Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2025017693 |
Gegevens van de aanvrager: | BV Bayer Agriculture met als adres Scheldelaan 460 te 2040 Antwerpen |
Gegevens van de exploitant: | BV Bayer Agriculture met als contactadres Scheldelaan 460 te 2040 Antwerpen |
Ligging van het project: | Scheldelaan 460 te 2040 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 18 sectie A nr. 389A |
waarvan: |
|
- 20171128-0016 | afdeling 18 sectie A nr. 389A (Monsanto Europe) |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen, exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | Afbreken en heropbouwen van twee opslagtanks in nieuwe inkuiping; chemisch bedrijf: landbouwafdeling – de verplaatsing van twee opslagtanks zonder wijziging in opslagvolume |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 16/07/2004: stedenbouwkundige vergunning (HV/2004/B/0026 – 2004459) voor aanpassingen op blok B6 van de Landbouwafdeling door: uitbreiding met een inkuiping rond bestaande tanks en een nieuwe pijpenbrug - verwijdering van bestaande klei-installatie en stofafzuiging;
- 23/12/1993: stedenbouwkundige vergunning (HV/1993/5-93/B/0957 – 19931593) voor glyfosaat uitbreiding.
Bestaande toestand
* functie:
> industrie en bedrijvigheid;
> twee tanks in een inkuiping binnen de glyfosaat-afdeling op ontwikkeld blokveld C7.
* bouwvolume:
> elke tank heeft een hoogte van circa 7,50 meter;
> oppervlakte inkuiping bedraagt circa 225 m².
* gevelafwerking:
> stalen opslagtanks in grijze kleur;
> inkuiping in gewapend beton.
* inrichting:
> op een ontwikkeld blokveld in het oosten van een industrieterrein bevinden zich twee opslagtanks binnen een betonnen inkuiping;
> deze tanks worden verplaatst.
Nieuwe toestand
* functie:
> industrie en bedrijvigheid;
> de twee tanks worden verplaatst van blokveld C7 (glyfosaat-afdeling) naar blokveld B6 (packaging-afdeling).
* bouwvolume:
> tanks idem aan bestaande toestand;
> oppervlakte inkuiping bedraagt circa 105 m².
* gevelafwerking:
> idem aan bestaande toestand.
* inrichting:
> blokveld B6 bevindt zich ten zuidwesten van blokveld C7;
> ten westen van een bestaande inkuiping op blokveld B6 wordt een nieuwe inkuiping aangelegd voor de twee te verplaatsen opslagtanks;
> de inkuiping op blokveld C7 wordt afgebroken.
Inhoud van de aanvraag
- Afbraak en heropbouw van opslagtanks;
- Afbraak en nieuwbouw van inkuiping;
- Aanleggen pompput.
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
Op 27 februari 2014 verleende de deputatie een milieuvergunning aan de Landbouwafdeling van Monsanto Europe nv (inmiddels Bayer Agriculture bv) voor een termijn verstrijkend op 27 februari 2034. Nadien werden nog vergunningen verleend voor veranderingen.
Inhoud van de aanvraag
Het voorwerp van deze aanvraag betreft het herlokaliseren van twee opslagtanks zonder wijziging in opslagvolume.
Aangevraagde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Gevraagd voor |
5.3.2° | opslagplaatsen, met uitzondering van de opslagplaatsen, vermeld in rubriek 17 en 48, voor pesticiden van meer dan 2 ton. | verplaatsing tanks |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Haven van Antwerpen-Brugge, subadvies milieu | 27 februari 2025 | 4 maart 2025 | Gunstig |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.
Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven- en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden de bestemmingsvoorschriften Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven en – voor het Insteekdok 1 – Gebied voor waterweginfrastructuur.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag daar het hemelwater dat in de inkuiping valt als (potentieel) verontreinigd beschouwd wordt.
Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
Binnen de ‘landbouwafdeling’ van een chemisch bedrijf worden twee bestaande opslagtanks verplaatst van de glyfosaat-eenheid naar de packaging-eenheid. Binnen de packaging-eenheid op blokveld B6 bevindt er zich reeds een inkuiping waarin twee tanks geplaatst zijn. Langs de westzijde daarvan wordt een nieuwe inkuiping aangelegd waarnaar de twee tanks uit de glyfosaat-eenheid van blokveld C7 verplaatst worden. Binnen de inkuiping wordt een pompput geplaatst die wordt aangesloten op de bestaande bedrijfsriolering.
Na het wegnemen van de tanks op blokveld C7 wordt de betonnen inkuiping afgebroken en blijft het terrein braak liggen. Om een voor de toekomst bruikbaar terrein te bekomen, dienen alle ondergrondse constructies afgebroken te worden, met inbegrip van de funderingszolen. Funderingspalen dienen weggebroken tot op tenminste 2 meter onder de paalkop. De niet meer te gebruiken rioleringen en andere leidingen dienen uit de ondergrond verwijderd.
De aangevraagde werken dragen bij tot de verdere exploitatie van het bedrijf waardoor de aanvraag functioneel inpasbaar is.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd. De constructies zijn beperkt qua omvang en de werken vinden plaats binnen reeds ontwikkelde blokvelden waardoor geen extra ruimte wordt ingenomen.
Visueel-vormelijke elementen
De gebruikte materialen en kleuren zijn neutraal en aanvaardbaar binnen deze industriële omgeving.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De vergunningverlenende overheid heeft het advies ingewonnen van de Brandweerzone Antwerpen. Bij opmaak van dit verslag was het advies nog niet uitgebracht. Ook het college hecht belang aan dit advies.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte noch verkeersbewegingen.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
Bayer Agriculture is een bedrijf dat instaat voor de productie van chemicaliën en richt zich op landbouw en gewasbescherming. Voorliggende aanvraag betreft een uitbreiding van een bestaande vergunning. Meer specifiek betreft het hier de glyfosaat- en formulatie- en verpakkingseenheden. In de glyfosaat-eenheid, gelegen op blokvelden C7 en D7, worden intermediairen voor de productie van biociden en diverse analoge chemicaliën geproduceerd. De huidige glyfosaat-eenheid omvat 2 productielijnen. De tussen- en eindproducten uit deze eenheid worden ofwel verwerkt in de volgende zoutproductiestap en verder verwerkt in de formulatie- en verpakkingseenheid op blokvelden A5, A6 en B6, ofwel lokaal verpakt en afgevoerd/verkocht aan derden.
Voorliggende wijziging betreft de herlokalisatie van 2 opslagtanks voor pesticiden, vergund onder rubriek 5.3. Het product dat hier wordt opgeslagen, heeft geen gevaarseigenschappen en wordt dus niet ingedeeld in een 17-rubriek. De tanks worden verplaatst naar een andere bedrijfszone op hetzelfde perceel namelijk van blokveld C7 naar blokveld B6, naast een bestaand tankpark op het bedrijfsterrein. Beide tanks hebben een inhoud van 150 m³ en zijn verbonden met een hevel zodat ze fungeren als communicerende vaten. Het aanwezige inkuipingsvolume is 317 m³. Bijkomend wordt er ook een doorvoer voorzien naar het naastgelegen tankpark, zodat deze inkuiping bij calamiteiten ook kan dienen voor de opvang van product.
De overige activiteiten van het bedrijf wijzigen niet.
Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijk uitgebrachte deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden en voor zover het advies van de Brandweerzone Antwerpen gunstig is of voorwaardelijk gunstig met uitvoerbare voorwaarden.
Dit advies werd opgemaakt op basis van PIV 3.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. alle ondergrondse constructies dienen afgebroken te worden, met inbegrip van de funderingszolen. Funderingspalen dienen weggebroken tot op tenminste 2 meter onder de paalkop. De niet meer te gebruiken rioleringen en andere leidingen dienen uit de ondergrond verwijderd.
Geadviseerde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Geadviseerd voor |
5.3.2° | opslagplaatsen, met uitzondering van de opslagplaatsen, vermeld in rubriek 17 en 48, voor pesticiden van meer dan 2 ton. | verplaatsing tanks |
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 25 februari 2025 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste adviesdatum | 27 maart 2025 |
De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag, onder volgende voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. alle ondergrondse constructies dienen afgebroken te worden, met inbegrip van de funderingszolen. Funderingspalen dienen weggebroken tot op tenminste 2 meter onder de paalkop. De niet meer te gebruiken rioleringen en andere leidingen dienen uit de ondergrond verwijderd.