2025_CBS_00375 - Omgevingsvergunning - OMV_2024129520. Mezenlaan 12. District Wilrijk - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          09/06/2006: vergunning (3226#218) voor het verbouwen en uitbouwen van een woning;

-          21/01/1974: vergunning (222#16210) voor het oprichten van een woning.

Vergunde toestand

-          functie: wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 1 bouwlaag met schilddak; 
• bouwdiepte van 9 m;
• kroonlijsthoogte van 3,2 m en nokhoogte van 8,3 m;
• aanbouw aan de rechterzijde van 1 bouwlaag met plat dak.

-          gevelafwerking:

• witgeschilderde gevelsteen;
• donkergrijs aluminium schrijnwerk;
• poort naar inpandige garage.

-          inrichting:

• vrijstaande woning.

Bestaande toestand

-          overeenkomstig vergunde toestand, uitgezonderd van:

• bijkomende raamopening in de achtergevel;
• gewijzigde verharding rondom de woning.

Nieuwe toestand

-          functie: wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 1 bouwlaag met schilddak; 
• bouwdiepte van 9 m;
• kroonlijsthoogte van 3,2 m en nokhoogte van 8,3 m;
• aanbouw aan de rechterzijde van 1 bouwlaag met plat dak.

-          gevelafwerking:

• witgeschilderde gevelsteen;
• donkergrijs aluminium schrijnwerk.

-          inrichting:

• garage met berging omgevormd tot slaapkamer met badkamer;
• parkeerplaats in open lucht in de linker zijtuin.

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van de voor- en achtergevel;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: afbakeningslijn grootstedelijk gebied antwerpen.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt in de verkaveling 197121, goedgekeurd op 18 mei 1971, meer bepaald in lot(en) 125.

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de vergunning voor het verkavelen van gronden op volgende punten:

-          Artikel 3 Bijzonder bepalingen:
Parkeerruimte: met voorliggende aanvraag wenst men de verplichte parkeerruimte in de woning te supprimeren.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023).
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be).
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024. 
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• Artikel 9 Minimale hoogte van ruimten:
  • De vrije hoogte van slaapkamers 2 en 3 (nieuwe toestand) wordt van 2,60 m verlaagd naar 2,45 m.
  • De ruimten onder het hellende dak aan de koppen van het gebouw worden voorzien als slaapkamer 1 (links) en bijkomend deel van slaapkamer 3 (rechts). De snede geeft géén uitsluitsel over de hoogte.
• Artikel 10 Daglichttoetreding, uitzicht en minimale luchttoevoer:
  • Slaapkamer 1 (nieuwe toestand) heeft onvoldoende licht en lucht. Deze slaapkamer heeft een oppervlakte van circa 27 m², de lichtdoorlatende oppervlakte bedraagt 1,2 m².
  • Slaapkamer 3 (nieuwe toestand) wordt vergroot, maar de lichttoetreding vergroot niet in dezelfde verhouding. Deze slaapkamer heeft een oppervlakte van circa 46 m², de lichtdoorlatende oppervlakte bedraagt circa 3,8 m².
• Artikel 15 Technische installaties:
  • Aan de voorgevel is een technische installatie voorzien. Deze is echter niet weergegeven op het plan bestaande toestand. Bijgevolg geeft voorliggende aanvraag géén uitsluitsel over het al dan niet behoud.
• Artikel 23 Inrichting van de open ruimte:
  • Uit de ingediende documenten blijkt niet het behoud van het groene karakter van de zijtuinstrook. Ter hoogte van de perceelsgrens is aan de voortuin en zijtuin een haag voorzien. Deze is echter niet weergegeven op het plan bestaande toestand. Bijgevolg geeft voorliggende aanvraag géén uitsluitsel over het al dan niet mogelijk behoud van het groene karakter bij het voorzien van een autostaanplaats die vlot en comfortabel bereikbaar is.
  • De voortuin is slechts deels afgesloten.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan u raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving).

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.

Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs geoordeeld worden dat voorliggende aanvraag een verkeersgenererend project is. Het beoordelingskader uit het decreet is dus van toepassing. De berekende impactscore is kleiner dan 1%. De opmaak van een passende beoordeling van de effecten van stikstofdepositie via de lucht ten aanzien van SBZ-H is niet vereist.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor de Provincie aangewezen is als adviesinstantie.

Het project is gelegen in een zone met een middelgrote pluviale overstromingskans (T100) onder huidig klimaat (score D).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Met voorliggende aanvraag wordt de inpandige garage met wasplaats omgevormd tot een slaapkamer met badkamer. Om het ruimtecomfort van een woning te bewaken is het belangrijk dat het aantal slaapkamers in verhouding staat met het aantal beschikbare vierkante meters leefruimte per bewoner. Dit is het geval in het voorliggend project, waardoor de eengezinswoning na de werken nog steeds voldoende wooncomfort heeft.

Tegenover de vergunde toestand is de opening tussen de leefruimte en de tv-hoek verbreed, is de keuken betrokken bij de leefruimte en is de berging voorzien van een raamopening. Deze wijzigingen zijn aanvaardbaar.

Aan de linkerzijde van de woning wordt in de zijtuin een parkeerplaats in open lucht voorzien.

Uit de ingediende documenten blijkt niet het behoud van het groene karakter van de zijtuinstrook. Ter hoogte van de perceelsgrens is aan de voortuin en zijtuin een haag voorzien. Deze is echter niet weergegeven op het plan bestaande toestand. Bijgevolg geeft voorliggende aanvraag géén uitsluitsel over het al dan niet mogelijk behoud van het groene karakter bij het voorzien van een autostaanplaats die vlot en comfortabel bereikbaar is.

In functie hiervan zal worden opgelegd de bestaande verharding in de voortuin te behouden als autoparkeerplaats.

Een afwijking op artikel 3 (bijzonder bepalingen/ parkeerruimte) van de verkaveling is aanvaardbaar. Overeenkomstig artikel 4.4.1 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening kan na het voeren van een openbaar onderzoek deze afwijking toegestaan worden.

Visueel-vormelijke elementen

De wijzigingen aan de voorgevel beperken zich tot het aanpassen van de garagepoort naar buitenschrijnwerk in grijsblauw aluminium pvc. De bestaande voorgevel uit wit geschilderd gevelmetselwerk wordt behouden. Op die manier blijft het pand zich inpassen in een omgeving waar gevels met gelijkaardige detaillering kenmerkend zijn.

Aan de voorgevel is een technische installatie voorzien. Deze is echter niet weergegeven op het plan bestaande toestand. Bijgevolg geeft voorliggende aanvraag géén uitsluitsel over het al dan niet behoud.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. De wijzigingen in en aan de zij- en voortuin ten opzichte van de bestaande toestand worden uitgesloten van vergunning.

3. De bestaande verharding in de voortuin te voorzien als autoparkeerplaats.

4. Het omvormen van zolderruimte naar verblijfsruimte wordt uitgesloten van vergunning.

5. Het verlagen van de vrije hoogte in de slaapkamers wordt uitgesloten van vergunning.

6. Het voorzien van een technische installatie aan de voorgevel wordt uitgesloten van vergunning.

Wijzigingsverzoeken

De aanvrager heeft één of meerdere verzoeken ingediend om zijn oorspronkelijke dossier te wijzigen.

Minstens één van die verzoeken werd aanvaard, waardoor de aanvaarde wijzigingen mee beoordeeld worden.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.