2024_CBS_09637 - Thesaurievoorschot - - BTW-betwisting - Toekenning thesaurievoorschot aan AG Digipolis en Zorgbedrijf Antwerpen als lid van de zelfstandige groepering AG Digipolis - Goedkeuring

Op 28 september 2023 richtte de FOD Financiën een schrijven aan AG Digipolis Antwerpen en AG District09 Gent, in hun hoedanigheid van rechtsopvolgers van de gewezen opdrachthoudende vereniging Digipolis IGS, met een kennisgeving proces-verbaal – opdraver Digipolis 0860.487.295 – sluiting vereffening per 30 juni 2021.

In februari 2017 startte de Bijzondere Belastinginspectie (BBI) van Antwerpen een fiscaal onderzoek inzake de BTW bij de opdrachthoudende vereniging Digipolis IGS betreffende de kalenderjaren 2014, 2015 en 2016. Dit leidde tot een standpunt van de BBI dat de emanatietheorie niet kan toegepast worden tussen Digipolis en zijn leden die belastingplichtigen zijn in de zin van art. 4 BTW-wetboek. Voor groep Antwerpen gaat het concreet om de entiteiten AG Stedelijk Onderwijs, AG Vespa, Zorgbedrijf Antwerpen en AG Kinderopvang (ondertussen onderdeel van de stad).
Ondanks een uitvoerige bemiddelingsprocedure kon er geen bijgestelde zienswijze bereikt worden met de btw-diensten en volgde een gerechtelijke procedure. In afwachting van een uitspraak van de rechtbank werd voor de jaren 2017 tot en met 2020 de voorgestelde zienswijze van de BBI spontaan maar onder voorbehoud van alle rechten en zonder enige nadelige erkentenis toegepast teneinde geen risico te lopen op bijkomende boetes en interesten.

Einde 2020 echter werd, om een eventuele verjaring van het recht tot teruggaaf te vermijden en gelet op de hangende betwisting voor de rechtbank voor het standpunt van de BBI voor de jaren 2014 tot 2016, de spontaan afgedragen BTW voor de kalenderjaren 2017 tot en met 2020 teruggevorderd in de btw-aangifte van november en december 2020.
 Digipolis IGS werd per 1 januari 2021 vervroegd ontbonden met als rechtsopvolgers AG Digipolis Antwerpen (voor groep Antwerpen) en AG District09 (voor groep Gent).

De Rechtbank van Eerste Aanleg oordeelde op 7 oktober 2022 in het voordeel van Digipolis zowel voor de periode 2014 – 2016 als voor de periode 2017 – 2020  maar wel met (de voor de tweede periode belangrijke) nuancering dat er niet kon beoordeeld worden of aan alle wettelijke voorwaarden om een teruggaaf te bekomen, werd voldaan. Het is dit laatste dat het voorwerp vormde van een nieuw proces-verbaal van de btw-administratie in haar schrijven van 28 september 2023. De BBI ging over de grond van de zaak in hoger beroep.

Het college keurde op 15 december 2023 een thesaurievoorschot goed aan Zorgbedrijf Antwerpen en AG Digipolis Antwerpen (jaarnummer 9061).

De rechter in hoger beroep besliste in een arrest van 11 oktober 2024 om bijkomend advies te in te winnen bij het Europees Hof van Justitie.

Artikel 56, §3 3° DLB bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het financiële beheer. 

Het college keurde op 14 december 2023 een thesaurievoorschot goed aan Zorgbedrijf Antwerpen en AG Digipolis Antwerpen (jaarnummer 9061).
Aan Zorgbedrijf Antwerpen werd er 6.234.223,74 toegekend in het kader van   hun aandeel in het betaalbericht (artikelnummer 500279251656) van het proces verbaal van 28 september 2023 (Ref. 0860.487.295EFDR). 

Aan AG Digipolis Antwerpen werd er  380.152,50 EUR toegekend in het kader van het aandeel van de stad Antwerpen in het betaalbericht (artikelnummer 500279251656) van het proces verbaal van 28 september 2023 (Ref. 0860.487.295EFDR). 

Digipolis heeft in 2023 het betaalbericht (artikelnummer 500279251656) volgens de geldige vervaltermijn betaald aan de fiscus in afwachting van de uitspraak van het hof van beroep.

De lopende procedure voor het hof van beroep zal een langere doorlooptijd kennen dan initieel verwacht. Een regularisatie van het thesaurievoorschot 2023 dringt zich op.

De thesaurievoorschotten toegekend in 2023 aan Zorgbedrijf Antwerpen en AG Digipolis Antwerpen worden op 14 december 2024 terugbetaald aan de Stad Antwerpen.

De financieel directeur geeft zijn goedkeuring voor de uitbetaling van een thesaurievoorschot aan Zorgbedrijf Antwerpen:
Stad Antwerpen geeft aan Zorgbedrijf Antwerpen een terugvorderbaar thesaurievoorschot van 6.234.223,74 EUR voor doorbetaling aan AG Digipolis in het kader van hun aandeel van het betaalbericht (artikelnummer 500279251656) van het proces verbaal van 28 september 2023 (Ref. 0860.487.295EFDR). Dit bedrag is volledig opneembaar meteen na goedkeuring.
Stad Antwerpen registreert haar vordering op Zorgbedrijf Antwerpen op grootboekrekening 4160000000: Andere vorderingen uit niet-ruil transacties. Zorgbedrijf Antwerpen registreert haar schuld op korte termijn op haar balans.
De terugbetaling zal zo snel mogelijk geregeld worden na kennisname van de definitieve beslissing van het Hof van Beroep in 2024. 

Daarnaast geeft de Stad Antwerpen een thesaurievoorschot ten belope van haar aandeel van 380.152,50 EUR onmiddellijk na goedkeuring  en registreert haar vordering op Digipolis op grootboekrekening 4160000000: Andere vorderingen uit niet-ruil transacties. Digipolis registreert haar schuld op korte termijn op grootboekrekening 4830000000: Ontvangen vooruitbetalingen uit niet-ruiltransacties.

De terugbetaling van de thesaurievoorschotten 2023 en toekenning van de thesaurievoorschotten 2024 worden in samenspraak met de betrokken partijen boekhoudkundig geregeld, zonder cashbewegingen.