Notulen  districtscollege Merksem

Het districtscollege vergaderde op 11 april 2024.

Artikelen 132 en 277 van het Decreet Lokaal Bestuur belasten de districtssecretaris met het opstellen en bewaren van de notulen van het districtscollege. De notulen vermelden in chronologische volgorde alle besproken onderwerpen en het gevolg dat eraan werd gegeven. Zij vermelden duidelijk alle genomen beslissingen.

Artikelen 50 en 129 van het Decreet Lokaal Bestuur bepalen dat de notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende vergadering van het districtscollege.  De goedgekeurde notulen worden voor de volgende vergadering van het districtscollege na het districtscollege waarop de notulen werden goedgegekeurd  aan de districtsraadsleden bezorgd.

Het districtscollege dient de notulen van de zitting goed te keuren in de eerstvolgende gewone zitting.

De districtsraad keurde in zitting van 23 november 2023 (jaarnummer 65) de vijfde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 260 over de jaarrekening;

Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.

Artikel 143 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de bepalingen van titel 4 met betrekking tot de beleidsrapporten ook van toepassing zijn op de districten met dien verstande dat de volgende woorden worden gelezen als volgt:

    1. "de gemeente" als "het district";

    2. "de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" als "het district";

    3. "elke gemeente en elk openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" als "alle districten";

    4. "de gemeenteraad", "de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn" en "de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn" als 'districtsraad";

    5. "raadsleden" als "leden van de districtsraad";

    6. "het college van burgemeester en schepenen" als "het districtscollege".

De districtsraad moet de jaarrekening vaststellen in het eerste semester van het boekjaar dat volgt op het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft.

De districtsraad stelt de jaarrekening 2023 vast.

Op 6 december 2018 (jaarnummer 345) werd een nieuw delegatiebesluit budgethouderschap aan de districtssecretaris goedgekeurd.

In zitting van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521) bepaalde de gemeenteraad dat alle handelingen met betrekking tot de gewone dienst onder dagelijks bestuur vallen. Sinds de invoering van de beleids- en beheerscyclus in 2011 dient gewone dienst te worden gelezen als exploitatiebudget.

Het gemeenteraadsbesluit van 24 juni 2019 (jaarnummer 458), inzake definitie dagelijks bestuur, is van toepassing met ingang van 1 oktober 2019.

Artikel 143 van het Decreet Lokaal Bestuur: de bepalingen betreffende de planning en het financieel beheer van de gemeenten zijn van toepassing op de planning en het financieel beheer van de districten met dien verstande dat:

De bepalingen van titel 4 zijn van toepassing op de districten, met uitzondering van artikel 249, § 3, artikel 256 en 264, tweede lid, en met dien verstande dat de volgende woorden worden gelezen als volgt:
1° "de gemeente" als "het district";
2° "de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" als "het district";
3° "elke gemeente en elk openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" als "alle districten";
4° "de gemeenteraad", "de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn" en "de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn" als "districtsraad";
5° "raadsleden" als "leden van de districtsraad";
6° "het college van burgemeester en schepenen" als "het districtscollege".

De Vlaamse Regering bepaalt de nadere voorwaarden voor de toepassing van de bepalingen van het eerste en het tweede lid op de districten.

Om het districtscollege een transparant beeld te geven van alle bestellingen die worden goedgekeurd onder budgethouderschap, wordt maandelijks een lijst ter kennisgeving voorgelegd.

Op 8 januari 2019 vond de installatievergadering van de districtsraad plaats. Aan de hand van een gezamenlijke
akte van voordracht werd het districtscollege verkozen. De leden van het districtscollege kozen uit hun midden
een voorzitter van Belgische nationaliteit, zijnde de districtsburgemeester

Artikelen 50, 129-131 van het Decreet lokaal bestuur.
Het districtscollege vergadert regelmatig, op de dagen en uren die het bepaalt, en zo dikwijls als de behandeling van de zaken het vereist. De voorzitter van het districtscollege kan in spoedeisende gevallen buitengewone vergaderingen bijeenroepen op de dag en het uur die hij bepaalt.

Het districtscollege bepaalt de vergaderdata van de districtscollegezittingen voor de tweede helft van 2024.

Het districtsbestuur wenst zijn burgers periodiek te informeren en brengt hiervoor driemaandelijks de brochure MXM uit.

Er werden 5 bedrijven aangeschreven via het bestelportaal van de bedrijfseenheid Ondernemen en Stadsmarketing voor het drukken van de zomereditie van de districtsbrochure MXM. In deze drukopdracht wordt in elk exemplaar een poster voorzien met het programma van het zomerpark van Jongerencentrum Bouckenborgh, alsook 5.000 losse exemplaren van deze poster. 

In toepassing van artikel 42, §1, 1°, a) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht worden gegund bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan het bij het artikel 90, eerste lid, 1° van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017 vastgelegd bedrag van 140.000,00 euro (zonder belasting over de toegevoegde waarde), met name de drempel vermeld in artikel 11, eerste lid, 2° van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017.

Binnengemeentelijke decentralisatie
Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden de bevoegdheden van de districtscolleges vastgelegd. Artikel 8 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor communicatie en promotie van het lokale beleid.

Met de districtscollegebeslissing van 6 december 2018 (jaarnummer 345) werd de aanpassing van de principes budgethouderschap goedgekeurd.

Dienstnota bestellen en betalen stad, districten en OCMW van 17 december 2018 is van toepassing op deze gunning.

De offertevraag werd verzonden  aan volgende bedrijven:

• Drukkerij Hendrix;
• Antilope De Bie;
• Grafilux;
• Gazelle nv;
• Drukkerij Durnam.

Vijf aanbieders dienden een voorstel in:

• Drukkerij Hendrix;
• Antilope De Bie;
• Grafilux;
• Gazelle nv;
• Drukkerij Durnam.

De offerte van Drukkerij Grafilux nv voor het uitvoeren van deze opdracht is de goedkoopste en bedraagt 6.111,00 euro exclusief btw. 

Voldoende budget voor drukwerk binnen het district wordt voorzien op 2MER010402A00000/5073500000/6141/2400

Op 25 maart 2021 (jaarnummer 20) keurde de districtsraad het reglement 'Ondersteuning Merksemse projecten' goed.

Op 23 november 2023 (jaarnummer 65) keurde de districtsraad  aanpassing 5 van het meerjarenplan (2020-2025) goed.

D'experten FV diende op 20 maart 2024 een aanvraag in voor ondersteuning op basis van het reglement 'Ondersteuning Merksemse projecten'.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595}.

Binnengemeentelijke decentralisatie

In het collegebesluit van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden de bevoegdheden van de districtscolleges vastgelegd. Artikel 6 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokaal participatie en verenigingsleven.

De gevraagde ondersteuning van D'experten FV voldoet niet aan de voorwaarden van het reglement en wordt geweigerd.

De adviescommissie adviseert onderstaande:

In het Merksemse bestuursakkoord 2019 - 2024 (districtsraad van 31 januari 2019, jaarnummer 10) wordt verwezen naar het actief deelnemen van senioren in alle aspecten van de samenleving en dat het door Merksem aangeboden seniorenaanbod laagdrempelig en toegankelijk is.

De dienst seniorenwerking organiseert in samenwerking met Avansa regio Antwerpen een infosessie 'Itsme'. Deze gaat door op 21 mei 2024 in het districtshuis van Merksem van 13.30 uur tot 16.00 uur en wordt gratis aangeboden, mits inschrijving vooraf.

Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (2017_CBS_04463) werden de delegatie van bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen aan de districtscolleges goedgekeurd. Artikel 5 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokaal seniorenbeleid.

De infosessie 'Itsme' informeert deelnemers over hoe ze met de applicatie vlot toegang krijgen tot heel wat overheidsdocumenten.

De volgende uitgave wordt geraamd op 150 euro en valt onder het gedelegeerd budgethouderschap op boekingsadres 2MER010202A00000/5073000000/2024/6141

Op 18 september 2020 (jaarnummer 7769) gunde het college de raamovereenkomst "uitvoeren van structurele aanpassingen op het openbaar domein", Perceel 1 - cluster Noord, districten Berendrecht-Zandvliet-Lillo, Ekeren, Deurne en Merksem aan de firma Verbruggen BV, Doornstraat 54 te 9140 Temse, met ondernemingsnummer 0439.524.816 op basis van bestek GAC/2020/01241.
De toewijzingsbrief werd verzonden op 12 oktober 2020.
Op 7 december 2023 (jaarnummer 258) keurde het districtscollege het definitief ontwerp voor de wegeniswerken in de Gagelveldenstraat, district Merksem, goed.
De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling legt de opdracht SWOU12813B ter goedkeuring voor.

Artikel 43 §4 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt dat als een raamovereenkomst is gesloten met één enkele deelnemer, de erop gebaseerde opdrachten aan hem worden gegund volgens de in de raamovereenkomst gestelde voorwaarden.

Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden de bevoegdheden van de districtscolleges vastgelegd.
Artikel 11 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale straten en pleinen.
In het gemeenteraadsbesluit van 31 mei 2021 (jaarnummer 309) werden de bovenlokale locaties vastgesteld.
De Gagelveldenstraat is een lokale straat.

Artikel 56 §3, 4°van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
Met het collegebesluit van 17 augustus 2007 (jaarnummer 10513) besliste het college om de bevoegdheden waarover het beschikt op grond van artikels 57 §3, 4° 5° en 6° van het Gemeentedecreet en op grond van het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521), binnen de beleidsdomeinen van de districten, over te dragen aan de districtscolleges met ingang van 1 oktober 2007.

De districtsraad van Merksem en het college keurden het Masterplan Groen Hart goed, respectievelijk op de zitting van 23 september 2010 (jaarnummer 1167) en op de zitting van 15 november 2010 (jaarnummer 13670).

Op deze locatie bevindt zich eveneens het in verval geraakte kasteel Runcvoorthof, waarvan de restauratie en verbouwing tot wooneenheden, uitgevoerd door AG Vespa, in de eindfase zit. Voor de renovatie is de ruimte rondom het kasteel deels toegankelijk voor publiek en deels ontoegankelijk. De toegankelijke delen behoren tot het Runcvoortpark en zijn opgenomen in het Masterplan Groen Hart. Door de verbouwingswerken aan het kasteel doet zich bijkomend de opportuniteit voor om de huidige niet-publiek toegankelijke ruimte toegankelijk te maken, kwaliteitsvol in te richten en als uitbreiding toe te voegen aan het Runcvoortpark. 

Omdat de uitvoering van de werken legislatuuroverschrijdend zal zijn, is een engagement van het district Merksem nodig voor de bekostiging. Het districtcollege van Merksem heeft dit engagement goedgekeurd op de zitting van 21 december 2017 (jaarnummer 378).

Op 7 juni 2018 (jaarnummer 204) keurde het districtscollege Merksem de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen, district Merksem en AG Vespa goed.

Op 8 juni 2018 (jaarnummer 5223) keurde het college de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen, district Merksem en AG Vespa goed.

Op 6 december 2018 (jaarnummer 354) keurde het districtscollege Merksem het voorontwerp goed.

Op 7 december 2018 (jaarnummer 10793) keurde het college het voorontwerp goed.

Op 2 mei 2019 (jaarnummer 123) keurde het districtscollege het definitief ontwerp goed.

Op 3 mei 2019 (jaarnummer 3728) keurde het college het definitief ontwerp goed.

Op 16 november 2020 heeft de raad van bestuur van AG Vespa het selectieverslag en aanbestedingsdossier van de omgevingsaanleg Runcvoorthof goedgekeurd.

Op 29 maart 2021 heeft het directiecomité van AG Vespa de werken gegund aan aannemer SOGA nv.

Artikel 30, §1 van de Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt dat een overheidsopdracht die door een aanbestedende overheid aan een andere rechtspersoon wordt gegund, niet valt onder het toepassingsgebied van de wetgeving overheidsopdrachten indien volgende voorwaarden zijn vervuld: 

• de aanbestedende overheid oefent toezicht uit op de rechtspersoon zoals op haar eigen diensten;
• meer dan 80% van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon wordt uitgeoefend in de vorm van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen;
• er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale regelgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Met de collegebeslissing van 17 augustus 2007 (jaarnummer 10513) werden de bevoegdheden waarover het college beschikt op grond van artikel 57 §3, 4°, 5°en 6° van het gemeentedecreet en op grond van het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007(jaarnummer 1521) binnen de beleidsdomeinen van de districten, overgedragen aan de districtscolleges met ingang van 1 oktober 2007.

In het gemeenteraadsbesluit van 31 mei 2021 (jaarnummer 309) werden de bovenlokale locaties vastgesteld. De Terlindenhofstraat is een lokale straat. Het Runcvoortpark is een lokaal park.

Het college is bevoegd voor bovenlokale budgetten. De buitenaanleg van het Runcvoorthof wordt medegefinancierd met bovenlokale budgetten.

Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden de delegatie van bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen aan de districtscolleges goedgekeurd. Artikel 12 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale parken en groenaanplantingen.

De uitvoering van de omgevingsaanleg Runcvoorthof werd gegund aan aannemer SOGA nv. De werken zijn ondertussen uitgevoerd. Voor de laatste afwerkingen (groenonderhoud en studiekost) wordt een districtsbudget voorzien om dit te financieren.

De projectkost voor dit project bedraagt 910.461,70 EUR. Dit volgens de verdeelsleutel 64% voor district Merksem en 36% voor de stad Antwerpen.

In de derde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd een budget opgenomen van 581.037,15 euro op boekingsadres SUB_NR/INTERN/5074000000/220/2MER010101M02273/2ME090680.

Het budget van 8.381,68  EUR voor 2024 wordt vastgelegd op naam van AG Vespa voor het project Omgevingsaanleg Runcvoorthof, onderdeel uitvoeringsfase. Dit omvat groenonderhoud en de studiekosten. De begeleidingskost werd niet mee in de gunning opgenomen, deze werd reeds betaald bij de voorbereidingsfase.