2025_CBS_00400 - Stedelijk patrimonium. Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving. Cultuur. Bibliotheek Driehoek. Driehoekstraat 43, 2180 Ekeren - 001866. Renovatie. Actualisatie projectbudget - Goedkeuring

Op het college van 30 september 2022 (jaarnummer 7938) werd de opdracht voor de volledige herinrichting van bibliotheek Driehoek in Ekeren aan AG Vespa gegeven. 

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
• artikel 6  §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

Het aanbestedingsdossier voor het project 'Bibliotheek Driehoek. Driehoekstraat 43, 2180 Ekeren - Renovatie' werd afgerond. De raming van het aanbestedingsdossier bedraagt 2.531.000,00 EUR exclusief btw, onvoorziene omstandigheden en indexeringen. Dit is 36% duurder dan de geraamde bouwkost bij project definitief. 

Door:

• bijkomende voorzieningen in functie van de klimaatdoelstellingen; isoleren van de buitenschil, 
• de verdere technische uitwerking van het ontwerp; de raming van de technieken wijkt sterk af t.o.v. het initiële budget. 
• de indexering van de ramingsprijzen in functie van de trend van toenemende prijzen in de bouwsector; 2022 ten opzicht van 2025

Wordt het totale investeringsbudget voor de opdracht op basis van de geactualiseerde raming in het aanbestedingsdossier geraamd op 4.100.000,00 EUR inclusief btw en onvoorziene omstandigheden. Dit valt niet meer binnen het vastgelegde budget van 3.070.000,00 EUR inclusief btw en onvoorziene omstandigheden.

Budgetverdeling voor het project is als volgt:

• de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Cultuur 81%;
• de dienst Patrimoniumbeheer 19%. 

De diensten Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Cultuur en Patrimoniumbeheer geven aan dat zij de bijkomende budgetten binnen hun beleidsdoelstelling kunnen vrijmaken. 

Het totale investeringsbudget voor de opdracht wordt op basis van de geactualiseerde raming in het aanbestedingsdossier geraamd op 4.100.000,00 EUR inclusief btw en onvoorziene omstandigheden. Dit valt niet meer binnen het vastgelegde budget van 3.070.000,00 EUR inclusief btw en onvoorziene omstandigheden. 

De opdracht zal op basis van de geactualiseerde taakstellend projectbudget in de markt geplaatst worden. In een latere fase, voor gunning van de werken, zal het benodigde krediet voorgelegd en vastgelegd worden.

Voor dit project werd volgend bedrag in opdrachthouderschap aan AG Vespa reeds vastgelegd:

AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen.