Terug2024_VB_00327 - Ondersteuning. Harmonieuze stad. Zorgbedrijf Antwerpen - Aangepaste afsprakennota. Vastlegging en uitbetaling nominatief krediet 2024 en 2025 - Goedkeuring

Op 11 december 2020 (jaarnummer 10306) keurde het college van burgemeester en schepenen de afsprakennota 'werking Huis Sofia, Huis Archimedes, LOI (lokaal opvang initiatief voor niet-begeleide minderjarige nieuwkomers) goed.

Op 26 maart 2021 (jaarnummer 98) bekrachtigde het vast bureau de afsprakennota 'werking lokaal opvang initiatief voor niet-begeleide nieuwkomers (LOI) - Zorgbedrijf Antwerpen'.

Op 22 december 2023 (jaarnummer 351) keurde het vast bureau de aangepaste afsprakennota en de bijkomende vastlegging en uitbetaling voor 2023 goed van de ondersteuning van 99.250,80 EUR aan Zorgbedrijf Antwerpen - Jeugdzorg, Ballaarstraat 35, 2018 Antwerpen met ondernemingsnummer 0809 699 184 voor uitvoeren van het project 'Werking Lokaal opvanginitiatief (LOI) voor niet-begeleide minderjarige nieuwkomers'  door Zorgbedrijf Antwerpen, Jeugdzorg.

Op 12 april 2024 (jaarnummer 127) keurde het vast bureau de vastlegging en uitbetaling voor 2024 goed van de ondersteuning van 676.848,70 EUR, alsook de aangepaste afsprakennota. De aangepaste afsprakennota werd opgesteld omdat de subsidiebedragen op meerdere momenten gedurende de duur van de afsprakennota verder (zullen) aangepast worden (bv. door indexering). Aangezien de afsprakennota nog tot 31 december 2030 loopt wordt er een algemene berekeningswijze geformuleerd in de afsprakennota. Per jaar volgt er dan een uitbetalingsbesluit voor jaar x+1. Indien het vastgelegde budget onvoldoende blijkt te zijn, zal er aanpassing ter goedkeuring van het vast bureau worden voorgelegd om het tarief en de totale subsidie aan te passen.

De raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 25 november 2024 (jaarnummer 37) de aanpassing 8 van het meerjarenplan 2024-2025 goed. Met deze goedkeuring werd er een jaarlijkse ondersteuning van 724.848,70 EUR, waarvan 48.000 EUR bijkomend, nominatief toegekend in 2024 en 2025 aan Zorgbedrijf Antwerpen. 

Met dit besluit wordt de goedkeuring gevraagd voor de bijkomende vastlegging en uitbetaling van de nominatief toegekende ondersteuning van 48.000,00 EUR voor het jaar 2024 alsook de vastlegging en uitbetaling voor 2025 en de aanpassing van de afsprakennota in kader het project 'Werking Lokaal Opvanginitiatief (LOI) voor niet-begeleide minderjarige nieuwkomers' door Zorgbedrijf Antwerpen, Jeugdzorg.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid, zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn op 26 oktober 2020 (jaarnummer 45) zijn van toepassing.

Volgens artikel 84 §3, 3° van het Decreet voor lokaal bestuur is het vast bureau bevoegd voor  het financiële beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

De ondersteuning wordt sinds 1 januari 2021 nominatief toegekend aan Zorgbedrijf Antwerpen in het kader van de werking Huis Sofia, Huis Archimedes en LOI voor de opvang en intensieve, integrale begeleiding van kwetsbare jongvolwassenen, met als doel hen maximaal kansen te bieden om uit te groeien tot zelfredzame volwassenen. 

Wat betreft de werking LOI ontvangt OCMW Antwerpen maandelijks een subsidie van het Federaal agentschap voor de opvang van asielzoekers (Fedasil) voor de opvang van niet-begeleide minderjarige nieuwkomers. Desondanks de overname van de werking LOI door Zorgbedrijf Antwerpen blijft OCMW Antwerpen voor subsidieverstrekker Fedasil de eigenaar van deze conventie. Om deze reden blijft de subsidie budgettair ingeschreven bij OCMW Antwerpen en wordt de subsidie door middel van een nominatieve ondersteuning uitgekeerd aan het Zorgbedrijf Antwerpen. Naast een nominatieve toekenning van deze ondersteuning werd er om deze reden een aparte afsprakennota opgesteld die op 26 maart 2021 werd bekrachtigd door het vast bureau. De afsprakennota eindigt op 31 december 2030.

Sinds de start van de afsprakennota in 2021 werden de bedragen vanuit Fedasil verder geïndexeerd. Hierdoor moet er een bijkomend bedrag worden vastgelegd en worden uitbetaald. Daarom wordt ook het totaalbedrag van de afsprakennota 'LOI-werking, Zorgbedrijf Antwerpen, Jeugdzorg' aangepast, met de meest recente bedragen vanuit Fedasil uitgewerkt, en ter goedkeuring voorgelegd. De wijzigingen staan in het vet gemarkeerd in de afsprakennota.

In de afsprakennota werd ook de naam van de vertegenwoordiger van de ontvanger gewijzigd. Mevrouw Veerle Verheyen treedt vanaf heden op als nieuwe directeur Jeugdzorg binnen Zorgbedrijf Antwerpen. 

De forfaitaire dagprijs per bezetting per dag per niet-begeleide minderjarige nieuwkomer in een begeleide individuele opvang bedraagt momenteel 90,27 EUR. Voor een niet-bezette plaats wordt er vanuit Fedasil 45,14 EUR uitgekeerd. De communicatie over deze tarieven kwam na de vastlegging en uitbetaling nominatief krediet 2024 op het vast bureau van 12 april 2024.

In 2024 werd er reeds 676.848,70 EUR vastgelegd, het bedrag dat volgens de toen gehanteerde bedragen bij maximale bezetting werd gehanteerd. Omwille van de nieuwe bedragen en op basis van de bezettingsgraad van de individuele opvangplaatsen doorheen het projectjaar 2024, wordt er nog bijkomend 48.000,00 EUR vastgelegd.

Deze wijziging heeft ook invloed op het totaalbedrag van de afsprakennota. Om deze reden is er een aanpassing van de afsprakennota opgemaakt die de meest recente bedragen bevat, alsook een nieuw totaalbedrag. De wijzigingen in de afsprakennota zijn in het vet gemarkeerd.

Het nieuwe totaalbedrag van de afsprakennota is als volgt opgesteld (reeds uitgekeerde bedragen + voorspellingen van de bedragen tot 2030 (geen rekening houdende met nieuwe indexeringen)):

2021: 459.452,875 EUR
2022: 577.597,90 EUR
2023: 676.848,70 EUR
2024: 676.848,70 EUR + 48.000,00 EUR = 724.848,70 EUR
2025: 724.848,70 EUR
2026: 724.848,70 EUR
2027: 724.848,70 EUR
2028: 724.848,70 EUR
2029: 724.848,70 EUR
2030: 724.848,70 EUR
Totaal: 6.787.840,37 EUR

Na maandelijkse verantwoording van het aantal bezette plaatsen betaalt Fedasil het subsidiebedrag aan OCMW Antwerpen uit. Dit bedrag zal vervolgens door middel van deze ondersteuning door OCMW Antwerpen uitbetaald worden aan Zorgbedrijf Antwerpen. Om deze reden wordt er gevraagd om af te wijken van de gehanteerde uitbetalingsprincipes binnen de stad, beslist door het college op 27 november 2015.   

Indien het een uitgave op exploitatiekrediet betreft, is de procedure voor het uitbetalen van toelagekredieten op het exploitatiekrediet van toepassing.

Een geldelijke ondersteuning zal enkel uitbetaald worden indien er geen openstaande, niet betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.