Terug2025_CBS_00527 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2024154119. Maccabilaan 1-9. District Hoboken - Goedkeuring

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:

- een openbaar onderzoek te houden;

- advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          29/08/2024: vergunning (OMV_2024055007) voor herinrichtingen en uitbreidingen van kantoorgebouw;

-          07/06/2024: vergunning (OMV_2023109609) voor het aanleggen van een nieuwe kade met bijhorende nieuwe terreinverhardingen/grond- en zandaanvullingen;

-          26/01/2023: voorwaardelijke vergunning door deputatie (OMV_2022129368) voor het uitbreiden en regulariseren van de bestaande kantoren ter hoogte van de noordzijde van de bestaande industriehal: "Titanhal";

-          01/09/2022: voorwaardelijke vergunning door deputatie (OMV_2022023795) voor het uitbreiden van een industriehal;

-          19/11/2020: voorwaardelijke vergunning door deputatie (OMV_2020040420) voor verandering door wijziging en uitbreiding van een metaalconstructiebedrijf;

-          20/09/2019: voorwaardelijke vergunning (OMV_2019041006) voor het uitbreiden van een kantoorgebouw;

-          25/04/2019: voorwaardelijke vergunning door deputatie (OMV_2018147249) voor het plaatsen en exploiteren van een WKK-installatie, verlengen van een geluidsmuur en regularisatie van een technische installatie;

-          28/04/2017: vergunning (2017237) voor uitbreiding van een bestaande industriehal (blauwe loods) en afbraak van een bestaande garage;

-          23/10/2014: vergunning (20141011) voor Uitbreiden (fase 2) van een geluidsabsorberende wand;

-          17/05/2013: vergunning (20131165) voor regularisatie van een industriehal;

-          07/10/2011: vergunning (20113665) voor Plaatsen van een geluidsabsorberende wand;

-          05/06/2009: vergunning (20091111) voor bouwen van een productiehal;

-          04/11/1974: weigering (19746388) voor bouwen van een 450 ton sektiehal;

-          24/06/1974: weigering (19746077) voor bouwen van een droogdok en bijhorende werkhuizen.

Vergunde toestand

-          functie:

• bedrijventerrein (industrie en bedrijvigheid) met productiehallen/opslagplaatsen gelegen aan de Schelde;  

-          bouwvolume:

• 2 rechthoekige fabriekshallen haaks op de Schelde van circa 365 op 40 m van de firma Smulders; 
• een 85 m hoge Titankraan (boven een bestaand, 14 m diep, droogdok) tussen beide hallen.

-          inrichting:

• rondom de site geluidsabsorberende wanden met een hoogte van 6 tot 8 m.

Bestaande toestand

-          overeenkomstig is met de vergunde toestand met:

• de 85 m hoge Titankraan ter sloop.

Nieuwe toestand

-          functie:

• bedrijventerrein (industrie en bedrijvigheid) met productiehallen/opslagplaatsen gelegen aan de Schelde;  

-          bouwvolume:

• 2 rechthoekige fabriekshallen haaks op de Schelde van circa 365 op 40 m van de firma Smulders; 
• een nieuwe 85 m hoge Titankraan (boven het bestaande, 14 m diepe, droogdok) tussen beide hallen;
• bovenaan en langs beide zijden van de horizontale kraanarm: zaakgebonden publiciteit, met het opschrift “TITAN” en “Eiffage Smulders”, en met telkens een grootte van circa 5,5 m bij 20m.

-          inrichting:

• rondom de site geluidsabsorberende wanden met een hoogte van 6 tot 8 m.

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van de bestaande Titankraan;

-          bouwen van de nieuwe Titankraan;

-          plaatsen van zaakgebonden publiciteit op de kraan.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: afbakeningslijn grootstedelijk gebied antwerpen.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een gebied voor dagrecreatie. De gebieden voor dagrecreatie bevatten enkel de recreatieve en toeristische accommodatie, bij uitsluiting van alle verblijfsaccommodatie, (Artikel 16 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een groengebied. De groengebieden zijn bestemd voor het behoud, de bescherming en het herstel van het natuurlijk milieu. In de groengebieden geldt een principieel bouwverbod. In principe worden enkel de werken toegelaten die gericht zijn op of verenigbaar zijn met het behoud, de bescherming en het herstel van het natuurlijk milieu.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop, (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een gebied voor ambachtelijke bedrijven of gebieden voor kleine en middelgrote ondernemingen. Deze gebieden zijn mede bestemd voor kleine opslagplaatsen van goederen, gebruikte voertuigen en schroot, met uitzondering van afvalproducten van schadelijke aard, (Artikel 8 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode:  de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan u raadplegen via HYPERLINK “https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving”)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

Sectorale regelgeving

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex wonen van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Gelet op de bestemming en het onderwerp van de aanvraag werd er advies gevraagd aan de stedelijke dienst Business en Innovatie:

“De aanvraag omvat de gedeeltelijke ontmanteling van een portaalkraan dewelke daarna heropgebouwd wordt met een groter hefvermogen. De bestaande kraan zal naar een andere werklocatie verhuizen en wordt dus niet gesloopt. Deze aanpassing past binnen het concrete investeringsproject waarvoor reeds eerder een omgevingsvergunning door Vlaanderen werd toegekend. De site is gelegen binnen de industriezone Umicore zoals voorzien in de beleidsnota ruimtelijke economie en past binnen de goedgekeurde beleidsvisie. Door de omvang werd er voor het dossier ook een geluidsstudie gemaakt om te kijken wat de potentiële impact zou kunnen zijn. Voor het dossier kan gunstig advies gegeven worden.”

Het gunstig advies wordt vanuit stedenbouwkundig oogpunt wordt gevolgd. De aanvraag blijft functioneel inpasbaar.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag omvat het plaatsen van een nieuwe Titankraan ter vervanging van de oude. De nieuwe kraan heeft een gelijkaardig bouwvolume als de bestaande. Dit bouwvolume is inpasbaar in dit industriegebied.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De dienst Stadsbeheer/ Groen en Begraafplaatsen gaf aan geen bezwaar te hebben. Zij vermelden wel dat de straatbomen geen schade mogen oplopen door de werken. Wat, gezien de evidentie ervan, bijgetreden wordt.

Extreme piekwaarden van lood in fijn stof werden begin 2024 gemeten in district Hoboken. Deze zijn met grote waarschijnlijkheid terug te brengen tot grondwerken in de directe omgeving waarbij metaalslakken betrokken waren die historisch gezien zorgden voor versteviging van de ondergrond van terreinen. Voornamelijk in district Hoboken werden deze metaalslakken gebruikt zonder dat echter geweten is waar de exacte locaties van deze metaalslakken zich bevinden. Om opwaaiend stof te voorkomen bij werken op werfzones, dringen er zich bijkomende maatregelen op met het oog op het monitoren en beheersen van stofverspreiding bij werkzaamheden. De aanvrager wordt hierbij gewezen op de politieverordening van 13 mei 2024 betreffende het invoeren van maatregelen ter beperking en monitoring van stofontwikkeling in Hoboken bij werkzaamheden op privaat en openbaar domein.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. Er werden bij opmaak van dit advies geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.

Informatievergadering

Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.