Aanleiding:
De strategische beslissing om het project ‘Openbaar Domein Arena’ op te splitsen in twee deelprojecten heeft geresulteerd tot de oplevering van het voorontwerp openbaar domein van traject B: 'Arenawijk'.
Het ‘schetsontwerp openbaar domein Arena’ is als eerste fase opgeleverd aan het begin van oktober 2022 en goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op vrijdag 3 februari 2023 (jaarnummer 582). Een opsplitsing in twee deelprojecten, Arenaplein en Arenawijk, verhoogt de garantie tot een ongehinderd traject aanzienlijk.
Context:
Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-house-toezicht volgende voorwaarden:
1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon”.
Met collegebeslissing van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden de bevoegdheden van de districtscolleges vastgelegd. Artikel 11 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokaal openbaar domein. Ontwikkelingen (nieuw openbaar domein) en mobiliteitsvoorwaarden blijven een bevoegdheid van het college. De districtsraad heeft adviesbevoegdheid ingevolge artikel 138 Decreet Lokaal bestuur.
Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot de begeleiding van stadsontwikkelingsprojecten zijn onder andere volgende artikels van toepassing:
Het voorliggende ontwerp is het resultaat van een tweede fase in het studietraject van het deelproject openbaar domein Arenawijk. Het voorontwerp openbaar domein Arenawijk heeft zich verder ontwikkeld binnen de krijtlijnen van het goedgekeurde schetsontwerp openbaar domein Arenawijk en het inrichtingsplan Arenawijk.
Gedurende de opmaak van het voorontwerp hebben er verschillende werksessies en bilateraal overleg met diverse partijen en stadsdiensten plaatsgevonden. Op maandag 5 februari is het voorontwerp gebracht op het coördinatieoverleg openbaar domein (COD) waarbij het project werd onthaald met gunstig advies mits voorwaarden.Nadien vond er ook nog overleg plaats met de Stadsbouwmeester en Publieke Ruimte waarna het ontwerp verder is bijgewerkt.
Het voorontwerp openbaar domein Arenawijk is terug te vinden als bijlage van dit besluit. De belangrijkste elementen in dit voorontwerp zijn de volgende:
Circulatie:
Het volledige openbaar domein wordt optimaal doorwaadbaar aangelegd voor fietser en voetganger. Het parkeren wordt geclusterd aan de Herentalsebaan en het Pastoor Holthofplein. De uitwerking van deze parkings kadert zich binnen de parkeerbalans van de gehele wijk.
Functionaliteit:
Het gebied blijft functioneel bedienbaar voor de brandweer, de hulpdiensten, verhuisbewegingen en afvalophaling. Bij de parkeerclusters zijn er sorteerstraten voorzien.
Materialisatie:
Er wordt in het ontwerp gebruikt gemaakt van verschillende soorten verhardingen. Kleiklinkers worden gebruikt in verblijfsruimten, uitgewassen beton wordt gebruikt voor de paden, kasseien worden gebruikt voor de parking.
Groenplan:
Er wordt een maaibeheerplan voorgesteld dat een extensief beheer voorop stelt. Over de gehele projectzone zullen er vier verschillende bloemen- en graslandmengsels worden gebruikt. Het voorontwerp is ontworpen met als uitgangspunt om zoveel mogelijk bestaande bomen, zowel waardevolle als minder waardevolle, te behouden. De nieuwe bomen zijn zoveel mogelijk inheems en hittebestendig waardoor we een duurzaam bomenbestand bekomen. De beplanting rondom de woontorens zal worden uitgebreid naar een combinatie tussen heestermassieven en bloemrijke ruigtes.
Watersysteem:
Er worden verschillende waterbuffers voorzien die het water kunnen bufferen en laten infiltreren.
454 personen gaven hun mening tijdens de inspraakfase (online en fysiek). AG Vespa heeft ernaar gestreefd iedereen de maximale mogelijkheid te geven om te participeren deze inspraakronde. Met deze informatie gaan we tijdens het voorontwerp openbaar domein verder aan de slag.
AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen en Water-link. De projectuitgaven worden verrekend op project P001354 Arena binnen AG Vespa.
Het ereloonpercentage voor de ontwerper/studiebureau wordt voor het studietraject openbaar domein vastgesteld volgens de indicatieve barema’s zoals die zijn opgesteld door KVIV-FABI (Koninklijke Vlaamse Ingenieursvereniging, ereloonbarema I, klasse 1).
De verdeelsleutel voor de uitvoeringskosten zal volgen uit de financiële aandelen van elke partij in het uitvoeringsdossier. Op basis hiervan zal er een verdeelsleutel worden opgesteld die de verhouding bepaalt in welke mate de kosten verdeeld zullen worden tussen beide partijen. Het principe van deze verdeelsleutel voor de uitvoeringskosten zal ook worden toegepast voor de betaling van de toekomstig te betalen erelonen van het studiebureau (de tijdelijke vereniging Infrabo-Cluster) voor de fases 2 en 3 (voor- en definitief ontwerp).
De verdeelsleutel voor de overige studiekosten is gebaseerd op de oorspronkelijke a rato inleg in het totaalbudget van de partijen, zoals die reeds is toegepast voor de betaling van fase 1 (het schetsontwerp). Deze verdeelsleutel blijft geldig voor alle bijkomende studiekosten, dit geldt onder andere voor (niet-limitatief): de milieuhygiënische onderzoeken, de geotechnische onderzoeken, het proefsleuvenonderzoek, en dergelijke.
De uiteindelijke kosten in min of meer zullen volgens dezelfde verdeelsleutel worden omgeslagen. Er zal steeds rechtstreeks a rato van de verdeelsleutel worden gefactureerd aan de partijen.
Het coördinatieoverleg openbaar domein geeft gunstig advies op het voorontwerp van de Arenawijk op voorwaarden dat:
- De mogelijkheden tot foutparkeren tot een minimum worden beperkt.
- Er niet te veel hoge massieven naast elkaar worden ingetekend om zo de zichtbaarheid en sociale controle te garanderen.
- Dat er op de Arenaweide een zone voor wijkgebonden evenementen wordt voorzien: een kleine elektriciteitskast bijplaatsen zodat ook daar stroom kan genomen worden.
- Het voorzien van een extra paaltje ter bescherming van de sorteerstraat aan de inrit van de parkeercluster aan het Pastor Holthofplein.
- De positie en het aantal afvalbakken nog concreet wordt doorgesproken met SR.
- De groenvolumebalans en het maaibeheerplan nog worden opgemaakt.
- Dat er nog bijkomende opritbanden en fietsnietjes worden voorzien.
- Dat de inrichting van de publieke ruimte grenzend aan de Herentalsebaan verder wordt verfijnd.
- Dat er een nieuwe locatie voor het kunstwerk (sculptuur) aan de Herentalsebaan wordt voorzien.
Op het project werd een gunstig advies gegeven, mits volgende voorwaarden:
De districtsraad van Deurne geeft positief advies op het voorontwerp voor het nieuw openbaar domein van het deeltraject Arenawijk.