2025_CBS_01913 - Auditcomité groep stad Antwerpen - Nieuwe samenstelling en bepaling verruimd audituniversum - Goedkeuring

Op 2 januari 2025 vond de installatie van het nieuwe gemeentebestuur plaats. Het auditcomité moet hierdoor opnieuw worden samengesteld.

Het bestuursakkoord stelt: "Het audituniversum wordt verruimd naar de hele groep stad Antwerpen en er is één Auditcomité voor de hele groep."

Artikel 224 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de gemeenteraad zelf een interne audit kan organiseren.

De artikels 41-7° en 78-8° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 betreffen het goedkeuren van het organisatiebeheersingssysteem.

De artikels 218 en 219 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 bepalen de wijze waarop de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn de organisatiebeheersing organiseren en door wie het organisatiebeheersingssysteem wordt vastgesteld.

Het bestuursakkoord stelt de verruiming van het audituniversum voorop, met één auditcomité voor de groep stad Antwerpen (resolutie 583).

De werking van het auditcomité van de groep stad Antwerpen kadert in de uitwerking van het organisatiebeheersingssysteem van de groep stad Antwerpen en meer bepaald in de uitwerking van het organisatiemodel van de interne auditfunctie binnen de groep stad Antwerpen.

Het auditcomité heeft een belangrijke rol in de governance van de groep stad Antwerpen door:

• het monitoren van de doeltreffendheid en de maturiteit van het systeem van governance, risico- en organisatiebeheersing binnen het audituniversum;
• het opvolgen van de activiteiten van de Interne Audit, zoals bevestigen van het auditplan en de ingezette middelen, kennis nemen van de activiteitenverslagen en van de audit rapporten, erop toezien dat het uitvoerend bestuur de nodige acties onderneemt met betrekking tot de aanbevelingen van Interne Audit;
• erover te waken dat de Interne Audit in alle objectiviteit, vrijheid en onafhankelijkheid onderzoeken kan uitvoeren;  
• over de activiteiten van het auditcomité te rapporteren aan de gemeenteraad.

De voordelen van een geïntegreerde aansturing door één auditcomité van de groep stad Antwerpen zijn:

• globaal overzicht in de governance, risico- en organisatiebeheersing voor de groep stad Antwerpen en dit in functie van de realisatie van de doelstellingen;  
• gemeenschappelijke auditaanpak en –planning, met respect voor entiteitspecifieke processen;
• eenduidige rapportering: één rapporteringsstructuur, één orgaan;
• alle groepsentiteiten van groep stad Antwerpen hebben een auditcomité.

Voor de bepaling van het audituniversum van het auditcomité wordt verwezen naar het organogram van de groep stad Antwerpen dat door het bevoegde orgaan wordt goedgekeurd. Onder het audituniversum van de groep stad Antwerpen vallen: 

• de stad, het OCMW en de districten;
• de verzelfstandigde entiteiten verbonden aan de stad zoals opgenomen in het organogram (autonome gemeentebedrijven, interne verzelfstandigingen en extern verzelfstandigde entiteiten);
• de welzijnsverenigingen Zorgbedrijf Antwerpen en Beschut Wonen;
• Brandweerzone Antwerpen;
• Politiezone Antwerpen.

Het Havenbedrijf Antwerpen en de ziekenhuisvereniging Ziekenhuis aan de Stroom (ZAS) vallen buiten de scope van het audituniversum.

Al de entiteiten die onder het audituniversum vallen, worden opgenomen in de auditplanning van Interne Audit. Interne Audit rapporteert over de audit opdrachten aan het auditcomité. De directeur Interne Audit en de (bedrijfs) directeurs rapporteren op regelmatige basis over de auditwerkzaamheden aan de bevoegde organen van de verzelfstandigde entiteiten.

Interne Audit zorgt voor de nodige werkafspraken- en middelen met de verschillende entiteiten om de audit opdrachten te kunnen uitvoeren met respect voor de specifieke werking van alle entiteiten binnen de groep.

De nieuwe samenstelling van het auditcomité van de groep stad Antwerpen wordt als volgt bepaald, conform de modaliteiten in het auditcharter (2019_GR_00689):

Leden met stemrecht:

• interne leden:
  • de waarnemend burgemeester: Els van Doesburg (N-VA);
  • de schepen van financiën: Koen Kennis (N-VA);
  • een afgevaardigde van de fractie van Vooruit: Patrick Janssens (Vooruit);
• externe leden: 
  • Isabel Van Obergen: doctor in Business Administratie, gecertificeerd auditor, ervaren onafhankelijk bestuurder en zaakvoerder van diverse organisaties, met ervaring in audit en risicomanagement bij Fortis Bank en KPMG Advisory;
  • Floris Ampe: handelsingenieur, gecertificeerd auditor, lid van het auditcomité Agentschap Inburgering & Integratie, rechter Ondernemingsrechtbank Antwerpen, voormalig vennoot bij PwC verantwoordelijk voor de consultancy tak en alle dienstverlening van PwC in de overheidssector, met ervaring in IT-audit, financiële audit en goverance bij PwC.

• De externe leden hebben de nodige ervaring in de werking van auditcomités in grote organisaties, in audit, interne controle, risico-en organisatiebeheersing en in deugdelijk bestuur. De vergoeding voor de externe leden per zitting is gelijkgesteld aan het presentiegeld dat wordt toegekend aan de raadsleden voor de vergaderingen van de raadscommissies.  

De burgemeester wordt aangeduid als voorzitter.

Uitgenodigd, maar leden zonder stemrecht:

• de algemeen directeur: Sven Cauwelier;
• de financieel directeur: Pieter Dielis;
• de directeur Interne Audit: Sabine Dierckx;
• de (bedrijfs) directeurs van de entiteiten worden als lid zonder stemrecht uitgenodigd voor de onderwerpen die op de agenda staan en die betrekking hebben op hun entiteiten.

Nadere bepalingen voor de werking van het auditcomité groep stad Antwerpen zijn vastgelegd in het auditcharter.