dit heeft op de ontwikkeling van de hersenen, hoe impulsiever iemand wordt, wat dan weer de kans op verslaving verhoogt. Dit is voor gokken net zo: problematische gokkers bleken telkens vroeger te zijn gestart met gokken - vaak al rond de leeftijd van 10 jaar - dan leeftijdsgenoten die (niet problematisch) gokken." (Shead, Derevensky & Gupta, 2010, Geel en Fisher in Bowden-Jones & Georges, 2015).
Antwerpen is een bruisende studentenstad en heeft ook heel wat (middelbare) scholen op het grondgebied. Geld inzetten op sportwedstrijden is de gokvorm die het meest frequent wordt beoefend door de Vlaamse studenten, zo blijkt uit onderzoek van de VAD. (Van Damme et al., 2022). Nog problematischer, hoewel gokken onder de 18 jaar verboden is, is de vaststelling dat 0,9% van de middelbare schooljongeren een regelmatige speler is bij sportweddenschappen en 7,7% aangeeft ooit te hebben gespeeld. (Rossiers, VAD Webinar, 2021, 19:38). Er kan bijgevolg niet aan voorbijgegaan worden dat hier zeer strikt op moet toegezien worden.
Het wedkantoor aan de Ruggeveldlaan 728 te 2100 Deurne voldoet niet aan de wettelijke nabijheidsregels.
De locatie is niet geschikt voor de implementatie van een wedkantoor, zoals blijkt uit de administratieve aktes met het nummer 011620/24 van 29 april 2024 en 246138 van 2 mei 2024. Het wedkantoor is gelegen in een drukke woonstraat met grote appartementsblokken. Er is veel passage. Het appartementsgebouw ligt in de omgeving van het Wim Saerensplein, waar meerdere handelszaken, haltes van openbaar vervoer en een speelplein zorgen voor een aantrekfunctie. Dit plein is tegenwoordig een plek waar veel jongerenoverlast plaatsvindt, en er ook vermoedens zijn dat er drugs worden gedeald. In de omgeving van het wedkantoor liggen heel wat scholen. Om de hoek is een grote school voor bijzonder onderwijs, waar leerlingen school lopen die extra kwetsbaar en beïnvloedbaar zijn. Het wedkantoor is daarnaast gekend voor overlast, zoals klachten van buren omwille van roken voor de deur en het achterlaten van sigarettenpeuken, evenals voor verkeersoverlast, foutief parkeren, agressief rijden en patsergedrag.
In de administratieve akte met het nummer 011620/24 van 29 april 2024 maakt de Politiezone Antwerpen melding van volgende locaties die in de nabijheid van het wedkantoor zijn gevestigd:
Open bronnenonderzoek, met name Google Maps en Stad in Kaart, leert daarenboven het volgende:
De Leerexpert aan de Schotensesteenweg 252 te 2100 Deurne is een buitengewone secundaire school voor leerlingen van 13 tot 21 jaar. Hier worden opleidingsvormen OVI1, OVI2 en OV3 aangeboden voor jongeren met een licht mentale beperking, jongeren met een emotionele of gedragsstoornis of leerstoornis, jongeren met een spraak- en taalstoornis en jongeren met een autismespectrumstoornis. Deze secundaire school voor buitengewoon onderwijs is gelegen op 350 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor.
De scoutsvereniging 7de Sint Aleydis – Den Bunker is gelegen aan de Groene Poort, Tirinusstraat 26 te 2100 Deurne. Deze scoutsgroep heeft 250 leden, jongens en meisjes tussen 6 en 18 jaar met een 40-koppige leidingsploeg. De scoutsgroep ligt op 750 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor.
Daarnaast is de scoutsvereniging Sint-Bernadette gelegen aan de Schotensesteenweg 420 te 2100 Deurne, op 450 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor. De scoutsgroep bestaat uit acht verschillende takken en heeft leden tussen de 6 en de 17 jaar. De groep komt elke zondagochtend bij elkaar van 9.00 uur tot 12.00 uur.
Het gemeentepark Bremweide aan de Eugeen Fahylaan 38 te 2100 Deurne, op 750 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor, biedt diverse recreatiemogelijkheden voor kinderen en jongeren.
Met name de aanwezigheid in de onmiddellijke nabijheid, op slechts enkele minuten wandelen, van plaatsen of sportclubs waar veel jongeren samenkomen is dan ook problematisch. Het gegeven dat het wedkantoor gevestigd is in een zeer drukbevolkte buurt, met veel passage van kinderen en jongeren op weg naar school of werk, is problematisch. Uit de diverse administratieve aktes blijkt tevens dat het wedkantoor een zeer grote aantrekkingskracht uitoefent op de jongeren uit de buurt, die aan het Wim Saerensplein, op amper 180 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor, rondhangen.
Uit het bovenvermelde blijkt dat het wedkantoor gelegen is nabij onderwijsinstellingen hetgeen op zich volstaat om het convenant te weigeren op grond van artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet.
Dit wordt tevens bevestigd door rechtspraak van de Raad van State: “Te dezen vermeldt de bestreden beslissing de afstanden van de onderwijsinstellingen tot de kansspelinrichting en aldus doet zij blijken van een in concreto onderzoek. Het nabijheidsverbod voor onderwijsinstellingen wil de scholieren behoeden voor de verleiding om een speelautomatenhal op te zoeken omdat zij de inrichting niet ver verwijderd weten of omdat het slechts een minimale inspanning vergt om ze te bereiken. De concrete beoordeling van de nabijheid betreft ipso facto de aantrekkingskracht van de kansspelinrichting en van de inspanning om er te geraken. De gedetailleerde opgave van de afstand tot de kansspelinrichting voor wat onder meer een aantal onderwijsinstellingen betreft, volstaat om te gewagen van een aantrekkingskracht die van de kansspelinrichting op die scholieren uitgaat.
(…)
De verzoekende partij maakt ook niet aannemelijk dat de vermelde afstanden voldoende ruim zijn opdat de scholieren een zekere inspanning moeten doen om de kansspelinrichting te bereiken.
Het motief betreffende de nabijheid van onderwijsinstellingen, dat de wettigheidstoetsing heeft doorstaan, volstaat op zich om de weigering van het gevraagde convenant te verantwoorden. (RvS, nr. 208.789 van 9 november 2010).”
Ook de nabijheid van elk van bovengenoemde plaatsen waar voornamelijk jongeren samenkomen, volstaat om het sluiten van het convenant te weigeren op grond van artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet.
Vanwege de nagestreefde sociale bescherming van jongeren betreft de vestigingsplaats van het wedkantoor aldus een ongeschikte locatie gezien de wet uitdrukkelijk verbiedt dat kansspelinrichtingen gelegen zijn in de buurt van plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht.
Dit wordt ook uitdrukkelijk door de Raad van State bevestigd: “Tevergeefs brengt verzoekster tegen die beoordeling in dat er dan blijkbaar geen enkele locatie in het centrum van Kortrijk aan de voorwaarden voor XII-3866-13/21 het sluiten van een convenant kan voldoen. Daargelaten de feitelijke juistheid hiervan, gaat verzoekster er blijkbaar van uit dat een kansspelinrichting in het centrum mogelijk moet zijn. De Raad van State is geen dergelijk voorschrift bekend. Daarentegen bestaat er wel een wetsvoorschrift dat kansspelinrichtingen in de buurt van plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, verbiedt.
(…)
Wanneer dan ook de weigering op dat motief berust volstaat het ten aanzien van de formele-motiveringseis dat de prohibitieve nabijheid afdoende met redenen wordt omkleed. Te dezen is daaraan voldaan. Immers preciseert de bestreden beslissing welke door het voorschrift bedoelde inrichtingen of plaatsen te dicht bij de vestigingsplaats van verzoekster gelegen zijn en waarom, namelijk op welke afstand ze zich ten opzichte van de kansspelinrichting (slechts) bevinden.” (RvS nr. 197.781 van 13 november 2009)."
Het is immers net deze groep van jongeren die de wetgever wil beschermen, en terecht. De fysieke nabijheid of makkelijke beschikbaarheid van gokgelegenheden verhoogt de participatie aan gokken bij de bewoners uit de buurt. Zij zullen ook meer geld uitgeven aan gokspelen. Alsook de prevalentie van problematisch gokgedrag neemt toe (Vasiliadis, Jackson, Christensen & Francis, 2013; St-Pierre, Walker, Derevensky & Gupta, 2014), zeker bij jongeren. Onderzoek toont immers aan dat het in contact komen met middelen of verslavende gedragingen op jonge leeftijd, het risico op verslaving op latere leeftijd verhoogt. Dit heeft te maken met de ontwikkeling van de hersenen: hoe eerder iemand begint, hoe meer invloed dit heeft op de ontwikkeling van de hersenen, hoe impulsiever iemand wordt, wat dan weer de kans op verslaving verhoogt. Het aantal uitsluitingen bij de Kansspelcommissie is al jaren in stijgende lijn aan het verlopen (Kansspelcommissie, 2021). Dit duidt op een toenemend aantal mensen die aangeven (of door bewindvoerders, belanghebbenden, enzovoort) problemen te ervaren met hun gokgedrag. Als er bovendien geweten is dat het gros van de opbrengsten van sportweddenschappen offline wordt gegenereerd (Kansspelcommissie, 2021), is het noodzakelijk tegenwoordig extra alert te zijn voor de risico’s indien wedkantoren gesitueerd zijn in een buurt waarin veel kwetsbare personen, zoals jongeren, aanwezig zijn.
Gelet op het geheel van deze omstandigheden is er geen enkele reden om af te wijken van de wettelijke nabijheidsregels.
Door de BV CIRAK wordt thans op geen enkele wijze verduidelijkt hoe kan worden geremedieerd aan deze nabijheidsrisico’s.
Tot slot dient te worden opgemerkt dat de verplichting voor wedkantoren om te voorzien in toepassing van het ‘Excluded Persons Information System’ (EPIS), dienaangaande geen voldoende remediërende factor is. Middels dit elektronisch identificatiesysteem zouden alle spelers die niet mogen deelnemen aan kansspelen en weddenschappen (vanwege beroepsredenen, maar ook kwetsbare groepen zoals minderjarigen, personen met een gokverslaving, spelers die op eigen aanvraag werden geschrapt, enzovoort) de toegang ontzegd worden. Het wordt in de aanvraag van de BV CIRAK niet toegelicht hoe ze dit systeem zouden toepassen. Daarenboven moet worden opgemerkt dat de gebeurlijke toegangsbeperking van de in nabijheid aanwezige kwetsbare personen niet verhindert dat zij op de desbetreffende locatie worden geconfronteerd met de aanwezigheid van een wedkantoor met de voorziene reclame, wat op zich al kan aanzetten tot gokken. De loutere verplichting te voorzien in de toepassing van het EPIS-systeem volstaat derhalve niet om de risico’s die de kansspelwetgeving wil indijken, volledig in te dammen.
De aanwezigheid van tal van kwetsbare inrichtingen in de omgeving van het wedkantoor betreffen concrete lokale omstandigheden die de stad Antwerpen ertoe dwingen om het afsluiten van een convenant met de BV CIRAK, met maatschappelijke zetel aan de Bredastraat 112, bus 11 te 2060 Antwerpen, voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, genoemd ‘Cirak’, gelegen aan de Ruggeveldlaan 728 te 2100 Deurne, te weigeren.
De BV CIRAK werd gehoord op dinsdag 17 september 2024 in aanwezigheid van haar raadsleden. Er werden geen bijkomende elementen toegevoegd op basis waarvan de stad Antwerpen haar beslissing herziet.
De gemeenteraad weigert om met de BV CIRAK (RPR 0548.712.925) met maatschappelijke zetel aan de Bredastraat 112, bus 11 te 2060 Antwerpen, een convenant af te sluiten voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, genoemd ‘Cirak’, gelegen aan de Ruggeveldlaan 728 te 2100 Deurne.
Volgens artikel 3 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (GAS-wet), kan de gemeenteraad voor een aantal overtredingen uit het Strafwetboek, sancties voorzien. Dit geldt voor inbreuken bedoeld in artikelen 398, 448 en 521, derde lid, Strafwetboek (artikel 3,1° GAS-wet) en voor inbreuken bedoeld in de artikelen 461, 463, 526, 534bis, 534ter, 537, 545, 559,1°, 561, 1° 563,2° en 3° en 563bis van het Strafwetboek (artikel 3, 2° GAS-wet) en in artikel 18 van de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening voor wat betreft de voorafgaande vergunning die kan worden opgelegd bij gemeentelijk reglement.
De gemeenteraad opteerde er sedert de invoering van gemeentelijke administratieve sancties voor, om enkel inbreuken op de artikelen 526 (beschadigen van graven en monumenten), 534bis (graffiti), 534ter (beschadigen van onroerende eigendommen), 537 (beschadigen van bomen), 545 (dempen, vernielen, verplaatsen, verwijderen van diverse afsluitingen), 559, 1° (beschadigen van roerende eigendommen), 561, 1° (nachtlawaai), 563, 2° (beschadigen van stedelijke of landelijke afsluitingen) en 563, 3° (feitelijkheden of lichte gewelddaden) en 563bis (onherkenbaar openbaar verschijnen) uit het Strafwetboek strafbaar te stellen met administratieve sancties, zoals bepaald in artikel 711 en volgende van de code van gemeentelijke politiereglementen (laatste wijziging 21 mei 2024).
Werden niet mee opgenomen in de code van gemeentelijke politiereglementen: artikel 461 en 463 (diefstal), artikel 398 (opzettelijke slagen en verwondingen), artikel 448 (beledigingen) en artikel 521, 3° (beschadigen van rijtuigen, wagons en motorvoertuigen) uit het Strafwetboek.
Op 14 december 2015 (jaarnummer 706) bekrachtigde de gemeenteraad het protocol met de procureur des Konings over de gemeentelijke administratieve sancties voor gemengde inbreuken.
Gelet op de goedkeuring van de wet van 11 december 2023 tot wijziging van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, van de Nieuwe Gemeentewet en van de wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet, in werking vanaf 1 januari 2024, kan nu ook voor de volgende inbreuken in een administratieve sanctie worden voorzien: artikelen 284 en 286 (zegelverbreking) en artikel 18 van de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening voor wat betreft de voorafgaande vergunning die kan worden opgelegd bij gemeentelijk reglement.
Uit overleg met politie, parket en stad bleek dat het wenselijk is om de volgende inbreuken mee op te nemen in een nieuw protocolakkoord: artikelen 284, 286 en 521, 3e lid van het Strafwetboek en artikel 18 van de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening voor wat betreft de voorafgaande vergunning die kan worden opgelegd bij gemeentelijk reglement.
Artikel 23 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (de GAS-wet).
Artikel 23 § 1 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties:
Met betrekking tot de in artikel 3 bedoelde inbreuken, kan de gemeenteraad een protocolakkoord dat gesloten werd tussen de bevoegde procureur des Konings en het college van burgemeester en schepenen of het gemeentecollege, bekrachtigen.
Voor de gemengde inbreuken waarop volgens de code van gemeentelijke politiereglementen administratieve sancties kunnen worden opgelegd, geldt, bij gebreke aan protocolakkoord, dat de procureur des Konings over een termijn van twee maanden beschikt om de sanctionerend ambtenaar in te lichten dat er een opsporingsonderzoek of een gerechtelijke onderzoek werd opgestart, vervolging werd ingesteld, dan wel dat hij oordeelt het dossier te moeten seponeren bij gebrek aan toereikende bezwaren. Deze mededeling doet de mogelijkheid vervallen voor de sanctionerend ambtenaar om een administratieve geldboete op te leggen. De sanctionerend ambtenaar kan geen administratieve geldboete opleggen of een alternatieve maatregel voorstellen voor het verstrijken van deze termijn. Na het verstrijken van deze termijn, kunnen de feiten enkel administratiefrechtelijk worden bestraft, tenzij de procureur des Konings voor het verstrijken van termijn heeft laten weten dat hij geen gevolg aan de feiten zal geven.
In het protocol verbindt de procureur des Konings zich ertoe deze inbreuk niet te vervolgen en wordt overeengekomen dat de sanctionerend ambtenaar het verstrijken van de termijn van twee maanden niet meer moet afwachten. Dit betekent dat de sanctionerend ambtenaar vanaf de ontvangst van het afschrift van het proces-verbaal de GAS-procedure kan opstarten. Hij zal dus geen mededeling van de procureur des Konings moeten afwachten.
Verder wordt in het protocol bepaald dat sommige gemengde inbreuken enkel in aanmerking komen voor behandeling door de sanctionerend ambtenaar, wanneer ze gepaard gaan met:
Er is verder een regeling voorzien voor een met een gemengde inbreuk samenhangende inbreuk die niet voor administratieve sancties in aanmerking komt of tot een gerechtelijke vrijheidsberoving heeft geleid. In dat geval is de toepassing van de procedure van de GAS-wet uitgesloten.
Het nieuwe protocolakkoord treedt in werking op 15 oktober 2024. Het voorgaande protocolakkoord zal vanaf deze datum worden opgeheven.
De gemeenteraad keurt het protocol met de procureur des Konings over de gemeentelijke administratieve sancties voor gemengde inbreuken goed.
De gemeenteraad beslist het voorgaande protocolakkoord goedgekeurd op 14 december 2015 (jaarnummer 706) op te heffen met ingang van 15 oktober 2024.
Op 17 mei 2005 (jaarnummer 1202) keurde de gemeenteraad de code van gemeentelijke politiereglementen van de stad Antwerpen goed. Inbreuken op de code van gemeentelijke politiereglementen kunnen sindsdien gesanctioneerd worden met administratieve sancties waaronder een administratieve geldboete.
Deze code van politiereglementen werd later nog verscheidene keren gewijzigd. De nieuwe gecoördineerde versie werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 december 2013 (jaarnummer 753). De laatste wijziging werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 21 mei 2024.
Artikel 135 §2 Nieuwe Gemeentewet
De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.
Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd:
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 41, tweede lid, 2°.
Artikel 119 Nieuwe Gemeentewet:
De gemeenteraad maakt de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen, met uitzondering van de tijdelijke politieverordeningen op het wegverkeer bedoeld in artikel 130bis.
Deze reglementen en verordeningen mogen niet in strijd zijn met de wetten, de decreten, de ordonnanties, de reglementen en de besluiten van de Staat, de Gewesten, de Gemeenschappen, de Gemeenschapscommissies, de provincieraad en de bestendige deputatie van de provincieraad.
De raad zendt hiervan binnen de achtenveertig uren een afschrift aan de bestendige deputatie van de provincieraad.
Een afschrift van die reglementen en politieverordeningen wordt dadelijk toegezonden aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank, waar zij in een daartoe bestemd register worden ingeschreven.
Van die reglementen en verordeningen wordt melding gemaakt in het Bestuursmemoriaal van de provincie.
Artikel 119 Nieuwe Gemeentewet: de gemeenteraad maakt de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen.
Artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet werd gewijzigd door de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Deze wet trad in werking op 1 januari 2014. Het gewijzigde artikel 119bis bepaalt: de gemeenteraad kan gemeentelijke administratieve straffen en sancties opleggen overeenkomstig de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Artikel 2 §1 van de wet van 24 juni 2013 bepaalt: de gemeenteraad kan straffen of administratieve sancties bepalen voor de inbreuken op zijn reglementen of verordeningen, tenzij voor dezelfde inbreuken door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie, straffen of administratieve sancties worden bepaald.
Artikel 6 §1 van deze wet bepaalt dat de administratieve geldboete wordt opgelegd door de sanctionerend ambtenaar.
Artikel 45 van deze wet bepaalt dat de schorsing, de intrekking en de sluiting worden opgelegd door het college van burgemeester en schepenen of het gemeentecollege.
Artikel 4 §5 van deze wet bepaalt: indien de gemeenteraad in zijn reglementen of verordeningen de mogelijkheid voorziet om de administratieve geldboete ten aanzien van minderjarigen op te leggen, wint hij vooraf het advies in betreffende dat reglement of die verordening van het orgaan of de organen die een adviesbevoegdheid hebben in jeugdzaken, voor zover het aanwezig is of zij aanwezig zijn in de gemeente.
1. Openbare netheid en gezondheid - Huisvuil aanbieden (Stadsbeheer)
De huisvuilophalers worden geconfronteerd met:
Het huidige principe van ‘aan gevel’ aanbieden van afval is in de huidige stedelijk context niet overal haalbaar, zoals bijvoorbeeld aan hoogbouw, aan de rand van autovrije gebieden…
Op plaatsen waar het huisvuil op niet wenselijke wijze wordt aangeboden ontbreekt het aan bepalingen waarnaar verwezen kan worden bij sensibilisering- of handhavingsacties of aan mogelijkheden om deze situaties bij te sturen.
Daarnaast gebeurt de huisvuilophaling in de zomermaanden (van juni tot en met september) vanaf 6 uur. Het afval dient derhalve vroeger te worden aangeboden, maar deze bepaling staat tot op heden nog niet in de codex.
2. Openbare rust - Vogelschrikkanonnen (Maatschappelijke Veiligheid)
Bij het gebruik van vogelschrikkanonnen werd verwezen naar een bijlage bij het Vlarem, meer bepaald de algemene geluidsnormen voorzien in bijlage 2.2.1 van Vlarem II350. Deze bijlage verwijst echter gewoon naar de algemene milieubasisnormen voor geluid. Er is geen kader uitgewerkt hoe de stedelijke diensten dergelijke geluidsmeting moeten of kunnen uitvoeren. Het gaat bij vogelschrikkanonnen dan ook over impulsgeluiden die niet uitgevlakt worden over de tijd. Deze bepaling dient derhalve niet behouden te blijven.
3. Openbare rust - Geluidshinder (Maatschappelijke Veiligheid en Politiezone Antwerpen)
De laatste jaren krijgt de politiezone Antwerpen steeds vaker te kampen met overlast veroorzaakt door zogenaamde ‘boomcars’ en door ‘knalpotterreur’. Het gaat om voertuigen die hinder veroorzaken door bijzondere luide muziek en lawaaierige, al dan niet aangepaste, motoren en uitlaten. Bestuurders rijden door de stad Antwerpen met veel te luide motoren, ze trekken herhaaldelijk luid op en laten hun uitlaten knallen. Dit betreft uitermate asociaal gedrag en veroorzaakt overlast voor de bewoners en bezoekers van de stad. De politiezone Antwerpen dient beroep te kunnen doen op extra mogelijkheden om deze geluidsoverlast door voertuigen aan te pakken en hierop specifieke vaststellingen te kunnen maken. Aangezien het artikel 286 van de politiecodex zich momenteel enkel toespitst op geluidsoverlast voortgebracht door een muziekinstallatie in een voertuig, wordt beslist om het toepassingsgebied van het artikel uit te breiden en aan te passen, zodat de bijkomende inbreuken ook vallen onder dit specifieke artikel.
4. Inrichtingen toegankelijk voor publiek en recreatie - Vissen (Bestuurszaken - District Merksem)
Overeenkomstig de huidige bepalingen van artikel 471 van de code van politiereglementen is het toegelaten om mits naleving van bepaalde voorwaarden te vissen in de vijver in het domein Bouckenborgh te Merksem. Met huidige wijziging wordt deze locatie geschrapt.
Het vissen in deze vijver wordt niet langer wenselijk geacht. Er is niet langer een visclub aanwezig ter hoogte van de vijver in het domein Bouckenborgh. Ook het ondersteunende lokaal werd reeds afgebroken.
Daarnaast kunnen vissers ook voor overlast zorgen door onder meer het overvloedig voederen van de vissen, hetgeen nefast is voor de waterkwaliteit, het achterlaten van zwerfvuil en het illegaal snoeien van grote overhangende takken.
Het faciliteren van vissen op de desbetreffende locatie gaat gepaard met kosten voor het stadsbestuur. Zo moet er vis afgevangen worden bij een lage waterstand en moeten er beluchters worden voorzien voor zones met te weinig natuurlijke doorstroming/zuurstof. Dit gaat op zijn beurt gepaard met elektriciteits- en onderhoudskosten. Ook vanuit dit oogpunt is het behouden van de vislocatie in het domein Bouckenborgh niet langer wenselijk.
In de nabije omgeving kan er wel nog steeds gevist worden in de buitenwal van het Fort van Merksem.
5. Inrichtingen toegankelijk voor publiek en recreatie - Stedelijke sportaccomodaties (Talent en Vrijetijdsbesteding - Sport)
De voorschriften van artikel 411 werden gewijzigd door de gemeenteraad van 21 mei 2024. Daarbij werd per vergissing de leeftijd vermeld in §3, nog niet aangepast. Deze dient gewijzigd te worden naar 11 jaar in plaats van 10 jaar.
6. Openbare veiligheid en vlotte doorgang -Afdeling 20 - Banden van voertuigen laten leeglopen (Maatschappelijke Veiligheid)
Sinds enkele maanden werd ook de stad Antwerpen al verschillende maanden geconfronteerd met acties van de ‘Tyre Extinguishers’ (“Actiegroep die al vaak SUV’s viseerde in Gent, slaat nu ook toe in Berchem: “Moeten wij voor het milieu dan een nieuwe auto kopen?”, Gazet van Antwerpen 7 maart 2024, https://www.gva.be/cnt/dmf20240307_94146807).
Bij deze acties laat men zonder voorafgaande toestemming doelbewust de banden van verschillende voertuigen leeglopen geparkeerd in de openbare ruimte. Dergelijke acties, die doorgaans ook ’s nachts worden uitgevoerd, veroorzaken een onveiligheidsgevoel en brengen de openbare rust in het gedrang.
Het doelbewust laten leeglopen van de banden van andermans voertuig verstoort de openbare orde, in het bijzonder de openbare veiligheid en rust. Het voorzien van een specifiek voorschrift dat het leeg laten lopen van de banden van andermans voertuig zonder diens toestemming verbiedt, is dan ook noodzakelijk.
7. Strafbepalingen - Maatregelen (verwijdering van voorwerpen - beslag) (Maatschappelijke Veiligheid en Bestuurszaken)
Op verschillende plaatsen in de codex is voorzien dat voorwerpen van de openbare ruimte kunnen verwijderd worden omdat de eigenaar onbekend is of in beslag genomen worden omdat ze onveilig zijn.
Het gaat onder meer om huisvuilcontainers, sandwichborden, e.a. zonder opgave van de identiteitsgegevens van de eigenaar, alsmede om achtergelaten, hinderlijk gestalde fietsen en wrakken of verboden voorwerpen zoals vuurwerk, alcohol, bepaalde recipiënten voor drank, glazen recipiënten, e.a.
Deze voorwerpen werden bewaard of vernietigd volgens de Wet van 30 december 1975 betreffende goederen buiten particuliere eigendommen gevonden of op de openbare weg geplaatst ter uitvoering van vonnissen tot uitzetting.
Deze wet werd echter opgeheven. Momenteel geldt de regeling uit de Wet van 4 februari 2020 houdende boek 3 “Goederen” van het Burgerlijk Wetboek, meer bepaald artikel 3.58 en 3.59 van het nieuw Burgerlijk Wetboek.
Elke verwijzing naar de Wet van 30 december 1975 wordt dan ook geschrapt in de codex.
Het volstaat om een algemene bepaling te voorzien dat in geval er gevonden voorwerpen worden verwijderd van de openbare ruimte of in geval voorwerpen worden weggenomen om reden van veiligheid (beslag), ze worden behandeld zoals bepaald in de artikelen 3.58 en 3.59 van het nieuw Burgerlijk Wetboek.
8. TITEL 6 - Specifieke regelgevingen - Daden van ontucht en prostitutie (Maatschappelijke Veiligheid en Politiezone Antwerpen)
1. Fotograferen in de concentratiezone.
Politie en hulpverlening geven aan dat zij vaak opgeroepen worden of moeten bemiddelen bij situaties wanneer sekswerkers in de gedoogzone gefotografeerd of gefilmd worden. Naast de impact op hun privacy en de kwetsbare positie veroorzaken deze situaties vaak onrust in de buurt waardoor de openbare orde ernstig verstoord wordt, bijvoorbeeld bij een publieke discussie op straat tussen sekswerker en diegene die ongewenst filmt of fotografeert. De beelden zouden gebruikt kunnen worden in functie van chantage of uitbuiting en mensenhandel. Wanneer het fotograferen of filmen van sekswerkers in de gedoogzone bestuurlijk verboden is kan politie hier sneller op ingrijpen of handhaven en worden er veel problematische situaties die openbare rust veroorzaken voorkomen. Politie heeft de kans om effectief in te grijpen bij disputen tussen sekswerkers en overtreders.
Het maken van een foto is niet zomaar toegelaten op een openbare plaats. Als een persoon gefotografeerd wordt moet deze persoon altijd zijn toestemming geven. Geen toestemming is vereist wanneer de persoon niet het hoofdonderwerp is van de afbeelding maar slechts op de achtergrond zichtbaar is. Wanneer het gaat over de sekswerkers zijn zij wel het hoofdonderwerp van de afbeelding en is hun toestemming vereist. Fotograferen zonder toestemming kan bestraft worden.
De verspreiding van een afbeelding van personen is verboden op basis van artikelen 433quinquies, 1° en 371/2 van het Strafwetboek. Wanneer de politie deze vaststellingen doet, kan hierop gehandhaafd worden.
Het is evenmin aangewezen dat beelden worden gemaakt van de bezoekers en raamprostitutiepanden zelf. Een algemeen fotografeer- en filmverbod voor het Schipperskwartier, uitgezonderd de beelden voor politie of de stad uiteraard of uitzonderlijk in het kader van een toelating voor filmopnames, is daarom gepast. Een bestuurlijk verbod dient afdoende geafficheerd te worden door een verbodsbord. Zo neemt men ook de twijfel weg over een beweerde toestemming tot het maken van de foto’s, wanneer personen worden gefotografeerd of gefilmd.
2. Door de hernieuwing van het seksueel strafrecht is er een lacune ontstaan in die gevallen waarbij er in het verleden sprake was van openbare zedenschennis in de openbare ruimte. Het misdrijf openbare zedenschennis werd omschreven als de daad die de goede zeden schendt. De openbare zedenschennis beoogde tevens een daad die kan bestaan uit het afbeelden en/of verspreiden van pornografische afbeeldingen. Onder openbare zedenschennis worden op heden enkel feiten van exhibitionisme en extreme pornografische vertoningen strafbaar gesteld. Zo worden gedragingen als cruising in parken (zoeken van vluchtige seksuele contacten) gecategoriseerd als exhibitionisme waarbij in het verleden deze beschouwd werden als zedenschennis in de ruimere context. Aanstootgevende of als ongepast ervaren handelingen, lichaamsdelen, beelden, teksten of symbolen tonen in de openbare ruimte vallen niet meer onder strafbare openbare zedenschennis. Toch blijven zij ongewenst in de openbare ruimte omdat zij oorzaak of aanleiding kunnen zijn van openbare ordeverstoring. Zo zou het momenteel mogelijk zijn om naakt in een park te zonnebaden en zonder bovenkleding bij vrouwelijke sekswerkers seksuele diensten aan te bieden in de vitrine,…
Ook het begrip ‘huis van ontucht’ werd uit het seksueel strafrecht gehaald. Het is gepast het te vervangen door ‘seksuitbating’.
3. Uit politionele controles en verklaringen van sekswerkers, hulpverlening blijkt dat de aanwezigheid van een beheerder in een raamprostitutiepand op drukke momenten ervoor zorgt dat de sekswerkers zich veiliger voelen. Een dergelijke veiligheid kan momenteel niet gegarandeerd worden als de hoofdhouder meer dan 20 vitrines in zijn beheer heeft. Om een degelijk beheer te kunnen realiseren (namelijk controle uitvoeren op het naleven van de voorwaarden, de agency van de sekswerker, het invullen van Hook-up) is het wenselijk dat de beheerder maximaal 20 vitrines in beheer heeft. Per 20 vitrines mag er een extra beheerder aangevraagd worden.
9.TITEL 6 - Specifieke regelgevingen - Maatregelen om brand te voorkomen en te bestrijden in studentenhuisvesting (Maatschappelijke Veiligheid - Brandweerzone Antwerpen)
In de praktijk blijkt dat de Brandweerzone Antwerpen ook een uittrekbare brandladder toestaat. Deze uittrekbare ladder is relatief nieuw op de markt en biedt dezelfde evacuatiemogelijkheden bij brand. Het beschermt beter tegen misbruik en inbraak.
10. Gemengde inbreuken (Maatschappelijke Veiligheid)
Op 23 november 2023 keurde het parlement de wijzigingen aan de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties goed. De wet van 11 december 2023 tot wijziging van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 29 december 2023. De wetswijziging trad in werking op 8 januari 2023.
Eén van de belangrijkste wijzigingen is dat er een nieuwe gemengde inbreuk wordt ingevoerd, met name het niet hebben van een voorafgaandelijke vergunning in het kader van de Wet Openingsuren. Deze nieuwe gemengde inbreuk zal opgenomen worden in het nieuwe Protocolakkoord betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, zoals goedgekeurd door de Gemeenteraad op 30 september 2024.
Artikel 3, 1° en 2°, van de GAS-wet bepaalt immers dat de gemeenteraad in zijn reglementen of verordeningen kan voorzien in een administratieve sanctie voor een aantal inbreuken op het Strafwetboek. In dit nieuwe protocolakkoord worden bijkomend een aantal gemengde inbreuken opgenomen, die derhalve gedepenaliseerd worden. Het gaat om zegelverbreking (zowel op basis van artikel 284 als op basis van artikel 286 van het Strafwetboek) en het onbruikbaar maken met het oogmerk om te schaden van rijtuigen, wagons en motorvoertuigen (art. 521,3° Strafwetboek).
11. Titel 14 - Bijlagen (Stadsontwikkeling - MPA en Politiezone Antwerpen)
De personen die de functie van referentiemagistraat opnemen en de personen die als referentiepersoon binnen de stad Antwerpen en bij politieoptreden in het kader van de gemeentelijk administratieve sancties voor verkeersovertredingen (Gas 3, 4 en 5), zijn gewijzigd. Het komt dan ook gepast voor deze wijzigingen door te voeren in de politiecodex.
12. Openbare veiligheid en vlotte doorgang -Verbod op consumptie van alcohol in de openbare ruimte (Maatschappelijke Veiligheid - Politiezone Antwerpen)
Overeenkomstig artikel 135, §2, 7° van de Nieuwe Gemeentewet hebben gemeenten tot taak om de openbare orde te handhaven en daarbij alle vormen van openbare overlast tegen te gaan. Reeds in 2011 werd er in het kader van deze bevoegdheid in bepaalde delen van de stad een alcoholverbod in de openbare ruimte ingevoerd. Het ging daarbij om de zone op en rond het De Coninckplein en het Koningin Astridplein.
Het alcoholverbod was slechts één van de maatregelen om de leefbaarheid en veiligheid in deze buurt te verbeteren. De buurt werd immers van ’s morgens vroeg tot ’s avonds laat geteisterd door dronken personen die heel wat overlast veroorzaakten. Zij bevoorraden zich met alcohol bij de winkels in de buurt en hingen vervolgens geïntoxiceerd en/of dronken rond op het plein en in de omgeving. Zij vertoonden niet alleen rondhanggedrag maar veroorzaakten ook veel lawaai, gooiden hun blikjes bier op het plein, vielen winkeliers en hun klanten lastig, kwamen agressief tussen bij politionele tussenkomsten en riepen voorbijgangers na. Als gevolg van deze alcoholintoxicatie deden zich bovendien veel vechtpartijen voor. Het De Coninckplein en omgeving waren een magneet geworden voor dronken personen met de nodige overlast tot gevolg. Het ging duidelijk om gedragingen die het harmonieus verloop van de menselijke activiteiten kunnen verstoren en de levenskwaliteit van de inwoners van een wijk, een straat kunnen beperken op een manier die de normale druk van het sociale leven overschrijdt. Het plein werd als gevolg van deze overlast gemeden door vele bewoners en passanten.
Eind 2021 diende te worden vastgesteld dat de omgeving op en rond het Sint-Jansplein met eenzelfde problematiek geconfronteerd werd, met als gevolg dat er vanaf begin december 2021 een alcoholverbod werd ingevoerd op het Sint-Jansplein en de omgeving rond het Sint-Jansplein.
Sinds mei 2024 is er een alcoholverbod van kracht op de Groenplaats en in de aanpalende straten. Dit met als doel een groep personen met een verslavingsproblematiek te ontmoedigen daar dagelijks te verzamelen om alcohol te drinken en in dronken toestand overlast te veroorzaken (wildplassen, sluikstort, vechtpartijen,..).
Nu enkele maanden later is er sprake van stijgende overlast op de Eiermarkt en het Hendrik Conscienceplein, twee locaties gelegen net buiten de perimeter van het huidige alcoholverbod.
Op de Eiermarkt is er een opvallende toename van personen die overlast veroorzaken en de openbare rust verstoren, waaronder ook de zogeheten “claimers”. Claimers zijn personen die door hun gedrag overlast veroorzaken, hetzij personen die door het recidive karakter van hun gedrag de openbare orde verstoren.
Sedert juni 2024 neemt de overlast op de Eiermarkt toe, met een piek in de maand augustus. De feiten van ‘overlast door personen’ in augustus zijn verdubbeld ten aanzien van de maand juli.
Het aantal “claimers” aan de Eiermarkt groeit derhalve gestaag en gaat gepaard met een duidelijk waarneembare overlast, hoofdzakelijk veroorzaakt door deze groep mensen die vaak onder invloed van alcohol zijn.
Er dient te worden vastgesteld dat de overlast op de Eiermarkt onder meer veroorzaakt wordt door dak- en thuislozen en drank- en drugsverslaafden, waarbij deze overlast bestaat uit:
Ook uit cameratoezicht ter plaatse en signalen van het wijkteam blijkt dat de claimerproblematiek recent steeds meer aanwezig is op deze locatie. Het aantal meldingen gaat in stjigende lijn van juni tot en met augustus. Ook vanuit de nabijgelegen Grand Bazar en het Hilton Hotel komen er klachten dat dronken personen agressief zijn tegenover bewakingsagenten en dat er een daling is in het aantal klanten en de omzet.
Ook aan het Hendrik Conscienceplein, op wandelafstand van de Groenplaats en aanpalende straten, neemt de problematiek toe. Het aantal meldingen ging in stijgende lijn vanaf de invoering van het meest recente alcoholverbod op de Groenplaats en in de aanpalende straten.
De toename in overlast is ook hier zichtbaar in het aantal vastgestelde feiten. De meeste vaststellingen kaderden binnen openbare dronkenschap of het inrichten van een slaapplaats in de openbare ruimte. Ook werden er vaststellingen gedaan van wildplassen, illegaliteit en het veroorzaken van overlast onder invloed van alcohol.
De eerdere pogingen van het stadsbestuur om met minder ingrijpende maatregelen de overlast in te dijken aan de Groenplaats en de nabijgelegen straten en pleinen, zoals verhoogd politioneel toezicht, gerichte inzet vanuit de hulpverlening, het verwijderen van banken en van de kiosk op de Groenplaats, plaatsverboden en diverse acties door de toezichts- en politiediensten, hebben de overlast niet binnen de perken kunnen houden.
De invoering van een alcoholverbod binnen een afgebakende zone van de openbare ruimte is een maatregel die, naast de aanpak van bepaalde verdachte (hang)jongeren die indrinken, claimers, afdoende hulpverstrekking en infrastructurele ingrepen, zal bijdragen aan een structurele verbetering van de leefbaarheid en de veiligheid in deze zone. De effectiviteit van een dergelijke maatregel blijkt immers in de zone op en rond het De Coninckplein, het Koningin Astridplein, het Sint-Jansplein en de Groenplaats en aanpalende straten.
Op basis van de voormelde meldingen en vaststellingen kan aangenomen worden dat de toegenomen overlast op de Eiermarkt en aan het Hendrik Conscienceplein een rechtstreeks gevolg is van het invoeren van een alcoholverbod op de Groenplaats. Deze beide locaties zijn vlakbij de Groenplaats gelegen, en het gaat op de nieuwe locaties om dezelfde personen als bij de eerdere overlast op de Groenplaats en de aanpalende straten.
Om die reden wordt er een alcoholverbod ingevoerd voor een bijkomend en duidelijk afgelijnd gebied, met name de Eiermarkt tot en met de Meirbrug, de Sudermanstraat, de Korte Nieuwstraat van de Melkmarkt tot de Sudermanstraat, de Jezuïetenrui, de Wijngaardstraat tot en met de Wijngaardbrug, de Beddenstraat, de Schoenmarkt tot en met de Meirbrug en het Hendrik Conscienceplein.
Door het invoeren van deze bijkomende en duidelijk omschreven perimeter die aansluit aan de eerder goedgekeurde perimeter van de Groenplaats en de aanpalende straten bestaat er derhalve geen onduidelijkheid voor de burgers en de handhavers.
13. Openbare rust-Hinderlijke installaties (Stadsontwikkeling - Klimaat & Leefmilieu)
Voornamelijk bij evenementen, handelskramen en werven wordt vaak beroep gedaan op tijdelijke generatoren of pompen die aangedreven worden door een diesel- of benzinemotor. Dergelijke installaties brengen vaak aanzienlijke hinder met zich mee op het vlak van geluid en geur, evenals uitstoot van CO2 en luchtverontreinigende stoffen. Oudere toestellen veroorzaken lokaal overschrijding van de luchtkwaliteitsnormen. Het vermijden van hinder en uitstoot vanwege generatoren is als actiepunt opgenomen in het Antwerpse klimaatplan 2030, het Antwerpse geluidsactieplan, en het Vlaamse luchtbeleidsplan 2030 (bijlage II).
Artikel 293ter (Titel 4 - Hoofdstuk 3) bepaalt sinds 2019 volgens een cascadeprincipe dat er moet gekozen worden voor het type tijdelijke elektriciteitsvoorziening (generator) dat de minste hinder en uitstoot veroorzaakt. Deze bepalingen zijn echter vaag en moeilijk te controleren en te handhaven. Het is ook niet duidelijk of het artikel ook geldt voor pompen met ingebouwde dieselgenerator. Bovendien is de huidige bepaling “de installatie mag niet ouder zijn dan 8 jaar” niet meer geschikt om een correct onderscheid te maken tussen installaties die meer of minder uitstoten. Het herwerkte artikel wil een duidelijkere reglementering bieden, zowel voor de gebruiker als in functie van de handhaving.
Het gebruik van een diesel- of benzinegenerator of -pomp kan in vele gevallen vermeden of beperkt worden door gebruik te maken van netstroom, eventueel in combinatie met een batterij voor toepassingen die periodiek hogere vermogens vragen dan het plaatselijke distributienet aankan (bvb kranen op werven). Daarom wordt het verboden om een diesel- of benzinegenerator of -pomp te gebruiken indien voldoende stroom kan verkregen worden via aansluiting op het vaste elektriciteitsnet (al dan niet in combinatie met een batterij).
Indien dergelijke emissievrije toepassingen niet mogelijk zijn, worden mobiele machines met verbrandingsmotor toegelaten indien ze behoren tot de best beschikbare machines die beantwoorden aan de Europese emissiegrenswaarden van “stage 3A” of “stage 5” van de Europese Verordening (EU) 2016/1628 mbt emissiegrenswaarden voor niet voor de weg bestemde mobiele machines en gemonteerde interne verbrandingsmotoren. Op minder dan 25 m afstand van woningen, scholen of kinderdagverblijven moet een installatie gebruikt worden die minstens voldoet aan stage 5. Indien stage 5 niet mogelijk is (aan te tonen via minimaal 3 offertevragen), of op grotere afstand van geluidsgevoelige gebouwen, wordt een installatie gebruikt die minstens voldoet aan stage 3A. Op deze manier wordt maximaal rekening gehouden met marktbeschikbaarheid en worden de schoonste en stilste machines opgesteld op de plaatsen waar potentieel de meeste hinder is.
Of een machine gecertificeerd is volgens één van deze emissienormen, kan gecontroleerd worden via het verplichte conformiteitsattest of keuringsnummer op het toestel. Dit kan niet op basis van de ouderdom van een machine, omdat de motor soms wordt vervangen door een ouder exemplaar dat niet conform is.
Bovendien is het verboden om een installatie te gebruiken die eerder dan 2011 in de handel is gebracht. Deze bepaling is noodzakelijk omdat sommige types machines pas vanaf stage 5 moeten voldoen aan de emissienormering of zijn vrijgesteld; via deze bepaling worden ook daarvan de oudste, meest vervuilende machines geweerd en worden ze gelijkwaardig gereglementeerd als machines die voldoen aan stage 3A (ten vroegste in 2011 in de handel).
In geval van hinder is het bovendien verplicht om gepaste, aanvullende hinderbeperkende maatregelen te nemen.
De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan de code van politiereglementen goed. Deze wijzigingen treden onmiddellijk in werking.
Op 27 november 2023 (jaarnummer 712) keurde de gemeenteraad aanpassing 7 van het meerjarenplan 2020-2025 goed. Met ditzelfde besluit keurde de gemeenteraad ook de lijst van werkings- en investeringssubsidies, zoals opgenomen bij de aanpassing van het meerjarenplan, goed. Met dit besluit wordt de nominatieve toekenning, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 november 2023 aangepast in functie van nieuwe noden.
Het onderstaand project wordt ondersteund op initiatief van de Stadsmarinier Kiel met als doel de veiligheid en de leefbaarheid in de wijk Kiel te verbeteren. Dit vloeit voort uit het actieplan Stadsmarinier Kiel 2023-2024.
Via het project Youth Zone wordt opnieuw een ontmoetingsplek voor jongeren gecreëerd in functie van een zinvollere tijdsbesteding, waar maatschappelijke verbinding en versterking centraal staan. De locatie van Youth Zone is gelegen op Scratch, het jeugdcentrum op het Kiel. De medewerkers van Kras vzw bouwen op een laagdrempelige manier een vertrouwensband op met de jongeren en werken hierbij ook competentieversterkend. Indien nodig schakelen de medewerkers ook de relevante organisaties in om de jongere verder te begeleiden.
Youth Zone is doorheen het schooljaar een lunchplek voor leerlingen uit de omringende scholen op het Kiel. De medewerkers houden echter niet alleen toezicht. Samen met de jongeren en in overleg met partnerorganisaties wordt bekeken hoe jongeren zelf zinvolle en versterkende activiteiten/acties kunnen organiseren als een alternatief op doelloos rondhangen. De activiteiten vinden plaats tijdens of buiten de schooluren, sluiten aan bij de leefwereld en interesses van de jongeren en dagen hen maximaal uit.
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen is van toepassing.
Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
Artikel 41, tweede lid 23° van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het toekennen van nominatieve toelagen.
Onderstaande ondersteuning wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad:
Jaar | Functiegebied | Project | Ontvanger | Vorig bedrag | Bedrag | Nieuw bedrag |
Kiel | ||||||
2024 | 2VGS010601A00000 | Project Youth Zone | Kras vzw, Kroonstraat 169 2140 Borgerhout | 0 | 9.000,00 EUR | 9.000,00 EUR |
2025 | 2VGS010601A00000 | Project Youth Zone | Kras vzw, Kroonstraat 169 2140 Borgerhout | 0 | 36.000,00 EUR | 36.000,00 EUR |
Het boekingsadres voor de bijkomende ondersteuning is 2400/5366000000/6496800/2VGS010601A00000 en 2500/5366000000/6496800/2VGS010601A00000
De nominatieve toekenning gebeurt vanop de lijn ‘nog te bepalen’ op deze boekingsadressen.
De financiële gevolgen worden geregeld in afzonderlijke collegebesluiten.
De gemeenteraad beslist om volgende ondersteuning nominatief toe te wijzen aan Kras vzw, Kroonstraat 169, 2140 Borgerhout (ondernemingsnummer 0826.963.008) voor een projectmedewerker in het kader van het project Youth Zone voor wijk Kiel:
Op 27 november 2023 (jaarnummer 712) keurde de gemeenteraad aanpassing 7 van het meerjarenplan 2020-2025 goed. Met ditzelfde besluit keurde de gemeenteraad ook de lijst van werkings- en investeringssubsidies, zoals opgenomen bij de aanpassing van het meerjarenplan, goed. Met dit besluit wordt de nominatieve toekenning, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 november 2023 aangepast in functie van nieuwe noden.
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen is van toepassing.
Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
Artikel 41, tweede lid 23° van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het toekennen van nominatieve toelagen.
Het onderstaand project wordt ondersteund op initiatief van de Stadsmarinier Kiel met als doel de veiligheid en de leefbaarheid in de wijk Kiel te verbeteren. Dit vloeit voort uit het actieplan Stadsmarinier Kiel 2023-2024.
Gezinnen worden regelmatig geconfronteerd met problematisch gedrag van (één van) de kinderen. Gaande van vroegtijdige schooluitval, detentie, veelvuldig contact met de politie, ed. Vanuit de stad worden reeds verschillende initiatieven genomen om zowel naar preventie, repressie als curatie toe te werken. In heel deze aanpak is een gericht aanbod naar moeders momenteel nog te weinig ontwikkeld, terwijl zij nochtans een cruciale rol innemen. Immers, binnen een gezin zijn zij veelal een eerste aanspreekpunt en beleven zij deze situaties ook regelmatig met onmacht. Het versterken van moeders om adequaat om te gaan met situaties waarbij jongeren deviant gedrag stellen, en hen weerbaarder maken, is dan ook een belangrijk aspect in de opbouw van een evenwichtige aanpak naar onze jongeren die problematisch gedrag stellen.
Met het project Moeders van het Kiel wordt een groep van 15 vrouwen gevormd die via de methodiek forumtheater zelf ervaren (on)veiligheidssituaties naspelen. Zij worden hierin bijgestaan door regisseur Har Tortike, die een soortgelijke werking al eerder succesvol wist op te zetten op andere plaatsen in het land. Zodra een groep een aantal scènes speelklaar heeft, treden zij op voor andere moeders in de wijk Kiel, en verder in de stad. Op deze manier worden drempels weggewerkt om deze situaties bespreekbaar te maken binnen het gezin. Te vaak is er een nog te grote schroom/angst om hierover te durven spreken, dat men zich bedreigd voelt, of dat men zich in onveilige situaties bevindt. Dat men geen officiële aangifte durft te doen, enzovoort. Het is door een veilig kader te creëren dat de deelnemers versterkt worden om de juiste stappen te zetten richting hulpverlening. Doordat de scènes net door “gelijken” worden gespeeld, de actrices zelf getuigen over hun ervaring met intra-familiaal geweld, gender-ongelijkheid, detentie of ook armoede krijgen ze een signaal dat “zij” niet de enige zijn in een penibele situatie, of dat het enkel aan jezelf zou liggen, laat staan dat je het zo maar moet ondergaan, enzovoort.
De vertoning start met een documentaire over de 10-jarige werking van het Forumtheater waarop partnerorganisaties worden uitgenodigd, samen met hun cliënteel. Na de voorstelling is er een dialoog met de aanwezigen, en kunnen hieruit kandidaten zich kenbaar maken. Parallel loopt er binnen de organisaties zelf een wervingstraject tussen hun cliënteel met dezelfde doelstelling: hen aan te moedigen om deel te nemen.
De gespeelde scènes zijn kort en lopen steeds slecht af voor de hoofdrolspeler. Die scènes worden besproken met het publiek. Het publiek kan daarna spelers vervangen en wordt er op die manier een andere, betere afloop ontwikkeld. Elke voorstelling wordt geleid door een ervaren gespreksleider. Er zijn bijna altijd extra nabesprekingen onder leiding van deskundige begeleiders in aanwezigheid van de acteur. Na het zien van een forumtheatervoorstelling zijn er een aantal mensen (de acteurs) die er op die manier over durven spreken en spelen. Anderen worden uitgenodigd om dat ook te doen, ieder op zijn eigen moment om de juist stap(pen) te zetten.Onderstaande ondersteuning wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad:
Jaar | Functiegebied | Project | Ontvanger | Vorig bedrag | Wijziging | Nieuw bedrag |
Kiel | ||||||
2024 | 2VGS010601A00000 | Project Forumtheater | Emmaüs vzw - Jeugdzorg | 0 | 7.500,00 EUR | 7.500,00 EUR |
2025 | 2VGS01060A00000 | Project Forumtheater | Emmaüs vzw - Jeugdzorg | 0 | 7.500,00 EUR | 7.500,00 EUR |
Het boekingsadres voor de bijkomende ondersteuning is 2400/5366000000/6496800/2VGS010601A00000 en 2500/5366000000/6496800/2VGS010601A00000.
De nominatieve toekenning gebeurt vanop de lijn ‘nog te bepalen’ op deze boekingsadressen.
De financiële gevolgen worden geregeld in afzonderlijke collegebesluiten.
De gemeenteraad keurt voor 2024 en 2025 de nominatieve verdeling goed voor de ondersteuning aan Emmaüs VZW - Jeugdzorg, Edgar Tinellaan 1C, 2800 Mechelen ondernemingsnummer 0411.515.075, voor een bedrag van 7.500,00 EUR voor het project Forumtheater in 2024, en eenzelfde bedrag van 7.500,00 EUR voor de werking in 2025.
Op 27 november 2015 (jaarnummer 9823) keurde het college het algemeen principe voor het uitbetalen van toelagekredieten exploitatiebudget aan derden goed.
Op 17 februari 2020 (jaarnummer 126) keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst tussen VDAB en de stad Antwerpen goed.
Op 29 november 2021 (jaarnummer 707) keurde de gemeenteraad het reglement 'Iedereen aan het werk' goed.
Op 16 december 2022 (jaarnummer 9770) keurde het college van burgemeester en schepenen de oproepen 'Inclusieve werkvloeren' en 'Open Leerhuis' goed.
Op 27 november 2023 (jaarnummer 712) keurde de gemeenteraad aanpassing 7 van het meerjarenplan 2020-2025 goed.
Op 8 maart 2024 (jaarnummer 198) keurde de gemeenteraad de nominatieve toekenning voor 2024 voor het project 'Open Leerhuis' van 76.842,78 EUR aan GATAM vzw goed.
op 5 april 2024 (jaarnummer 3068) keurde het college de uitbetaling van de ondersteuning aan GATAM vzw voor een bedrag van 76.842,78 EUR aan goed.
Op 28 juni 2024 (jaarnummer 5570) het college keurde de verlenging van het Open Leerhuis voor de periode van 1 juli 2024 tot en met 30 juni 2025 goed, op voorwaarde van goedkeuring van de nominatieve toekenning door de gemeenteraad op 30 september 2024.
Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
Het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.
VDAB en de stad Antwerpen bundelen binnen hun samenwerkingsovereenkomst de krachten met Atlas, Integratie & Inburgering Antwerpen, om de opleiding en tewerkstelling van anderstaligen te bevorderen.
In 2023 werd een oproep gelanceerd voor de uitwerking van een Open Leerhuis (jaarnummer 1458). Het doel was een aanbod van korte competentieversterkende modules met oefenkansen Nederlands, zodat kortgeschoolde anderstaligen vlotter kunnen doorstromen naar een finaliteitsopleiding of vacature op de Antwerpse arbeidsmarkt. De ondersteuning werd toegekend aan het samenwerkingsverband bestaande uit kernpartners Groep Intro, Ligo, ACV, ABVV en waarbij GATAM vzw penhouder is.
De middelen voor de ondersteuning van 76.842,78 EUR in 2024 zijn voorzien op 2400 / 5318200000 / 6496800 / 2LWS050301A00000 / SBT11348.
Het krediet is afkomstig van nog niet toegekend ondersteuningskrediet.
De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning van de ondersteuning van 76.842,78 EUR in 2024 aan GATAM vzw, Stoopstraat 1 - 2EV, 2000 Antwerpen met ondernemingsnummer 0478.069.349, voor het project 'Open Leerhuis', goed.
Op 28 november 2022 (jaarnummer 665) keurde de gemeenteraad de zesde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed waarin een jaarlijkse nominatieve ondersteuning van 60.000,00 EUR werd toegekend aan Rising You vzw met ondernemingsnummer 0719.624.192 op beleidsdoelstelling 2LWS05 in het kader van ondersteuning van de werking voor de periode van 2023-2025.
Op 23 december 2022 (jaarnummer 9701) keurde het college de afsprakennota voor een periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025 goed voor Rising You vzw.
Op 29 maart 2024 (jaarnummer 2809) keurde het college het addendum aan de afsprakennota met Rising You goed en de uitbetalingsmodaliteiten voor 2024.
Met “De Grote Verbinding” bouwt de stad Antwerpen/Vlaanderen aan zijn internationale reputatie als stad/regio waar het goed is om te wonen, te werken, te ondernemen en op bezoek te komen. De Oosterweelverbinding maakt de Antwerpse Ring rond en de overkapping stuurt de auto’s onder de grond. Zo zorgen de stad Antwerpen en Vlaanderen voor een betere mobiliteit voor Vlaanderen, en wordt de stad Antwerpen weer één geheel met meer groen en schonere lucht.
Het college besliste om in 2024 150 Antwerpse werkzoekenden duurzaam tewerk te stellen op de werven van De Grote Verbinding. Een grote drempel voor werkzoekenden blijft mobiliteit. De werven zijn soms afgelegen of niet goed bereikbaar met het openbaar vervoer op het tijdstip dat de werken starten. Rising You wil daarom een proefproject voorzien voor werkzoekenden bij het behalen van het theoretisch rijbewijs. Rising You is uniek in zijn aanpak en kan op korte termijn reeds een groep begeleiden in het behalen van het theoretisch rijbewijs. Bijgevolg is een uitbreiding van de opdracht nodig om dit proefproject te voorzien. De nominatieve ondersteuning van 66.000,00 EUR wordt verhoogd naar 88.000,00 EUR.
Het college zal hierna de aanwendingsvoorwaarden voor de ondersteuning vastleggen in een afsprakennota, die aan de ontvanger ter kennisgeving wordt voorgelegd. Daarin worden bepalingen opgenomen over, onder meer, het bedrag van de ondersteuning en de aanwendingsmodaliteiten ervan, en de inhoud, uitvoering en verantwoording van het project dat door de ontvanger zal worden uitgevoerd.
De middelen voor de nominatieve toewijzing van 22.000,00 EUR in 2024 aan Rising You Vzw, met maatschappelijke zeterl te Louizalaan 54, 1050 Elsene, met ondernemingsnummer BE 0719 624 192, zijn voorzien op 5318700000/ 6496800 / 2LWS050203A00000 / 2400. Momenteel is deze toelage in de toelagelijst voorzien als 'Nog te bepalen'.
De afsprakennota met Rising You Vzw en uitbetaling van de ondersteuning worden in een apart besluit ter goedkeuring voorgelegd aan het college.
De gemeenteraad keurt de toename van de nominatieve toekenning in 2024 goed voor een bedrag van 22.000,00 EUR aan Rising You Vzw, Louizalaan 54, 1050 Elsene met ondernemingsnummer 0719.624.192 voor het proeftraject “Rijbewijs B”.
De gemeenteraad keurde op 24 november 2020 de politiebegroting 2021 goed (jaarnummer 668).
De gemeenteraad keurde op 31 mei 2021 de begrotingswijzing 1 van de politiebegroting 2021 goed (jaarnummer 275).
De gemeenteraad keurde op 18 oktober 2021 de begrotingswijzing 2 van de politiebegroting 2021 goed (jaarnummer 596).
Het eerste lid van artikel 71 van het Koninklijk Besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie (ARPC) stelt dat de door de bijzondere rekenplichtige ondertekende jaarrekeningen voor verificatie aan het college worden toegezonden.
Het tweede lid van hetzelfde artikel stelt dat het college voor alle handelingen waarvoor het bevoegd is, dient te bevestigen dat ze correct in de rekeningen zijn opgenomen.
Artikel 16 van het ARPC stelt dat per 31 december een balans moet opgemaakt worden.
Artikel 17 van het ARPC stelt dat per 31 december een resultatenrekening moet opgemaakt worden.
Artikel 34 van de wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus stelt dat titel VI van de Nieuwe Gemeentewet van toepassing is op budgettair en financieel beheer van de lokale politie.
Artikel 240, §1 (uit titel VI) van de Nieuwe Gemeentewet stelt dat de gemeenteraad de rekeningen van het voorgaande dienstjaar dient vast te stellen.
Op grond van artikel 39 van het Koninklijk Besluit van 7 december 1998 houdende de geïntegreerde politie, wordt in de ééngemeentezones, de begroting van het lokaal politiekorps goedgekeurd door de gemeenteraad, overeenkomstig de door de Koning bij een in Ministerraad overlegd besluit, vastgestelde minimale begrotingsnormen.
De begroting van de politiezone komt ten laste van de gemeente van de zone en van de federale staat.
Het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie stelt dat de door de bijzondere rekenplichtige ondertekende jaarrekeningen voor verificatie aan het college moeten worden toegezonden.
De gemeenteraad stelt de begrotingsrekening 2021 van Politiezone Antwerpen vast als volgt:
a) Gewone dienst
Netto-vastgestelde rechten | 359.101.784,09 |
Vastgelegde uitgaven | 348.854.812,42 |
Begrotingsresultaat | 10.246.971,67 |
Over te dragen vastgelegde uitgaven | 22.420.722,42 |
Boekhoudkundig resultaat | 32.667.694,09 |
b) Buitengewone dienst
Netto-vastgestelde rechten | 78.038.208,71 |
Vastgelegde uitgaven | 75.315.498,82 |
Begrotingsresultaat | 2.722.709,89 |
Over te dragen vastgelegde uitgaven | 24.129.664,77 |
Boekhoudkundig resultaat | 26.852.374,66 |
a) Balans per 31 december 2021
Vaste activa | 89.609.624 |
Vlottende activa | 106.066.990 |
Totaal van de activa | 195.676.614 |
Eigen vermogen | 166.489.760 |
Voorzieningen | 18.647.023 |
Schulden | 10.539.831 |
Totaal van de passiva | 195.676.614 |
b) Resultatenrekening over het dienstjaar 2021
Exploitatieresultaat | 17.776.725 |
Uitzonderlijk resultaat | -2.918.825 |
Resultaat van het dienstjaar | 14.857.899 |
De gemeenteraad stelt vast dat het college na verificatie bevestigt dat alle handelingen waarvoor het bevoegd is, correct in de jaarrekening 2021 werden opgenomen.
Op 27 april 2020 (jaarnummer 276) keurde de gemeenteraad het personeelsbehoefteplan (PBP) van Politiezone Antwerpen goed.
Met dit besluit wordt de functie van diensthoofd onthaal regiopolitie gewijzigd van een adviseur (ADV) naar een commissaris van politie (CP).
In het PBP 2020 is de functie van diensthoofd onthaal regiopolitie voorzien voor een adviseur (ADV).
Uit ervaring is gebleken dat het een meerwaarde zou zijn als de functie van diensthoofd onthaal hybride wordt voorzien voor zowel een ADV als CP. Dit houdt in dat de functie kan worden ingevuld door zowel een ADV als een CP.
Een positief gevolg van het hybride maken van de functie van diensthoofd onthaal is het ruimere aanbod van mogelijke kandidaten.
De bijzondere rekenplichtige van de politiezone Antwerpen regelt de financiële aspecten via de weddenkredieten van de politiebegroting van 2021.
De gemeenteraad keurt, op advies van de korpschef, goed dat binnen de bestaande personeelsformatie de functie van diensthoofd regiopolitie van ADV wordt gewijzigd naar de hybride functie ADV/CP.
Politiezone Antwerpen (PZA) lijdt, net zoals andere Vlaamse politiezones, onder de personeelstekorten. In die mate dat de dienstverlening op het terrein in het gedrang komt. De huidige rekruterings- en selectieprocedure voldoet niet aan de realiteit van een krappe arbeidsmarkt noch aan de beoogde kandidaat- en werknemersbeleving. Daarom zet PZA zich in via ‘Start anders snel’ op een vernieuwde vorm van rekrutering binnen het politielandschap. PZA richt zich zo op het aanwerven van kandidaten die het potentieel hebben om een goede inspecteur te worden. Daarnaast biedt PZA een passend begeleidings- en ontwikkelingstraject aan om dat potentieel ten volle te benutten. Kandidaten worden, in voorbereiding van de selectieprocedure tot inspecteur, contractueel aangeworven (CALog-personeelslid niveau C) voor een periode van maximaal vier maanden. Tijdens die periode worden zij tewerkgesteld binnen het korps en doorlopen zij de selectieprocedure voor inspecteur. Deze selectieprocedure maakt integraal deel uit van deze periode van vier maanden.
De tewerkstelling van vier maanden binnen PZA heeft als doel:
Om uitvoering te kunnen geven aan de bestaande behoefte, wil PZA vanaf 1 oktober 2024 starten met de werving van kandidaat inspecteurs met een contract voor een tijdelijke opdracht van bepaalde duur (vier maanden).
De bijzondere rekenplichtige van PZA regelt de financiële aspecten van de weddekredieten van de politiebegroting 2024.
De gemeenteraad keurt de vaststelling vacature en indienstneming van kandidaat inspecteurs goed en bepaalt dat:
De bijzonder rekenplichtige van PZA regelt de financiële aspecten als volgt:
Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
Wedden en toelage personeelslid niveau C: CC1 |
Jaarwedde aan 100% 14.273,84 EUR |
Budgetplaats: 60030 Budgetpositie: 33091_11101_00 Functiegebied: TDLP1SVG080101 Subsidie: SUB_NR Fonds: LPA Begrotingsprogramma: NR Budgetperiode: 2400 |
NVT |
De afdeling kwaliteitszorg biedt in het kader van het project interzonale samenwerking (IZS) reeds een brede juridische ondersteuning aan voor acht andere lokale politiezones. Die ondersteuning gebeurt tegen betaling en omhelst de volledige werking van de juridische dienst, het juridisch adviesluik van de dienst data protection office, de dienst welzijn op het werk en de dienst diversiteit.
Eveneens wordt de afdeling kwaliteitszorg steeds vaker geconfronteerd met doorgedreven en gespecialiseerde materies zoals artificiële intelligentie, informatiehuishouding en -deling, gecombineerd met het strafrecht en strafprocesrecht enzovoort. Om deze evoluties het hoofd te kunnen bieden, moet PZA inzetten op doorgedreven specialisaties naast de reguliere werking.
De toenemende vraag van andere politiezones naar een intensievere samenwerking, zoals voorzien binnen de geïntegreerde politie, biedt PZA de mogelijkheid in te zetten op een professionele reguliere en gespecialiseerde dienstverlening die in eerste instantie PZA ten goede komt.
Daarvoor is er nood aan één bijkomende juridisch adviseur, ter ondersteuning van de juridische dienst. Dit kan budgetneutraal.
Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst op twee niveaus.
Wet van 26 april 2002 houdende de essentiële elementen van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse andere bepalingen met betrekking tot de politiediensten.
Wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten.
Overeenkomstig artikel 56 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, benoemt of werft de gemeenteraad de andere leden van de lokale politie aan, volgens de voorwaarden en nadere regels vastgesteld door de Koning.
Om uitvoering te kunnen geven aan bovenvermelde nood, wenst PZA over te gaan tot de werving van één juridisch adviseur voor de juridische dienst. De medewerker wordt contractueel aangeworven met een contract voor een bijzondere tijdelijke opdracht.
Momenteel zijn reeds acht zones ingegaan op een interzonale samenwerking voor het algemeen juridisch aanbod tegen vergoeding. Aansluitend hebben nog drie nieuwe politiezones een samenwerking bevestigd.
Per deelnemende politiezone wordt jaarlijks een forfaitair bedrag aangerekend. Dit bedrag zal jaarlijks worden geëvalueerd en kan worden verhoogd als blijkt dat de bijdrage niet in verhouding staat tot de geleverde prestaties. De personeelskost van de juridisch adviseur wordt hierdoor volledig gedekt door de bijdragen van de andere politiezones.
Door de aanwerving van deze medewerker kan PZA inzetten op de verdere uitbouw van de juridische expertise die nodig is om de toekomstige uitdagingen aan te gaan. De schaalvergroting biedt bijkomend het voordeel dat de piekbelasting, eigen aan PZA, adequaat kan worden opgevangen alsook een kwaliteitsvolle dienstverlening kan worden geboden aan de aansluitende zones.
De bijzondere rekenplichtige van PZA regelt de financiële aspecten van de weddekredieten van de politiebegroting 2024.
De gemeenteraad keurt goed dat de vacature voor één juridisch adviseur voor de juridische dienst wordt openverklaard. De medewerker zal in dienst treden met een contract voor een bijzondere tijdelijke opdracht.
De bijzonder rekenplichtige van PZA regelt de financiële aspecten als volgt:
Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
Wedden en toelage van een personeelslid niveau A: A21 (1) |
Jaarwedde aan 100% 1 x 25.880,00 EUR |
Budgetplaats: 60030 Budgetpositie: 33091_11101_00 Functiegebied: TDLP1SVG080101 Subsidie: SUB_NR Fonds: LPA Begrotingsprogramma: NR Budgetperiode: 2400 |
NVT |
In 2023 werd een interzonale samenwerkingsovereenkomst voor juridische dienstverlening afgesloten met de politiezones Brasschaat, Heist, Hekla, Lier, Noord, Schoten en Sint-Niklaas.
Bij de start van de interzonale samenwerking werd een financiële bijdrage van 10.000,00 EUR vooropgesteld. Hiermee konden de politiezones beroep doen op de juridische dienstverlening van Politiezone Antwerpen. Deze financiële bijdrage was een eerste inschatting.
In de samenwerkingsovereenkomst staat opgenomen dat partijen deze overeenkomst periodiek evalueren, doch minstens eenmaal per jaar. De overeenkomst kan slechts in overleg en met wederzijdse goedkeuring van alle partijen worden aangepast.
Intussen werd de interzonale samenwerking verder geprofessionaliseerd. Uit de evaluatie van onder andere de noden, werklast en geleverde dienstverlening van het eerste werkingsjaar blijkt dat er nood was aan een aanpassing van de eerder gemaakte financiële afspraken om zo te kunnen blijven voorzien in een kwalitatieve juridische dienstverlening en opvolging.
De oorspronkelijke protocolakkoorden dienen bijgevolg te worden stopgezet per 31 december 2024 om vervolgens over te gaan tot nieuwe samenwerkingsovereenkomsten met ingang van 1 januari 2025.
Artikel 3.3 van de omzendbrief PLP 27 van 4 november 2002 geeft politiezones de mogelijkheid om interzonale samenwerking vast te leggen in protocollen.
Artikel 3.3 van de omzendbrief PLP 27 van 4 november 2002 stelt dat dergelijke interzonale samenwerking wordt vastgelegd in een protocol door de respectievelijke politieraden en gemeenteraden, in geval van een eengemeentezone.
Door de interzonale samenwerking kan Politiezone Antwerpen inzetten op de verdere uitbouw van de juridische expertise die nodig is om aan de toekomstige uitdagingen het hoofd te bieden. De schaalvergroting biedt bovendien het voordeel om de piekbelasting, die eigen is aan Politiezone Antwerpen, adequaat op te vangen en een kwaliteitsvolle dienstverlening te bieden aan de aansluitende zones.
Om de juridische dienstverlening met de politiezones Brasschaat, Heist, Hekla, Lier, Noord, Schoten en Sint-Niklaas verder te garanderen tegen een correcte vergoeding, is het aangewezen om nieuwe samenwerkingsovereenkomsten af te sluiten met deze politiezones.
In deze interzonale samenwerkingsovereenkomsten worden de nieuwe afspraken vastgelegd aangaande de organisatorische en financiële modaliteiten betreffende de samenwerking.
Per deelnemende politiezone wordt per werkingsjaar een aangepast forfaitair bedrag aangerekend dat jaarlijks geëvalueerd zal worden. De evaluatie kan leiden tot een aanpassing van de jaarlijkse bijdrage indien zou blijken dat deze niet in verhouding staat met de geleverde prestaties.
Politiezone Antwerpen rekent een jaarlijkse bijdrage aan van 15.000,00 EUR (voor werkingsjaar 2025). Dit bedrag omvat zowel de personeelskost als kosten voor ICT, opleiding, juridische naslagwerken en andere overheadkosten. De juridische dienstverlening wordt uitgevoerd met een maximum aan 150 uurprestaties. Deze uren zijn niet overdraagbaar naar een volgend werkingsjaar.
Dienstprestaties die boven het maximum worden uitgevoerd, zijn ten laste van de politiezones en worden aangerekend aan een vast uurtarief van 100,00 EUR per uur.
De jaarlijkse bijdrage en het vast uurtarief worden ieder jaar geïndexeerd overeenkomstig de bepalingen opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst (een eerste keer vanaf 1 januari 2026) en gefactureerd aan de politiezones.
Dit nieuwe financieringsmodel treedt in werking vanaf 1 januari 2025. De huidige samenwerkingsovereenkomsten nemen aldus een einde op 31 december 2024.
Een aantal van de lopende samenwerkingsovereenkomsten traden echter niet in werking op 1 januari 2024 waardoor de jaarlijkse bijdragen voor 2024 per zone pro rata worden berekend (volgens het oude tarief).
Datum start IZS | Jaarlijkse bijdrage 2024 | |
PZ Brasschaat | 1/06/2023 | € 5.833,33 |
PZ Hekla | 1/06/2023 | € 5.833,33 |
PZ Schoten | 1/06/2023 | € 5.833,33 |
PZ Sint-Niklaas | 1/10/2023 | € 2.500,00 |
PZ Heist | 1/01/2024 | € 10.000,00 |
PZ Lier | 1/01/2024 | € 10.000,00 |
PZ Noord | 1/01/2024 | € 10.000,00 |
De gemeenteraad beslist dat de oorspronkelijke interzonale samenwerkingsovereenkomsten met de politiezones Brasschaat, Heist, Hekla, Lier, Noord, Schoten en Sint-Niklaas worden stopgezet per 31 december 2024.
De gemeenteraad keurt de hernieuwde interzonale samenwerkingsovereenkomsten met de politiezones Brasschaat, Heist, Hekla, Lier, Noord, Schoten en Sint-Niklaas goed.
De bijzondere rekenplichtige van Politiezone Antwerpen regelt de financiële aspecten als volgt :
Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
Samenwerkingsovereenkomst inzake juridische dienstverlening Politiezone Brasschaat Hemelakkers 40 2930 Brasschaat ondernemingsnummer 0862.884.878 Politiezone Heist Kloosterstraat 1 2220 Heist-op-den-Berg ondernemingsnummer 0862.887.749 Politiezone Hekla Prins Boudewijnlaan 43 a 2650 Edegem ondernemingsnummer 0267.364.068 Politiezone Lier Paradeplein 1 2500 Lier ondernemingsnummer 0862.887.650 Politiezone Noord Christiaan Pallemansstraat 57 2950 Kapellen ondernemingsnummer 0267.363.672 Politiezone Schoten Gasketelplein 10 2900 Schoten ondernemingsnummer 0862.885.175 Politiezone Sint-Niklaas Dalstraat 26 9100 Sint-Niklaas ondernemingsnummer 0862.899.528 | 15.000, 00 EUR ( vrij van btw) per zone | Budgetplaats: 60030 Budgetpositie: 33000_16201_01 Functiegebied: TDLP1SVG080101 Subsidie: SUB_NR Fonds: PZA Begrotingsprogramma: NR Budgetperiode: 2500 | niet van toepassing |
De gemeenteraad keurde op 27 november 2023 (jaarnummer 712) het aangepast meerjarenplan 2020-2025 goed.
Met dit besluit wordt de lijst van nominatieve toekenningen aangepast in functie van de nieuwe maatschappelijke noden.
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing.
De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.
Op vraag van Dierenasiel Het Blauwe Kruis van België vzw wordt de afsprakennota met stad Antwerpen voor de opvang van honden stopgezet vanaf 1 juli 2024.
Dierenasiel Antwerpen vzw neemt vanaf 1 juli 2024 de taken met betrekking tot de opvang van honden over.
De ondersteuning wordt door het bevoegd orgaan vastgelegd onder de voorwaarden opgenomen in een afsprakennota die bepalingen bevat over onder meer de inhoud, de uitvoering, de verantwoording en de financiën van het project dat door de ontvanger zal worden opgenomen.
De nominatieve toekenning van de ondersteuning voor een totaalbedrag van 58.737,10 EUR voor 2024 en 2025 aan de volgende ontvanger wordt voorgelegd aan de gemeenteraad:
Budgetplaats | Functiegebied | Budgetpositie | Project | Ontvanger | Budget |
5403505000 | 2HMS080101A00000
| 6496800 | Opvang honden | Dierenasiel Antwerpen vzw Vosseschijnstraat 88 2030 Antwerpen Ondernemingsnummer:BE 0808 600 611 IBAN BE31 0689 0185 0655 | 58.737,10 EUR |
De toewijzingen kunnen uitgevoerd worden door het budget van Het Blauwe Kruis van België vzw te verminderen met 19.321,41 EUR in 2024 en met 39.415,69 EUR in 2025.
Onderstaande wijzigingen worden uitgevoerd:
Budget periode | Budgetplaats | Functie gebied | Budget positie | Uitvoerder | Oorspronkelijk bedrag | Wijziging | Nieuw Bedrag | Toewijzing aan ontvanger - project |
2024 | 5403505000 | 2HMS080101A00000
| 6496800 | Het Blauwe Kruis van België vzw
| 38.642,83 EUR
| - 19.321,41 EUR | 19.321,42 EUR | |
2025 | 5403505000 | 2HMS080101A00000
| 6496800 |
Het Blauwe Kruis van België vzw
| 39.415,69 EUR
| - 39.415,69 EUR
| 0,00 EUR | |
2024 | 5403505000 | 2HMS080101A00000
| 6496800 |
Dierenasiel Antwerpen vzw
| 38.642,83 EUR
| +19.321,41 EUR | 57.964,24 EUR | Dierenasiel Antwerpen vzw - opvang honden |
2025 | 5403505000 | 2HMS080101A00000
| 6496800 | Dierenasiel Antwerpen vzw
| 39.415,68 EUR
| + 39.415,69 EUR | 78.831,37 EUR | Dierenasiel Antwerpen vzw - opvang honden |
De gemeenteraad beslist de nominatieve toekenning van de ondersteuning aan Het Blauwe Kruis van België vzw, Zijdeweverijstraat 170, 1190 Vorst (ondernemingsnummer 0407 723 761) te verminderen met een bedrag 58.737,10 EUR (19.321,41 EUR in 2024 en 39.415,69 EUR in 2025).
De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning goed voor een bedrag van 58.737,10 EUR (19.321,41 EUR in 2024 en 39.415,69 EUR in 2025) aan Dierenasiel Antwerpen vzw, Vosseschijnstraat 88, 2030 Antwerpen (ondernemingsnummer 0808 600 611 ) voor het project "opvang honden".
Het college keurde op 30 juni 2023 (jaarnummer 4491) de indiening van de projecten in het kader van de Vlaamse projectoproep voor het 'Plan Samenleven' goed. De Vlaamse regering keurde op 22 september 2023 de ingediende Antwerpse dossiers goed van de projectoproep ‘Plan Samenleven’.
Op 27 november 2023 (jaarnummer 712) keurde de gemeenteraad het aangepast meerjarenplan 2020-2025 goed.
Op 28 juni 2024 (jaarnummer 5504) keurde het college de indiening van de projecten in het kader van de Vlaamse projectoproep voor het 'Plan Samenleven' goed. De Vlaamse regering keurde op 5 juli 2024 de ingediende Antwerpse dossiers goed van de projectoproep 'Plan Samenleven'.
Met dit besluit wordt de lijst van nominatieve toekenningen aangepast in functie van de nieuwe maatschappelijke noden.
De Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing.
De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.
De stad Antwerpen wil een plek zijn waar elke bewoner zich 100% Antwerpenaar kan voelen, ongeacht gender, leeftijd, levensbeschouwing of religie, seksuele voorkeur, etnisch-culturele achtergrond of beperking. Er wordt een afsprakennota afgesloten met GATAM vzw met oog op de tewerkstelling van twee deeltijdse jobcoaches van GATAM vzw bij het Steunpunt Gender en Migratie. De jobcoaches werken vindplaatsgericht en leveren maatwerk in de begeleiding van vrouwen met een migratieachtergrond naar de arbeidsmarkt. De jobcoaches zetten in op individuele en groepsbegeleiding en op het coördineren van een mentorprogramma waarbij vrijwillige mentoren hun expertise en netwerken inzetten voor vrouwen in functie van hun activering. Ze werken hierbij nauw samen met de coaches van SafeSpace vzw en de andere partners in het Steunpunt Gender en Migratie. Deze afsprakennota sluit aan op de voorgaande afsprakennota: op 9 juni 2023 keurde het college een afsprakennota met GATAM vzw goed die liep van 1 juni 2023 tot en met 31 mei 2024 (jaarnummer 3984) over het project 'Arbeidsmarktactivering van vrouwen met een migratieachtergrond'. Na nominatiefmaking wordt er middels bekrachtiging een afsprakennota afgesloten met een looptijd van 1 juni 2024 tot en met 30 september 2025. Hiervoor wordt een financiële ondersteuning van 106.666,67 EUR toegekend aan de organisatie.
De stad Antwerpen wil een plek zijn waar elke bewoner zich 100% Antwerpenaar kan voelen, ongeacht gender, leeftijd, levensbeschouwing of religie, seksuele voorkeur, etnisch-culturele achtergrond of beperking. In het kader daarvan wil de stad de actie 'Orange the world' van Soroptimist International van België vzw ondersteunen met een bedrag van 3.000,00 EUR. Broodzakken zullen bedrukt en verspreid worden bij Antwerpse bakkers. Hierop zal het nummer 1712 Hulplijn geweld en het aanbod van Soroptimisten onder de aandacht wordt gebracht.
De stad Antwerpen wil een plek zijn waar elke bewoner zich 100% Antwerpenaar kan voelen, ongeacht gender, leeftijd, levensbeschouwing of religie, seksuele voorkeur, etnisch-culturele achtergrond of beperking. De stad wil Humanitarian Welfare Association vzw extra financieel ondersteunen met 20.000,00 EUR in 2024 en 60.000,00 EUR in 2025. Deze extra middelen zullen worden ingezet op loopbaancoaching in functie van activering in het Steunpunt Gender en Migratie. De organisatie zal inzetten op individuele en groepsbegeleiding. Er zal nauw worden samengewerkt met SafeSpace vzw, GATAM en de andere partners in het Steunpunt Gender en Migratie.
Young Fenix vzw werkt het project MENtors verder uit. In dit project ligt de focus op de begeleiding van vaders en hun rol binnen het gezin. Doel is om de vaders optimaal te betrekken bij de zorg van hun kinderen (jongeren) om tot meer verbinding te komen, hetgeen het mentaal welzijn en de ontwikkeling van de jongeren versterkt. Young Fenix werkt hiervoor een methodiek uit, in nauw overleg met de partners van Steunpunt Gender en Migratie.
De stad Antwerpen bindt de strijd aan tegen racisme en discriminatie op grond van handicap en andere discriminatiegronden, zodat iedereen volwaardig aan de samenleving kan participeren. Eén van de acties binnen deze doelstelling is het ondersteunen van initiatieven die zich inzetten om de toegankelijkheid van de stad te verbeteren en/of te werken aan de inclusie van personen met een beperking. In kader hiervan wil Senzo vzw het project ‘Bruggen naar onderwijs – inclusie van kinderen met een beperking en migratieachtergrond’ uitrollen en zo mee bijdragen aan actie 15 ‘Bruggen leggen naar onderwijs’ van plan Samen Leven. Hiervoor wordt een financiële ondersteuning van 90.000,00 EUR toegekend aan de organisatie.
Antwerpen wil in elke wijk voldoende infrastructuur voor verenigingen om samen te gebruiken en te beheren en investeert hierin. Het beheer van deze infrastructuur wordt door de verenigingen zelf opgenomen, met implementering van de principes van "gedeeld gebruik". Dit versterkt enerzijds de verenigingen en hun samenwerking en anderzijds de sociale cohesie in de wijken. Theatergarage cvba draagt bij aan deze doelstelling en ontvangt daarom een ondersteuning van 7.500,00 EUR voor de ontsluiting van het voormalige parochiecentrum Paroza naar de buurt toe.
Het bevoegde orgaan zal de aanwendingsvoorwaarden voor de ondersteuning vastleggen in een afsprakennota die aan de ontvanger ter kennisgeving wordt voorgelegd. Deze afsprakennota bevat bepalingen over, onder meer, het bedrag van de ondersteuning en de aanwendingsmodaliteiten ervan, en de inhoud, uitvoering en verantwoording van het project dat door de ontvanger zal worden uitgevoerd.
Toelage aan volgende partners:
Budget-periode | Budgetplaats | Functiegebied | Budgetpositie | Project | Subsidie | Uitvoerder | Bedrag |
2024 | 5403520000 | 2HMS070401A00000 | 6496800 | Jobcoaches
| SBT11419 | GATAM vzw Stoopstraat 1 2000 Antwerpen OND 0478.069.349 | 46.666,67 EUR |
2024 | 5403520000 | 2HMS070201A00000 | 6496800 | Bruggen naar onderwijs – inclusie van kinderen met een beperking en migratieachtergrond
| SBT11479 | Sensitieve Zorg (Senzo) vzw Kerkstraat 159 2060 Antwerpen OND 0691.719.767 | 22.500,00 EUR |
2024 | 5403520000 | 2HMS070401A00000 | 6496800 | De weg naar empowerment | SBT11365 | Humanitarian Welfare Association vzw Erwtebloemstraat 7 2170 Merksem OND 0657.978.417 | 20.000,00 EUR |
2024 | 5403520000 | 2HMS070401A00000 | 6496800 | Orange the world
| SUB_NR
| Soroptimist Internationaal van België vzw Middaglijnstraat 10 1210 Brussel OND 0473.157.090 | 3.000,00 EUR |
2024 | 5403520000
| 2HMS060202A00000 | 6496600 | Ontsluiting Paroza
| SUB_NR
| Theatergarage cvba Bouwhandelstraat 72 2140 Antwerpen OND 0675.419.809 | 7.500,00 EUR |
2024 | 5403520000
| 2HMS070401A00000 | 6496800 | MENtors | SUB_NR | Young Fenix vzw Turnhoutsebaan 139A, 2140 Antwerpen OND 0748.997.178 | 5.000,00 EUR |
2025 | 5403520000 | 2HMS070401A00000 | 6496800 | De weg naar empowerment | SBT11419 | Humanitarian Welfare Association vzw Erwtebloemstraat 7 2170 Merksem OND 0657.978.417 | 60.000,00 EUR |
Bij de 8ste aanpassing van het meerjarenplan zal de subsidie SBT11479 plan samenleven 3de werkingsjaar worden ingeschreven. Hierbij zullen ook de volgende ondersteuningen nominatief worden ingeschreven:
Budgetperiode | Budgetplaats | Functiegebied | Budgetpositie | Project | Subsidie | Uitvoerder | Bedrag |
2025 | 5403520000 | 2HMS070401A00000 | 6496800 | Jobcoaches | SBT11479
| GATAM vzw Stoopstraat 1 2000 Antwerpen OND 0478.069.349 | 60.000,00 EUR |
2025 | 5403520000 | 2HMS070201A00000 | 6496800 | Bruggen naar onderwijs – inclusie van kinderen met een beperking en migratieachtergrond
| SBT11479
| Sensitieve Zorg (Senzo) vzw Kerkstraat 159 2060 Antwerpen OND 0691.719.767 | 67.500,00 EUR |
De toekenning kan worden uitgevoerd via onderstaande wijzigingen:
Budgetperiode | Budgetplaats | Functiegebied | Budgetpositie | Subsidie | Uitvoerder | Oorspronkelijk bedrag | Wijziging | Nieuw bedrag | Toewijzing aan uitvoerder - partner
|
2024 | 5403520000 | 2HMS070401A00000 | 6496800 | SBT11419 | Nog te bepalen | 127.405,00 EUR | -46.666,67 EUR | 80.738,33 EUR | Gatam vzw - Jobcoaches |
2024 | 5403520000 | 2HMS070401A00000 | 6496800 | SBT11419 | Gatam vzw - Jobcoaches | 0,00 EUR | 46.666,67 EUR
| 46.666,67 EUR
| |
2024 | 5403520000
| 2HMS070201A00000 | 6496800 | SBT11479
| Nog te bepalen | 22,500,00 EUR | -22.500,00 EUR | 0,00 EUR | Sensitieve Zorg (Senzo) vzw - Bruggen naar onderwijs – inclusie van kinderen met een beperking en migratieachtergrond |
2024 | 5403520000 | 2HMS070201A00000 | 6496800 | SBT11479
| Sensitieve Zorg (Senzo) vzw
| 0,00 EUR | 22.500,00 EUR | 22.500,00 EUR | |
2024 | 5403520000 | 2HMS070101A00000 | 6141 | SBT11365 | NVT | 83.431,13 EUR | -20.000,00 EUR | 63.431,13 EUR | Humanitarian Welfare Association vzw - De weg naar empowerment |
2024 | 5403520000 | 2HMS070401A00000 | 6496800 | SBT11365 | Humanitarian Welfare Association vzw | 0,00 EUR | 20.000,00 EUR | 20.000,00 EUR | |
2024 | 5403520000
| 2HMS070401A00000 | 6496800 | SUB_NR | nog te bepalen | 3.000,00 EUR | -3.000,00 EUR | 0,00 EUR | Soroptimist International van België vzw - Orange the world
|
2024 | 5403520000
| 2HMS070401A00000 | 6496800
|
SUB_NR | Soroptimist International van België vzw | 0.00 EUR | +3.000,00 EUR | 3.000,00 EUR | |
2024 | 5403510000
| 2HMS060202A00000 | 6141 |
SUB_NR | NVT | 39.338,27 EUR | -7.500,00 EUR | 31.838,27 EUR | Theatergarage cvba - Ontsluiting Paroza |
2024 | 5403520000
| 2HMS060201A00000 | 6496600
|
SUB_NR | Theatergarage cvba | 0,00 EUR | +7.500,00 EUR | 7.500,00 EUR | |
2024 | 5403520000
| 2HMS070101A00000 | 6141 | SUB_NR | NVT | 35.486,46 EUR | -5.000,00 EUR | 30.486,46 EUR | Young Fenix vzw- MENtors |
2024 | 5403520000 | 2HMS070401A00000 | 6496800 | SUB_NR | Young Fenix vzw | 0,00 EUR | +5.000,00EUR | 5.000,00 EUR | |
2025 | 5403520000 | 2HMS070401A00000 | 6496800 | SBT11419 | Nog te bepalen | 60.000,00 EUR | -60.000,00 EUR | 0,00 EUR | Humanitarian Welfare Association vzw - De weg naar empowerment |
2025 | 5403520000 | 2HMS070401A00000 | 6496800 | SBT11419 | Humanitarian Welfare Association vzw | 0,00 EUR | + 60.000 EUR | 60.000,00 EUR |
De gemeenteraad beslist om de ondersteuning van 106.666,67 EUR nominatief toe te kennen aan GATAM vzw, Stoopstraat 1, 2000 Antwerpen, ondernemingsnummer 0478.069.349:
De gemeenteraad beslist om de ondersteuning van 90.000,00 EUR nominatief toe te kennen aan Senzo vzw, Kerkstraat 159, 2060 Antwerpen, ondernemingsnummer 0691.719.767:
De gemeenteraad beslist om de ondersteuning van 80.000,00 EUR nominatief toe te kennen aan Humanitarian Welfare Association vzw, Erwtebloemstraat 7, 2170 Merksem, ondernemingsnummer 0657.978.417:
De gemeenteraad beslist om de ondersteuning van 3.000,00 EUR nominatief toe te kennen in 2024 aan Soroptimist Internationaal van België vzw, Middaglijnstraat 10, 1210 Brussel, ondernemingsnummer 473.157.090.
De gemeenteraad beslist om de ondersteuning van 7.500,00 EUR nominatief toe te kennen in 2024 aan Theatergarage cvba, Bouwhandelstraat 72, 2140 Antwerpen, ondernemingsnummer 0675.419.809.
De gemeenteraad beslist om de ondersteuning van 5.000,00 EUR nominatief toe te kennen in 2024 aan Young Fenix vzw, Turnhoutsebaan 139A, 2140 Antwerpen, ondernemingsnummer 0748.997.178.
De gemeenteraad keurde op 27 november 2023 (jaarnummer 712) het aangepast meerjarenplan 2020-2025 goed.
Met dit besluit wordt de lijst van nominatieve toekenningen aangepast in functie van de nieuwe maatschappelijke noden.
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing.
De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.
De stad Antwerpen stimuleert, faciliteert en ziet toe op het welzijn van dieren.
De ondersteuning wordt door het bevoegd orgaan vastgelegd onder de voorwaarden opgenomen in een afsprakennota die bepalingen bevat over onder meer de inhoud, de uitvoering, de verantwoording en de financiën van het project dat door de ontvanger zal worden opgenomen.
De nominatieve toekenning van de extra ondersteuning voor een bedrag van 20.000,00 EUR voor 2024 aan de volgende ontvanger wordt voorgelegd aan de gemeenteraad:
Budgetperiode | Budgetplaats | Functiegebied | Budgetpositie | Project | Subsidie | Ontvanger | Wijziging | Nieuw bedrag |
2024 | 5403505000 | 2HMS080101A00000
| 6496800 | Uitbreiding jongerenproject 'Kwispels in de Klas' en project 'AAP-mobiel'. | SUB_NR | vzw Animal Assisted Projects Kapelstraat 35 2070 Zwijndrecht Ondernemingsnummer: 0679.445.804 IBAN BE93 7360 4048 8167 | +20.000,00 EUR | 85.000,00 EUR |
De toewijzingen kunnen uitgevoerd worden door het budget van Coördinatie Antwerpse Dierenbescherming vzw te verminderen met 11.648,64 EUR en het budget van 'Nog te bepalen' te verminderen met 8.351,36 EUR in 2024.
Onderstaande wijzigingen worden uitgevoerd:
Budget periode | Budgetplaats | Functie gebied | Budget positie | Uitvoerder | Oorspronkelijk bedrag | Wijziging | Nieuw Bedrag | Toewijzing aan ontvanger - project |
2024 | 5403505000 | 2HMS080101A00000
| 6496800 | Coördinatie Antwerpse Dierenbescherming vzw
| 21.648,64 EUR
| - 11.648,64 EUR | 10.000,00 EUR | |
2024 | 5403505000 | 2HMS080101A00000
| 6496800 |
Nog te bepalen | 12.000,00 EUR
| - 8.351,36 EUR
| 3.648,64 EUR | |
2024 | 5403505000 | 2HMS080101A00000
| 6496800 |
Animal Assisted Projects vzw
| 65.000,00 EUR
| + 20.000,00 EUR | 85.000,00 EUR | Animal Assisted Projects vzw - uitbreiding jongerenproject 'Kwispels in de klas' en project 'AAP-mobiel' |
De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning goed voor een bedrag van 20.000,00 EUR aan Animal Assisted Projects vzw, Kapelstraat 35, 2070 Zwijndrecht (ondernemingsnummer 0679 445 804) voor uitbreiding van het jongerenproject 'Kwispels in de klas' en het project 'AAP-mobiel'.
De gemeenteraad beslist de nominatieve toekenning van de ondersteuning aan Coördinatie Antwerpse Dierenbescherming vzw, Oosterveldlaan 233, 2610 Wilrijk (ondernemingsnummer 0424 214 553) te verminderen met een bedrag van 11.648,64 EUR in 2024.
De gemeenteraad keurde op 27 november 2023 (jaarnummer 712) het aangepast meerjarenplan goed. Daarin werd geen nominatieve ondersteuning opgenomen voor Associatie Universiteit & Hogescholen Antwerpen vzw Prinsstraat 13b, 2000 Antwerpen met ondernemingsnummer 0862.130.060.
De Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing.
De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.
De stad wil zelfredzaamheid, maatschappelijke participatie en inburgering van OCMW-klanten versterken. Het project heeft als doel leefloon- en equivalent leefloonstudenten te ondersteunen en te begeleiden in hun studiekeuze en verdere studietraject om zo de kans op studiesucces te verhogen.
Het college zal hierna de aanwendingsvoorwaarden voor de ondersteuning vastleggen in een afsprakennota, die aan de ontvanger ter kennisgeving wordt voorgelegd. Deze afsprakennota bevat bepalingen over, onder meer, het bedrag van de ondersteuning en de aanwendingsmodaliteiten ervan, en de inhoud, uitvoering en verantwoording van het project dat door de ontvanger zal worden uitgevoerd.
Budgetperiode | Budgetplaats | Functiegebied | Budgetpositie | Project | Subsidie | Uitvoerder | Budget |
2024 | 5403000000
| 2HMS050303A00000 | 6496800 | Studie- en studieloopbaanoriëntatie voor leefloon- en equivalent leefloonstudenten AUHA | SUB_NR | Associatie Universiteit & Hogescholen Antwerpen vzw (AUHA) Prinsstraat 13b 2000 Antwerpen Ondernemingsnummer 0862.130.060 | 16.000,00 EUR |
2025 | 5403000000 | 2HMS050303A00000 | 6496800 | Studie- en studieloopbaanoriëntatie voor leefloon- en equivalent leefloonstudenten AUHA | SUB_NR | Associatie Universiteit & Hogescholen Antwerpen vzw (AUHA) Prinsstraat 13b 2000 Antwerpen Ondernemingsnummer 0862.130.060 | 34.000,00 EUR |
Budgetperiode | Budgetplaats | Functiegebied | Budgetpositie | Uitvoerder | Oorspronkelijk Bedrag | Wijziging | Nieuw bedrag | Toewijzing aan uitvoerder-project |
2024 | 5403000000 | 2HMS050303A00000 | 6496800 | Associatie Universiteit & Hogescholen Antwerpen vzw (AUHA) Prinsstraat 13b 2000 Antwerpen Ondernemingsnummer 0862.130.060 | 37.500,00 EUR | +16.000,00 EUR | 53.500,00 EUR | Studie- en studieloopbaanoriëntatie voor leefloon- en equivalent leefloonstudenten AUHA - Associatie Universiteit & Hogescholen Antwerpen vzw (AUHA) |
2024 | 5403000000 | 2HMS050303A00000 | 6496800 | Nog te bepalen | 16.000,00 EUR | -16.000,00 EUR | 0,00 EUR | |
2025 | 5403000000 | 2HMS050303A00000 | 6496800 | Associatie Universiteit & Hogescholen Antwerpen vzw (AUHA) Prinsstraat 13b 2000 Antwerpen Ondernemingsnummer 0862.130.060 | 0,00 EUR | +34.000,00 EUR | 34.000,00 EUR | |
2025 | 5403000000 | 2HMS050303A00000 | 6496800 | Nog te bepalen | 34.000,00 EUR | -34.000,00 EUR | 0,00 EUR |
De gemeenteraad beslist om de ondersteuning van 16.000,00 EUR nominatief toe te wijzen aan Associatie Universiteit & Hogescholen Antwerpen vzw, Prinsstraat 13b, 2000 Antwerpen, ondernemingsnummer 0862.130.060 in 2024.
De gemeenteraad beslist om de ondersteuning van 34.000,00 EUR nominatief toe te wijzen aan Associatie Universiteit & Hogescholen Antwerpen vzw, Prinsstraat 13b, 2000 Antwerpen, ondernemingsnummer 0862.130.060 in 2025.
Stad Antwerpen is in de bestuursorganen en algemene vergaderingen van verschillende externe entiteiten vertegenwoordigd.
De gemeenteraad keurde op 25 februari 2019 (jaarnummer 117) en op 19 december 2022 (jaarnummer 719) de afvaardiging goed van respectievelijk de heer Indrit Belkovi en de heer Daan Sanders in het bestuur en de algemene vergadering van de externe entiteit Lokaal Gezondheidsoverleg Antwerpen vzw (Logo Antwerpen vzw). Logo Antwerpen vzw is één van de voornaamste organisaties inzake gezondheidspreventie en -promotie binnen de stad Antwerpen.
De Vlaamse regering keurde op 17 mei 2024 de toekomstige werking van de Logo's in heel Vlaanderen goed. De 14 Vlaamse Logo vzw's worden vanaf 1 januari 2025 samengevoegd tot één vzw voor het Nederlandstalig gebied.
De 14 Vlaamse Logo vzw's waaronder Logo Antwerpen vzw dienen deze fusie goed te keuren tijdens bijzondere algemene vergaderingen. Voor Logo Antwerpen vzw vindt deze bijzondere algemene vergadering plaats op 14 november 2024.
Artikel 386 van het Decreet Lokaal Bestuur schrijft voor dat gemeenten verenigingen, stichtingen en vennootschappen met sociaal oogmerk kunnen oprichten, erin deelnemen of zich erin laten vertegenwoordigen als die verenigingen, stichtingen en vennootschappen met sociaal oogmerk niet belast worden met de verwezenlijking van welbepaalde taken van gemeentelijk belang.
Artikel 41, tweede lid, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot het oprichten van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.
Inzet op gezondheidspreventie en gezonde levensstijl is cruciaal in een duurzaam gezondheids- en zorgbeleid. De fusie van 14 Vlaamse Logo's waaronder Logo Antwerpen vzw streeft naar efficiëntiewinst door een aantal processen gezamenlijk te organiseren en de opdrachten inzake gezondheidspreventie te kunnen uitbreiden. Daarnaast blijft aandacht voor de lokale grootstedelijke noden en context in de eengemaakte vzw gegarandeerd door de installatie van regionale antennes, regionale adviesraden (als onderdeel van de eengemaakte vzw) waarin lokale besturen een stem krijgen, en de continuering van de intergemeentelijke preventiewerking.
De gemeenteraad keurt goed om - gezien de fusie tot een eengemaakte vzw op Vlaams niveau - de afvaardigingen in de externe entiteit Lokaal Gezondheidsoverleg Antwerpen vzw uit de legislatuur 2019-2024 formeel te beëindigen van zodra de fusie afgerond is.
De gemeenteraad geeft het mandaat aan de afgevaardigde personen in Lokaal Gezondheidsoverleg Antwerpen vzw, de heer Indrit Belkovi en de heer Daan Sanders, om het fusie- en verrichtingsvoorstel en de oprichtingsakte van de eengemaakte Vlaamse vzw, goed te keuren tijdens de bijzondere algemene vergadering van Lokaal Gezondheidsoverleg Antwerpen vzw op 14 november 2024.
De gemeenteraad keurde op 17 november 2019 (jaarnummer 720) het retributiereglement goed waarin de tarieven werden bepaald voor het verlenen van grafconcessies op begraafplaatsen, het saneren van een graf bij bruikleen en het in bruikleen nemen van een bestaand grafteken, het aanbrengen van tekst op een naamplaatje en het gebruik van funderingen. De termijn van dit retributiereglement nam een aanvang op 1 januari 2020 en eindigt op 31 december 2025.
De gemeenteraad keurde op 19 december 2022 (jaarnummer 713) een aanpassing van het retributiereglement voor de begraafplaatsen voor de jaren 2023 tot en met 2025 goed.
Op 15 maart 2024 werd het decreet op Lijkbezorging en Begraafplaatsen gewijzigd waarbij onder meer de as van overleden gezelschapsdieren kan worden bijgezet, mits reglementaire regeling van de modaliteiten door de gemeenteraad.
Met dit besluit worden aanpassingen in het retributiereglement goedgekeurd om de modaliteiten rond de bezorging van as van overleden gezelschapsdieren op begraafplaatsen te regelen.
Artikel 24ter werd op 15 maart 2024 toegevoegd aan het Decreet op Lijkbezorging en Begraafplaatsen.
De gemeenteraad of het bevoegde orgaan van het intergemeentelijk samenwerkingsverband kan bij reglement toestaan dat de urne met as van een of meerdere al overleden gezelschapsdieren:Overeenkomstig artikel 40§ 3 van het Decreet over het Lokaal Bestuur stelt de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.
Voor steeds meer mensen wordt de band met een gezelschapsdier voldoende belangrijk om bij overlijden samen eenzelfde rustplaats te delen.
Het gewijzigde decreet op Begraafplaatsen en Lijkbezorging verleent aan de gemeenteraad de bevoegdheid om de modaliteiten te bepalen waaronder deze bezorgingsvorm op begraafplaatsen kan worden toegestaan.
Om het respect te garanderen voor overleden en nabestaanden, die verkiezen om geen rustplaats van een dier naast het graf van hun dierbare te verkrijgen, wordt toegestaan om de as van gezelschapsdieren samen met de urne van de overledene enkel in specifieke columbariamuren op bepaalde begraafplaatsen bij te zetten. De bezorging van de as van het overleden gezelschapsdier en de overledene gebeurt aldus samen in dezelfde nis, maar hoeft niet op hetzelfde moment plaats te vinden.
Een columbariumconcessie dient te worden aangevraagd voor één of twee personen aan de bestaande retributietarieven, waarmee de concessionaris het recht krijgt om gratis de asurn(en) van gezelschapsdieren bij te zetten in dezelfde nis.
Voor het verkrijgen van een columbariumconcessie waarin de begunstigde personen en asurn(en) van gezelschapsdieren kunnen worden bezorgd: per nis, voor een termijn van 25 jaar: 1.500,00 EUR/twee personen of 750,00 EUR/één persoon. De bijkomende asurnen van dieren zijn gratis.
De gemeenteraad keurt de aanpassing van het retributiereglement voor de begraafplaatsen goed, met ingang van 1 november 2024.
De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het retributiereglement voor de begraafplaatsen.
Op 19 juli 2013 (jaarnummer 7143) besliste het college dat het gebied ‘Middenvijver’ principieel in aanmerking komt voor een beperkt aantal festivalactiviteiten, binnen de door de stad Antwerpen vastgestelde randvoorwaarden.
Met betrekking tot het gedeelte van gebied ‘Middenvijver’ in haar eigendom, verleende De Vlaamse Waterweg (DVW) bij goedkeuring van de concessieovereenkomst door de raad van bestuur van DVW op 25 september 2013 een domeinconcessie aan Docking Station bvba. Deze concessieovereenkomst biedt de concessionaris de mogelijkheid om het terrein in te richten en te exploiteren voor evenementen (onder andere voor concerten en festivals) evenals voor de nevenactiviteiten (onder andere parkings en campings).
In het licht van de (uitvoering van deze) concessieovereenkomst en het besluit van het college over de inrichting van het gebied ‘Middenvijver’, keurde de gemeenteraad op 18 oktober 2021 (jaarnummer 653) de laatst aangepaste versie van het convenant afgesloten met Docking Station bvba (de private actor) betreffende een publiek-private samenwerking omtrent een recreatieve cluster in het gebied ‘Middenvijver’ waarin afspraken werden vastgesteld met het oog op de invulling en inrichting van het gebied ‘Middenvijver’ door de private actor (binnen het concessiegebied) goed. Op grond van dit convenant werd de private actor de mogelijkheid geboden om hoogdynamische activiteiten te organiseren (zoals festivals).
FKP Scorpio nam op 4 januari 2024 de aandelen van Docking Station bvba over.
FKP Scorpio vroeg aan de Stad Antwerpen om het convenant uit te breiden.
Door het convenant uit te breiden met het addendum, kunnen er in uitzonderlijke gevallen extra eventdagen toegestaan worden. Dit kan enkel indien het evenement een uniek karakter heeft en een meerwaarde betekent voor de stad, bijvoorbeeld wanneer het een optreden van een internationale artiest van wereldallure betreft.
De gemeenteraad keurt het addendum bij het convenant betreffende een publiek-private samenwerking omtrent een recreatieve cluster binnen het gebied ‘Middenvijver’ goed.
De gemeenteraad keurde op 20 oktober 2014 (jaarnummer 820) het retributiereglement op het aanbieden van huishoudelijk afval en/of vergelijkbaar bedrijfsafval goed.
De gemeenteraad keurde op 19 december 2016 (jaarnummer 834) een aanpassing op het retributiereglement op het aanbieden van huishoudelijk afval en/of vergelijkbaar bedrijfsafval goed.
De gemeenteraad keurde op 27 mei 2019 (jaarnummer 358) een aanpassing op het retributiereglement op het aanbieden van huishoudelijk afval en/of vergelijkbaar bedrijfsafval goed.
De gemeenteraad keurde op 17 december 2019 (jaarnummer 763) een aanpassing op het retributiereglement op het aanbieden van huishoudelijk afval en/of vergelijkbaar bedrijfsafval goed.
De gemeenteraad keurde op 28 juni 2021 (jaarnummer 370) een aanpassing op het retributiereglement op het aanbieden van huishoudelijk afval en/of vergelijkbaar bedrijfsafval goed.
De gemeenteraad keurde op 26 september 2022 (jaarnummer 534) een aanpassing op het retributiereglement op het aanbieden van huishoudelijk afval en/of vergelijkbaar bedrijfsafval goed.
De gemeenteraad keurde op 28 november 2022 (jaarnummer 668) een aanpassing op het retributiereglement op het aanbieden van huishoudelijk afval en/of vergelijkbaar bedrijfsafval goed.
Het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA) bepaalt de minimum- en maximumtarieven voor restafval. Dit komt niet louter voort uit het principe "de vervuiler betaalt", maar ook uit empirische gegevens waaruit blijkt dat een bepaalde prijs stimuleert tot meer en beter sorteren en minder afvalproductie.
Het materialendecreet bepaalt dat op het verbranden van bedrijfsafval een bijkomende milieuheffing verplicht is. Dit zal de bedrijven aanzetten tot beter sorteren.
Artikelen 5.1.1 tot en met 5.1.5 van het Vlarema, het Vlaams reglement voor het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.
Artikel 46§1 16°/1 van het materialendecreet.
Artikel 41,14° van het Decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen.
De stad Antwerpen opent in oktober 2024 een nieuw recyclagepark op het Kiel. In dat recyclagepark worden de betalende fracties grofvuil en steenpuin op basis van gewicht aangerekend.
Met het voorstel tot wijziging van het retributiereglement worden enkele bepalingen vereenvoudigd, zodat de reeds bestaande gewichtstarieven voortaan ook op het recyclagepark Kiel gebruikt kunnen worden.
De gemeenteraad keurt de wijziging aan het retributiereglement voor het aanbieden van huishoudelijk afval en/of bedrijfsafval goed, met ingang van 1 oktober 2024.
De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het retributiereglement voor het aanbieden van huishoudelijk afval en/of bedrijfsafval.
Op 22 mei 2023 (jaarnummer 274) keurde de gemeenteraad het reglement met betrekking tot het erkennen van autodeelorganisaties en het uitreiken van parkeervergunningen voor autodelers goed. Dit reglement beschrijft de erkennings- en werkingsvoorwaarden voor commerciële en coöperatieve autodeelorganisaties en particuliere autodeelorganisaties, alsook de voorwaarden voor de toekenning van parkeervergunningen voor particulier autodelen en parkeervergunningen voor gemeenschappelijk autogebruik.
Op 18 december 2023 (jaarnummer 824) keurde de gemeenteraad de laatste wijzigingen aan het het reglement met betrekking tot het erkennen van autodeelorganisaties en het uitreiken van parkeervergunningen voor autodelers goed.
Het autodeelreglement werd een jaar na inwerkingtreding een eerste keer grondig geëvalueerd, leidend tot enkele mogelijke reglementswijzigingen die nu ter goedkeuring worden voorgelegd.
Het Ministerieel Besluit betreffende de gemeentelijke parkeerkaart van 9 januari 2007.
Artikel 40 § 3 van het Decreet over het lokaal bestuur: “De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast”.
Overeenkomstig artikel 2, §2 en §3 van het ministerieel besluit betreffende de gemeentelijke parkeerkaart van 9 januari 2007 is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van de toepasselijke modaliteiten van de gemeentelijke parkeervergunning. De gemeenteraad is eveneens bevoegd voor het vaststellen van de erkenningsvoorwaarden en -procedure voor verenigingen voor autodelen.
Een jaar na inwerkingtreding werd het autodeelreglement een eerste keer grondig geëvalueerd. Enkele zaken worden hierdoor aan het reglement toegevoegd en uit het reglement geschrapt. Meer bepaald worden artikel 8, gaande over de werkingsvoorwaarden voor commerciële en coöperatieve autodeelorganisaties, en artikel 21, gaande over de werkingsvoorwaarden voor particuliere autodeelorganisaties, gewijzigd.
Aan de verwachte aan te leveren gebruiksdata door commerciële en coöperatieve autodeelorganisaties worden kleine wijzigingen aangebracht. Daarnaast worden, met het oog op een slanker en realistischer autodeelreglement, specifieke voorwaarden rond verplichte continuïteit in het aanbod, sensibilisering vanuit de deelspelers en het gebruik van deelwagens niet meer in het reglement opgenomen. Deze voorwaarden zijn namelijk ofwel oncontroleerbaar ofwel hebben ze een beperkte meerwaarde bovenop de maatregelen die de stad rond dit thema uitvoert. Specifiek voor de particuliere autodelers die zijn aangesloten bij een erkende particuliere autodeelorganisatie, komt een bijkomende verplichting om een autodeelsticker, opgemaakt door de stad, aan de achterruit aan te brengen wanneer de particuliere deelwagen gebruik maakt van een slimme autodeelplaats. Zo raakt het concept rond (particulier) autodelen sneller verspreid en is het voor de voorbijganger duidelijk dat de slimme autodeelplaatsen wel degelijk gebruikt worden door commerciële of particuliere deelwagens.
Verder wordt de specifieke eis rond de elektrificatie van de commerciële deelwagenvloot weggelaten. Hierbij gold ten eerste dat (i) alle autodeelorganisaties die een erkenning hebben bekomen vóór 1 juli 2023, ervoor moesten zorgen dat vanaf 1 januari 2025 alle nieuwe/bijkomende deelwagens die zouden worden ingezet emissieloos waren, waarbij voor specifieke voertuigtypes (lichte vrachten, voertuigen met 7 of meer zitplaatsen, caddy’s en (kleine) bestelwagens) - en dit met een maximum van 7% van het totaal aantal ingezette deelwagens - deze verplichting pas zou gelden vanaf 1 januari 2028, en dat (ii) vanaf 1 januari 2028 alle deelwagens die zouden worden ingezet emissieloos waren, uitgezonderd de reeds voordien ingezette deelwagens die nog onder toepassing van de (uitdovende) 7%-regeling vielen. Ten tweede gold dat alle autodeelorganisaties die een erkenning hadden bekomen vanaf 1 juli 2023 moesten beschikken over een volledig emissieloze deelwagenvloot.
Deze voorwaarde strookt niet meer met het huidige elektrificatietrend in België en is bijgevolg niet meer realistisch, waardoor het te kostelijk zou worden voor de autodeelspelers in Antwerpen om hieraan te voldoen. Om het groeiend autodeellandschap in Antwerpen te waarborgen en voort te zetten, zullen er voortaan dan ook geen specifieke eisen rond elektrificatie van de deelvoertuigen worden opgelegd. Wel dienen de deelwagens logischerwijs te voldoen aan het verschoningstraject dat wordt opgelegd vanuit de regelgeving rond de lage-emissiezone.
De wijzigingen aan het reglement met betrekking tot het erkennen van autodeelorganisaties en het uitreiken van parkeervergunningen voor autodelers treden in werking op 1 oktober 2024.
De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan het reglement met betrekking tot het erkennen van autodeelorganisaties en het uitreiken van parkeervergunningen voor autodelers goed, met ingang van 7 oktober 2024.
De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het reglement met betrekking tot het erkennen van autodeelorganisaties en het uitreiken van parkeervergunningen voor autodelers, met ingang van 7 oktober 2024.
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2023133255 |
Gegevens van de aanvrager: | Antwerpen met als adres Grote Markt 1 te 2000 Antwerpen en de heer Johan Pieraerts met als adres Grote Markt 1 te 2000 Antwerpen |
Gegevens van de exploitant: | NV AQUAFIN (0440691388) met als contactadres Kontichsesteenweg 38A te 2630 Aartselaar |
Ligging van het project: | Scheldeboorden-Noord te 2050 Antwerpen en Scheldeboorden Noord te 2050 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 13 sectie N nrs. 712C6, 712H6, 712N8, 714P5, 714R6, 714B6, 714X5, 714E7, 744K, 755R12, 756F12, 757/2_, 757V13 en 865W |
waarvan: |
|
- 20240215-0076 | afdeling 13 sectie N nrs. 757/2_, 714E7, 757V13, 865W, 712C6, 714R6, 744K, 755R12, 714P5, 714B6, 756F12, 712N8, 712H6 en 714X5 (Bemaling rioleringswerken Scheldeboorden Noord) |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen, exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten, vegetatiewijzigingen |
Voorwerp van de aanvraag: | verwijderen van bestaande en het aanleggen van nieuwe infrastructuur, het vellen van hoogstammige bomen, het aanzienlijk wijzigen van het reliëf, en de exploitatie van een tijdelijke bemaling |
Omschrijving aanvraag
Relevante voorgeschiedenis
er werd geen relevante voorgeschiedenis teruggevonden.
Bestaande toestand
projectgebied Scheldeboorden, deelgebied Noord.
Nieuwe toestand
openbaar domein;
inrichting:
vernieuwde/nieuwe wegenis (inclusief nutsvoorzieningen en riolering) en gebruikelijke aanhorigheden;
ontharde zones;
(her)aangelegde park- en groenzones.
Inhoud van de aanvraag
uitgraven en ophogen van het maaiveld;
aanleggen van een infiltratiesysteem (hemelwater);
aanleggen van een park;
voorzien van wegenis en brandwegen;
vellen van hoogstammige bomen.
Het Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014, meermaals gewijzigd, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten en het Gemeentewegendecreet van 3 mei 2019 zijn van toepassing.
Artikel 31 en 32 van het Omgevingsvergunningsdecreet stellen dat als de vergunningsaanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, de gemeenteraad een beslissing over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein, neemt voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.
Adviezen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Hulpverleningszone Brandweer zone Antwerpen | 25 april 2024 | 13 juni 2024 | Voorwaardelijk gunstig |
Hulpverleningszone Brandweer zone Antwerpen | 19 juni 2024 | 19 juli 2024 | Voorwaardelijk gunstig |
Politiezone Antwerpen/ Verkeerspolitie | 25/03/2024 | 3 april 2024 | Geen bezwaar |
Politiezone Antwerpen/ Verkeerspolitie | 25 april 2024 | 3 mei 2024 | Geen bezwaar |
Toetsing aan de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet
Het is de ambitie van de stad om maximaal aan te sluiten op de dijkwerken van het Sigmaplan, het Sint-Anneke-Plage te herwaarderen en de Scheldeboorden te transformeren tot een 6 km lang park met een rijk en aaneengeschakeld oeverlandschap, een slimme padenstructuur en een levendige publieke ontmoetingsruimte in open lucht.
Voorliggende omgevingsvergunningsaanvraag ‘Scheldeboorden Noord’ omvat een eerste fase in deze ambitie. Het projectgebied omvat zowel de bebouwde als onbebouwd ruimte van de Scheldeboorden van het Sint-Annabos tot omgeving Charles De Costerlaan. Het ontwerp is geconcipieerd als één geheel maar wordt, omwille van beslissingsbevoegdheden, opgedeeld in twee deelprojecten en omgevingsvergunningaanvragen: een aanvraag voor de parkzone en de straten door de stad Antwerpen en een aanvraag voor de waterkeringswerken door De Vlaamse Waterweg. Voorliggende aanvraag heeft betrekking op de parkzone en de straten en omvat volgende zones:
De lanen Esmoreitlaan en Thonetlaan;
Het Esmoreitpark;
De inkomzone van de Gloriantlaan;
De Plage, Robinsontuin en Scheldebocht;
Het lineair park langs de jachthaven;
De kop van de Charles De Costerlaan.
De aanvraag heeft betrekking op de publieke delen. Private percelen vallen buiten het projectgebied.
In het deelgebied De lanen met de Esmoreitlaan en de Thonetlaan wordt sterk ingezet op ontharding van de overgedimensioneerde lanen die (te) snel rijden in de hand werken. Het beperken van de ruimte voor auto’s gaat ten voordele van bredere fietspaden, het verbeteren van de oversteekbaarheid en de structuur voor voetgangers, en het verhogen van de verkeersveiligheid. De gemeentelijke rooilijn aan de Esmoreitlaan en de Thonetlaan ter hoogte van het projectgebied zal verlegd worden in de richting van de rijbaan om meer ruimte te geven aan het projectgebied en omdat de nieuwe wegenis minder ruimte inneemt.
In het deelgebied Esmoreitpark wordt het padensysteem dat in de bestaande toestand geen continu parcours heeft, vervolledigd. Er wordt een ruiterpad aangelegd en de bestaande wegen naar de landbouwschool en de manège worden verbreed en verhard met kasseien. Binnen het projectgebied worden enkele nieuwe rooilijnen voorzien om rechtszekerheid te bieden voor enkele bestaande en nieuwe wegen.
Het deelgebied Inkomzone Gloriantlaan werd recentelijk heraanlegd als eerste zet in de heraanleg van het publiek domein. De kop van de Gloriantlaan zal een levendige poort zijn van het noordelijk deelgebied en functioneert als mobihub waar de bushalte, parkeerclusters, fietsenstallingen en een vélopunt worden geclusterd. Er wordt ingezet op ontharding. De gemeentelijke rooilijn aan de Gloriantlaan ter hoogte van het projectgebied wordt verlegd zodat de parking op het einde van de Gloriantlaan en de aansluitingen naar de omliggende wegen nu binnen de gemeentelijke rooilijn zouden vallen.
Het deelgebied Plage – Robinsontuin – Scheldebocht is in de huidige toestand een fragmentarische ruimte. De horecastrip verdeelt de parkruimte in een voor- (Plage) en achterkant (Robinsontuin) en is weinig doorwaadbaar. Door de horecastrip worden verbindingen gemaakt om de Plage, de Robinsontuin en de Scheldebocht te connecteren. De Scheldewandeling wordt zoveel mogelijk landinwaarts getrokken om een zo breed mogelijk strand te creëren. Binnen het projectgebied worden enkele nieuwe rooilijnen voorzien om rechtszekerheid te bieden voor enkele bestaande en nieuwe wegen.
In het deelgebied Charles De Costerlaan wordt de formele laanfiguur die plaatselijk onder de Schelde duikt bovengronds zichtbaar gemaakt op een subtiele manier. In het verlengde van de Charles De Costerlaan wordt een directe verbinding tot op de dijk gerealiseerd.
De algemene structuur van verbindingen worden opgenomen binnen een nieuwe rooilijn die de ligging van de vernieuwde Thonetlaan, de Kastanjedreef, de doorsteken van de Kastanjedreef naar de Wandeldijk, de Wandeldijk, de vernieuwde Esmoreitlaan en de belangrijkste verbindingen in het Esmoreitpark vastlegt in het rooilijnplan ‘BA_Scheldeboorden-noord_Rooilijnplan_01_Inplantingsplan'.
De wijzing van de gemeentewegen houdt binnen zijn uitvoering rekening met de actuele en toekomstige functie van de gemeenteweg. De wijziging komt tegemoet aan een herwaardering van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak.
De keuze van materialisatie van de paden volgt de hiërarchie in de parkpaden. De primaire Scheldewandeling wordt uitgevoerd in uitgewassen beton met een kleur en granulometrie die past bij de zandige en natuurlijke identiteit van de Schelde. De Wandeldijk en de assen die de verbinding maken tussen de Schelde en de lanen worden in gebouchardeerde beton uitgevoerd. De lanen volgen de standaardmaterialen van de stad Antwerpen: voetpaden in betontegels, fietspaden in roodbruine asfalt en straten in grijze asfalt en parkeerstroken in bolle kasseien.
Het rooilijnplan bevat geen berekening van de eventuele waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden ten gevolge van de wijziging van de gemeenteweg overeenkomstig artikel 28 van het gemeentewegendecreet.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 5 maart 2024 |
Volledig en ontvankelijk | 25 april 2024 |
Start 1e openbaar onderzoek | 5 mei 2024 |
Einde 1e openbaar onderzoek | 3 juni 2024 |
Beslissing aanvaarding wijzigingsaanvraag | 19 juni 2024 |
Start laatste openbaar onderzoek | 1 juli 2024 |
Einde laatste openbaar onderzoek | 30 juli 2024 |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | 30 september 2024 |
Uiterste beslissingsdatum | 7 oktober 2024 |
Naam GOA | Axel Devroe |
De aanvrager heeft één of meerdere verzoeken ingediend om zijn oorspronkelijke dossier te wijzigen.
Minstens één van die verzoeken werd aanvaard, waardoor de aanvaarde wijzigingen mee beoordeeld worden.
De aanvaarde wijzigingen zijn zodanig dat er een nieuw openbaar onderzoek werd gehouden en eventuele adviezen opnieuw werden gevraagd.
De aanvraag werd onderworpen aan 2 openbare onderzoeken. Er werden standpunten, opmerkingen en/of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.
Bespreking van de bezwaren met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
Niet akkoord: Een aantal bezwaarindieners geven aan niet akkoord te zijn met het ontwerp in het algemeen of met bepaalde ingrepen zonder te motiveren waarom zij bezwaar aantekenen;
Beoordeling: Bezwaren die geen motivatie bevatten kunnen niet worden behandeld. Deze bezwaren zijn ongegrond.
Ontdubbeling Esmoreitlaan: Het bezwaar dat de ontdubbeling van de Esmoreitlaan zal leiden tot verkeersproblemen. De huidige rijweg wordt weliswaar verbreed, maar het verkeer moet in beide richtingen over dezelfde rijweg. Bovendien is parkeren toegestaan langs beide kanten. Dit in tegenstelling tot de Gloriantlaan en de Vermeylenlaan, welke de huidige dubbele rijwegen behouden. Dit leidt tot gevaarlijke situaties aan de aansluitingen met de Esmoreitlaan. Op de Esmoreitlaan zelf zal er verkeershinder zijn wanneer brede voertuigen (o.a. lijnbussen) elkaar moeten passeren of kruisen. De Lijn heeft in het verleden al meermaals de dienstverlening ingekrompen, en het is te vrezen dat de bemoeilijkte passage, de Lijn ertoe zal aanzetten de dienstverlening nog verder terug te schroeven. Deze impact op de mobiliteit is onvoldoende onderzocht;
Beoordeling: De ontworpen wegenis houdt rekening met de draaicirkel van grotere voertuigen waaronder bussen en hulpdiensten. Het bezwaar is ongegrond.
Formele beschrijving van de wijzigingen van de gemeentewegen: Het bezwaar dat er geen formele beschrijving opgenomen is van de wijzigingen aan de gemeentewegen;
Beoordeling: De plannen hangen inherent samen met de aanvraag tot het wijzigen van de gemeentewegen waarop duidelijk wordt weergegeven in welke wijze de gemeentewegen wijzigen. Het bezwaar is ongegrond.
Feitelijke rooilijnen Esmoreitpark: Het bezwaar dat de rooilijnen in het Esmoreitpark zijn weergegeven als nieuwe rooilijnen op het nieuwe rooilijnplan in plaats van te behouden rooilijn.
Beoordeling: Het klopt dat dit te behouden rooilijnen zijn. Op basis van de overige plannen kan vastgesteld worden waar de huidige, feitelijke rooilijnen gelegen zijn en dat er naar de nieuwe situatie toe niets veranderd. Het nieuwe rooilijnplan bevestigd de status van rooilijn. Het bezwaar is ongegrond.
Tabel percelen: Het bezwaar dat de percelenlijst ontbreekt.
Beoordeling: De percelenlijst geeft al de percelen weer die opgenomen zijn binnen de aanvraag. De inleiding van de beschrijvende nota geeft weer dat er geen private percelen betrokken zijn bij de aanvraag. Ondanks dat deze informatie niet op het rooilijnplan staat, is ze wel aanwezig in het dossier. De betreffende stukken zullen overgemaakt worden aan de gemeenteraad. Het bezwaar is ongegrond.
Grafische plannen op te heffen gemeentewegen: Het bezwaar dat er geen afzonderlijk grafisch plan aanwezig is van de op te heffen gemeentewegen.
Beoordeling: De beide handelingen worden weergegeven op eenzelfde plan waarop een onderscheid wordt gemaakt tussen te behouden, af te schaffen en nieuwe rooilijn. Er is geen overlap tussen die drie toestanden waardoor het mogelijk is om dit duidelijk weer te geven op één plan. Het bezwaar is ongegrond.
Ontsluiting van de aangrenzende percelen: Het bezwaar dat de aangrenzende percelen niet correct worden aangesloten op de nieuw aangelegde Kastanjedreef.
Beoordeling: De huidige uitwerking van de aansluiting van de betreffende percelen op de Kastanjedreef beperkt de bereikbaarheid. Het bezwaar is gegrond. Er wordt in voorwaarden opgelegd dat alle aangelanden en ook de functies (zwembad/jachthaven) ten alle tijden bereikbaar moeten blijven voor normaal gebruik en voor hulpdiensten, tijdens de werffase en na de uitvoering.
Rekening houden met actuele functie: Het bezwaar dat er geen rekening wordt gehouden met de huidige functie van de Kastanjedreef als toegang voor bewoners, personeel, klanten en de bevoorrading van de horeca, en de toegang voor brandweer en hulpdiensten.
Beoordeling: De nieuwe weg wordt enkelrichting en 4 m breed waardoor ze ruim voldoet aan de actuele en toekomstige functie. Het bezwaar is ongegrond.
Breedte van de Thonetlaan en de Esmoreitlaan volstaat niet voor het beoogde gebruik: Het bezwaar dat de ontworpen wegbreedte 6 m bedraagt en dit niet voldoende is voor het heersende snelheidsregime en het gebruik van de wegenis door het openbaar vervoer en hulpdiensten.
Beoordeling: De aangehaalde breedtes in het bezwaar verwijzen naar adviezen en zijn niet bindend. Het bezwaar is ongegrond.
Fietspad langs de Thonetlaan is te breed: Het bezwaar dat het fietspad langs de Thonetlaan te breed is.
Beoordeling: De extra breedte houdt rekening met een toekomstig gebruik en voorziet in extra verkeersveiligheid. Het bezwaar is ongegrond.
Voetpad langs de parkzijde van de Thonetlaan is te smal: Het bezwaar dat het voetpad langs de parkzijde van de Thonetlaan met een breedte van 1,9 m te smal is.
Beoordeling: Een breedte van 1,9 m is ruim voldoende voor voetgangersverkeer. Het bezwaar is ongegrond.
Vermindering verkeersveiligheid schoolomgeving Sint-Anna-Goethe: Het bezwaar dat het huidige ontwerp zorgt voor een vermindering van de verkeersveiligheid in de omgeving van de school door de middeneilanden te supprimeren.
Beoordeling: Er wordt binnen het ontwerp de keuze gemaakt om de oversteekplaatsen overzichtelijker te maken maar ze verder wel te combineren met asverschuivingen om zo voldoende verkeersveiligheid te bieden. Het bezwaar is ongegrond.
De gemeenteraad neemt kennis van het volledig aanvraagdossier en de bijhorende plannen voor wat betreft de ‘aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg’.
De gemeenteraad beslist de bezwaren vermeld onder punt 7 als gegrond te aanvaarden en hiervoor milderende maatregelen op te leggen en de overige bezwaren over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg ' als ongegrond te verwerpen.
De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan het bijgevoegd rooilijnplan ‘BA_Scheldeboorden-noord_Rooilijnplan_01_Inplantingsplan’.
De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de ligging, breedte en uitrusting van Thonetlaan, Kastanjedreef, Wandeldijk, Gloriantlaan en de Esmoreitlaan onder volgende voorwaarden:
Voorwaarden
alle aangelanden en ook de functies (zwembad/jachthaven) moeten ten alle tijden bereikbaar blijven voor normaal gebruik en voor hulpdiensten, tijdens de werffase en na de uitvoering;
de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen met betrekking op de gemeentewegen zijn strikt na te leven.
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2023133255 |
Gegevens van de aanvrager: | Antwerpen met als adres Grote Markt 1 te 2000 Antwerpen en de heer Johan Pieraerts met als adres Grote Markt 1 te 2000 Antwerpen |
Gegevens van de exploitant: | NV AQUAFIN (0440691388) met als contactadres Kontichsesteenweg 38A te 2630 Aartselaar |
Ligging van het project: | Scheldeboorden-Noord te 2050 Antwerpen en Scheldeboorden Noord te 2050 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 13 sectie N nrs. 712C6, 712H6, 712N8, 714P5, 714R6, 714B6, 714X5, 714E7, 744K, 755R12, 756F12, 757/2_, 757V13 en 865W |
waarvan: |
|
- 20240215-0076 | afdeling 13 sectie N nrs. 757/2_, 714E7, 757V13, 865W, 712C6, 714R6, 744K, 755R12, 714P5, 714B6, 756F12, 712N8, 712H6 en 714X5 (Bemaling rioleringswerken Scheldeboorden Noord) |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen, exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten, vegetatiewijzigingen |
Voorwerp van de aanvraag: | verwijderen van bestaande en het aanleggen van nieuwe infrastructuur, het vellen van hoogstammige bomen, het aanzienlijk wijzigen van het reliëf, en de exploitatie van een tijdelijke bemaling |
Omschrijving aanvraag
Nieuwe toestand
openbaar domein;
inrichting:
vernieuwde/nieuwe wegenis (inclusief nutsvoorzieningen en riolering) en gebruikelijke aanhorigheden;
ontharde zones;
(her)aangelegde park- en groenzones.
Inhoud van de aanvraag
uitgraven en ophogen van het maaiveld;
aanleggen van een infiltratiesysteem (hemelwater);
aanleggen van een park;
voorzien van wegenis en brandwegen;
vellen van hoogstammige bomen.
De aanvraag bevat een rooilijnplan met de naam ‘BA_Scheldeboorden-noord_Rooilijnplan_01_Inplantingsplan’. Als de beoogde aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg betrekking heeft op een gemeentelijk rooilijnplan dat niet in een ruimtelijk uitvoeringsplan is opgenomen, neemt de gemeenteraad eerst een beslissing over het al dan niet wijzigen of opheffen van het gemeentelijk rooilijnplan, alvorens te beslissen over de goedkeuring, vermeld in artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. De gemeenteraad moet een beslissing nemen over de wijziging van het bestaande gemeentelijk rooilijnplan.
Het Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014, meermaals gewijzigd, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten en het Gemeentewegendecreet van 3 mei 2019 zijn van toepassing.
Artikel 31 en 32 van het Omgevingsvergunningsdecreet stellen dat als de vergunningsaanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, de gemeenteraad een beslissing over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein, neemt voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.
Het is de ambitie van de stad om maximaal aan te sluiten op de dijkwerken van het Sigmaplan, het Sint-Anneke-Plage te herwaarderen en de Scheldeboorden te transformeren tot een 6 km lang park met een rijk en aaneengeschakeld oeverlandschap, een slimme padenstructuur en een levendige publieke ontmoetingsruimte in open lucht.
De wijziging van het rooilijnplan komt tegemoet aan een herwaardering van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak, het beperken van de ruimte voor auto’s ten voordele van bredere fietspaden, het verbeteren van de oversteekbaarheid en de structuur voor voetgangers, en het verhogen van de verkeersveiligheid.
Wijzigingsverzoeken
De aanvrager heeft één of meerdere verzoeken ingediend om zijn oorspronkelijke dossier te wijzigen.
Minstens één van die verzoeken werd aanvaard, waardoor de aanvaarde wijzigingen mee beoordeeld worden.
De aanvaarde wijzigingen zijn zodanig dat er een nieuw openbaar onderzoek werd gehouden en eventuele adviezen opnieuw werden gevraagd.
Openbaar onderzoek
De aanvraag werd onderworpen aan 2 openbare onderzoeken. Er werden standpunten, opmerkingen en/of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.
Er werden geen bezwaren ingediend die betrekking hebben op de wijziging van het gemeentelijk rooilijnplan ‘LINKEROEVER - OPENEN VAN STRATEN OP DE GRONDEN VAN IMALSO’ goedgekeurd bij Koninklijk Besluit op 2 juli 1937 zoals voorgesteld op het plan ‘BA_Scheldeboorden-noord_Rooilijnplan_01_Inplantingsplan’.
De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de wijziging van het gemeentelijk rooilijnplan ‘LINKEROEVER - OPENEN VAN STRATEN OP DE GRONDEN VAN IMALSO’ goedgekeurd bij Koninklijk Besluit op 2 juli 1937 zoals voorgesteld op het plan ‘BA_Scheldeboorden-noord_Rooilijnplan_01_Inplantingsplan'.
Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:
- een openbaar onderzoek te houden;
- advies uit te brengen;
- het dossier aan de gemeenteraad voor te leggen voor beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg.
Projectnummer: | OMV_2024006563 |
Gegevens van de aanvrager: | NV Bouwonderneming Vooruitzicht met als adres Leopold de Waelplaats 26 te 2000 Antwerpen en BV WOONHAVEN ANTWERPEN met als adres Jan Denucéstraat 23 te 2020 Antwerpen |
Ligging van het project: | Gerardus Stijnenlaan ZN, Prinshoeveweg ZN te 2180 Ekeren (Antwerpen) en 11363E0063/00B000 |
Kadastrale gegevens: | afdeling 34 sectie E nrs. 63B, 64D, 64A, 64C, 65A, 65B, 66E, 67K, 68L, 69_, 70_, 70/2_, 71R, 91E4, 91H2, 92_, 93B, 94_, 95_, 96A, 97A, 98C, 98B, 98A, 99_, 100_, 101G, 101D, 101E, 101V en 101H |
Vergunningsplichten: | verkavelen van gronden, stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | verkavelen van een terrein in 86 loten voor eengezinswoningen en meergezinswoningen, aanleggen van nieuwe wegen, aanpassen van bestaande wegen, ontbossen en rooien van bomen, wijzigen van het reliëf, wijzigen van de vegetatie, aanpassen van de beekloop van de Oudelandse Beek en de aanleg van een park |
Omschrijving aanvraag
Relevante voorgeschiedenis
Vergunde/vergund geachte toestand
Huidige toestand
Gewenste toestand
- lot 6 & 7: meergezinswoningen met collectieve ondergrondse parking
- lot 3 t.e.m. 5 en 8 t.e.m. 28: eengezinswoningen;
* bouwveld 3, bestaande uit 26 kavels met volgende bestemmingen:
- lot 34 & 35: meergezinswoningen met collectieve ondergrondse parking
- lot 29 t.e.m. 35 en 36 t.e.m. 54: eengezinswoningen;
* bouwveld 4, bestaande uit 21 kavels met volgende bestemmingen:
- lot 55 & 56: meergezinswoningen met collectieve ondergrondse parking
- lot 57 t.e.m. 75: eengezinswoningen;
* bouwveld 5, bestaande uit lot 76, met bestemming gemeenschapsvoorziening/bovengrondse bebouwing;
* bouwveld 6, bestaande uit lot 77, met bestemming meergezinswoning met collectieve ondergrondse parking en stadslandbouw;
* bouwveld 7, bestaande uit lot 78, met bestemming meergezinswoning met collectieve ondergrondse parking en stadslandbouw;
* lot 79 t.e.m. 86 bestemd als openbaar domein met park, openbare en private nuts- en gemeenschapsvoorzieningen, groene en verharde ruimten, socioculturele voorzieningen en recreatieve voorzieningen, nieuwe wegen met sorteerstraten, parkeervoorzieningen en grachten voor de openbare ruimte;
Inhoud van de aanvraag
Gemeentewegen
Artikel 31 van het Omgevingsvergunningendecreet stelt dat indien de vergunningsaanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, de gemeenteraad een beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg neemt, alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.
Artikel 31 van het Omgevingsvergunningsdecreet stelt dat als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft en de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, oordeelt dat de omgevingsvergunning kan worden verleend, de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen neemt voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.
Adviezen met betrekking tot het wijzigen, verplaatsen of afschaffen van gemeentewegen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Agentschap voor Natuur en Bos - Adviezen en Vergunningen Antwerpen | 23 april 2024 | 2 mei 2024 | Voorwaardelijk gunstig |
Aquafin | 29 april 2024 | 25 juli 2024 | Voorwaardelijk gunstig |
Departement Landbouw en Visserij Antwerpen | 23 april 2024 | 6 juni 2024 | Gunstig |
Departement Mobiliteit en Openbare Werken | 23 april 2024 | 31 mei 2024 | Voorwaardelijk gunstig |
Departement Mobiliteit en Openbare Werken | 31 juli 2024 | 13 augustus 2024 | Voorwaardelijk gunstig |
Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken - ASTRID | 23 april 2024 | 7 mei 2024 | Gunstig |
Fluvius System Operator | 29 april 2024 | 3 juli 2024 | Voorwaardelijk gunstig |
Hulpverleningszone Brandweer zone Antwerpen | 23 april 2024 | 8 mei 2024 | Voorwaardelijk gunstig |
Politiezone Antwerpen/ Verkeerspolitie |
| 6 mei 2024 | Voorwaardelijk gunstig |
Proximus | 29 april 2024 | 26 juni 2024 | Voorwaardelijk gunstig |
Vlaamse Regering - Stedenbouwkundig Advies | 23 april 2024 | 30 mei 2024 | Geen advies |
De Lijn Entiteit Antwerpen | 29 april 2024 | 3 juni 2024 | Gunstig |
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Autonoom gemeentebedrijf voor vastgoed en stadsprojecten in Antwerpen (VESPA) | 29 april 2024 | 14 mei 2024 |
Ondernemen en Stadsmarketing/ Business en Innovatie | 29 april 2024 | 13 mei 2024 |
Sporting A & Sociaal Ruimtelijke Veiligheid - Trage wegen | 29 april 2024 | 10 juni 2024 |
Stadsbeheer/ Groen en Begraafplaatsen | 29 april 2024 | 14 mei 2024 |
Stadsbeheer/ Stadsreiniging/ sorteerstraatjes | 29 april 2024 | 2 mei 2024 |
Stadsontwikkeling/ Klimaat en Leefmilieu | 29 april 2024 | 21 mei 2024 |
Stadsontwikkeling/ Mobiliteit | 29 april 2024 | 30 april 2024 |
Stadsontwikkeling/ Onroerend Erfgoed/ Archeologie | 29 april 2024 | 28 mei 2024 |
Stadsontwikkeling/ Publieke Ruimte | 29 april 2024 | 11 juni 2024 |
Toetsing aan de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet
De aanvraag voorziet het verkavelen van gronden in 86 loten, waaronder voor woningbouw, algemene voorzieningen en openbaar domein, de aanleg van wegenis en de realisatie van een openbaar park met waterbuffer. Het terrein grenst aan de Gravenlaan, de Hertogenlaan, de Keurelaan, de Vazallaan, de Willebeeklaan, de Herautenlaan, de Prinshoeveweg en de Gerardus Stijnenlaan waarvan de rooilijnen worden gewijzigd door de aanleg van nieuw openbaar domein.
De aanvraag bevat een rooilijnplan ‘T-004.001-15-02E’ waarin de toekomstige situatie van de rooilijnen wordt weergegeven.
Motivatie voor het wijzigen, verplaatsen of afschaffen van een gemeenteweg
Ontsluiting en mobiliteit
Het projectgebied wordt voor gemotoriseerd verkeer ontsloten via het fijnmazige stratennetwerk van het omliggende woonweefsel, meer bepaald: Prinshoeveweg (aan de noordzijde), Gravenlaan, Hertogenlaan, Willebeeklaan en Vazallaan (aan de westzijde), G. Stijnenlaan (aan de zuidzijde), en Herautenlaan (aan de oostzijde). Belangrijke oriëntatiepunten voor het verkeer zijn de N11 Kapelsesteenweg in het oosten, de Velt-
wijcklaan in het noorden en de E. Waghemansbrug in het zuiden. De N11 Kapelsesteenweg, een secundaire weg type III, geeft aansluiting op het hoofdwegennet (E19 – complex Kleine Bareel) en staat in voor de verbinding met Kapellen (noorden), Brasschaat (oosten) en Merksem (zuiden). Verschillende straten in de buurt geven uit op de N11 Kapelsesteenweg. Via de Veltwijcklaan in het noorden kan vanaf het projectgebied verbinding gemaakt worden naar het centrum van Ekeren en eventueel verder naar de A12 en de Antwerpse haven. De Veltwijcklaan kan bereikt worden via onder meer de Leerhoeklaan en de Kruidenlaan. De E. Waghemansbrug vormt in het zuiden een doorsteek richting Merksem.
De nieuw vastgestelde rooilijnen zorgen voor de ontsluiting van nieuwe woningen en creëren trage verbindingen tussen bouwvelden, parkzones en omliggende wijken. Dit draagt bij aan een fijnmazig netwerk van paden, bruikbaar voor woon-werkverkeer en recreatie, en integreert de nieuwe ontwikkeling met de omgeving. De verbindingen voldoen aan de kwaliteitsnormen van het RUP en de stad Antwerpen en worden gebruikt door zowel bewoners als bezoekers. Het project bevordert de ontwikkeling van de site voor wonen, commerciële en recreatieve doeleinden. Daarbij verzekert het RUP, de daarin opgenomen plan-m.e.r.-screening en de project-m.e.r.-screening binnen de geïntegreerde vergunningsaanvraag, dat het gehele projectgebied geen negatieve impact heeft op de omgeving.
De ontsluiting van percelen langs de bestaande openbare wegen blijft gegarandeerd. Deze gemeentewegen blijven dienen als lokale ontsluitingswegen voor de aanliggende percelen, zonder doorgaand verkeer te accommoderen. Het project voegt slechts een beperkte uitbreiding toe aan deze wegen, waardoor enkele extra percelen gebruik kunnen maken van de gemeenteweg. Het ontwerp waarborgt het lokale karakter en vermijdt doorgaand verkeer, zonder de ontsluiting van aangrenzende percelen te beïnvloeden. Gezien het lokale karakter en het inzetten op wegen voor voetganger- en fietsverkeer blijft de impact op het hogere verkeersnet beperkt.
Het project omvat de aanleg van nieuwe trage verbindingen en publieke groene ruimtes, afgestemd met het RUP Hoekakker. Het RUP weegt de verschillende maatschappelijke activiteiten en belangen zorgvuldig af om de ruimtelijke samenhang te waarborgen. Deze aanvraag voor de aanleg van wegenis voor toekomstige bouwvelden maakt deel uit van een breder verkavelingsplan. De aanleg van nieuwe verkeerswegen is onderdeel van de eerste fase in de ontwikkeling van het woongebied, dat bestemd is als ‘zone voor wonen’ (WO1 & WO2).
Parkeerbehoefte
De stedelijke dienst mobiliteit adviseert als volgt:
“De Antwerpse bouwcode dient bij indiening van individuele aanvragen tot omgevingsvergunning steeds nageleefd worden. Er zal per fase opgelegd worden een parkeerboekhouding mee aan te leveren, waarin duidelijk beschreven staat in welke fase het project momenteel zit, wat er reeds gerealiseerd is aan parkeerplaatsen en wat er nog te realiseren is. Zo kunnen de stedelijke diensten te allen tijde een overzicht bewaren van de parkeerbalans van het totale project, een degelijke opvolging garanderen en de finale oplevering monitoren.”
Parkeren voor bewoners en bezoekers dient volledig binnen het project opgelost te worden door middel van onder andere ondergrondse parkings en bovengrondse bezoekersparkings zoals aangeduid op het verkavelingsplan. Het advies van mobiliteit m.b.t. een duidelijke parkeerboekhouding wordt opgenomen in een voorwaarde zodat bij de latere vergunningsaanvragen duidelijk is dat de parkeerbehoefte wordt opgevangen binnen het project.
Wegontwerp en verkeersveiligheid
De basisstructuur van het landschapspark Hoekakker bestaat uit drie belangrijke elementen: paden, het watersysteem en kleine landschapselementen. Hiermee worden drie doelen van het parkontwerp gerealiseerd: toegankelijkheid voor gebruikers, opvang en vertraagde afvoer van water naar de beek, en bevordering van de biodiversiteit in het park. Het hoofdpad zorgt voor de verbinding in noord-zuid en oost-west richting, en is bedoeld voor fietsers en voetgangers, maar niet als bovenlokale fietsroute. Het pad wordt aangelegd in geborsteld beton wat zorgt voor voldoende comfort en toegankelijkheid voor alle gebruikers, inclusief rolstoelgebruikers en kinderwagens. Het pad is 3,5m breed en zal langsheen de gehele lengte verlicht worden. Het hoofdpad ligt op 4,2 TAW, waardoor het bij een overstroming met een T200-terugkeerperiode droog blijft. Bij de beek gaat het pad verder over een brug met staalroosters.
Naast het hoofdpad zijn er diverse wandelpaden van ternair zand en versterkt gras die de doorwaadbaarheid van het park vergroten en de verbinding met de omliggende straten verzekeren. Deze paden liggen echter niet op 4,2 TAW en bevinden zich in de overstroombare zone. Voor toegang tot de landbouwvelden wordt een karrenspoor van beton aangelegd. Dit pad kan ook worden gebruikt door voertuigen die nodig zijn voor het beheer van de Oudelandse Beek. Het karrenspoor bestaat uit twee betonstroken: een smalle strook van 70 cm voor banden en een bredere strook van 150 cm die ook dienst kan doen als verhard pad voor voetgangers en fietsers. Waar het karrenspoor de beek kruist, wordt een duiker toegepast.
De infrastructuur van het project omvat verschillende soorten straten en paden, elk met specifieke materialen en functies. De verbindingsstraten met de bestaande wijk worden aangelegd met betonstraatstenen type stad Antwerpen (22 x 22 cm), voorzien van goten van type IIE1 voor afwatering naar groenzones. De parkeerplaatsen bestaan uit kasseien, omboord met een boordsteen en voorzien van een P-tegel, waarbij mindervalide parkeerplaatsen worden uitgevoerd in gezaagde kasseien.
De erfstraten, met een breedte van 4 meter en ontworpen als autoluwe toegangswegen naar de bouwvelden, worden eveneens uitgevoerd in betonstraatstenen van hetzelfde type. Langs de randen van de erfstraten worden grasbetontegels (genopte uitvoering) gebruikt als overgang naar de beplanting. Voor de toegang naar de grondgebonden woningen over de wadi wordt een geprefabriceerde betonplaat aangebracht.
Brandwegen zijn bestraat met grasbetontegels (genopte uitvoering) op plaatsen waar dit nodig is volgens de normen voor toegangswegen voor hulpdiensten, inclusief draaicirkels en wegbreedte. Op de centrale pleinen en aan de kop van elk bouwveld wordt grindgazon toegepast als opstelplaats voor hulpdiensten.
De parkeerclusters bij de Gravenlaan en Gerardus Stijnenlaan bevatten parkeerplaatsen van grasdallen ingezaaid met gras, omboord met een boordsteen en voorzien van een P-tegel. Mindervalide parkeerplaatsen zijn aangelegd in betonstraatstenen type stad Antwerpen (22 x 22 cm). De circulatiewegen in deze clusters zijn aangelegd met betonstraatstenen van type stad Antwerpen (22 x 11 cm). De parkeerclusters bij de Hertogenlaan en Willebeeklaan hebben vergelijkbare parkeerplaatsen en circulatiewegen.
Op de centrale pleinen worden grote betonklinkers van merwe basalt, type stad Antwerpen, toegepast voor de parkbalkons. De verbindingsweg tussen het park en de Prinshoeveweg wordt uitgevoerd in uitgewassen beton met naastliggende stroken in gefundeerd gras. Deze autoluwe weg biedt toegang tot parkeergelegenheden bij de school en crèche, maar is niet bedoeld voor doorgaand verkeer. Alleen dienstvoertuigen en voertuigen van medewerkers mogen van deze weg gebruikmaken, waarbij de toegang wordt geregeld via verzinkbare paaltjes die werken op basis van nummerplaatherkenning.
Aan de randen van het gebied sluit het project aan op verschillende straten, waarbij maatregelen worden genomen om verkeersveiligheid te verbeteren en het rijgedrag aan te passen:
Bespreking van de adviezen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
Het project werd uitvoerig besproken met de verschillende stadsdiensten. Ze adviseren gunstig of voorwaardelijk gunstig. Hieronder worden nog enkele adviezen en onzekerheden besproken om hier al dan niet voorwaarden en/ of lasten aan te koppelen.
(Verkeers)veiligheid van het openbaar domein:
Stadsdienst Sporting A & Sociaal Ruimtelijke Veiligheid – Trage wegen
“Er kunnen klachten van bewoners ontstaan door de nabijheid van speelruimtes. De voornaamste klacht zijn voetballen tegen de gevels/ ramen. Het woonerf is wel voorzien van een 'buffer' maar het plein voor de school en de open ruimtes tussen de woonblokken zijn zeer gevoelig voor conflicten in dit ontwerp.”
Dit gedeelte van het advies wordt niet bijgetreden. Tussen het park en de bouwvelden is voldoende afstand voorzien door middel van wadi’s of bomenrijen. Aan de school is een klein gedeelte van het plein grenzend aan het bouwveld, maar ook hier is het afgesloten door bomen.
Inrichting van het openbaar domein
Stadsdienst Sporting A & Sociaal Ruimtelijke Veiligheid – Trage wegen
“De trage wegenstudie adviseert om de publieke doorgang van de trage weg aansluitende op het gebied duidelijk te maken om sociale interactie tussen passanten en bewoners te versterken. Deze verbinding heeft voor wandelaars een meerwaarde t.o.v. de geplande nabije fietsverbinding vanwege het sociale karakter.”
De trage wegen zijn voldoende duidelijk aangegeven aangezien deze zich bevinden in een publiek, openbaar park dat op zich volledig toegankelijk is voor iedereen. Dit gedeelte van het advies wordt niet bijgetreden.
Stadsdienst Groen en Begraafplaatsen
Bovenstaande opmerkingen zullen worden bijgetreden door middel van een voorwaarde.
Stadsdienst Publieke Ruimte
Er zal in een algemene voorwaarde worden opgelegd dat voor de uitwerking van het openbaar domein nog een verder traject via het Coördinatieoverleg publieke ruimte doorlopen moet worden.
Beheer en onderhoud
Stadsdienst Groen en Begraafplaatsen
Dit advies wordt bijgetreden door middel van een voorwaarde.
Stadsdienst Publieke Ruimte
- “Er zal een samenwerkingsovereenkomst voor park en ontwikkelingen afgesloten worden tussen de Stad (college) en de ontwikkelaar.
- Naar uitvoering toe, de procedure SW gevolgd worden, het bestek wordt nu niet behandeld:
Dit wordt opgenomen in een voorwaarde.
Archeologie
Stadsdienst stadsontwikkeling Onroerend Erfgoed en Archeologie
“De bouwheer voert het programma van maatregelen, nl. een archeologische opgraving (https://loket.onroerenderfgoed.be/archeologie/notas/notas/10466), verplicht uit en meldt 2 weken voor aanvang de start van de werken aan de stedelijke dienst archeologie (archeologie@stad.antwerpen.be).?Aanvullend laat hij ook werfcontroles toe door stadsarcheologen.”
Dit wordt opgenomen in een voorwaarde.
Boscompensatie
Agentschap voor Natuur en Bos
“De vergunning dient enkel te worden verleend op grond van artikel 90bis van het Bosdecreet en onder de voorwaarden zoals opgenomen in het hierbij gevoegde compensatieformulier met kenmerk 24-206741, met bijkomende opmerkingen:
- de te ontbossen oppervlakte bedraagt 734 m². Deze oppervlakte valt niet meer onder het toepassingsgebied van het Bosdecreet;
- de resterende bosoppervlakte (6.800 m²) op percelen 11363E0066/00E000 en 11363E0067/00K000 moet zonder meer ALS BOS behouden blijven. Bijkomende kappingen in deze zone kunnen maar uitgevoerd worden mits machtiging door het Agentschap voor Natuur en Bos. Het is evenmin toegelaten in deze zone constructies op te richten of ingrijpende wijzigingen van de bodem, de strooisel-, kruid- of boomlaag uit te voeren.”
Dit wordt opgenomen in een voorwaarde.
Brandweer
De brandweer adviseert voorwaardelijk gunstig.
De brandvoorzorgsmaatregelen met betrekking op de gemeentewegen zijn strikt na te leven.
Het advies wordt bijgevoegd bij de beslissing.
Nutsvoorzieningen
Fluvius gaf een voorwaardelijk gunstig advies.
De voorwaarden opgelegd in het advies van Fluvius met betrekking op de gemeentewegen zijn strikt na te leven.
Proximus gaf een voorwaardelijk gunstig advies
De voorwaarden opgelegd in het advies van Proximus met betrekking op de gemeentewegen zijn strikt na te leven.
Aquafin gaf een voorwaardelijk gunstig advies
De voorwaarden opgelegd in het advies van Aquafin met betrekking op de gemeentewegen zijn strikt na te leven.
Beheer en onderhoud
Het beheer en onderhoud worden overgedragen naar de stad Antwerpen. Daarvoor dient een samenwerkingsovereenkomst te worden afgesloten conform het advies van de stedelijke dienst Publieke ruimte. Hiervoor zal een voorwaarde worden opgelegd.
Waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden ten gevolge van de wijziging
Het rooilijnplan bevat geen berekening van de eventuele waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden ten gevolge van de wijziging van de gemeenteweg overeenkomstig artikel 28 van het gemeentewegendecreet.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 23 april 2024 |
Start openbaar onderzoek | 13 mei 2024 |
Einde openbaar onderzoek | 11 juni 2024 |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | 30 september 2024 |
Naam GOA | Gerd Cryns |
Openbaar onderzoek
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Bespreking van de bezwaren met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
Tijdens het openbaar onderzoek werden standpunten, opmerkingen en/of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking die als volgt worden beoordeeld:
MOBILITEIT
1. Verzadigd lokaal wegennet
“Op spitsuren is het nu al uiterst druk en gevaarlijk voor scholieren van het Sint-Michielscollege. Er dreigt gevaar voor spookrijden op het fietspad door mensen die de wachttijden aan de verkeerslichten niet willen respecteren.”
“Veiligheid komt in gedrang: onveilige wegen, te smal om fietsers bij auto’s te laten rijden. Drukker verkeer, wegen die hier niet op voorzien zijn.”
Beoordeling: De stedelijke dienst mobiliteit heeft voorliggend dossier voorwaardelijk gunstig geadviseerd en eventuele bijkomende verkeerbelasting werd aanvaardbaar bevonden, rekening houdend met het bestaande wijkcirculatieplan. Er kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de impact van het project op de mobiliteit in de omgeving toelaatbaar is. Het betreft mogelijk een aspect dat bekeken moet worden op een grotere schaal. De aanleg van de verkaveling heeft niet de intentie noch de ambitie om dit vermeende probleem te kunnen oplossen.
Het bezwaar is ongegrond.
2. Verkeersveiligheid
“zowel de Prinshoeveweg, Oudebaan en Baljuwlaan hebben geen fietspad. Fietsverkeer komt in een onveilige situatie terecht buiten de projectzone.”
Beoordeling: Genoemde staten maken geen deel uit van voorliggende aanvraag voor de aanleg van de verkaveling. Er wordt in dit dossier dan ook niet verder ingegaan op de aangehaalde aspecten.
Het bezwaar is ongegrond.
3. Aanleg van nieuwe wegen
“Er worden nieuwe wegen aangelegd die zorgen voor ontgroening”
Beoordeling: In dit bezwaar wordt verwezen naar de toekomstige ontwikkelingen van de verkaveling, welke gelegen is binnen de perimeter van het goedgekeurde ruimtelijk uitvoeringsplan “Hoekakker”. In dit RUP wordt de zone die nu het uitzicht van een weide heeft ingekleurd als “zone voor wonen”. De bestemming van deze zone werd dus reeds vastgelegd in het RUP. De beleving van de zone als “weide” is geen ruimtelijk aspect. Daarbij blijft er na de aanleg van de verkaveling een groot deel van de groenzone behouden.
Het bezwaar is ongegrond.
4. Ontsluiting – ontstaan van sluipwegen
“Er is een sluipweg ontstaan op het Laar en die zal in de toekomst meer en meer worden gebruikt.”
Beoordeling: De stedelijke dienst mobiliteit heeft voorliggend dossier voorwaardelijk gunstig geadviseerd en eventuele bijkomende verkeerbelasting werd aanvaardbaar bevonden, rekening houdend met het bestaande wijkcirculatieplan. Er kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de impact van het project op de mobiliteit in de omgeving toelaatbaar is.
Het bezwaar is ongegrond.
5. Mobiliteit-impact - verkeersgeneratie op bestaande wegen
“Dit project geeft aanleiding tot een significante toename van autoverkeer in de wijk. Namelijk 450 woningen x 1,4 = 630 wagens. Het wegennet rondom het projectgebied kan deze toename niet aan en er is geen mogelijkheid om een degelijke ontsluiting van de wijk te voorzien.”
“Kruispunten zullen verzadigen, zeker op spitsuren”
“Zoveel extra huizen wil ook zeggen, meer auto’s, fietsers, voetgangers, … . De hoofdwegen zijn nu al volgeslibt op piekmomenten en zelfs in weekends.”
Beoordeling: De globale verkeerssituatie zal bekeken worden in een groter kader en niet zozeer in voorliggend dossier dat enkel de aanleg van de verkaveling omvat. De aanleg van nieuwe woongelegenheden is voorzien in het RUP “Hoekakker”, waar de zone ingekleurd is als “zone voor wonen”. De aanvraag beantwoordt daarmee aan de bestemmingsvoorschriften van het RUP. Het Departement Mobiliteit en Openbare Werken, de Politiezone Antwerpen/ Verkeerspolitie en de Diensten ‘Sporting A & Sociaal Ruimtelijke Veiligheid - Trage wegen’ en ‘Stadsontwikkeling/ Mobiliteit’ verleenden advies voor deze verkavelingsaanvraag. Deze adviezen zijn steeds gunstig of voorwaardelijk gunstig. Er kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de impact van het project op de mobiliteit in de omgeving toelaatbaar is.
Het bezwaar is ongegrond.
6. Verzadigd netwerk openbaar vervoer
“huidige aanbod openbaar vervoer is al erg beperkt en zal niet afgestemd zijn op de noden van het toekomstig project”
Beoordeling: De Lijn (Entiteit Antwerpen) verleende een gunstig advies voor deze verkavelingsaanvraag. Er kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de impact van het project op het openbaar vervoersnet in de omgeving toelaatbaar is.
Het bezwaar is ongegrond.
7. Verlies parkeerplaats
“Waar moeten die auto’s nog geparkeerd worden?”
Beoordeling: Het is correct dat de bestaande situatie verandert, maar dit is een situatie die niet vreemd is aan de stedelijk context. Immers, gelijkaardige situaties doen zich voor in de vele straten in de stad. Bovendien worden er extra parkeerplaatsen voorzien in het verkavelingsproject, beide ondergronds en bovengronds. De volledige parkeerbehoefte van de toekomstige invulling zal op eigen terrein opgevangen worden. Dit argument weegt niet door in de beoordeling van voorliggende aanvraag.
Het bezwaar is ongegrond.
INRICHTING OPENBAAR DOMEIN
8. Lichtvervuiling
“Er komt een nieuwe straat met lantaarns naast ons huis. Dan is onze tuin ‘s nachts niet meer donker en kan ik niet meer naar de sterren kijken.”
Beoordeling: Er werd tijdens de opstelling van het RUP ‘Hoekakker’ een plan-mer-screening uitgevoerd waarbij de effecten op het milieu, en dus ook de effecten van de lichtvervuiling, grondig onderzocht werden. Er kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de impact van het project op de omgeving toelaatbaar is.
Stad Antwerpen rolt ook een lichtdoofplan uit, waarbij, behalve in strategische zones, de straatverlichting gedoofd wordt tussen 1 en 5 uur ’s nachts, rekening houdend met onder andere de veiligheid.
Het bezwaar is deels gegrond en deels ongegrond. De beleving van straatlicht is subjectief. Om lichtvervuiling te beperken en af te stemmen op het park en de omliggende natuurgebieden, wordt een voorwaarde opgelegd om het lichtplan met het Agentschap Natuur en Bos verder te bespreken. Er werd verder wel rekening mee gehouden in de vergunning en het werd ook aangekaart in de project-mer-screening.
9. Verstoring nabijgelegen natuurreservaat
“De geplande bouwlocatie ligt in de nabijheid van een groenreservaat dat van groot belang is voor de lokale gemeenschap en de natuur. Dit reservaat fungeert als een belangrijke groene long, en draagt bij aan de fysieke en mentale gezondheid van de bewoners. Het bouwproject zal onvermijdelijk leiden tot verstoring van dit groenreservaat door toegenomen geluidsoverlast, lichtvervuiling en menselijke activiteit. Het behoud van dit reservaat is cruciaal voor het welzijn van zowel de natuur als de mensen in de omgeving.”
Beoordeling: Het agentschap voor Natuur en Bos, De stedelijke diensten ‘Stadsbeheer/ Groen en Begraafplaatsen’ en ‘Stadsontwikkeling/ Klimaat en Leefmilieu’ hebben voorliggend dossier voorwaardelijk gunstig geadviseerd en eventuele bijkomende belasting op de omgeving werd aanvaardbaar bevonden. Bovendien werd er tijdens de opstelling van het RUP ‘Hoekakker’ een plan-mer-screening uitgevoerd waarbij de effecten op biodiversiteit en milieu grondig onderzocht werden. Er kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de impact van het project op de fauna en flora in de omgeving toelaatbaar is.
Stad Antwerpen rolt ook een lichtdoofplan uit, waarbij, behalve in strategische zones, de straatverlichting gedoofd wordt tussen 1 en 5 uur ’s nachts, rekening houdend met onder andere de veiligheid.
Het bezwaar is deels gegrond en deels ongegrond. Om lichtvervuiling te beperken en af te stemmen op het park en de omliggende natuurgebieden, wordt een voorwaarde opgelegd om het lichtplan met het Agentschap Natuur en Bos verder te bespreken. Er werd rekening mee gehouden in de vergunning en werd aangekaart in de project-mer-screening.
VERKEERSVEILIGHEID
10. Speelplein verdwijnt
“Het veel gefrequenteerde buurtspeeltpleintje, wat een veilige en conflictvrije speelplek is voor veel jonge kinderen in deze wijk, verdwijnt. In het voorgestelde park moet hiervoor een afstand met conflicten (auto’s, fietsen, ...) overbrugd worden, wat een absoluut verlagen is van de veiligheid.”
Beoordeling: Er komt een park in de plaats waar voldoende speelaanleiding en mogelijkheden worden aangeboden. Er zijn voldoende veilige doorsteken naar het park voorzien.
Het bezwaar is ongegrond.
De gemeenteraad neemt kennis van het volledig aanvraagdossier en de bijhorende plannen voor wat betreft de ‘aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg’.
De gemeenteraad beslist de ongegronde bezwaren over de ‘aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg’ te verwerpen en maatregelen op te leggen voor de gegronde bezwaren.
De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan het bijgevoegde rooilijnplan ‘T-004.001-15-02E’.
De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de ligging, breedte en uitrusting van ‘Gerardus Stijnenlaan’, ‘Vazallaan’, ‘Keurelaan’, ‘Willebeeklaan’, ‘Hertogenlaan’, ‘Gravenlaan’, ‘Prinshoeveweg’ en ‘Herautenlaan’ onder voorwaarden en lasten.
Voorwaarden
Lasten
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2023040892 |
Gegevens van de aanvrager: | NV ALIDES REAL ESTATE INVESTMENT AND MANAGEMENT met als adres Foreestelaan 86 bus 201 te 9000 Gent |
Ligging van het project: | Boterlaarbaan 340 2100 Antwerpen en Van Strydoncklaan ZN, Boterlaarbaan ZN, Corneel Franckstraat ZN te 2100 Deurne (Antwerpen) |
Kadastrale gegevens: | afdeling 31 sectie B nrs. 347Z2, 348H5, 348M6, 348N6, 348W6, 348Z6, 348G7, 348H7, 348C7, 349A13 en 349R14 |
Vergunningsplichten: | verkavelen van gronden, stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | verkavelen van percelen in 10 loten voor woningbouw, aanleggen van openbaar domein met aanhorigheden en bouwrijp maken van het terrein |
Omschrijving aanvraag
Relevante voorgeschiedenis en vergunde toestand
Bestaande toestand
Nieuwe toestand
De voorliggende aanvraag omvat de ontwikkeling van het noordelijke deel (fase 1) van het projectgebied Silsburg. De aanvraag omvat onder andere volgende zaken:
verkaveling met 10 loten voor woningbouw:
Inhoud van de aanvraag
Gemeentewegen
Artikel 31 van het Omgevingsvergunningendecreet stelt dat indien de vergunningsaanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, de gemeenteraad een beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg neemt, alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.
Artikel 31 van het Omgevingsvergunningsdecreet stelt dat als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft en de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, oordeelt dat de omgevingsvergunning kan worden verleend, de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen neemt voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.
Omschrijving beslissing
Adviezen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Agentschap voor Natuur en Bos - Adviezen en Vergunningen Antwerpen | 4 mei 2023 | 15 mei 2023 | Voorwaardelijk gunstig |
Agentschap voor Natuur en Bos - Adviezen en Vergunningen Antwerpen | 15 mei 2024 | 24 mei 2024 | Voorwaardelijk gunstig |
Agentschap voor Natuur en Bos - Adviezen en Vergunningen Antwerpen | 18 juli 2024 | 5 augustus 2024 | Voorwaardelijk gunstig |
Agentschap Wegen en Verkeer - District Antwerpen | 4 mei 2023 | 22 juni 2023 | Voorwaardelijk gunstig |
Agentschap Wegen en Verkeer - District Antwerpen | 9 november 2023 | 17 november 2023 | Voorwaardelijk gunstig |
Agentschap Wegen en Verkeer - District Antwerpen | 15 mei 2024 | 21 mei 2024 | Voorwaardelijk gunstig |
Agentschap Wegen en Verkeer - District Antwerpen | 18 juli 2024 | 6 augustus 2024 | Voorwaardelijk gunstig |
Aquafin | 4 mei 2023 | 7 augustus 2023 | Voorwaardelijk gunstig |
Fluvius System Operator | 4 mei 2023 | 20 juni 2023 | Voorwaardelijk gunstig |
Hulpverleningszone Brandweer zone Antwerpen | 4 mei 2023 | 29 juni 2023 | Ongunstig |
Hulpverleningszone Brandweer zone Antwerpen | 10 november 2023 | 15 november 2023 | Voorwaardelijk gunstig |
Politiezone Antwerpen/ Centrale Preventie | 4 mei 2023 | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag |
|
Politiezone Antwerpen/ Verkeerspolitie | 4 mei 2023 | 8 mei 2023 | Geen bezwaar |
Proximus | 4 mei 2023 | 23 mei 2023 | Voorwaardelijk gunstig |
Omgevingsloket Telenet | 4 mei 2023 | 5 mei 2023 | Geen advies |
De Lijn Entiteit Antwerpen | 4 mei 2023 | 26 mei 2023 | Gunstig |
Water-link | 4 mei 2023 | 21 november 2023 | Voorwaardelijk gunstig |
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Autonoom gemeentebedrijf voor vastgoed en stadsprojecten in Antwerpen (VESPA) | 4 mei 2023 | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag |
Ondernemen en Stadsmarketing/ Business en Innovatie | 4 mei 2023 | 15 mei 2023 |
Stadsbeheer/ Groen en Begraafplaatsen | 9 november 2023 | 13 november 2023 |
Stadsontwikkeling/ Mobiliteit | 4 mei 2023 | 25 mei 2023 |
Stadsontwikkeling/ Onroerend Erfgoed/ Archeologie | 4 mei 2023 | 16 mei 2023 |
Stadsontwikkeling/ Publieke Ruimte | 4 mei 2023 | 23 mei 2023 |
Stadsontwikkeling/ Publieke Ruimte | 9 november 2023 | 24 november 2023 |
1. Tijdens de procedure werden externe adviezen ingewonnen.
Het Agentschap Wegen en Verkeer adviseert voorwaardelijk gunstig. De voorwaarden gekoppeld aan het advies, met betrekking tot het openbaar domein, dienen strikt te worden nageleefd.
De brandweer verleent voorwaardelijk gunstig advies in voorliggende aanvraag. De voorwaarden gekoppeld aan het advies, met betrekking tot het openbaar domein, dienen strikt te worden nageleefd.
Aquafin en Water-link geven een voorwaardelijk gunstig advies. De voorwaarden gekoppeld aan het advies, met betrekking tot het openbaar domein, dienen strikt te worden nageleefd.
Proximus verleent een voorwaardelijk gunstig advies. De voorwaarden gekoppeld aan het advies, met betrekking tot het openbaar domein, dienen te worden nageleefd.
2. Tijdens de procedure werden interne adviezen ingewonnen.
De stedelijke dienst ‘Stadsbeheer Groen en Begraafplaatsen’ geeft aan dat ze de groenzones in de straten eerder zien als ‘voortuinstroken’ en deze geen openbaar karakter hebben, eerder privatief, en vraagt om enkel de 4 meter weg over te dragen naar openbaar domein.
Dit deel van het advies wordt niet gevolgd. Het concept van het openbaar domein houdt rekening met zo veel mogelijk groenvoorziening. De rooilijn wordt vastgelegd op de gevels van de toekomstige bebouwing waardoor een private toe-eigening niet kan, dit is ook niet wenselijk omdat dan mogelijks een te smalle straatbreedte wordt bekomen ten opzichte van het maximale bouwvolume.
De stedelijke dienst ‘Stadsbeheer Groen en Begraafplaatsen’ wenst dat er een beplantingsplan en padenstructuur opgemaakt wordt en deze in overleg verder wordt gedetailleerd.
Dit gedeelte van het advies zal worden opgenomen in voorwaarden.
In het advies van de stedelijke dienst ‘Stadsontwikkeling Publieke Ruimte’ komt aan bod dat de hoeken van het toekomstige bebouwing dicht tegen een overrijdbaar deel van het openbaar domein komen. Ze zijn hierdoor aanrijgevoelig. De hoeken zouden afgeschuind moeten worden zodat er 1,5 meter tussen het gebouw en de rijweg aanwezig is.
Rekening houdend met de autoluwe inrichting van het openbaar domein wordt dit advies niet gevolgd. Binnen de ontworpen rooilijn kan nog worden gezorgd voor afgeschuinde hoeken in een latere omgevingsvergunningsaanvraag. Bovendien zorgt het groene karakter en de beplanting voor voldoende gewaarwording bij een sporadische passage.
Het ontwerp voor de wegenis is door de stadsdiensten gevolgd en goedgekeurd in Coördinatieoverleg publieke ruimte. De overige adviezen van de stedelijke diensten sluiten zich hierbij aan.
Toetsing aan de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet
De aanvraag heeft betrekking op het verkavelen van de gronden in fase 1 van de ontwikkeling Silsburg. De projectzone grenst aan de Boterlaarbaan en Van Strydoncklaan en maakt deel uit van een ontwikkeling voor de gehele zone Silsburg. De aanvraag omvat ook de aanleg van nieuw, gemeentelijk, openbaar domein. Hiervoor wordt een rooilijnwijziging aangevraagd.
De aanvraag bevat een rooilijnplan ‘2208313-TO-ROOIvB’ waarin de toekomstige situatie van de rooilijnen wordt weergegeven.
Motivatie voor het aanleggen, wijzigen, verplaatsen of afschaffen van een gemeenteweg
Er wordt nieuw gemeentelijk openbaar domein aangelegd voor de ontsluiting van voorliggende verkaveling Silsburg. De eerste fase van de ontwikkeling Silsburg.
Het doel is om de site kwalitatief in te vullen met nieuwe bouwblokken die het stedelijk weefsel aanvullen. Langs deze bouwblokken wordt een autoluw openbaar domein gecreëerd met veel groen, waardoor de nadruk wordt gelegd op groene ruimte en autoluwe verbindingen voor publiek gebruik.
Wegontwerp
Het projectgebied wordt bovenaan ontsloten door de Van Strydoncklaan, een gewestweg. Onderaan grenst het project aan twee gemeentewegen. Namelijk de Corneel Franckstraat en de Koudebeekstraat.
Er werd in samenspraak met de stedelijke dienst Publieke Ruimte een gedetailleerd ontwerp uitgewerkt voor de nieuw aan te leggen openbare ruimte binnen het projectgebied. Het nieuwe openbaar domein zal nadien (na aanleg) overgedragen worden aan de Stad. Er wordt gebruik gemaakt van verschillende materialen met voornamelijk een waterdoorlatend karakter.
De rijweg bestaat uit twee stroken ongewapend beton met een breedte van 1,75 meter met in het midden een kasseistrook van 1 meter voorzien van een groene voeg. De bochtstralen worden opgevangen door een grasbetontegel. Zo wordt voornamelijk ingezet op waterdoorlatendheid van de bodem en ook een groen straatbeeld. De groene zones die niet ingericht zijn als rijweg zijn ingericht met extensief bloemenrijk gras, bomen, fietsenstalplaatsen, straatmeubilair, sorteerstraatjes, speeltoestellen, verlichtingspalen, wadi’s enz. Het ontwerp van het nieuwe openbaar domein is kwaliteitsvol en groen ingericht om voornamelijk de zwakke weggebruikers zoals fietsers en voetgangers te dienen. Het openbaar domein is indien nodig ook bereikbaar voor hulpdiensten en noodzakelijke interventies met verhuiswagens, of afvalophaling door middel van een afsluitpaaltje dat kan worden weggenomen.
Ontsluiting, mobiliteit en verkeersveiligheid
De uitgangspunten voor een multimodale ontsluiting van de site werden reeds uitgezet in het Masterplan dat enkele jaren geleden voor het gebied Silsburg Zuid werd opgemaakt en goedgekeurd.
De multimodale bereikbaarheid van de site is goed. Het project situeert zich in een fijnmazig stratennetwerk op wandel- en fietsafstand van scholen, winkels en sportclubs. Door de nabijheid van tram- en bushaltes verleent de locatie op een duurzame manier toegang tot de centra van Antwerpen, Deurne en Wommelgem.
Het nieuwe gemengde woonproject wordt als verkeerluwe wijk geconcipieerd met een netwerk aan trage wegen. Het autoverkeer ontsluit maximaal via omliggende wegen van hogere wegcategorie en niet via bestaande woonstraten. Het project ontsluit via de N116 Boterlaarbaan/Van Strijdoncklaan. Doorgaande bewegingen voor gemotoriseerd verkeer over de site zijn niet mogelijk en ook niet gewenst in functie van het vermijden van sluipverkeer. De interne wegenis blijft zo autoluw/autovrij en zal enkel gebruikt kunnen worden voor de hulpdiensten en een eventuele (uitzonderlijke) verhuisbeweging.
De fijnmazige doorwaadbaarheid van het gebied voor de zachte weggebruikers blijft behouden en verbetert zelfs met bijkomende doorsteekmogelijkheden. Het nieuwe project zal extra fiets- en voetgangersbewegingen genereren en mogelijk ook bijkomend aantrekken omdat de route lokaal aantrekkelijker wordt wegens de herinrichting van groene wandel- en fietspaden. De aansluitingen van deze nieuwe paden op de bestaande toestand worden alle verkeerveilig ingericht.
Parkeer- en stallingsbehoefte: het project dient de volledige parkeer- en stallingsbehoefte verplicht op te vangen op eigen terrein. Toekomstige bewoners van het project kunnen bovendien geen aanspraak meer maken op het verkrijgen van een bewonersvergunning (die toelaat om gratis in de omgeving op het publieke domein te parkeren). Op deze manier is er geen afwenteling van een toekomstige parkeervraag op het bestaande openbaar domein of in de (woon)straten in de omgeving.
Er is een MOBER toegevoegd aan de verkavelingsvergunningsaanvraag waarin bijkomende informatie over de bestaande situatie en de te verwachten mobiliteitseffecten is opgenomen.
Hieronder wordt deze uiteengezet.
Parkeren en parkeerdruk.
Uit recent parkeerbezettingsonderzoek blijkt een gemengd parkeerbeeld. De parkeerbezetting in de Dassastraat is zowel ’s middags als ’s avonds zeer hoog met waarden boven de 100%. De parkeerbezetting in de Corneel Frankstraat is ’s middags gemiddeld en ’s avonds zeer hoog. De zeer hoge bezettingsgraden (boven de 100%) zijn deels te verklaren door het veelvuldig parkeren van wagens voor inritten. In de Van Strijdoncklaan is de bezetting laag, met bovendien een grote inname door bussen en vrachtwagens. De voorziene aanpassingen aan de Van Strijdoncklaan zorgen voor het schrappen van enkele parkeerplaatsen t.o.v. de huidige situatie, maar de restcapaciteit voor parkeren op de Van Strijdoncklaan blijft hoog. De nieuwe ontwikkeling dient de parkeerbehoefte volledig op eigen terrein op te vangen, zowel voor de bewoners als voor hun bezoekers en zowel voor de werknemers als de bezoekers van de nevenfuncties. Op deze manier is er geen impact op de parkeerdruk in de bestaande woonstraten.
Mobiliteitseffecten en verkeersgeneratie.
Om inzicht te verwerven in de huidige verkeersstromen werd een kruispuntteling uitgevoerd voor het kruispunt N116 Boterlaarbaan x Dassastraat. Op de N116 zijn maximale intensiteiten rond 1.000 pae/u en op de Dassastraat rond 130 pae/u gemeten (beide richtingen samengeteld). Op basis van het (maximale) ruimtelijk programma werd een raming gemaakt van de toekomstige verkeersproductie en -attractie. De totale verkeersgeneratie van het project geeft in een ochtendspits 25 aankomende en 36 vertrekkende, en in een avondspits 46 aankomende en 27 vertrekkende voertuigen.
In absolute termen is de toename aan verkeer ten gevolge van het project beperkt. De hoogste toename wordt verwacht op het wegsegment van de Boterlaarbaan ten oosten van de Dassastraat. Tijdens de ochtendspits wordt er een toename verwacht van 37 pae/u of 4% (beide rijrichtingen samen). Tijdens de avondspits wordt er een toename verwacht van 44 pae/u of 4% (beide rijrichtingen samen). In de Dassastraat worden per spitsuur maximaal 2 à 4 extra voertuigen per rijrichting verwacht. De impact op de oversteekbaarheid in de Dassastraat blijft beperkt. De toegenomen verkeersintensiteiten zorgen niet voor een overschrijding van de grenswaarden naar leefbaarheid voor de Dassastraat (woonstraat), noch voor de N116 Boterlaarbaan – Van Strijdoncklaan.
De verzadigingsgraden van het kruispunt N116 – Dassastraat tijdens de spitsuren zijn en blijven zowel in bestaande toestand als met de nieuwe ontwikkelingen erbij laag. De verkeersafwikkeling op dit kruispunt is en blijft vlot.
Conclusie
De verkaveling gaat uit van een autoluwe projectzone. In de zone is doorgaand verkeer niet mogelijk. Er wordt gefocust op aangename, groene en veilige autoluwe en zachte verbindingen met nadruk op voetgangers en fietsers en uitgewerkt in kwalitatieve materialen.
Er worden veilige aansluitingen van het nieuwe openbaar domein voorzien met het bestaande openbaar domein.
Eén van de krachtlijnen die naar voren werd geschoven bij de opmaak van de inrichtingsstudie, is het inzetten op een toekomstbestendig groen-blauw netwerk. Dit groen-blauwe netwerk fungeert op grotere schaal en in het algemeen belang als een stapsteen en zal een schakel vormen in de verbinding van Park Groot Schijn met het groene gebied aan de Herentalsebaan en de begraafplaats. De nieuwe woonstraten tussen de bouwblokken worden groen ingericht. Tevens wordt er ingezet op een aantal nieuwe, groene ontmoetingsplekken en parken. In een deel van deze groene zones wordt ook ingezet op een blauw netwerk van wadi’s waar water aan de oppervlakte gebufferd kan worden en terug in de grond infiltreren of verdampen.
Verder worden kwalitatieve private en/of collectieve tuinzones groen ingericht waarbij een duidelijke scheiding wordt voorzien tussen privé (collectieve) tuinzone en openbaar domein bij de private doorsteken.
Om de parkeerbehoefte op te vangen worden ondergrondse parkeergarages voorzien die bereikbaar zijn via de Boterlaarbaan/Van Strydoncklaan. De parkeerdruk dient geheel binnen het project te worden opgevangen. Hiermee wordt in de toekomstige omgevingsvergunningsaanvragen rekening gehouden en op deze manier is er geen impact op de parkeerdruk in de bestaande woonstraten.
De ontsluiting van het project en ook de omgeving wordt gewaarborgd en de behoeften van de toekomstige generaties komen niet in het gedrang.
De gemeenteraad beslist daarom zijn goedkeuring te geven aan de aan de ligging, breedte en uitrusting van het nieuwe openbaar domein.
Waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden ten gevolge van de wijziging
Het rooilijnplan bevat een berekening van de waardevermeerdering of waardevermindering van de gronden ten gevolge van de wijziging van de gemeenteweg overeenkomstig met artikel 28 van het gemeentewegendecreet. De grondafstand gebeurt echter kosteloos, waardoor er geen waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden ontstaat ten gevolge van de wijziging van de gemeenteweg.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 3 april 2023 |
Volledig- en ontvankelijk | 4 mei 2023 |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen in eerste aanleg | 18 december 2023 |
Beslissing college van burgemeester en schepenen in eerste aanleg | 5 januari 2024 |
Vernietiging gemeenteraadsbeslissing voor de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen in eerste aanleg | 7 mei 2024 |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen in laatste aanleg | 30 september 2024 |
Uiterste beslissingsdatum in laatste aanleg | 3 november 2024 |
Naam GOA | Katrine Leemans |
Wijzigingsverzoeken
De aanvrager heeft één of meerdere verzoeken ingediend om zijn oorspronkelijke dossier te wijzigen. Minstens één van die verzoeken werd aanvaard, waardoor de aanvaarde wijzigingen mee beoordeeld worden.
De aanvraag werd onderworpen aan één openbaar onderzoek in eerste aanleg.
In laatste aanleg volgde een tweede openbaar onderzoek.
Startdatum | Einddatum |
15 mei 2023 | 13 juni 2023 |
31 juli 2024 | 29 augustus 2024 |
Bespreking van de bezwaren met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
Tijdens het openbaar onderzoek werden verschillende bezwaren ingediend die als volgt worden beoordeeld:
1. Mobiliteit
De bezwaren omtrent de impact van mobiliteit en bijkomende parkeerbehoefte:
“Wegens de parkeerdruk in de Corneel Franckstraat en de Dassastraat is het 's avonds nu al onmogelijk om te parkeren voor mensen die later terugkeren naar huis.”
“Ik ben tegen het bijkomend verkeer. Vooral aan de T-splitsing in de bocht waar de Boterlaarbaan in de Van Strydoncklaan overgaat, zorgt dit voor meer verkeersonveiligheid.”
Beoordeling:
Het bezwaar is ongegrond.
In eerste instantie wordt er geen onderscheid gemaakt tussen de verkavelingsvergunning en de later aan te vragen omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen.
In het huidige dossier zijn aannames gedaan op basis van het mogelijk te realiseren programma. Bij de concrete uitvoering van de verkaveling via een omgevingsvergunningsaanvraag voor de bouw van het project dient het mobiliteitsonderzoek concreter te worden uitgevoerd. Dan zal ook de juiste parkeerbehoefte gekend zijn. Bij het ontwerp van de verkaveling is een Mobiliteitseffecten Beoordeling (MOBER) uitgevoerd, inclusief een parkeeronderzoek. Hieruit bleek dat de omliggende woonstraten momenteel een zekere mate van verzadiging vertonen. De verkavelingsvoorschriften benadrukken echter expliciet dat parkeren volledig op eigen terrein (ondergronds) moet plaatsvinden om afwenteling van parkeerdruk naar omliggende woonstraten te voorkomen. Dit wordt ook in de bouwcode voorgeschreven (POET). De exacte bepaling van het aantal parkeerplaatsen wordt pas gedaan bij de concrete uitwerking van de verkaveling, aangezien de huidige aanvraag slechts een kader creëert voor latere omgevingsvergunningen. Het project wordt ontsloten langs de Van Strydoncklaan, en de nieuwe woonstraten worden ontworpen als autoluwe leefstraten, wat naar verwachting de belasting van omliggende straten zal beperken of vermijden. Het openbaar domein wordt zo ingericht dat het ‘STOP-principe’ wordt aangemoedigd, waarbij de prioriteit eerst naar stappen, dan trappen (fiets), vervolgens openbaar vervoer en dan pas naar personenwagens gaat. In de buurt zijn ook voldoende voorzieningen waardoor het gebruik van een personenwagen niet steeds noodzakelijk is.
2. Erfdienstbaarheden
De bezwaren over erfdienstbaarheden die niet gerespecteerd worden.
Beoordeling:
Het bezwaar is ongegrond.
In beginsel mag de vergunningverlenende overheid geen rekening houden met burgerrechtelijke aspecten bij het beoordelen van aanvragen. Anderzijds doet een omgevingsvergunning deze rechten niet teniet en ontslaat de titularis van de vergunning niet om het nodige bouwrecht te bekomen. Indien zou blijken dat de aanvraag strijdig is met een contractuele verbintenis, dan blijft de vergunning onwerkzaam.
3. Inrichting
Het bezwaar dat in het project onvoldoende wordt ingezet op fietsstallingen, deelfietsen en deelwagens.
Beoordeling:
Het bezwaar is ongegrond.
De aanvraag in kwestie handelt over het verkavelen van gronden. Het betreft geen omgevingsvergunning voor de concrete realisatie van een project. Op het openbaar domein zijn voldoende fietsstalplaatsen voorzien voor bezoekers en passanten. Fietsstalplaatsen voor bewoners worden geïntegreerd en beoordeeld in latere omgevingsvergunningsaanvragen voor de ontwikkelingen. De parkeerbehoefte, zowel voor fietsers als voor auto’s, zal volledig binnen het project moeten worden opgevangen volgens de bepalingen van de Antwerpse bouwcode. In de stad Antwerpen zijn voldoende mogelijkheden voor het gebruik van deelfietsen en deelwagens. Deze worden georganiseerd op, of vlakbij belangrijke knooppunten. Dit zijn echter beleidsmatige keuzes die losstaan van deze omgevingsvergunningsaanvraag.
4. Verkeersveiligheid
Het bezwaar tegen de onveilige situatie van de in- en uitritten voor de ondergrondse parkings en de oversteekplaats voor voetgangers. De bezwaarindiener uit bezorgdheid over de mogelijkheid van een toekomstige ondergrondse garage die direct toegang zou hebben tot de Van Strydoncklaan, wat volgens hen een onveilige situatie zou veroorzaken.
Beoordeling:
Het bezwaar is ongegrond.
Deze onsluitingsmogelijkheden werden echter met het Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) en de stedelijke dienst mobiliteit besproken. Het aanvraagdossier bevat tijdelijke aanpassingen aan de Van Strydoncklaan om veilig in- en uit te kunnen rijden. Deze maatregelen zijn ook in lijn met een bredere visie waarbij AWV de Van Strydoncklaan zal heraanleggen. Zowel in de huidige als toekomstige situatie wordt geen onaanvaardbare hinder of veiligheidsproblemen verwacht. Het voorwaardelijk gunstig advies van AWV en gunstig advies van de verkeerspolitie in het kader van de vergunningsprocedure bevestigen deze aanpak. De oversteekvoorzieningen op de Van Strijdoncklaan ter hoogte van het projectgebied in aansluiting tussen de bestaande en de nieuwe paden (zowel fiets- als voetgangersoversteek) worden aangepast in functie van een verkeersveilige inrichting. Er is een lokale aanpassing van 2 rijstroken naar 1 rijstrook met een keerbeweging voorzien, inclusief nieuwe wegmarkeringen. Om het in- en uitrijden veilig te laten verlopen zijn er aanpassingen aan de langsparkeerstroken voorzien voor een betere zichtbaarheid. Deze ingrepen zijn uitgewerkt in samenspraak met de wegbeheerders en maken deel uit van voorliggende aanvraag. Ze worden voorafgaand aan het in exploitatie nemen van de nieuwe ontwikkeling uitgevoerd, in afwachting van een definitieve volledige gevel-tot-gevel herinrichting van deze gewestweg waarvoor het proces door het Agentschap Wegen en verkeer is opgestart.
5. Openbaar onderzoek
Het bezwaar beweert dat het openbaar onderzoek niet correct is uitgevoerd en dat een oude aanplakking zorgt voor verwarring.
Beoordeling:
Het bezwaar is ongegrond.
Uit de gegevens van het dossier en de melding van aanplakking kan er geoordeeld worden dat het openbaar onderzoek correct is verlopen. De foto’s van aanplakking geven ook aan dat de affiche op een zichtbare plek is geplaatst. De aanwezigheid van oude borden op de locatie kan geen verwarring veroorzaken, omdat de vermelde data al lang verstreken zijn. Bijkomend is de bezwaarindiener in de gelegenheid gebleken om tijdig bezwaar te kunnen indienen binnen de duur van het openbaar onderzoek.
6. Zaak der wegen
Het bezwaar dat de geëigende procedure van het Gemeentewegendecreet niet werd gevolgd.
Beoordeling:
Het bezwaar is ongegrond.
Het is inderdaad zo dat de gemeenteraad moet beslissen over de aanleg van een gemeenteweg wanneer deze deel uitmaakt van een aanvraagdossier. De aanleg van de nieuwe wegenis en rooilijnen maakt deel uit van deze aanvraag. Er wordt een gemeenteraadsbeslissing genomen alvorens een eindbeslissing genomen wordt in het dossier. De gemeenteraadsbeslissing houdt rekening met de beoordelingsgrond die opgenomen is in het gemeentewegendecreet artikel 3 en 4, zoals hieronder hernomen.
“Artikel 3. (01/09/2019- ...)
Dit decreet heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen.
Om de doelstelling, vermeld in het eerste lid, te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op:
1° de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau;
2° de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak.
Artikel 4. (01/09/2019- ...)
Bij beslissingen over wijzigingen van het gemeentelijk wegennet wordt minimaal rekening gehouden met de volgende principes:
1° wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang;
2° een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;
3° de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen;
4° wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;
5° bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij word en de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.”
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang.
De gemeenteraad neemt kennis van het volledig aanvraagdossier en de bijhorende plannen voor wat betreft de ‘aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg’.
De gemeenteraad beslist de bezwaren over de ‘aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg’ te verwerpen.
De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan het bijgevoegd rooilijnplan ‘2208313-TO-ROOIvB’.
De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de ligging, breedte en uitrusting van de Corneel Franckstraat en de Koudebeekstraat onder volgende voorwaarden:
De Gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162, 2°, 170, §4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.
Artikel 41, lid 2, 14° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is om de machtiging tot het heffen van retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen vast te leggen. De gemeenteraad kan bij het vaststellen van de machtiging de bevoegdheid om de tarieven te bepalen overdragen aan het college.
Antwerpen Studentenstad werd opgericht als werking "voor en door" studenten, een werking waarbij jong Antwerps talent zoveel mogelijk zichtbaar is in de werking en op de site.
Antwerpen Studentenstad zal zorgen voor het ter beschikking stellen van de extra ruimte 'LOUNGE' in de zaalhuur van site GATE15. Hiervoor wordt een retributie bepaald die opgenomen wordt in het bestaande retributiereglement.
Bij het bepalen van de retributie wordt er voor studenten een lagere retributie aangerekend dan voor niet-studenten.
Het huidige retributiereglement wordt vervangen door het nieuwe retributiereglement met toevoeging van de extra ruimte 'LOUNGE', vanaf 1 oktober 2024 tot en met 31 december 2025.
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang.
De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan het retributiereglement voor de ter beschikkingstelling van ruimtes op de site GATE 15 met ingang vanaf 1 oktober 2024 goed.
De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het retributiereglement voor de ter beschikkingstelling van ruimtes op de site GATE 15 met ingang vanaf 1 oktober 2024.
De gemeenteraad keurt goed om, met ingang van 1 oktober 2024, de bevoegdheid tot het bepalen van de retributietarieven in het retributiereglement Antwerps intern verzelfstandigd agentschap Antwerpen Studentenstad, te delegeren aan het college.
De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:
Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
Raming jaarlijkse ontvangsten:
|
14.094,00 EUR | budgetplaats: 5540000000 budgetpositie: 702, 701, 746 en 7003 functiegebied: 2LWS020404A00000 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 2SA060869 budgetperiode: 2400 tot en met 2500 |
Niet van toepassing |
De gemeenteraad keurde op 27 november 2023 (jaarnummer 712) de zevende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed. Daarin werd voor 2024 nog geen nominatieve ondersteuning op het werkingskrediet opgenomen voor onderstaande organisaties:
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing.
De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.
Bij de laatste aanpassing van het meerjarenplan werd de wijziging in ondersteuning aan de volgende culturele organisaties nog niet opgenomen:
Organisatie | Motivatie | Voorgesteld bedrag 2024 |
Casa Saga cv | Ondersteuning voor project 'Concertreeks X-Y-Z' | 10.000,00 EUR |
Handelsbeurs Antwerpen Events bv | Ondersteuning voor project 'Doe-expo Ensor - Grote Kunst voor Kleine Kenners' | 10.000,00 EUR |
InTeam Producties vzw | Ondersteuning voor project 'Lelies' (musical) | 10.000,00 EUR |
Het bevoegde orgaan zal de aanwendingsvoorwaarden voor de ondersteuning van deze organisaties vastleggen in een afsprakennota, die aan de ontvanger ter kennisgeving wordt voorgelegd. Deze afsprakennota bevat bepalingen over, onder meer, het bedrag en de aanwendingsmodaliteiten van de ondersteuning, uitvoering en verantwoording van het project dat door de ontvanger zal worden uitgevoerd.
De werkingsondersteuningen aan Casa Saga cv, Handelsbeurs Antwerpen Events bv en InTeam Producties vzw worden voorzien via IKA-light van boekingsadres 2HMS020101A00000 / 5112600000 / 6496600 / 2400 / SUB_NR naar nog te bepalen ondersteuning op boekingsadres 2BRS010402A00000 / 5116515000 / 6496800 / 2400 / SUB_NR.
De financiële gevolgen worden geregeld in een afzonderlijk collegebesluit.
De gemeenteraad keurt goed om een ondersteuning van 10.000,00 EUR voor 2024 nominatief toe te kennen aan Casa Saga cv, Van Leentstraat 42, 2140 Borgerhout, met ondernemingsnummer 0779.316.212 voor het project 'Concertreeks X-Y-Z'.
De gemeenteraad keurt goed om een ondersteuning van 10.000,00 EUR voor 2024 nominatief toe te kennen aan Handelsbeurs Antwerpen Events bv, Borzestraat 31, 2000 Antwerpen met ondernemingsnummer 0728.853.743, voor het project 'Doe-expo Ensor - Grote Kunst voor Kleine Kenners'.
De gemeenteraad keurt goed om een ondersteuning van 10.000,00 EUR voor 2024 nominatief toe te kennen aan InTeam Producties vzw, Draakplaats 1, 2018 Antwerpen met ondernemingsnummer 0551.992.950 voor de musical 'Lelies'.
De gemeenteraad keurde op 27 november 2023 (jaarnummer 712) de zevende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed. Daarin werd voor 2024 nog geen nominatieve ondersteuning op het werkingskrediet opgenomen voor onderstaande organisaties:
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing.
De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.
Bij de laatste aanpassing van het meerjarenplan werd de wijziging in ondersteuning aan de volgende culturele organisaties nog niet opgenomen:
Organisatie | Motivatie | Voorgesteld bedrag 2024 |
De Reuzen vzw | Ondersteuning voor de Reuzenstoet in Borgerhout op 28 september 2024 | 10.000,00 EUR |
Antwerp LiedFest vzw | Ondersteuning concertwerking najaar 2024 | 5.000,00 EUR |
Het bevoegde orgaan zal de aanwendingsvoorwaarden voor de ondersteuning van deze organisaties vastleggen in een afsprakennota, die aan de ontvanger ter kennisgeving wordt voorgelegd. Deze afsprakennota bevat bepalingen over, onder meer, het bedrag en de aanwendingsmodaliteiten van de ondersteuning, uitvoering en verantwoording van het project dat door de ontvanger zal worden uitgevoerd.
De werkingsondersteuningen aan De Reuzen vzw en Antwerp LiedFest vzw worden voorzien op nog te bepalen ondersteuning op boekingsadres 2BRS010402A00000 / 5116515000 / 6496800 / 2400 / SUB_NR.
De financiële gevolgen worden geregeld in een afzonderlijk collegebesluit.
De gemeenteraad keurt goed om een ondersteuning van 10.000,00 EUR voor 2024 nominatief toe te kennen aan De Reuzen vzw, Turnhoutsebaan 92, 2140 Borgerhout, met ondernemingsnummer 0834.011.740 voor de Reuzenstoet 2024.
De gemeenteraad keurt goed om een ondersteuning van 5.000,00 EUR voor 2024 nominatief toe te kennen aan Antwerp LiedFest vzw, Rudolfstraat 46, 2018 Antwerpen met ondernemingsnummer 0744.591.794 voor de concertwerking in het najaar 2024.
De gemeenteraad keurde op 24 juni 2024 (jaarnummer 355) een nominatieve toekenning voor een bedrag van 30.000,00 EUR goed aan AG CIA Kunsten, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen met ondernemingsnummer 0738.734.281 voor de herinrichting van de MoMushop.
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.
Het ModeMuseum (MoMu) zal de Momushop in het voormalige pand van Copyright Bookshop in de Nationalestraat, 2000 Antwerpen herinrichten. De winkelruimte heeft drie grote vitrines gelegen aan de Nationalestraat die zullen worden ingezet als ‘het gezicht’ voor zowel MoMu, de ModeAcademie, Flanders DC en Visit Antwerpen. In samenwerking met Flanders DC en stad Antwerpen slaat MoMu de handen in elkaar om, naast de verkoop van merchandise en boeken, nieuwe mode-ondernemers actief een platform en ruimte aan te bieden in deze shop aan de hand van collabs met jonge ontwerpers en de initiatie van een testplatform. In functie van deze samenwerking voorziet Ondernemen en Stadsmarketing binnen het programma economie en industrie (2LWS04) éénmalig een investeringsbudget van 30.000,00 EUR op beleidsdoelstelling 2BRS010104A00000 van cultuur voor de herinrichting van de shop.
De gemeenteraad keurde op 24 juni 2024 (jaarnummer 355, artikel 1) de nominatieve toekenning van 30.000,00 EUR goed aan AG CIA Kunsten, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen met ondernemingsnummer 0738.734.281. Het MoMu valt echter onder AG CIA Erfgoed, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen met ondernemingsnummer 0738.733.786. Met dit besluit wordt de toekenning aan de correcte begunstigde goedgekeurd, namelijk AG CIA Erfgoed met ondernemingsnummer 0738.733.786.
De investeringsondersteuning wordt van de begunstigde AG CIA Kunsten, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen met ondernemingsnummer 0738.734.281 verschoven naar AG CIA Erfgoed, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen met ondernemingsnummer 0738.733.786 en is voorzien op boekingsadres 2BRS010104A00000 / 5118500000 / 664430 / 2400 / SUB_NR.
De gemeenteraad keurt goed om de toegekende ondersteuning op investeringskrediet aan AG CIA Kunsten, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen met ondernemingsnummer 0738.734.281 te verminderen met 30.000,00 EUR.
De gemeenteraad keurt goed om een ondersteuning van 30.000,00 EUR voor 2024 voor de herinrichting van de MoMushop nominatief toe te kennen aan AG CIA Erfgoed, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen met ondernemingsnummer 0738.733.786.
De gemeenteraad keurde op 28 januari 2020 (jaarnummer 89) de beheersovereenkomst tussen de stad en Autonoom Gemeentebedrijf Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed voor de periode van 1 januari 2020 tot en met 30 juni 2025 goed.
Artikel 7 §6 van de beheersovereenkomst tussen de stad en het AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed bepaalt omtrent de collecties:
'Het AG kan voor rekening van de stad optreden als aankoper van nieuwe collectiestukken'.
Volgens artikel 41, tweede lid, 12° van het Decreet Lokaal Bestuur is de gemeenteraad bevoegd voor het definitief aanvaarden van schenkingen.
AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed ontvangt voor aankopen en restauraties van voorwerpen een investeringstoelage van de stad. De aangekochte stukken worden eigendom van de stad zoals voorzien in artikel 7 §6 van de beheersovereenkomst. De stad neemt deze als vaste activa op in haar algemene boekhouding, voor de volgende bedragen:
Overzicht Q1 2024 | Bedrag |
Beleidsdoelstelling: 2BRS010104A00000 | |
Kunstaankopen - Q1 2024 | 107.288,32 EUR |
Beleidsdoelstelling: 2BRS010113A00000 | |
Kunstaankopen - Q1 2024 | 117.633,90 EUR |
TOTAAL | 224.922,22 EUR |
De gemeenteraad aanvaardt de schenkingen zoals opgenomen in bijlage voor een totaalbedrag van 224.922,22 EUR.
De gemeenteraad keurde op 20 december 2021 (jaarnummer 743) de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en vzw Lokaal Cultuurbeleid district Berchem goed.
De gemeenteraad keurde op 20 december 2021 (jaarnummer 746) de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en vzw Lokaal Cultuurbeleid district Deurne goed.
De gemeenteraad keurde op 20 december 2021 (jaarnummer 749) de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en vzw Lokaal Cultuurbeleid district Merksem goed.
De gemeenteraad keurde op 20 december 2021 (jaarnummer 750) de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en vzw Lokaal Cultuurbeleid district Wilrijk goed.
De gemeenteraad keurde op 27 november 2023 (jaarnummer 712) de zevende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed. Hierin werden voor 2024 volgende dotaties toegekend:
De vier vzw’s Lokaal Cultuurbeleid met een eigen schouwburg (Berchem, Deurne, Merksem en Wilrijk) zijn genoodzaakt over te stappen op een nieuw ticketingsysteem om hun werking te optimaliseren. De kosten hiervan worden gelijk verdeeld tussen de betrokken vzw’s en Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Cultuur. De kosten bestaan uit een eenmalige opstartkost en jaarlijkse licentiekosten. De opstartkost zal via een extra investeringsdotatie volledig betaald worden door Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Cultuur. Om tot 50% van de totale kosten te komen, zal daarbovenop nog een bijkomende exploitatiedotatie worden voorzien als bijdrage in de jaarlijkse licentiekosten.
Voor de betrokken vzw’s gaat het over volgende bedragen:
Begunstigde | Investeringsdotatie | Exploitatiedotatie |
Vzw Lokaal Cultuurbeleid district Berchem | 12.522,05 EUR | 5.608,83 EUR |
Vzw Lokaal Cultuurbeleid district Deurne | 7.304,53 EUR | 4.690,45 EUR |
Vzw Lokaal Cultuurbeleid district Merksem | 12.522,05 EUR | 6.032,09 EUR |
Vzw Lokaal Cultuurbeleid district Wilrijk | 12.522,05 EUR | 8.185,65 EUR |
44.870,68 EUR | 24.517,02 EUR |
De dotatie is voorzien op het boekingsadres 2BRS010109A00000 / 5111000000 / 6491433 / SUB_NR en 2BRS010109A00000 / 5111000000 / 664433 / SUB_NR.
De financiële gevolgen worden geregeld in een afzonderlijk collegebesluit.
De gemeenteraad keurt goed om voor 2024 een bijkomende exploitatiedotatie van 5.608,83 EUR en een investeringsdotatie van 12.522,05 EUR nominatief toe te kennen aan vzw Lokaal Cultuurbeleid District Berchem, Driekoningenstraat 126, 2600 Berchem met ondernemingsnummer 0464.742.440.
De gemeenteraad keurt goed om voor 2024 een bijkomende exploitatiedotatie van 4.690,45 EUR en een investeringsdotatie van 7.304,53 EUR nominatief toe te kennen aan vzw Lokaal Cultuurbeleid District Deurne, Frans Messingstraat 36, 2100 Deurne met ondernemingsnummer 0464.016.425.
De gemeenteraad keurt goed om voor 2024 een bijkomende exploitatiedotatie van 6.032,09 EUR en een investeringsdotatie van 12.522,05 EUR nominatief toe te kennen aan vzw Lokaal Cultuurbeleid District Merksem, Nieuwdreef 135, 2170 Merksem met ondernemingsnummer 0462.789.671.
De gemeenteraad keurt goed om voor 2024 een bijkomende exploitatiedotatie van 8.185,65 EUR en een investeringsdotatie van 12.522,05 EUR nominatief toe te kennen aan vzw Lokaal Cultuurbeleid District Wilrijk, Kern 18, 2610 Wilrijk met ondernemingsnummer 0464.226.360.
De gemeenteraad keurde op 27 november 2023 (jaarnummer 712) het aangepast meerjarenplan 2020 - 2025 goed. Daarin werd geen nominatieve ondersteuning opgenomen voor Heder vzw, Herman Vosstraat 14, 2180 Ekeren, ondernemingsnummer 0538.767.692, in functie van een professionaliseringsaanbod voor werknemers in de buitenschoolse opvang die werken met kinderen met een ondersteuningsbehoefte in het kader van het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten.
De Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing.
De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet Lokaal Bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.
Het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten legt een sterke nadruk op kwetsbare kinderen en kinderen met een ondersteuningsbehoefte. Om beter tegemoet te komen aan de noden kinderen met een ondersteuningsbehoefte wil stad Antwerpen een professionaliseringsaanbod bieden aan werknemers in de buitenschoolse kinderopvang die (onder andere) kinderen met een ondersteuningsbehoefte opvangen. Op die manier wordt ingezet op het verhogen van de kwaliteit van buitenschoolse opvang voor kinderen met een ondersteuningsbehoefte.
Heder vzw zal de ontwikkeling, coördinatie en uitvoering van het professionaliseringsaanbod uitvoeren, waarbij het aanbod uit drie luiken bestaat: vorming, intervisie (en eventueel uitwisseling op locatie) en ondersteuning op de werkvloer. De ondersteuning hiervoor bedraagt 105.000,00 EUR voor de periode 1 juli 2024 tot en met 31 december 2025.
Het college zal hierna de aanwendingsvoorwaarden voor de ondersteuning vastleggen in een afsprakennota, die aan de ontvanger ter kennisgeving wordt voorgelegd. Deze afsprakennota bevat bepalingen over, onder meer, het bedrag van de ondersteuning en de aanwendingsmodaliteiten ervan, en de inhoud, uitvoering en verantwoording van het project dat door de ontvanger zal worden uitgevoerd.
Het budget voor het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 op het onderstaande boekingsadres (van het 'nog te bepalen'-budget).
Budgetplaats | 5112500000 |
Budgetpositie | 6496800 |
Functiegebied | 2BRS040202A00000 |
Subsidie | SBT11259 |
Fonds | INTERN |
Begrotingsprogramma | 2SA070750 |
Budgetperiode | 2400 en 2500 |
De gemeenteraad beslist om de ondersteuning van 105.000,00 EUR nominatief toe te wijzen aan Heder vzw, Herman Vosstraat 14, 2180 Ekeren, ondernemingsnummer 0538.767.692: 35.000,00 in 2024 en 70.000,00 EUR in 2025.
De gemeenteraad keurde op 27 november 2023 (jaarnummer 712) de zevende aanpassing van meerjarenplan 2020-2025 goed. Daarin werd geen nominatieve ondersteuning opgenomen voor BelUkrA Onderwijs VZW, Willem Gijsselsstraat 18R8, 2050 Antwerpen, ondernemingsnummer 1012.535.092.
De Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing.
De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.
BelUkrA Onderwijs vzw is een nieuwe organisatie die zal instaan voor het uitvoeren van het collectief Oekraïens huisonderwijs in het schooljaar 2024-2025.
Volgende werkingssubsidie wordt bijkomend voorzien:
Ontvanger | Beleidsdoelstelling | Bedrag 2024 | Herziening | Budget 2024 na herziening | Waarvoor |
BelUkrA Onderwijs VZW | 2LWS020105PA6615 Subsidie: SBT11399 | 0,00 EUR | 150.000,00 EUR | 150.000,00 EUR | Uitvoeren van het collectief Oekraïens huisonderwijs schooljaar 2024-2025. |
Het college zal hierna de aanwendingsvoorwaarden voor de ondersteuning vastleggen in een afsprakennota, die aan de ontvanger ter kennisgeving wordt voorgelegd. Deze afsprakennota bevat bepalingen over, onder meer, het bedrag van de ondersteuning en de aanwendingsmodaliteiten ervan, en de inhoud, uitvoering en verantwoording van het project dat door de ontvanger zal worden uitgevoerd.
De middelen voor de ondersteuning zijn beschikbaar op de budgetcode 2LWS020105PA6615 Subsidie: SBT11399, budgetplaats: 5117000000, budgetpositie: 6496800.
De financiële gevolgen worden geregeld in een afzonderlijk collegebesluit.
De gemeenteraad keurt goed om de toegekende ondersteuning aan BelUkrA vzw, Biekorfstraat 110, 2060 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0799.448.066 te verminderen met 150.000,00 EUR.
De gemeenteraad keurt goed om de ondersteuning van 150.000,00 EUR nominatief toe te wijzen aan BelUkrA Onderwijs vzw, Willem Gijsselsstraat 18R8, 2050 Antwerpen, met ondernemingsnummer 1012.535.092.
Op 23 augustus 2019 aanvaardde de stad Antwerpen de opdracht om te werken aan de uitvoering van de conceptnota 'Leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs'. Het college keurde de overeenkomst van de 'Deelname pilootproject leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs' goed op 23 augustus 2019 (jaarnummer 6830). Het pilootproject is officieel van start gegaan op 1 september 2019 in regio Antwerpen.
Raket, het project leerlingenvervoer, wordt uitgewerkt in samenwerking met alle betrokken partners van het netwerk. Opvang is één van de centrale principes die deel uitmaken van de fundamentele andere visie op leerlingenvervoer. Extra kinderopvang voor deze doelgroep is nodig om alternatieve vervoersmogelijkheden en andere optimalisaties in het leerlingenvervoer mogelijk te maken. Wanneer de ritduur van de kinderen van het collectief leerlingenvervoer verlaagt, zal er voor meer gezinnen nood aan opvang ontstaan. Er is nood aan opvang in (de buurt van) de school én in de buurt van de woon- of verblijfplaats van de kinderen. De extra opvang die gecreëerd wordt, is bedoeld voor kinderen die naar school gaan in één van de scholen van buitengewoon onderwijs in de pilootregio (Antwerpen, Brasschaat, Schilde en Schoten).
Op 15 maart 2019 (jaarnummer 2263) keurde het college de kandidaatstelling voor het pilootproject 'leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs' goed.
Op 27 november 2023 (jaarnummer 712) keurde de gemeenteraad de zevende aanpassing aan het meerjarenplan 2020-2025 goed.
Voor schooljaar 2024-2025 krijgen onderstaande organisaties de nodige ondersteuning in het kader van deze inclusieve opvang. De nominatieve toekenning hiervoor werd op 24 juni 2024 (jaarnummer 418) goedgekeurd door de gemeenteraad.
De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983.
Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
Artikel 41, tweede lid 23° van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het toekennen van nominatieve subsidies.
Scholen en IBO's kunnen zich nog opgeven om deel te nemen aan het project voor inclusieve opvang.
Onderstaande school zal in dat kader ook ondertseuning ontvangen:
De Vlaamse overheid heeft beslist om de subsidies voor het pilootproject leerlingenvervoer te continueren voor schooljaar 2024-2025.
Het beschikbare budget op onderstaand boekingsadres zal worden benut om 4.500,00 EUR nominatief toe te wijzen.
Budgetplaats | 5117000000 |
Budgetpositie | 6496800 |
Functiegebied | 2LWS020204A00000 |
Subsidie | SBT11133 |
Fonds | Intern |
Begrotingsprogramma | 2SA060889 |
Budgetperiode | 2400 |
In afwijking op de procedure voor de uitbetaling van de toelagekredieten op het exploitatiebudget van het collegebesluit 27 november 2015 (jaarnummer 9823) worden de bedragen voor alle organisaties in schijven uitbetaald, ongeacht het bedrag. Dit is noodzakelijk om een goede opvolging en verantwoording te vragen die de Vlaamse overheid verwacht voor deze subsidies van het pilootproject leerlingenvervoer. Ook de Vlaamse overheid betaalt het subsidiegeld aan de stad Antwerpen uit in schijven. Deze afspraken zullen zo worden opgenomen in de afsprakennota's.
De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning van een ondersteuning van 4.500,00 EUR voor AGSO School voor Buitengewoon Basisonderwijs De Leerexpert Jozef Van Poppelstraat (ondernemingsnummer 0824.037.071) voor het project 'Inclusieve opvang Raket' goed voor 2024.
De gemeenteraad keurde op 27 november 2023 (jaarnummer 712) het aangepast meerjarenplan 2020 - 2025 goed. Daarin werd nog geen nominatieve ondersteuning toegekend aan Waterland vzw, Gentbruggekouter 56, 9050 Gent met ondernemingsnummer 0689.591.509.
Waterland vzw deed een aanvraag voor de organisatie van een Zalige Zwemdag in het Bonapartedok op 28 juli 2024. De dienst sport van het bedrijf Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving ging in overleg met Waterland vzw om tijdens de zomer van 2024 meerdere Zalige Zwemdagen mogelijk te maken. De stad wenst de organisatie van deze Zalige Zwemdagen te ondersteunen. Na overleg tussen Waterland vzw en de dienst sport van het bedrijf Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving, de dienst evenementen en de dienst Maatschappelijke Veiligheid Stadshaven werden voorwaarden vastgelegd. De voorwaarden voor de organisatie van deze Zalige Zwemdagen dienen opgenomen te worden in een toelating burgemeester inname openbaar domein. De voorwaarden voor de ondersteuning worden vastgelegd in een afsprakennota.
De Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing.
De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.
De stad wenst de organisatie van de Zalige Zwemdagen in het Bonapartedok te ondersteunen op 7 zondagen, namelijk elke zondag vanaf 28 juli 2024 tot en met 15 september 20242024 met uitzondering van zondag 1 september 2024. De voorwaarden hiervoor worden vastgelegd in een afsprakennota.
In deze afsprakennota wordt een ondersteuning voorzien van 25.000,00 EUR. Het krediet voor deze ondersteuning dient nominatief vastgelegd te worden door de gemeenteraad.
Er zal een nominatieve ondersteuning toegekend worden door de gemeenteraad van 30 september 2024 aan Waterland vzw, Gentbruggekouter 56, 9050 Gent met ondernemingsnummer 0689.591.509 voor een bedrag van 25.000,00 EUR voor de organisatie van de Zalige Zwemdagen in het Bonapartedok.
Via 5113500000/6496800/2BRS050101A00000 SUB_NR/2400 worden hiervoor voldoende middelen beschikbaar gesteld.
De ondersteuning komt uit de categorie ‘nog te bepalen’.
De uitgaven zullen enkel uitbetaald worden op basis van facturen.
Een ondersteuningsbedrag zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.
De gemeenteraad keurt de nominatieve toekenning van een ondersteuning van 25.000,00 EUR aan Waterland vzw, Gentbruggekouter 56, 9050 Gent met ondernemingsnummer 0689.591.509 voor de organisatie van de Zalige Zwemdagen in het Bonapartedok goed.
Op 27 november 2023 (jaarnummer 712) keurde de gemeenteraad de zevende aanpassing van het meerjarenplan 2020 - 2025 goed.
De vraag tot ondersteuning van het Belgische Kampioenschap Schoonspringen voor een bedrag van 1.200,00 euro werd na de zevende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 aangevraagd. Er is nog voldoende budget om te ondersteunen.
Organisator | Adres | Evenement | Datum | Locatie | Toelage | Budgetplaats | Functiegebied | Budgetpositie |
Koninklijke Antwerpse Zwemclub Scaldis vzw
| Molenstraat 26, 2180 Ekeren
| Belgische Kampioenschap Schoonspringen 2024 | 20 oktober 2024 | Sportoase Deurne | 1.200,00 EUR | 5115100000
| 2BRS050104A00000
| 6496800 |
Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
Volgens artikel 41, tweede lid 23° van het decreet lokaal bestuur is de gemeenteraad bevoegd voor het toekennen van nominatieve subsidies.
Het Belgisch Kampioenschap Schoonspringen is een bovenlokaal sportevenement met een belangrijke sportieve, maatschappelijke en marketingwaarde. Het evenement garandeert een uitgebreide deelnemers- en publieksopkomst en een interessante communicatie- en mediawaarde.
De stad Antwerpen verkrijgt naar aanleiding van deze ondersteuning, van de organisatoren een uitgebreid pakket voordelen (logovermelding en visibiliteit tijdens het evenement).
De projecten kaderen in het bestuursakkoord 2019-2024 en meer bepaald de doelstelling sport.
De aanwendingsvoorwaarden voor de ondersteuning worden bepaald in afsprakennota's. De afsprakennota’s bevatten bepalingen over onder meer de inhoud, de uitvoering, de verantwoording en de financiën van de projecten die door de ontvanger zullen worden opgenomen.
Het budget (in totaal 1.200,00 EUR) voor het vermelde evenement wordt toegekend aan de desbetreffende begunstigde door de goedkeuring van de gemeenteraad.
Er zal een nominatieve ondersteuning toegekend worden door de gemeenteraad van 30 september 2024 aan Koninklijke Antwerpse Zwemclub Scaldis vzw, Molenstraat 26, 2180 Ekeren (ondernemingsnummer 0409.999.697) voor een bedrag van 1.200,00 EUR voor de organisatie van het Belgisch Kampioenschap Schoonspringen in Sportoase Deurne.
De ondersteuning zal worden verrekend op het exploitatiebudget 6496800 / 5115100000 / 2BRS050104A00000. Er is voldoende budget om dit evenement te ondersteunen voorzien op nog te bepalen.
De ondersteuning zal enkel worden uitbetaald wanneer er geen openstaande, niet betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.
De gemeenteraad keurt volgende nominatieve toekenning goed:
Fase | Bestuursorgaan | Datum | Jaarnummer |
Aquafin nv. Bestek. Goedkeuring | 24 augustus 2023 | ||
De Lijn. Bestek. Goedkeuring | 24 augustus 2023 |
Een eerste fase van de Herentalsebaan (tussen de Mestputteke en de Florent Pauwelslei) werd reeds heraangelegd in 2019. Met dit dossier wordt ook de laatste fase tot aan eindhalte Silsburg aangelegd.
De stad Antwerpen, het district Deurne, vervoersmaatschappij De Lijn en Water-link richten de straat opnieuw in als een bereikbare en aantrekkelijke winkelas. De heraanleg zorgt voor een opwaardering van de straat door het verhogen van het comfort, de verkeersveiligheid en het creëren van een aangename verblijfsomgeving.
Het college keurde in zitting van 8 juli 2022 (jaarnummer 05794) het aangepast definitief ontwerp goed. Het districtscollege keurde in zitting van 27 juni 2022 (jaarnummer 00198) het aangepast definitief ontwerp goed.
Op 14 juni 2023 verleende de Gewestelijke Omgevingsambtenaar van het departement Omgeving een omgevingsvergunning voor het project.
Op 25 september 2023 keurde de gemeenteraad reeds het bestek GAC_2023_02785 goed voor "Wegeniswerken Herentalsebaan, Deurne" en keurde eveneens goed dat hiervoor een openbare procedure zou worden uitgeschreven (jaarnummer 609).
Deze procedure werd stopgezet door de intrekking van de gunningsbeslissing op 26 juli 2024 (jaarnummer 6188). Deze intrekkingsbeslissing was ingegeven door het feit dat derden een verzoekschrift tot vernietiging bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen hadden ingediend tegen voormelde omgevingsvergunning.
Om aan bepaalde bezorgdheden tegemoet te komen, zijn een aantal zaken gemoduleerd in het bestek.
De fases voor de heraanleg worden herverdeeld in functie van de bereikbaarheid van de handelszaken ‘Tuincentrum Abies’ gelegen te Herentalsebaan nrs. 522-543 en 556-568:
Tijdens de werken zal ter hoogte van de werfzone de nodige signalisatie voorzien worden i.f.v. de bereikbaarheid van de handelaars.
De werken ter uitvoering van deze opdracht kunnen pas aanvangen zodra er sprake is van een niet langer betwiste omgevingsvergunning.
In toepassing van artikel 35, eerste lid, 1° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht worden gegund bij openbare procedure.
In toepassing van artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria. Ze vermeldt de gunningscriteria in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument.
In toepassing van artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, kunnen bepaalde specifieke opdrachten voor werken door twee of meerdere aanbestedende overheden gezamenlijk worden geplaatst. De betrokken aanbestedende overheden kunnen één aanbestedende overheid onder hen aanduiden die de plaatsingsprocedure beheert en die optreedt voor rekening van zichzelf en voor rekening van de andere betrokken aanbestedende overheden. De stad Antwerpen treedt voor deze opdracht op als aanbestedende overheid. De rioleringswerken zijn ten laste van Aquafin nv.
Artikel 41, tweede lid, 10° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten.
De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige offerte heeft ingediend, rekening houdend met het gunningscriterium prijs.
Het aandeel van de stad Antwerpen in de projectkost verhoudt zich in grootorde als volgt tot het aandeel van de overige aanbestedende overheden:
Aanbestedende overheid | Aandeel in de projectkost (afgerond) |
De stad Antwerpen | 28% |
Aquafin nv | 7% |
De Lijn | 65% |
Het toepasselijk bestek voorziet in een afzonderlijke betaling voor elk van de betrokken aanbestedende overheden. Er worden per aanbestedende overheid gescheiden schuldvorderingen (vergezeld door de gedetailleerde staat van de gerealiseerde werken waarop deze vorderingen steunen) en facturen opgemaakt.
De gemeenteraad keurt bestek GAC_2024_03248 voor "Wegeniswerken Herentalsebaan, Deurne" goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een openbare procedure wordt uitgeschreven.
De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
Omschrijving |
Bedrag |
Boekingsadres |
Bestelbon |
Wegeniswerken Herentalsebaan, Deurne |
| budgetplaats: 5153000000 | volgt later |
Het Museum aan de Stroom (MAS), Vleeshuis, Rubenshuis, MOMU, FOMU, stad Antwerpen, Letterenhuis, Red Star Line en DIVA hebben tijdens het tweede kwartaal van 2024 schenkingen mogen ontvangen.
Volgens artikel 41 van het Decreet Lokaal Bestuur is de gemeenteraad bevoegd voor het definitief aanvaarden van schenkingen en legaten.
De verantwoordelijken van het Museum aan de Stroom, Vleeshuis, Rubenshuis, MOMU, FOMU, stad Antwerpen, Letterenhuis, Red Star Line en DIVA adviseren gunstig voor het opnemen van deze schenkingen in de respectievelijke collecties.
Aangezien de voorwaarden gesteld door de respectievelijke schenkers geen problemen met zich meebrengen, worden zij door de verantwoordelijken van deze instellingen aanvaard. Het in ontvangst nemen van deze schenkingen zal de collecties van Musea en Erfgoed Antwerpen zowel kunsthistorisch als historisch in waarde doen toenemen.
Op vraag van de leden van de commissie cultuur in de vergadering van 17 maart 2008 worden de namen van de schenkers vermeld wanneer zij hiervoor toestemming geven.
MAS - 2de kwartaal 2024 | |||
object | totale verzekerde waarde | schenker | publicatie naam schenker |
MAS.0498: stenen kopjes, schoteltjes, bekers, verpakkingen van Antwerpse koffiebar Cuperus | 150,00 EUR | Cuperus Antwerpen | ja |
MAS.0402: objecten van Soep J. Van Boom | 650,00 EUR | Familie Van Boom | ja |
MAS.0506: trouwjurk en sluier gedragen door Renée Libot op haar huwelijk in 1964 te Antwerpen, drie zwarte hoofddoeken en twee rouwbanden voor rouwplechtigheden | 580,00 EUR | Libot, Renée | ja |
MAS.0508: halsketting Wereldtentoonstelling 1930 Antwerpen | 50,00 EUR | Pierar, Rita | ja |
MAS.0509: papieren beker 'Eid Mubarak' (Suikerfeest 2024 Antwerpen) | 1,00 EUR | Benali, Mimount | ja |
MAS.0512: twee sjerpen en één foto Henri De Schutter (schepen en burgemeester Borgerhout 1940-1970) | 75,00 EUR | Schutter, Frank De | ja |
MAS.0513: Foto van Yvonne Dirven aan het werk in de Reitzfabriek te Merksem | 10,00 EUR | Bonte, Walter | ja |
Vleeshuis - 2de kwartaal 2024 | |||
object | totale verzekerde waarde | schenker | publicatie naam schenker |
Accordeon | 600,00 EUR | Beert, Mady | ja |
Dirigeerstokje | 100,00 EUR | Coremans, Marc | ja |
Leuvens liedboek | 20,00 EUR | LOKO | ja |
Rubenshuis - 2de kwartaal 2024 | |||
object | totale verzekerde waarde | schenker | publicatie naam schenker |
Kunsthistorische onderzoekscollectie Anne-Marie Logan | 35.000,00 EUR | Anne -Marie Logan | ja |
MOMU - 2de kwartaal 2024 | |||
object | totale verzekerde waarde | schenker | publicatie naam schenker |
T24/90, hoed herfst-wintercollectie 2018-19, Stephen Jones | 2.000,00 EUR | Stephen Jones | ja |
T24/91, hoed herfst-wintercollectie 2018-19, Stephen Jones | 2.000,00 EUR | Stephen Jones | ja |
T24/92, masker lente-zomercollectie 2022, Stephen Jones | 1.800,00 EUR | Stephen Jones | ja |
T24/93, hoed herfst-wintercollectie 2022-23, Stephen Jones | 2.000,00 EUR | Stephen Jones | ja |
T24/94, hoed lente-zomercollectie 2023, Stephen Jones | 2.000,00 EUR | Stephen Jones | ja |
T24/95, bontmantel in wolvenvacht 1975-85 | 500,00 EUR | Margaret Jacquet-Overzier | ja |
T24/96, bontmantel in bevervacht 1970-80 | 700,00 EUR | Margaret Jacquet-Overzier | ja |
T24/97, cape in apenvacht 1930-40 | 500,00 EUR | Margaret Jacquet-Overzier | ja |
T24/98, sjaal in vossenbont 1960-80 | 300,00 EUR | Margaret Jacquet-Overzier | ja |
T24/99, trui, herfst-wintercollectie 2006-07, Frieda Degeyter | 150,00 EUR | Frieda Degeyter | ja |
T24/100/1-2, rok, lente-zomercollectie 2006, Frieda Degeyter | 300,00 EUR | Frieda Degeyter | ja |
T24/101, masker, 2020, Frieda Degeyter | 60,00 EUR | Frieda Degeyter | ja |
T24/102, masker, 2020, Frieda Degeyter | 60,00 EUR | Frieda Degeyter | ja |
T24/103, masker, 2020, Frieda Degeyter | 90,00 EUR | Frieda Degeyter | ja |
T24/104, masker, 2020, Frieda Degeyter | 90,00 EUR | Frieda Degeyter | ja |
T24/105, masker, 2020, Frieda Degeyter | 90,00 EUR | Frieda Degeyter | ja |
T24/106, masker, 2020, Frieda Degeyter | 90,00 EUR | Frieda Degeyter | ja |
T24/116, stofstaal in zijde met geborduurde cirkels 1965-1975 | 150,00 EUR | Ginette Marinower | ja |
T24/136, jurk, winter-lentecollectie, Azzedine Alaïa | 2.000,00 EUR | Azzedine Alaïa | ja |
T24/137, kousenbroek, winter-lentecollectie Azzedine Alaïa | 40,00 EUR | Azzedine Alaïa | ja |
T24/138/1-2, sandalen, winter-lentecollectie Azzedine Alaïa | 400,00 EUR | Azzedine Alaïa | ja |
T24/139/P76, bediendenparaplu 1880-1910 | 250,00 EUR | Jacoba de Jonge | ja |
T24/502, trekmuts in tuleborduurwerk en kloskant, Kempen | 80,00 EUR | Vita van Tilborgh | ja |
T24/503, zakje gelatinekralen 1950-70 | 10,00 EUR | Rita De Backer | ja |
T24/504, zakje gelatinekralen 1950-70 | 10,00 EUR | Rita De Backer | ja |
T24/505, zakje gelatinekralen 1950-70 | 10,00 EUR | Rita De Backer | ja |
T24/506, zakje gelatinekralen 1950-70 | 10,00 EUR | Rita De Backer | ja |
T24/507, envelop met glaskralen 1950-70 | 10,00 EUR | Rita De Backer | ja |
T24/508, envelop met glaskralen 1950-70 | 10,00 EUR | Rita De Backer | ja |
T24/149, jurk 1944 gemaakt uit parachutezijde | 500,00 EUR | Gerda Wouters | ja |
T24/150, babyhemd 1951 | 20,00 EUR | Viviane Timmerman | ja |
T24/151, geborduurde, katoenen jurk 1951 | 30,00 EUR | Viviane Timmerman | ja |
T24/152, geborduurde, katoenen jurk 1951 | 40,00 EUR | Viviane Timmerman | ja |
T24/153, babyhemd 1951 | 20,00 EUR | Viviane Timmerman | ja |
T24/154, geborduurde, katoenen jurk 1953-54 | 30,00 EUR | Viviane Timmerman | ja |
T24/155, babyhemd 1951 | 20,00 EUR | Viviane Timmerman | ja |
T24/156, babyhemd 1951 | 20,00 EUR | Viviane Timmerman | ja |
T24/157, babyzonnemuts 1951-53 | 30,00 EUR | Viviane Timmerman | ja |
T24/158, babyzonnehoed 1951-53 | 30,00 EUR | Viviane Timmerman | ja |
T24/159/1-2, kinderensemble in wit corduroy 1952-53 | 80,00 EUR | Viviane Timmerman | ja |
T24/160/1-3, kinderensemble in wit corduroy 1952-53 | 80,00 EUR | Viviane Timmerman | ja |
T24/161, naaioefening 1905-10 | 20,00 EUR | Viviane Timmerman | ja |
T24/162, sierspeld voor een baby, 1935-55 | 25,00 EUR | Viviane Timmerman | ja |
T24/163, knopen voor een overhemd, 1935-45 | 15,00 EUR | Viviane Timmerman | ja |
T24/164, clips voor schoenveters, 1925-40 | 25,00 EUR | Viviane Timmerman | ja |
T24/165, reeks knopen 1900-20 | 25,00 EUR | Viviane Timmerman | ja |
T24/166, reeks knopen 1900-20 | 25,00 EUR | Viviane Timmerman | ja |
FOMU - 2de kwartaal 2024 | |||
object | totale verzekerde waarde | schenker | publicatie naam schenker |
Lot fotografische objecten uit nalatenschap van fotograaf Leon Bovier (1965-2023) | 70.000,00 EUR | anoniem | nee |
Stad - 2de kwartaal 2024 | |||
object | totale verzekerde waarde | schenker | publicatie naam schenker |
Jos Maris, Maquette in glas-in-lood van huizenrij noordkant Grote Markt, van binnenuit verlicht | 750,00 EUR | Jos Maris | ja |
| |||
Letterenhuis - 2de kwartaal 2024 | |||
object | totale verzekerde waarde | schenker | publicatie naam schenker |
Aanvulling archief Willem Roggeman | 100,00 EUR | Willem Roggeman | ja |
Affiches François De Bauw; handschrift Boontje | 200,00 EUR | Fançois De Bauw | ja |
Correspondentie P.C. Paardekooper and bisschop Brugge | 200,00 EUR | Dirk Geirnaert | ja |
Archiefstukken Uitgeverij Vrijdag | 200,00 EUR | Uitgeverij Vrijdag | ja |
Archiefstukken Rudy Van Schoonbeke | 2.000,00 EUR | Rudy Van Schoonbeke | ja |
Aanvulling archief Frans Redant | 200,00 EUR | Patricia De Clopper | ja |
Aanvulling archief Ludo Stynen | 100,00 EUR | Ludo Stynen | ja |
Archiefstukken Paul Thiers in verband met Stijn Streuvels | 100,00 EUR | Paul Thiers | ja |
Archiefstukken Julien Weverbergh uit archief Maurice Jonckheere | 200,00 EUR | Marc Jonckheere | ja |
Archief De Koe; deelarchief Hof van Eede | 5.000,00 EUR | Compagnie De Hoe | ja |
Archief De Carbonileum Pers | 8.000,00 EUR | Maria-Frederika Rousseeuw | ja |
Archief Dirk Bracke | 500,00 EUR | Reinhart Bracke en Marja Luyckx | ja |
Aanvulling archief Jozef Peeters (Brabant strip vzw) | 200,00 EUR | Jozef Peeters | ja |
Litho's en pentekeningen Frans Mertens | 100,00 EUR | Alfons Gillard en Frans Mertens | ja |
Aanvulling archief Detty Verredyt | 200,00 EUR | Detty Verredyt | ja |
Tekeningen en ontwerpen Kris Nauwelaerts | 500,00 EUR | Kris Nauwelaerts | ja |
Aanvulling archief Frank De Crits | 100,00 EUR | Ruud Engelander | ja |
Werkstukken Hélène Van Coppenolle | 100,00 EUR | Tuya Marsily | ja |
Archiefstukken Toon Van den Eynden | 20,00 EUR | Kris Van de Casteele | ja |
Archief Pierre Platteau | 200,00 EUR | Pierre Platteau | ja |
Archiefstukken Walter Van den Broeck | 50,00 EUR | Marc Vermeulen | ja |
Red Star Line - 2de kwartaal 2024 | |||
object | totale verzekerde waarde | schenker | publicatie naam schenker |
15 ansichtkaarten | 3.750,00 EUR | Jan Krijf | ja |
Fotoalbum Belgenland | 2.500,00 EUR | Anoniem | nee |
Brochure met sfeertekeningen van interieur en exterieur van de stoomschepen Vaderland, Finland, Kroonland en Zeeland | 150,00 EUR | Anoniem | nee |
Tekening familieportret Lin | 150,00 EUR | Anoniem | nee |
Twee stoelen Belgenland | 300,00 EUR | Anoniem | nee |
Vlag Emzar | 250,00 EUR | Anoniem | nee |
Kaart met trans-Atlantische verbindingen | 250,00 EUR | Anoniem | nee |
40 liefdesbrieven verstuurd o.a. vanaf de SS Belgenland, SS Lapland en de SS Pennland | 20.000,00 EUR | Anoniem | nee |
Bestek (twee lepels en een vork) | 90,00 EUR | Anoniem | nee |
Brievencollectie Van Moorhem (38 stuks) | 20.000,00 EUR | Anoniem | nee |
Ansichtkaart Lapland | 250,00 EUR | Anoniem | nee |
Collectie + archief Van Goethem | 1.500,00 EUR | Anoniem | nee |
Collectie foto's en archiefdocumenten van G. De Dapper | 1.500,00 EUR | Anoniem | nee |
Menukaart | 250,00 EUR | Anoniem | nee |
Zes ansichtkaarten | 1.500,00 EUR | Anoniem | nee |
Eetschaaltje | 80,00 EUR | Anoniem | nee |
12 ansichtkaarten | 3.000,00 EUR | Anoniem | nee |
Koffer en beautycase | 400,00 EUR | Anoniem | nee |
Reclamebrochure RSL | 250,00 EUR | Anoniem | nee |
Eén waterkaraf met negen glaasjes | 600,00 EUR | Anoniem | nee |
Twee servietten met RSL logo | 100,00 EUR | Anoniem | nee |
Reispaspoort Jan Couck | 50,00 EUR | Anoniem | nee |
10 schenkersportretten | 1.000,00 EUR | Anoniem | nee |
Schilderij Belgenland | 2.000,00 EUR | Anoniem | nee |
23 ansichtkaarten | 3.000,00 EUR | Jan Krijf | ja |
Brieventasje | 75,00 EUR | Anoniem | nee |
Brieventasje | 75,00 EUR | Anoniem | nee |
Prent Lapland | 100,00 EUR | Anoniem | nee |
Ansichtkaarten en brieven (15 stuks) | 3.750,00 EUR | Anoniem | nee |
Menukaarten, brieven, fotos, ansichtkaarten (11 stuks) | 2.750,00 EUR | Anoniem | nee |
Servet Red Star Line | 50,00 EUR | Anoniem | nee |
DIVA - 2de kwartaal 2024 | |||
object | totale verzekerde waarde | schenker | publicatie naam schenker |
Van de Haterd Lex, Graphic adventures - Barends & Pijnappel. Rebels & onbegrensd. Henrik Barends grafisch ontwerper (2 v.), Voetnoot, 2023 (9789491738845) | 120,00 EUR | Barends & Pijnappel | ja |
Van Berkum, Ruudt Peters: dedicated to, Peters, 1989 (909002719X) | 15,00 EUR | Barends & Pijnappel | ja |
Straus Cees, Ruudt Peters: verleden beelden, Galerie Nieuwland, 1986 | 15,00 EUR | Barends & Pijnappel | ja |
Voetnoot, najaar 2021 | 5,00 EUR | Barends & Pijnappel | ja |
Voetnoot, najaar 2022 | 5,00 EUR | Barends & Pijnappel | ja |
Voetnoot, voorjaar 2024 | 5,00 EUR | Barends & Pijnappel | ja |
Niilo Into, Fuck ups: failure as a way towards creativity, PXL MAD, 2022 (master thesis) | 10,00 EUR | Into Niilo | ja |
Geluyckens Walter, Het Antwerpse zwartzusterklooster: een terugblik, 2024 | 10,00 EUR | Vzw Sint-Paulusvrienden | ja |
Becks Leonie, Elisabeth Treskow, 1898-1992 : Goldschmiedekunst in Köln, 2024 | 10,00 EUR | Kölnisches Stadtmuseum | ja |
Perneel Nathalie, Workshop : introductie tot granuleren, 2024 | 5,00 EUR | Nathalie Perneel | ja |
Collet Emmanuel ; Fobelets Astrid, Trésors classés de la cathédrale de Namur, Fondation Roi Baudoin, 2013 | 15,00 EUR | KBS | ja |
73 modelprenten voor juwelen, Gaston Laffitte, Parijs, circa 1900 (inv.nr. P2024/12-13) | 1.825,00 EUR | Louis Suanet | ja |
Op 26 juni 2023 (jaarnummer 424)
werd het nieuwe reglement Sociaal Fonds door de gemeenteraad goedgekeurd.
Op 26 februari 2024 (jaarnummer 115) werden de aanpassingen aan het reglement Meerdaagse Uitstappen door de gemeenteraad goedgekeurd.
Op 18 december 2023 (jaarnummer 803) werden de aanpassingen aan het reglement Kleutermenu door de gemeenteraad goedgekeurd.
Op 28 maart 2022 (jaarnummer 194) werden de aanpassingen aan het Binnenschoolse opvang door de gemeenteraad goedgekeurd.
De wet van 14 november 1983 over de controle en de aanwending van sommige toelagen.
Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
Artikel 41, tweede lid 23° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van ondersteuningsreglementen.
De stad Antwerpen heeft verschillende reglementen voor financiële ondersteuning gericht op scholen op het grondgebied van de stad Antwerpen:
De deadline voor het indienen van de aanvragen tot ondersteuning voor schooljaar 2024-2025 is 15 april 2024 tot en met 15 juni 2024. De aanvraagperiode is voor enkele reglementen anders dan de vorige aanvraagperiodes. Er werd daarom extra ingezet op communicatie naar de scholen. Het werd onder andere gecommuniceerd via de algemene nieuwsbrief naar de scholen, via websitekanalen en scholenoverleggen en via extra herinneringsemails naar de scholen die vorig schooljaar een aanvraag deden en dit jaar nog niet. Deze scholen werden ook nog extra telefonisch gecontacteerd.
Onderstaande school vraagt een uitzondering om na de deadline alsnog een ondersteuning aan te vragen.
De school geeft de volgende reden aan voor het niet op tijd kunnen indienen van een aanvraagdossier:
Organisatie | Ondernemingsnummer | Gevraagde ondersteuning(en) | Argumentatie laattijdig indienen |
vrije basisschool Immaculata | 0413.940.669 | Sociaal Fonds, Meerdaagse Uitstappen, Kleutermenu, Binnenschoolse Opvang | Het team van de school en de directie zijn de weken vooraf aan de deadline van inschrijving tot het uiterste gegaan om hun 403 kinderen onderwijs te blijven aanbieden. Het grote aantal afwezige leerkrachten in de lagere school heeft ervoor gezorgd dat de directie, naast de reeds geplande vergaderingen in haar agenda, bijna voltijds de klas is ingegaan. Daardoor heeft de directie de financiële ondersteuningen van de Stad Antwerpen vergeten aan te vragen. |
Er wordt aan het college en de gemeenteraad gevraagd om enkel voor deze school een eenmalige uitzondering toe te kennen op de reglementen.
Scholen die door het college en de gemeenteraad een eenmalige uitzondering goedgekeurd krijgen, kunnen alsnog de aanvraag indienen.
De gemeenteraad keurt goed dat vrije basisschool Immaculata (ondernemingsnummer 0413.940.669) in afwijking van de ondersteuningsreglementen Sociaal Fonds, Kleutermenu, Meerdaagse Uitstappen en Binnenschoolse opvang met betrekking tot de deadline van indiendata alsnog éénmalig uitzonderlijk een aanvraag tot ondersteuning voor schooljaar 2024-2025 kan indienen.
Op 14 december 2022 heeft de gemeenteraad (jaarnummer 758) het reglement voor een investeringstoelage voor veiligheidsingrepen in scholen in de stad Antwerpen goedgekeurd. Hiermee voorziet de stad Antwerpen een financiële ondersteuning in de investeringskost van ingrepen die noodzakelijk zijn om op een preventieve manier de veiligheid en gezondheid van leerlingen en leerkrachten te verhogen of te verbeteren opdat de beschikbare capaciteit (van mensen en infrastructuur) in het onderwijs zowel op korte, middellange als lange termijn behouden blijft. Jaarlijks bepaalt het college aan de hand van een oproep het thema waarvoor de financiële ondersteuning kan worden aangevraagd.
Op 23 februari 2024 keurde het college (jaarnummer 1463) de oproep met als thema 'deelgebruik' goed. Met deze oproep wil de stad Antwerpen alle schoolbesturen financieel ondersteunen bij investeringen die deelgebruik mogelijk maken of bevorderen.
Op 31 mei 2024 liep de deadline waarop schoolbesturen een aanvraag konden indienen af. Echter hebben twee schoolbesturen door praktische problemen hun aanvraag na de uiterste indiendatum ingediend en wijken ze hiermee af van het reglement. Het gaat om vier aanvragen voor het Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Onderwijs Antwerpen en één aanvraag voor Lohrangrin vzw. In dit besluit wordt de goedkeuring van deze aanvragen en dus ook de afwijking op het reglement voorgelegd aan de gemeenteraad.
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen (Belgisch Staatsblad van 6 december 1983). Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
Artikel 8 van het reglement bepaalt dat het bevoegde orgaan beslist over de toekenning of weigering van de ondersteuning.
In totaal gaat het om vijf aanvragen waarvoor een afwijking wordt gevraagd:
De deadline voor deze ondersteuningsaanvragen was 31 mei 2024.
Voorafgaand aan de uiterste indiendatum hebben beide aanvragers contact opgenomen met de administratie vanwege technische problemen bij het indienen van hun aanvraag. Deze problemen hadden te maken met de toegangsrechten gekoppeld aan hun accounts, waardoor correct inloggen niet mogelijk was. Het oplossen hiervan vergde enige tijd. Uiteindelijk konden beide aanvragers hierdoor hun voorbereide dossiers niet tijdig indienen.
De gemeenteraad keurt de afwijking voor de ondersteuningsaanvragen van het Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Onderwijs Antwerpen (ondernemingsnummer 0541.414.804) en Lohrangrin vzw (ondernemingsnummer 0424.635.514) goed.
Stad Antwerpen is in de raden van bestuur van de autonome gemeentebedrijven vertegenwoordigd.
Bij gemeenteraadsbesluit van 25 februari 2019 (jaarnummer 99) werd de heer Maarten Loopmans afgevaardigd in de raad van bestuur van AG Vespa.
Artikel 235 van het Decreet over het Lokaal Bestuur schrijft voor dat de leden van de raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf worden benoemd door de gemeenteraad en dat elke fractie minstens een lid van de raad van bestuur kan voordragen.
Artikel 235, §2 van het Decreet over het Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de benoeming van de leden van de raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf.
Er wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om de heer Paul Harding af te vaardigen namens de stad Antwerpen in de raad van bestuur van AG Vespa, ter vervanging van de heer Maarten Loopmans.
De gemeenteraad keurt eenparig artikel 2 goed.
De gemeenteraad neemt kennis van artikel 3.
Bij artikel 1 wordt er geheim gestemd.
De gemeenteraad keurt - met 35 stemmen, er zijn 6 onthoudingen en 6 raadsleden brachten geen stem uit - goed om tot het einde van de legislatuur de heer Paul Harding af te vaardigen namens de stad Antwerpen in de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Vastgoed en Stadsprojecten Antwerpen, ter vervanging van de heer Maarten Loopmans.
De gemeenteraad beslist dat afgevaardigden bij het uitoefenen van de verplichtingen verbonden aan de afvaardiging, steeds het bestuursakkoord als uitgangspunt moeten nemen en waar nodig dienen te overleggen met het college.
De stad Antwerpen is deelnemer in FINEG nv en Fluvius Antwerpen.
Het college besliste op 13 september 2024 (jaarnummer 7336) om een voorstel aan de gemeenteraad voor te leggen betreffende een aantal afvaardigingen.
Artikel 386 §1, eerste lid van het decreet over het lokaal bestuur voorziet dat gemeenten verenigingen, stichtingen en sociale ondernemingen kunnen oprichten, erin deelnemen of zich erin laten vertegenwoordigen als die verenigingen, stichtingen en sociale ondernemingen niet belast worden met de verwezenlijking van welbepaalde taken van gemeentelijk belang.
Artikel 434 §2 en 443 van het decreet over het lokaal bestuur bepalen met betrekking tot dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen dat de leden van de raad van bestuur en het regionaal bestuurscomité worden benoemd op voordracht van de deelnemers. Als kandidaat-bestuurders worden voorgedragen die geen lid zijn van de gemeente- of districtsraad, maar van wie de deskundigheid over de statutair bepaalde doelstellingen manifest aantoonbaar is, wordt die voordracht uitdrukkelijk gemotiveerd.
Artikel 41, tweede lid, 4° van het decreet over het lokaal bestuur stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.
De gemeenteraad keurt goed - met 32 stemmen tegen 7, er zijn 5 onthoudingen en 3 raadsleden brachten geen stem uit - om voor de legislatuur 2019-2024 de heer Paul Cordy af te vaardigen als lid van het regionaal bestuurscomité van Fluvius Antwerpen ter vervanging van de heer Kristof Bossuyt.
De gemeenteraad keurt goed - met 33 stemmen tegen 6, er zijn 5 onthoudingen en 3 raadsleden brachten geen stem uit - om voor de legislatuur 2019-2024 de heer Kristof Bossuyt af te vaardigen als bestuurder in de raad van bestuur van FINEG nv ter vervanging van de heer Koen Kennis.
De gemeenteraad keurt goed - met 33 stemmen tegen 6, er zijn 5 onthoudingen en 3 raadsleden brachten geen stem uit - om voor de legislatuur 2019-2024 de heer Kristof Bossuyt af te vaardigen als voorzitter van de raad van bestuur van FINEG nv ter vervanging van de heer Koen Kennis.
De gemeenteraad keurt goed - met 35 stemmen tegen 2, er zijn 7 onthoudingen en 3 raadsleden brachten geen stem uit - om voor de legislatuur 2019-2024 de heer Dirk Wiesé af te vaardigen als bestuurder in de raad van bestuur van Fluvius Antwerpen ter vervanging van de heer Bart Martens.
De gemeenteraad keurt goed - met 35 stemmen tegen 2, er zijn 7 onthoudingen en 3 raadsleden brachten geen stem uit - om voor de legislatuur 2019-2024 de heer Dirk Wiesé af te vaardigen als lid van het regionaal bestuurscomité van Fluvius Antwerpen ter vervanging van de heer Bart Martens.
De gemeenteraad beslist dat de afgevaardigde, bij het uitoefenen van de verplichtingen verbonden aan de afvaardiging, steeds het bestuursakkoord als uitgangspunt moet nemen en waar nodig dient te overleggen met het college.
In het verleden, en zeker sinds het ongeval op het kruispunt van de Sint-Vincentiusstraat met de Lange Leemstraat, ben ik, beroepsmatig actief in de onmiddellijk nabijheid van dat kruispunt, herhaaldelijk tussengekomen omtrent de verkeerssituatie van de Lange Leemstraat, zowel in de commissie mobiliteit als in de commissie van de burgemeester.
Het college besliste op haar zitting van vrijdag 20 september een nieuw plan ten uitvoer te brengen, dat zeer ingrijpende gevolgen zal hebben voor de wijk Klein-Antwerpen, ondermeer ter hoogte van het kruispunt Belgiëlei-Lange Leemstraat.
Graag vernam ik van de schepen:
Geachte Burgemeester,
Zondag vond de stadsderby tussen Antwerp en Beerschot plaats in het Bosuilstadion.
Hoe kan uitgelegd worden, dat ondanks incidenten in de vorige jaren, nog steeds massaal pyrotechnisch materiaal kan worden binnengesmokkeld in een voetbalstadion?
De burgemeester geeft antwoord.
Raadsleden Marinower, Dewinter, Mertens en Laenens
houden nog een wederwoord.
De derby-wedstrijd RAFC-Beerschot werd vroegtijdig gestaakt door incidenten die hadden kunnen vermeden worden. Supporters van de bezoekende ploeg konden het stadion betreden met pyrotechnisch materiaal dat op het terrein werd geworden waarna de wedstrijd werd gestaakt. Het net dat projectielen dient tegen te houden werd kapotgesneden of gebrand. Ook na de wedstrijd waren er rellen en incidenten. De incidenten waren nochtans vooraf aangekondigd.
Hoe is het mogelijk dat zoveel pyrotechnisch materiaal door de supporters het stadion werd binnengesmokkeld?
Waarom zijn de netten die projectielen dienen tegen te houden niet voldoende stevig om doorbranden en doorknippen tegen te houden?
Werden er voldoende maatregelen genomen om deze rellen onmogelijk te maken?
De burgemeester geeft antwoord.
Raadsleden Marinower, Dewinter, Mertens en Laenens houden nog een wederwoord.
De stadsderby tussen Antwerp en Beerschot gisteren werd ontsierd door incidenten en moest zelfs vroegtijdig gestaakt worden.
Ook nadien waren er rellen tussen enkele heethoofden en de politie.
Vragen:
- Was er politie aanwezig bij de toegangscontrole? Indien nee, waarom niet?
- Hoe kon het gebeuren dat er tijdens een risicowedstrijd zo veel pyrotechnisch materiaal kon worden binnengesmokkeld?
De burgemeester geeft antwoord.
Raadsleden Marinower, Dewinter, Mertens en Laenens houden nog een wederwoord.
Geachte burgemeester,
Zowel de supporters uit het noorden als het zuiden van onze stad had reeds maanden op voorhand 29 september in hun agenda aangeduid. Na zo vele jaren terug een derby tussen RAFC en Beerschot.
Spijtig genoeg kon de wedstrijd, door supportersgeweld, niet beëindigd worden. Voetbal een feest?
Bij het begin van de wedstrijd zagen we dat beide supportersclans pyrotechnisch materiaal afstaken. Levensgevaarlijk en verboden. Toch moeten we vaststellen dat, dit keer op keer, zomaar het stadion binnengeraakt. Hoe kan dat? Heeft men nu nog niet geleerd na de beelden van augustus jl. Brugge - RAFC waarbij een RAFC supporster zwaar verbrand geraakte?
In een artikel van mei 2022 met als titel "Opgehoopte frustratie ontploft in de stadions: dubbel zoveel pv's voor voetbalgeweld als voor coronacrisis" lezen we "Het lijkt wel alsof de mensen denken dat ze het zich binnen zo'n voetbalstadion kunnen permitteren zich anders voor te doen dan in hun dagelijkse leven" zegt Jeroen Scheerder (hoogleraar sportsociologie aan de KUL). "Op dat vlak kunnen we vandaag spreken van een soort hooliganisme 2.0. Ik hou mijn hart vast als we niet snel strenger gaan optreden".
Ik treed de sportsocioloog bij. Naar aanleiding van de zware rellen bij de match Antwerp - Frankfurt stelde ik u reeds de vraag hoe het zo ver is kunnen komen... We kregen toen een uitgebreide toelichting vanwege de politie. Waarvoor nogmaals dank. Echter het voetbalgeweld blijft aanhouden.
De Ceo van de Pro Legae trekt ook al een tijdje aan de alarmbel om de voetbalwet dringend aan te passen zoals vb. betere toegangscontrole, tickets op ID, biometrie, betere opleiding stewards, opvolging stadionverboden,...
Hoe kijkt u naar de situatie waarbij telkens een grote ordemacht moet worden opgetrommeld om die risico-matchen in goede banen te leiden?
De burgemeester geeft antwoord.
Raadsleden Marinower, Dewinter, Mertens en Laenens houden nog een wederwoord.
Geachte schepen,
In De Standaard staat vandaag een artikel met als kop "Denen plannen eerste fossielvrije plasticfabriek in Antwerpse haven"
Investeringen in onze haven kunnen we alleen maar toejuichen. Bovendien gaat het om maar liefst 1,5 miljard euro.
Graag had ik nog volgende verduidelijking verkregen:
Kan u een stavaza geven van dit dossier?
Waar gaat het bedrijf zich vestigen?
Hoeveel werkgelegenheid kan dit voor onze stad/regio opleveren?
Wat is het verschil met die andere recente investering van Project One van Ineos in onze chemische cluster?
Opnieuw trekken bewoners van sociale woningen van Woonhaven aan de alarmbel over wantoestanden. Ditmaal gaat het om de bewoners van de "Torekens" in de Arenawijk: vochtproblemen, schimmel, lekkende plafonds,... Ze klagen ook over de opvolging en het gebrek aan communicatie vanuit Woonhaven. We hadden in februari al een debat op de gemeenteraad over een gelijkaardige situatie op Luchtbal.
Vragen:
U zei toen dat er maatregelen genomen werden om dit soort situaties te vermijden. Hoe staat het daarmee? Hoe evalueert u dat? Kan u toelichten waarom het volgens u opnieuw is fout gelopen?
Welke oplossing wordt er geboden aan de bewoners?
Bij Woonhaven verwijzen ze naar personeelstekort als gevolg van de fusie tussen de woonmaatschappijen, waardoor de wachttijden oplopen. Heeft u voor de fusie maatregelen genomen om op dit probleem te anticiperen? Waarom wel/niet? Worden er nog extra maatregelen genomen om dit tekort weg te werken?
Hebt u weet van andere woningen met dergelijke tekortkomingen? Wat doet Woonhaven met deze casussen?
Deze interpellatie wordt samen besproken met volgende informatieve vraag: 2024_IV_00319 - Informatieve vraag van raadslid Sam Van Rooy: Sociale woningen de ‘torentjes’ in de Arenawijk.
Raadsleden Mertens en Van Rooy stellen hun vragen.
Schepen Scheck geeft antwoord op de vragen.
Raadsleden Mertens en Van Rooy houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
De stad Antwerpen verbood een Gaza-Benefiet in Middelheimmuseum op 25 augustus.
Wie heeft de beslissing genomen op welke basis?
Op welke manier was de schepen van Cultuur en het schepencollege betrokken bij deze beslissing?
Deze interpellatie wordt samen besproken met volgende informatieve vragen:
Raadsleden Staes, Mertens en Van Rooy stellen hun vragen.
Schepen Ait Daoud en de burgemeester geven antwoord op de vragen.
Raadsleden Staes, Mertens en Van Rooy
houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
"Even leek het alsof hij een vuistje wilde geven, toen hij met zijn twee handen mijn borsten vastgreep." Aldus de 33-jarige Hanne uit Borgerhout. Dit is slechts een van de vele getuigenissen van straatintimidatie, of erger. Inwoners van het islamiserende Borgerhout en Antwerpen-Noord lanceerden daarom eind augustus een burgercampagne tegen straatintimidatie. Bewoners hangen daarbij een affiche aan hun raam waarop staat: 'Bel gerust aan'. Zo weten slachtoffers dat ze altijd kunnen aanbellen voor hulp, hopelijk nog voor het te laat is.
Een van de initiatiefnemers licht toe: "De verhalen van intimidatie in de buurt leken zich al een tijdje op te stapelen. Toen ik dat aankaartte in lokale Facebookgroepen, was er veel bijval. Vooral bij vrouwen, meisjes en queer mensen kwamen er zowel recente en voorvallen van jaren geleden bovendrijven."
Enkele jaren geleden hadden we de getuigenis van de 22-jarige actrice Femke Verschueren: “Tijdens de wandeling van mijn kot in Borgerhout naar het station word ik zeker 30 keer nagekeken of aangesproken. Een verkoper in Borgerhout was verbaasd dat ik hier woon. Spontaan somde hij straten op waar ik ‘s nachts niet mocht komen.”
Dat inwoners van Borgerhout en Antwerpen-Noord zich nu geroepen voelden om zélf een campagne te lanceren tegen straatintimidatie, betekent dat het van kwaad naar erger gaat.
Graag een reactie hierop van het stadsbestuur. Hoe kijkt het stadsbestuur naar deze nefaste evolutie? Welke plekken/wijken zijn door het stadsbestuur gekend als 'hotspots' wat straatintimidatie betreft? Wat is het daderprofiel en wat voor meldingen of klachten zijn het precies? Wat wordt precies ondernomen om de toenemende straatintimidatie in Antwerpen een halt toe te roepen?
Raadslid Van Rooy houdt zijn interpellatie.
De burgemeester geeft antwoord.
Raadslid Van Rooy
houdt nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
Begin dit jaar verliet CEO De Muynck onverwacht het Zorgbedrijf. Er werd een dading afgesloten. Een maand later ging de financieel directeur bij het Zorgbedrijf met pensioen, maar ook hier sloten hij en het Zorgbedrijf een dading af. De medisch directeur zou eind september stoppen en en de HR-directeur 2 maanden later.
Een dading wordt afgesloten om een zaak buiten de rechtbank op te lossen, en op die manier ook een zeker stilzwijgen rond de oorzaak van het ontslag te verzekeren. Vaak staat er een financiële vergoeding tegenover.
Vragen:
1)Kan u de gemeenteraad informeren wat er aan de hand is bij het Zorgbedrijf waardoor er op korte tijd 4 leidinggevenden opstappen?
2)Wat hebben de dadingen tot nu toe samen gekost?
Raadslid Vandecasteele houdt haar interpellatie.
Schepen van Doesburg geeft antwoord.
Raadslid Vandecasteele houdt nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
Het Vast Bureau van de stad Antwerpen (zelfde samenstelling van college) heeft op de zitting van 1 december 2023 het volgende besluit goedgekeurd: Groepsarchitectuur –Fusie Het Ziekenhuisnetwerk Antwerpen vzw en GasthuisZusters Antwerpen vzw –Wijziging beoogde ingangsdatum – Voorwaarden alignering erfpachten –Goedkeuring. Dit besluit verwijst naar erfpachten van het OCMW en stad Antwerpen met ZNA in het kader van ziekenhuisnetwerken ZNA en GZA. De in de erfpachtakte voorziene mogelijkheid van ZNA - om een erfpacht vervroegd te beëindigen na 27 jaar - wordt gewijzigd naar 15 jaar voor de sites van Erasmus en Elizabeth. Dit besluit wordt ook op de gemeenteraad van juni 2024 goedgekeurd.
In de raadscommissie stadsontwikkeling, ruimtelijke ordening, patrimonium en haven van 18 juni 2024 stelt collega Giebens vragen over de toekomstige verwerving van het Sint Elizabethziekenhuis door de eigenaar van het Botanic Sanctuary Antwerp, Eric De Vocht. De vraag luidt: is er sprake van een mogelijke verkoop of erfpacht van het ziekenhuis aan de betrokken ontwikkelaar?
In uw antwoord, Schepen, bevestigt u dat er nog geen concrete besluitvorming bestaat en dat die besluitvorming correct en openbaar zal verlopen. U kondigt aan dat er tijdig een marktbevraging zal worden georganiseerd.
Op 3 september 2024 lezen we op de site van Apache Magazine dat men zich heeft geinformeerd bij de dienst Patrimoniumdocumentatie van de FOD Financiën ivm het eigenaarschap van het Sint Elizabethziekenhuis. De eigendomstitel maakt duidelijk dat het Antwerpse OCMW de volle eigendom bezit, bezwaard door erfpacht. De Vochts vennootschap Botanic Estate zou dan de erfpacht van het Elizabethziekenhuis bezitten.
Vragen:
1)Is de erfpacht aan ZNA reeds vervroegd opgezegd? In 2019? Of later?
2)Wie bezit de huidige erfpacht over het Ziekenhuis Sint Elizabeth? Sinds wanneer? Tot wanneer?
3)Is er een marktbevraging georganiseerd?
4)Welke voorwaarden stelt de stad aan de nieuwe erfpachthouder ivm de locatie?
Deze interpellatie wordt samen besproken met volgende informatieve vraag: 2024_IV_00272 - Informatieve vraag van raadsleden Joris Giebens, Ilse Van Dienderen: Regularisatievergunning voor Botanic Sanctuary hotel.
Raadsleden Giebens en Branders stellen hun vragen.
Schepen Kennis geeft antwoord op de vragen.
Raadsleden Giebens en Branders
houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
We hebben vernomen dat het sleuteldragerproject wordt stopgezet. Dit project zorgde ervoor dat sleuteldragers ruimtes in stedelijke gebouwen, scholen en andere locaties toegankelijk maakten voor verenigingen en inwoners buiten de reguliere openingsuren. Hun taken bestonden uit het openen en sluiten van de zalen, het verstrekken van praktische informatie en het fungeren als aanspreekpunt bij noodsituaties. Het sleuteldragerproject vormde een aanvulling op de stedelijke website "Zaalzoeker," die beschikbare ruimtes in de stad in kaart brengt en het delen van deze ruimtes faciliteert. Beide initiatieven konden rekenen op grote belangstelling.
Vragen:
Volgende interpellaties worden tezamen besproken.
Raadsleden Mertens en Maes houden hun interpellaties.
Schepen Scheck geeft antwoord op de vragen.
Raadsleden Mertens en Maes houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
Geachte Schepen,
De stopzetting van het project sleuteldragers, daar stellen we ons toch ernstige vragen bij. Dit was een mooi project, niet alleen in het kader van gedeeld ruimtegebruik, maar ook in het kader van sociale tewerkstelling. In onze stad, waar ruimte om samen te komen schaars is, is dit een waardevol project. Het sleuteldragerproject ontzorgde scholen, ontmoetingscentra etc. waardoor die meer hun deuren openzetten. In plaats van een stopzetting is er eigenlijk een stevige financiële injectie nodig. Voor Groen is deze beslissing dan ook onbegrijpelijk.
Daarom heb ik volgende vragen voor u:
- Wat is de reden voor het stopzetten van het sleuteldragerproject
- Is er overleg geweest met de districten, en is er advies gevraagd aan adviesraden omtrent deze beslissing
- Welke impact heeft het stopzetten van dit project voor de organisaties die beroep deden op die sleuteldragers, is er een alternatief voorzien of worden deze ruimtes gesloten?
- Is er communicatie geweest naar bewoners en gebruikers van de ruimtes.
Volgende interpellaties worden tezamen besproken.
Raadsleden Mertens en Maes houden hun interpellaties.
Schepen Scheck geeft antwoord op de vragen.
Raadsleden Mertens en Maes houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
Gelet op:
- de wetenschappelijke twijfel over de doeltreffendheid van de lage-emissiezone (LEZ);
- de grote, disproportionele financiële en sociale impact van de LEZ op automobilisten;
- het afschaffen van de LEZ door steden zoals Rotterdam;
- de erbarmelijke dienstverlening van De Lijn in deze stad;
- de wil van de Franstalige Brusselse partijen MR, PS en Les Engagées om de strengere LEZ-normen die in 2025 zouden ingaan met twee jaar extra uit te stellen;
- de allicht door de nakende verkiezingen ingegeven N-VA-demarche om nu plots te bepleiten dat de LEZ in Antwerpen niet verder wordt verstrengd;
- het veel betere N-VA-voorstel om de LEZ in Gent volledig af te schaffen.
Overwegend dat:
- de LEZ een asociale maatregel is die vooral mensen uit de onderklasse en lagere middenklasse treft;
- de LEZ een omgekeerd mattheuseffect genereert, waarbij vooral degenen die al minder middelen hebben financieel zwaar worden getroffen;
- de LEZ een hypocriete maatregel is waarbij wie betaalt toch nog met zijn zogenaamd te vervuilende of te oude auto de stad in mag;
- de LEZ een schoolvoorbeeld is van bureaucratie, regelneverij en groene autofobie;
- de LEZ door talloze mensen wordt aangevoeld als een autopestbeleid.
Vragen wij om de LEZ in Antwerpen eindelijk af te schaffen.
Raadslid Van Rooy licht zijn voorstel tot motie toe.
De burgemeester geeft antwoord.
Raadslid Van Rooy
houdt nog een wederwoord.
De gemeenteraad verwerpt de voorliggende motie bij monde van de fractievoorzitters.
Stemden voor de motie: Vlaams Belang en PVDA.
Stemden tegen de motie: N-VA, Vooruit, Groen, Open VLD en schepen Erica Caluwaerts.
Hebben zich onthouden: CD&V.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
Argumentatie
De stad Antwerpen heeft historische zusterbanden met:
Recent heeft de stad haar internationale relaties in een nieuw jasje gestoken. Met een beperkter aantal heeft de stad een samenwerkingsovereenkomst gesloten. Het gaat om de volgende steden:
De raad stelt voor een samenwerkingsovereenkomst te sluiten met Ramallah in Palestina. Ramallah is een stad op de Westelijke Jordaanoever. Ramallah heeft een rijke geschiedenis. De stad telt een 200.000 inwoners.
Ramallah is verzusterd met o.a. de steden Luik, Trondheim, Bordeaux, Oxford, Johannesburg en Dublin. Antwerpen kan aan deze lijst toegevoegd worden.
Naar het voorbeeld van de zusterband met Haifa kan een memorandum of understanding of een samenwerkingsovereenkomst gesloten worden tussen Antwerpen en Ramallah.
Op de volgende terreinen kan zeer zinvol samengewerkt worden:
Door deze zusterband aan te gaan, toont de stad solidariteit met de Palestijnse bevolking. Het is ook een hart onder de riem voor de Palestijnse gemeenschap hier in Antwerpen. De stad kan via de zusterband gerichter aan hulpverlening doen. Kennis kan op tal van thema’s uitgewisseld worden.
Besluit
Artikel 1
De raad vraagt het college een zusterband aan te gaan met Ramallah.
Artikel 2
De raad vraagt het college contact te leggen met het bestuur van Ramallah om een samenwerkingsovereenkomst te sluiten. Het lijkt de raad relevant om samenwerkingen op te zetten rond medische zorgen en ziekenhuisbeleid, rampenbeleid, crisisbeheer, civiele bescherming, handel, diplomatieke betrekkingen, ….
Raadslid van Dienderen licht haar voorstel tot motie toe.
De burgemeester geeft antwoord.
Raadslid van Dienderen
houdt nog een wederwoord.
De gemeenteraad verwerpt de voorliggende motie.
Stemden neen (24): Marinower Claude, Gantman André, De Wever Bart, Kennis Koen, Ait Daoud Nabilla, Klaps Johan, Meirsman Danielle, Vrints Martine, Laenens Koen, Loveniers Franky, Vereecken Kevin, De Ridder Annick, Somers Kristel, van Doesburg Els, Van Werde Manuëla, van Baren Nathalie, Wouters Peter, Van Rooy Sam, Caluwaerts Erica, Jochems Wim, Mintjens Lotte, Talhaoui Fatima, Goedele Toen en Freya Van Alsenoy.
Stemden ja (11): Lanjri Nahima, Bachar Karim, Branders Mie, Giebens Joris, Maes Karen, van Dienderen Ilse, El Mzairh Hicham, Scheck Tatjana, Vandecasteele Lise, Staes Niel en De Schutter Ilse.
Brachten geen stem uit (13): Dewinter Filip, Van dermeersch Anke, Mertens Peter, Bastiaens Caroline, Beels Jinnih, Annouri Imade, Setta Yasmia, Saidi Mazarou Nordine, Fathi Omar, Voeten Sam, De Vylder Koenraad, Nawabi Mohammad en Van Brempt Kathleen.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
- Er werden geen opmerkingen gemaakt over de notulen van de zitting van 24 juni 2024, bijgevolg worden zij als goedgekeurd beschouwd.