Terug
Gepubliceerd op 03/01/2025

2025_GR_00060 - Bestuurlijke organisatie - Kennisname algemeen directeur en financieel directeur tot definitieve aanstelling. Aanwijzing tijdelijk waarnemend districtssecretaris district Borsbeek. Vacantverklaring functie - Goedkeuring

gemeenteraad
do 02/01/2025 - 20:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Johan Klaps, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Stijn De Rooster, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Annick De Ridder, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Peter Wouters, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Meyrem Almaci, raadslid; Goedele Toen, raadslid; Jos D'Haese, raadslid; Bogdan Vanden Berghe, raadslid; Manal Toumi, raadslid; Michael Freilich, raadslid; Ben Van Duppen, raadslid; Zohra Othman, raadslid; Céline Gümüs, raadslid; Mohssine Ben Messaoud, raadslid; Anne Delespaul, raadslid; Ivan Heyligen, raadslid; Joke Laukens, raadslid; Pieter De Cock, raadslid; Maartje De Vries, raadslid; Giraneza Birekeraho, raadslid; Kenneth Asseloos, raadslid; Laura Delmas, raadslid; Joël Gemeiner, raadslid; Sven Lievens, raadslid; Lieselot Keymis, raadslid; Sophie Van de Velde, raadslid; Farid Darmach, raadslid; Ben Segers, raadslid; Oskar Seuntjens, raadslid; Vincent Hellemans, raadslid; Kinga Pajak, raadslid; Tim Tubbax, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2025_GR_00060 - Bestuurlijke organisatie - Kennisname algemeen directeur en financieel directeur tot definitieve aanstelling. Aanwijzing tijdelijk waarnemend districtssecretaris district Borsbeek. Vacantverklaring functie - Goedkeuring 2025_GR_00060 - Bestuurlijke organisatie - Kennisname algemeen directeur en financieel directeur tot definitieve aanstelling. Aanwijzing tijdelijk waarnemend districtssecretaris district Borsbeek. Vacantverklaring functie - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 1 januari 2025 vond de vrijwillige samenvoeging tussen Antwerpen en Borsbeek plaats, waarbij Borsbeek als 10de district binnen stad Antwerpen verder zal bestaan (goedgekeurd door de gemeenteraad op 18 december 2023 (jaarnummer 770). 

Voor stad Antwerpen moet binnen zes maanden na de fusiedatum een nieuwe algemeen directeur en een nieuwe financieel directeur worden aangesteld.  
Voor het district Borsbeek moet een districtssecretaris worden aangesteld. Vanaf datum van vacantverklaring van het ambt geldt een termijn van zes maanden tot aanstelling van een definitieve districtssecretaris. 

De gemeenteraden van Antwerpen en Borsbeek keurden op 21 februari 2022 de aanduiding van de heer Sven Cauwelier, algemeen directeur stad Antwerpen, als algemeen directeur-coördinator voor de samenvoegingsoperatie goed (jaarnummer 117). Mevrouw Kathleen Sebreghts, algemeen directeur van gemeente Borsbeek, stond hem hierin bij als algemene projectleider.  
De heer Pieter Dielis werd als financieel directeur-coördinator aangeduid, in vervanging van de heer Karl Van Borm (jaarnummer 385). Mevrouw Kirsten Smits, financieel directeur van gemeente Borsbeek, stond hem hierin bij. 

Juridische grond

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
  • Artikel 357: “Vanaf de samenvoegingsdatum tot aan de aanstelling van een nieuwe algemeen directeur neemt de algemeen directeur-coördinator, vermeld in artikel 346, eerste lid, het ambt van algemeen directeur van de nieuwe gemeente waar.
  • Artikel 358: “Onverminderd artikel 167 stelt de gemeenteraad van de nieuwe gemeente een nieuwe algemeen directeur aan binnen zes maanden na de samenvoegingsdatum.
  • Artikel 360: “Vanaf de samenvoegingsdatum tot aan de aanstelling van een nieuwe financieel directeur neemt de financieel directeur-coördinator, vermeld in artikel 346, tweede lid, het ambt van financieel directeur van de nieuwe gemeente waar.
  • Artikel 361: “Onverminderd artikel 167 stelt de gemeenteraad van de nieuwe gemeente een nieuwe financieel directeur aan binnen zes maanden na de samenvoegingsdatum.”
  • Artikel 125, §1: “Er is in elk districtsbestuur een districtssecretaris.”
  • Artikel 166 (juncto artikel 125): “Met behoud van de toepassing van artikel 175 regelt de gemeenteraad de vervanging van [de districtssecretaris]  bij [diens] afwezigheid of verhindering.
    Er wordt in elk geval in een waarneming van het ambt [districtssecretaris] voorzien als de afwezigheid of verhindering van de [districtssecretaris] langer dan honderdtwintig dagen duurt of als het ambt vacant werd verklaard.
    De waarnemend [districtssecretaris] oefen[t] alle bevoegdheden uit die aan het ambt verbonden zijn
    .”
  • Artikel 167 (juncto artikel 125): “De gemeenteraad stelt de [districtssecretaris]  aan binnen zes maanden nadat het ambt vacant is geworden. Die termijn kan eenmaal worden verlengd met maximaal zes maanden, als de wervings- of bevorderingsprocedure is opgestart of als die procedure geen geslaagde kandidaat heeft opgeleverd.”

Argumentatie

In lijn met de samenvoegingsbesluiten en de decretale regeling hierrond, treden voor stad Antwerpen de heer Sven Cauwelier en de heer Pieter Dielis op als respectievelijk algemeen directeur en financieel directeur, tot de aanstelling van een nieuwe algemeen directeur en financieel directeur en wordt in formele besluitvorming en correspondentie van stad Antwerpen ook naar deze titels verwezen.
Dit houdt echter geen voorafname in van de te volgen aanstellingsprocedures en de uitkomst hiervan, waarvoor binnen de decretaal vastgestelde termijn de nodige besluitvorming zal volgen. 

Om de operationele werking en continuïteit van het district Borsbeek te garanderen wordt overgegaan tot aanduiding van mevrouw Kathleen Sebreghts als tijdelijk waarnemend districtssecretaris, en dit tot aanstelling van een definitieve districtssecretaris voor het district Borsbeek. 

Districtssecretaris is een functie die door het Decreet Lokaal Bestuur wordt geregeld. De decretale taken kunnen als volgt worden samengevat:

  • de districtssecretaris staat in voor de algemene leiding van het district. Hij/zij rapporteert aan het districtscollege (artikel 125 §4 Decreet Lokaal Bestuur);
  • de districtssecretaris staat in voor de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het beleid. Hij/zij gedraagt zich naar de onderrichtingen die worden gegeven door de districtsraad, het districtscollege, de voorzitter van de districtsraad, de voorzitter van het districtscollege. De districtssecretaris bereidt de zaken voor die aan de districtsraad en aan het districtscollege worden voorgelegd (artikel 125 §5 Decreet Lokaal Bestuur);
  • de districtssecretaris woont de vergaderingen van de districtsraad en het districtscollege bij. Hij/zij adviseert de districtsraad, het districtscollege en de voorzitter van de districtsraad of het districtscollege op beleidsmatig, bestuurskundig of juridisch vlak. Hij/zij herinnert aan de geldende rechtsregels, vermeldt de feitelijke gegevens en zorgt ervoor dat de door de regelgeving voorgeschreven vermeldingen in de beslissingen worden opgenomen (artikel 125 §6 Decreet Lokaal Bestuur).

Mevrouw Aline Mauer wordt voorgesteld om, indien de dienstnoodwendigheden dit vereisen bij afwezigheid van de waarnemend districtssecretaris van het district Borsbeek, op te treden als diens vervanger.

Op een later moment (na afronding van de hierboven vermelde aanstellingsprocedures) zal worden overgegaan tot aanstelling van een definitieve districtssecretaris. 

Mevrouw Kirsten Smits neemt in afwachting van de aanstellingsprocedures een functie binnen de bedrijfseenheid Financiën op zich. 

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de waarneming van het ambt van algemeen directeur door de heer Sven Cauwelier, en dit in afwachting van een definitieve aanstelling van een algemeen directeur. In deze periode zal de titel ‘algemeen directeur’ worden gebruikt.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de waarneming van het ambt van financieel directeur door de heer Pieter Dielis, en dit in afwachting van een definitieve aanstelling van een financieel directeur. In deze periode zal de titel ‘financieel directeur’ worden gebruikt.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt de vacantverklaring van het ambt van districtssecretaris voor het district Borsbeek goed.

Artikel 4

De gemeenteraad stelt de noodzaak vast om een tijdelijke districtssecretaris voor het district Borsbeek aan te wijzen. 

Artikel 5

De gemeenteraad beslist om met onmiddellijke ingang mevrouw Kathleen Sebreghts tijdelijk aan te wijzen als waarnemend districtssecretaris van het district Borsbeek, in afwachting van de definitieve aanstelling van de districtssecretaris zoals uiteengezet in dit besluit. 

Artikel 6

De gemeenteraad keurt goed dat, indien de dienstnoodwendigheden dit vereisen omwille van de afwezigheid van de waarnemend districtssecretaris van het district Borsbeek, mevrouw Aline Mauer zal optreden als diens vervanger.

Artikel 7

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.