2025_CBS_00760 - Omgevingsvergunning - OMV_2024150432. Ferdinand Coosemansstraat 85. District Berchem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          05/07/1929: toelating (956#5796) voor het bouwen van een pomphuis en badkamer.

Vergunde toestand

-          functie: wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met zadeldak; 
• bouwdiepte van 17,3 m;
• aanbouw op de eerste verdieping aan de linkerzijde van met plat dak;

Bestaande toestand

-          overeenkomstig vergunde toestand, uitgezonderd van:

• bouwdiepte van 18 m, op de gelijkvloerse verdieping over de gehele perceelbreedte;
• gevelafwerking:

-          beige simili met hoge gevelplint in blauwe hardsteen;

-          houten schrijnwerk, groen/blauw geschilderd;

-          voordeur in hout, rood geschilderd.

Nieuwe toestand

-          functie: wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met zadeldak; 
• bouwdiepte van 18 m over de gehele perceelbreedte;
• aanbouw op de eerste verdieping aan de linkerzijde met plat dak tot een diepte van 18 m;

-          gevelafwerking:

• beige simili met hoge gevelplint in blauwe hardsteen;
• grijs aluminium schrijnwerk.

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van de bestaande aanbouw;

-          oprichten van een nieuwe aanbouw;

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          doorvoeren van interne constructieve werken;

-          wijzigen van de voorgevel.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de binnenstad van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Leien en de Kleine Ring.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening hemelwater op volgend punt:

• artikel 7 Hemelwaterput: het voorste deel van het zadeldak wordt niet aangesloten op de hemelwaterput maar wordt wel mee in rekening gebracht. Het groendak van het gelijkvloers is (door de dakkoepel) voor minder dan 80 % ingegroend waardoor dit niet volledig meegerekend kan worden.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

-         Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 8 Visuele en vormelijke inpassing: Het buitenschrijnwerk van de ramen en voordeur wordt vervangen door antraciet aluminium schrijnwerk. Dit is vergund als grijs geschilderd houten schrijnwerk;

• artikel 21 Rioleringselementen: De aanvrager mag de gescheiden riolering slechts aanleggen tot aan de rooilijn.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan u raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.

Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs geoordeeld worden dat voorliggende aanvraag een verkeersgenererend project is. Het beoordelingskader uit het decreet is dus van toepassing. De berekende impactscore is kleiner dan 1%. De opmaak van een passende beoordeling van de effecten van stikstofdepositie via de lucht ten aanzien van SBZ-H is niet vereist.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder toekomstig (2050) klimaat (score B).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Uit onderzoek naar de aanpalende gebouwen blijkt dat maximaal een gelijkvloerse bouwdiepte tot 17,3 meter vergund werd. De aanvraag betreft het uitbreiden van het gelijkvloers perceelsbreed tot een bouwdiepte van 17,95 meter, net als de bouwdiepte van de eerste verdieping links. De aanbouw overschrijdt hiermee de bouwdiepte van de links aanpalende woning met circa 0,65 meter.

Er is geen aanleiding om na afbraak van de aanbouw niet aan te sluiten op de aanpalende links en hier opnieuw dieper te voorzien.

Dit zal in voorwaarden worden opgelegd.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel in simili-pleisterwerk en plint in natuursteen blijft behouden.

De woning heeft bovenaan een rijkelijk gedetailleerde kroonlijst die een voortzetting betreft van de kroonlijst van de aanpalende woning. Deze kroonlijst vervangen door een bakgoot in kunststof betreft een verarming van de architectuur en heeft een ongunstige invloed op de samenhang van het straatbeeld. Dit wordt ongunstig beoordeeld.

Het schrijnwerk van de voorgevelramen en voordeur werd reeds gewijzigd. Dit wordt gewijzigd door nieuw antracietkleurig schrijnwerk in aluminium. Het nieuwe schrijnwerk wordt opnieuw van bovenlichten voorzien, zoals kenmerkend is in het straatbeeld. Dit wordt gunstig geadviseerd.

De aanbouw wordt afgewerkt in verticaal georiënteerde houten beplanking. Het schrijnwerk wordt uitgevoerd in zelfde antracietkleurige schrijnwerk als de voorgevelramen. Gelet op de stedelijke context als achtergevel, tegen deze uitwerking geen bezwaar.

Bodemreliëf en water

Inzake de verharding

Verhardingen moeten maximaal waterdoorlatend zijn. Waterdoorlatende verharding dient te worden aangelegd onder een helling van minder dan 2 % op een waterdoorlatende funderingslaag. Alle lagen dienen een minimale doorlatendheid van 5.4*10-5m/s te hebben. Bovendien mogen er geen afvoerkolken worden voorzien.

Hemelwaterput en hergebruik

De aanvrager komt op 63,29 m² afwaterende oppervlakte uit. De werkelijke afwaterende oppervlakte betreft echter 70 m². Op het gelijkvloerse dak ligt een grote koepel. Dat groendakje mag niet volledig gerekend worden als groendak want het is minder dan 80 % ingegroend.

Echter wordt een gedeelte van het bouwvolume uitgesloten (zie hierboven) en zou het putvolume hierdoor ook niet wijzigen. De oppervlakte blijft onder 80 m², waardoor het verordening hemelwater een putvolume van 5000 liter oplegt.

Het opgevangen hemelwater dient te worden hergebruikt voor elk toilet, een aansluitpunt voor een wasmachine en een buitenkraan. Hieraan wordt voldaan.

Er wordt 1 woongelegenheid aangesloten op de hemelwaterput.

Op het rioleringsplan staat niet dat de voorste dakhelft wordt aangesloten. Dat is wel verplicht als je werken aan de afwatering doet. Dit zal in voorwaarden worden opgelegd.

Infiltratievoorziening

Het perceel is groter dan 120 m². De hemelwaterput moet overlopen in een (bovengrondse) infiltratievoorziening. Met de gewijzigde dakoppervlakte komt dit uit op 1320 liter en 3,2 m².

Om effectief te zijn en drainage van het grondwater te vermijden, dient de infiltratievoorziening zich geheel boven de gemiddelde voorjaarsgrondwaterstand te bevinden. Enkel het volume en de oppervlakte van de infiltratievoorziening boven dit peil kunnen in rekening genomen worden.

Er dient een open infiltratiesysteem, type wadi of infiltratiekom, aangelegd. Open voorzieningen zijn beter inspecteerbaar, geschikt bij hoge grondwaterstanden, eenvoudig in aanleg, maken een multifunctioneel gebruik mogelijk, bieden een groene omgeving en zijn daarmee goed voor de biodiversiteit. De aanlegkosten zijn gering en door de begroeiing ontstaat er een reinigend effect op het hemelwater.

Een noodoverloop is toegestaan. Enkel het infiltratievolume en –oppervlakte onder de noodoverloop kunnen meegerekend worden in de dimensionering.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

In de inkomhal worden in een afsluitbare nis twee ruime fietsstalplaatsen voorzien. Dit is voldoende. De inkomhal blijft na uitvoering van de werken voldoende breed.

Het rioolstelsel wordt tot voorbij de rooilijn gescheiden voorzien, waarbij er geen toezichtputten voorzien worden.

Het rioolstelsel moet als gescheiden riolering tot aan de rooilijn voorzien worden. De aanvrager volgt daarbij de specificaties zoals opgelegd door de rioolbeheerder. Dit zal in voorwaarden worden opgelegd.

Er worden twee afzonderlijke hemelwaterafvoeren aangesloten. Zoals hierboven bij het aspect ‘water’ beschreven, dient de voorste dakhelft op de hemelwaterput aangesloten te worden, in plaats van deze rechtstreeks op de riolering van de straat aan te sluiten.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bouwdiepte van het gelijkvloers en van de aanbouw eerste verdieping te beperken tot 17,3 meter, aansluitend op de bouwdiepte van de linkerbuur zoals aangegeven op de plannen.

2. De dakhelft aan de straatzijde aan te sluiten op de hemelwaterput.

3. De infiltratievoorziening integraal te voorzien in overeenstemming met de bepalingen uit de verordening hemelwater.

4. Het rioolstelsel ten minste tot aan de rooilijn gescheiden te voorzien en te voorzien van toezichtputten in overeenstemming met de specificaties zoals opgelegd door de rioolbeheerder.

5. Het supprimeren van de rijkelijk gedetailleerde kroonlijst wordt uitgesloten van vergunning.

6. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.