2025_CBS_00788 - Omgevingsvergunning - OMV_2024147199. Garden Citylaan 26. District Wilrijk - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          26/05/1952: toelating (238#7845) voor huis.

Vergunde toestand

-          functie:

• eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• gesloten bebouwing;
• hoofdvolume:
  • twee bouwlagen onder hellend dak;
  • de gevelbreedte bedraagt 6,25m;
  • bouwdiepte van 9m;
  • kroonlijsthoogte van 7m;

-          gevelafwerking:

• de voorgevel is afgewerkt met rode baksteen;
• het buitenschrijnwerk bestaat uit hout met dorpels in witte steen;
• de kroonlijst bestaat uit hout;

-          inrichting:

• voortuin met een diepte van 4,92m, afgesloten met een muur met een hoogte van 0,75m.

Bestaande toestand

-          functie:

• eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• gesloten bebouwing;
• hoofdvolume:
  • twee bouwlagen onder hellend dak;
  • de gevelbreedte bedraagt 6,16m;
  • bouwdiepte van 9,05m;
  • kroonlijsthoogte van 6,27m;
  • nokhoogte van 10,67m;
• aanbouw:
  • één bouwlaag;
  • bouwdiepte van 4,13m;
  • langsheen de linker perceelgrens een volume onder plat dak met een bouwhoogte van 3,07m over een breedte van 2,32m;
  • langsheen de rechter perceelgrens een veranda onder hellend dak met een kroonlijsthoogte van 2,33m en een nokhoogte van 3,02m over een breedte van 3,66m;
• de interne indeling is gewijzigd;

-          gevelafwerking:

• de voorgevel is afgewerkt met rode baksteen op een plint in grijs/bruine baksteen;
• het buitenschrijnwerk bestaat uit wit PVC met dorpels in blauwe steen;
• de dakbedekking bestaat uit rode dakpannen met een kroonlijst in wit PVC;

-          inrichting:

• voortuin met een diepte van 4,92m:
  • verhard als toegangspad, fietsenstaanplaats en trap naar de ondergrondse bouwlaag met een oppervlakte van circa 18m²;
  • afsluiting in de vorm van een haag met een hoogte van 1m;
• achtertuin:
  • terras achteraan de woning tot aan de perceelgrenzen met een oppervlakte van 13,6m²;
  • houten tuinafscheiding met een hoogte tussen 1,2m en 1,6m vanaf maaiveld;
  • de resterende oppervlakte is groen ingericht.

Nieuwe toestand

-          functie:

• eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• gesloten bebouwing;
• hoofdvolume gelijk aan de bestaande toestand met uitzondering van:
  • gewijzigde interne indeling met constructieve werken;
• de bestaande aanbouw wordt vervangen door een nieuwe aanbouw:
  • één bouwlaag onder plat dak;
  • de gevelbreedte bedraagt 6,16m;
  • bouwdiepte van 4,13m;
  • kroonlijsthoogte van 3,36m;

-          gevelafwerking:

• de voorgevel is afgewerkt met rode baksteen op een plint in grijs/bruine baksteen;
• het buitenschrijnwerk bestaat uit wit PVC met dorpels in blauwe steen;
• de dakbedekking bestaat uit rode dakpannen met een kroonlijst in wit PVC;

-          inrichting:

• voortuin gelijk aan de bestaande toestand;
• achtertuin wordt als volgt gewijzigd:
  • opgehoogd terras tot aan de binnenvloerpas achteraan de woning met een oppervlakte van 16,2m² op 0,5m van de perceelgrenzen;
  • houten tuinafscheiding met een hoogte van 3m ter hoogte van het terras in draadhek en houten hek en een tuinafsluiting met een hoogte van 1,6m langsheen de overige oppervlakte van de tuin in draadhek en houten hek;
  • de resterende oppervlakte is groen ingericht.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          doorvoeren van interne constructieve werken;

-          aanleggen van verharding.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: afbakeningslijn grootstedelijk gebied antwerpen.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024. 
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• Artikel 8 Visuele en vormelijke inpassing:
  De afwerking van gevels moet het straatbeeld respecteren en opwaarderen. Het is verboden om elementen in natuursteen te verwijderen en het materiaal en de kleur van het buitenschrijnwerk te wijzigen.
• Artikel 23 Inrichting van de open ruimte:
  §4: In de voortuin wordt een septische put voorzien.

§5:De zone voor fietsverankering is niet voorzien in een halfverharding die waterdoorlatend is.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan u raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving werd geoordeeld tijdens het volledig- en ontvankelijkheidsonderzoek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.
Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs geoordeeld worden dat voorliggende aanvraag een verkeersdragend of een verkeersgenererend project is. Het beoordelingskader uit het decreet is dus van toepassing. De berekende impactscore is kleiner dan of gelijk aan 1%. De opmaak van een passende beoordeling van de effecten van stikstofdepositie via de lucht ten aanzien van SBZ-H is niet vereist.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor Stad Antwerpen aangewezen is als adviesinstantie.

De voortuin van het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder toekomstig (2050) klimaat (score B). Voor het overige is er geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

De bestaande eengezinswoning omvat een gesloten bebouwing van 2 bouwlagen onder hellend dak. In voorliggende aanvraag wordt de bestaande veranda gesloopt en een gelijkvloerse uitbreiding voorzien met een verhoogd terras aan de achterzijde.

De uitbreiding heeft geen onaanvaardbare negatieve invloed op de bezonning van het naastgelegen perceel.

De geplande werken zijn in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.

Visueel-vormelijke elementen

Het wijzigen van het buitenschrijnwerk in de voorgevel is aanvaardbaar. De voorgestelde materialisatie en kleur is in overeenstemming met de gehele architectuur van de woning.

Tegenover de vergunde toestand is er natuursteen op de eerste verdieping verdwenen. Aangeleverd beeldmateriaal toont aan dat dit reeds bij oprichting van het pand niet voorzien is. Mits toepassing van artikel 3 kan een afwijking op artikel 8 van de bouwcode toegestaan worden.

De achtergevel van de nieuwe uitbouw wordt geïsoleerd en afgewerkt met een lichte beige/ witte steenstrip. Het buitenschrijnwerk in de achtergevel wordt vervangen door aluminium met een zwart/antraciet kleur.

Het voorgestelde is aanvaardbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. 6 m² van de verharding in de voortuin te voorzien als kwalitatieve waterdoorlatende of waterpasserende halfverharding en fundering, die minimum voor 50 % groendoorgroeibaar is, én de septische put onder de overige verharding te voorzien.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. Er werden standpunten, opmerkingen en/of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.

Bespreking van de bezwaren

Het bezwaarschrift handelt over de belemmering of wegname van het licht en vrij zicht, vanuit het perceel van bezwaarindiener, door de verhoging van de tuinscheiding.

Evaluatie: Het klopt dat er belemmering of wegname is van het licht en vrij zicht, vanuit het perceel van bezwaarindiener, door de verhoging van de tuinscheiding.

De voorgestelde wijziging is echter niet van zulke grootte dat de leefbaarheid van het aanpalende perceel in het gedrang komt. Ook overschrijdt de voorgestelde hoogte de kenmerkende hoogte in stedelijke context niet.

Het bezwaar is ongegrond.