De gemeenteraad van de gemeente Borsbeek keurde op 16 december 2019 een overeenkomst voor publiek private samenwerking (PPS) goed voor de realisatie van het 'Driewervenplan' tussen de gemeente Borsbeek en Vanhout Projects NV - Palm Real Estate Development (RED) NV als ontwikkelaars. Vanhout Bilzen NV en DCA NV zijn de aannemers voor het project.
Eén onderdeel van de overeenkomst is de realisatie van 21 sociale woningen op de terreinen van Palm RED, met als doel deze te verkopen aan de sociale woningmaatschappij (toen: De Ideale Woning) om ze als sociale woningen te verhuren.
De gemeenteraad van Borsbeek keurde op 27 februari 2023 een addendum goed aan de PPS overeenkomst, met een wijziging van de aannemer voor de bouw van de sociale woningen en een wijziging van de bepaling van de prijs van de woningen, aan een prijs zoals bepaald volgens het financiële kader van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW). De VMSW voorziet immers in een financieringssysteem voor de sociale woningmaatschappijen voor dergelijke projecten.
In de loop van het dossier ontstonden reeds verschillende juridische vragen over de uitvoering van de PPS overeenkomst. Op 9 oktober 2023 besliste het college van de gemeente Borsbeek om advocaat Dirk De Keuster aan te stellen, die het dossier reeds van bij het begin opvolgt, om advies te verlenen en indien nodig de gemeente in rechte te vertegenwoordigen.
Op 6 december 2024 nam de gemeente Borsbeek stelling in dat zij niet akkoord was met de prijsbepaling die door Palm RED NV/DCA NV wordt voorgesteld, namelijk 1.834.850,00 EUR voor de grondaandelen. De gemeente Borsbeek stelde onder andere dat de prijs van de grondaandelen niet correct geschat werd en 862.000,00 EUR bedraagt.
Op 1 januari 2025 werden de gemeenten Antwerpen en Borsbeek samengevoegd. De stad Antwerpen is de rechtsopvolger van de gemeente Borsbeek. De bevoegde woonmaatschappij is inmiddels Woonhaven Antwerpen, rechtsopvolger van de Ideale Woning/Thuisrand.
Op 6 februari 2025 ontving de stad een ingebrekestelling van Palm RED NV/ DCA NV waarin opnieuw dezelfde prijszetting wordt bepleit.
Artikel 350, 5° van het Decreet lokaal bestuur bepaalt dat de nieuwe gemeente de rechtsopvolger van de samengevoegde gemeenten is en op de samenvoegingsdatum alle rechten, plichten en lasten overneemt van de samengevoegde gemeenten.
Artikel 56, §3, 9° van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017: het college is bevoegd voor het vertegenwoordigen van de gemeente in gerechtelijke en buitengerechtelijke gevallen en beslissingen over het in rechte optreden namens de gemeente.
Volgens artikel 297 § 1 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 beslist het college van burgemeester en schepenen tot het optreden in rechte namens de gemeente.
De stad Antwerpen zet als rechtsopvolger van de gemeente Borsbeek de aanstelling van de advocaat Dirk De Keuster in dit dossier verder.
De prijsbepaling voor de grondaandelen door de ontwikkelaar Palm RED NV en de aannemer DCA NV is onaanvaardbaar, aangezien onder andere:
De advocaat wordt verder aangesteld om advies te verlenen en al de nodige en rechtens toegelaten handelingen te verrichten met inbegrip van onder meer het vertegenwoordigen van de stad in elke gerechtelijke procedure die uit het dossier zou voortvloeien.
Het ereloon van de advocaat wordt geraamd op 5.000,00 euro (exclusief btw), de gerechtskosten van de advocaat worden geraamd op 1.000,00 euro en zullen verrekend worden op het daarvoor voorziene krediet. Om het college een overzicht te geven van de totale kostprijs van een dossier worden de uitgaven die zijn goedgekeurd door de administratief goedkeurder ter kennisgeving meegedeeld aan het college. Het college dient deze uitgaven niet goed te keuren. Hiervoor werd bestelbonnummer 4005665360 opgemaakt.