Terug2025_CBS_02629 - Omgevingsvergunning - OMV_2024135215. Perckhoevelaan 13. District Wilrijk - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          13/03/1989: vergunning (19898235) voor plaketten;

-          09/11/1964: vergunning (19648384) voor plaatsen van afsluiting;

-          23/03/1964: vergunning (19648108) voor bouwen van een woning.

Vergunde toestand

-          functie:

• eengezinswoning (wonen) met 2 slaapkamers;

-          bouwvolume:

• 3 bouwlagen met plat dak;
• een kroonlijsthoogte van 9 m;
• een gelijkvloerse bouwdiepte van 13 m;
• een bouwdiepte van 12 m voor het hoofdvolume;
• op de gelijkvloerse verdieping een perceelsbrede, circa 2,15 m diepe, nis;
• op de 1ste verdieping een gedeeltelijk inpandig terras met buitentrap;
• op de 2de verdieping een inpandig terras aan de rechter perceelgrens.

-          gevelafwerking:

• witte marmeren en leisteen stroken met wit geglazuurde gevelstenen vlakken;
• aluminium buitenschrijnwerk;
• 1 inpandige garage;

-          inrichting:

• een trapeziumvormig perceel met een breedte van 7 m;
• een 5 m diepe, onverharde, voortuin, afgesloten door 0,4 m hoge muurtjes;
• geen constructies in de achtertuin.

Bestaande toestand

-          functie overeenkomstig vergunde toestand;

-          bouwvolume overeenkomstig vergunde toestand uitgezonderd:

• een bouwdiepte van circa 13 m rechts op de eerste verdieping (te slopen afdak);
• op de 1ste verdieping een gedeeltelijk inpandig terras met buitentrap, waarvan het uitspringende (niet inpandige) gedeelte te slopen;
• op de 2de verdieping geen inpandig terras;
• buitenspouwblad voorgevel en enkele binnen- en buitenmuren (te slopen).

-          gevelafwerking:

• rood genuanceerde baksteen en leisteen stroken met wit geglazuurde gevelstenen;
• aangepaste raamopeningen;
• aluminium (natuurkleur) buitenschrijnwerk (te slopen);
• 1 inpandige garage.

-          inrichting:

• een 5 m diepe voortuin:

-          afgesloten door 0,4 m hoge muurtjes (te slopen);

-          grotendeels verhard;

-          2 bomen, waarvan 1 te vellen;

• de achtertuin:

-          aansluitend aan het bouwvolume een 2,65 m diepe terrasverharding;

-          uiterst achteraan het perceel een 35 m² grote verharding;

-          3 bomen, waarvan 1 te vellen.

Nieuwe toestand

-          functie:

• eengezinswoning (wonen) met 3 slaapkamers;

-          bouwvolume:

• 3 bouwlagen met plat dak;
• een kroonlijsthoogte van 9 m;
• een gelijkvloerse bouwdiepte van 17 m aan de rechter perceelgrens en circa 18,8 m aan de linker perceelgrens;
• een bouwdiepte van 15 m (inclusief dakterras) op de 1ste verdieping;
• op de gelijkvloerse verdieping een perceelsbrede, circa 2 m diepe, nis;
• buitentrap tussen het gelijkvloers en de 1ste verdieping;
• op de 2de verdieping geen inpandig terras;
• voorgevelisolatie en afwerking niet uitspringend (in plaats van buitenspouwblad);
• achtergevelisolatie en afwerking 14 cm uitspringend.

-          gevelafwerking:

• grijszwart genuanceerde betonlookpanelen met op de gelijkvloerse verdieping bruinantraciet geprofileerd aluminium;
• achtergevel in lichtgrijs pleisterwerk;
• bruinantraciet aluminium buitenschijnwerk (ook voor garagedeuren), screengeleiders en dorpels;

-          inrichting:

• een trapeziumvormig perceel met een breedte van 7 m;
• een 5 m diepe voortuin:

-          afgesloten door 0,4 m hoge betonnen muurtjes;

-          deels verhard met enkele groenzones en onverharde stroken;

-          1 boom.

• de achtertuin:

-          aansluitend aan het bouwvolume een 0,76 m diepe verharding;

-          uiterst achteraan het perceel een 35 m² grote verharding.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van het volume;

-          isoleren van de gevels en het dak;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de scheidingsmuren;

-          doorvoeren van constructieve werken; 

-          aanleggen van verhardingen in voor- en achtertuin.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen). 

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 3 Heistraat en omgeving, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 29 juni 1992. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: ZONE C VOOR WONINGEN.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Bijzondere plannen van aanleg (BPA's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het bijzonder plan van aanleg BPA NR.3 HEISTRAAT EN OMGEVING op volgend(e) punt(en):

-          art 1.1.4 Afmetingen van de gebouwen:

• b) Bouwdiepte:

Bij percelen met een diepte van 30m en méér:

maximum bouwdiepte 17,00m.

Aan de linker perceelgrens bedraagt de bouwdiepte (ten gevolge van de trapconstructie) ongeveer 18,8 m.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening hemelwater op volgend(e) punt(en):

• artikel 7:

§4. Elke hemelwaterput wordt uitgerust met een operationele pompinstallatie en een of meer aftappunten die het gebruik van het opgevangen hemelwater mogelijk maken, tenzij de aftappunten gravitair gevoed kunnen worden. Er worden aanvoerleidingen aangelegd naar elk toilet en naar de plaats waar de wasmachine is gepland, van elke aan te sluiten woongelegenheid, en naar de tuin, indien aanwezig. Het opgevangen hemelwater wordt maximaal gebruikt voor toepassingen waar geen drinkwaterkwaliteit voor nodig is, waaronder toiletspoeling, poetswater, wasmachine en gebruik buiten.

Het opgevangen regenwater wordt enkel gebruikt voor de toiletspoelingen en de buitenkranen.

• artikel 8:

§1. Als handelingen, vermeld in artikel 4, verricht worden, wordt in een of meerdere infiltratievoorzieningen voorzien volgens de bepalingen van dit besluit, behalve als de kadastrale percelen in kwestie die tot een eigendom behoren, samen kleiner dan 120 vierkante meter zijn.

Er wordt geen infiltratievoorziening aangelegd.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

-         Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 maart 2024 en in werking getreden op 15 juli 2024. 
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Stedenbouwkundige lasten’ (verder genoemd verordening stedenbouwkundige lasten), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan u raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.

Op basis van de toepassing van het stikstofdecreet kan redelijkerwijs geoordeeld worden dat voorliggende aanvraag een verkeersgenererend project is. Het beoordelingskader uit het decreet is dus van toepassing. De berekende impactscore is kleiner dan 1%. De opmaak van een passende beoordeling van de effecten van stikstofdepositie via de lucht ten aanzien van SBZ-H is niet vereist.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009. 
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag wijkt af op artikel 1.1.4 van het bijzonder plan van aanleg nummer 3 Heistraat en Omgeving zone C voor woningen. Er kan niet op geldige wijze worden van afgeweken. Hiervoor zal een voorwaarde worden opgenomen bij de vergunning.

De aanvraag wijkt af van artikel 7 en 8 van de gewestelijke verordening hemelwater. Er wordt geen afwijking aangevraagd en gemotiveerd. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt is er geen geldige reden om hiervan af te wijken. Dit zal als voorwaarde worden opgenomen bij de vergunning.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat geen functiewijziging. De eengezinswoning blijft behouden waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd wordt.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Schaal en ruimtegebruik zijn gunstig mits het naleven van de gestelde voorwaarde.

De aanvraag beoogt het uitbreiden van een eengezinswoning. De twee inpandige terrassen op de 1^ste en 2^de verdieping worden toegevoegd aan het binnen volume. Op het gelijkvloers wordt er een uitbreiding gerealiseerd tot 17 meter (exclusief de tuintrap) en op de 1ste verdieping tot 15 meter (inclusief het dakterras). Er wordt opgemerkt dat de tuintrap voorbij het maximum gabarit komt van 17 meter. Bovendien heeft men vanop de trap, over de steeds lager wordende schei/tuinmuur rechtstreeks inkijk in de tuin van de buren. Om de hinder naar het linkerbuurpand te beperken, zal geen vergunning verleend worden voor de buitentrap.

Visueel-vormelijke elementen

De visueel vormelijke elementen zijn gunstig.

De voorgevel wordt geïsoleerd en afgewerkt met grijszwart genuanceerde betonlookpanelen voor de verdiepingen en met op de gelijkvloerse verdieping bruinantraciet geprofileerd aluminium. De kleurtinten zijn inpasbaar in het straatbeeld waardoor dit stedenbouwkundig aanvaardbaar is.

Bovendien wordt er door het energiezuinig renoveren van woningen, bijgedragen aan de klimaatambities, wat wordt gestimuleerd. Om vervlakking van het straatbeeld te voorkomen hanteert stad Antwerpen een afwegingskader voor buitengevel isolatie waarin een aantal voorwaarden opgenomen werden die overgenomen zullen worden in een vergunning.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De groendienst geeft een gunstig advies op voorwaarde dat de bomen die geveld worden gecompenseerd worden door een boom van minstens ^2e grootte en plantmaat 16/18 in de achtertuin.

De straatboom moet maximaal beschermd worden tijdens de werken. Als er schade is zal er een schadebepaling worden opgemaakt.

Voorzie een groeiplaats die ondergronds voldoende geschikt doorwortelbaar volume heeft zodat de boom zijn natuurlijke grootte en leeftijd kan halen, en waar er ook bovengronds voldoende ruimte is voor zijn natuurlijke grootte. 

Voorzie geen verharding, of een water- en lucht doorlatende verharding in de toekomstige wortelzone van nieuwe bomen.

Het bomenplan van de stad Antwerpen dient gevolgd te worden: https://www.antwerpen.be/nl/info/55e98d27aaa8a73d258b45fa/bomenplan-stad-antwerpen.

Vanuit stedenbouwkundig oogpunt wordt aangesloten bij het advies van de stedelijke groendienst. De voorwaarden worden opgenomen bij de vergunning.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Er dient te worden voldaan aan de gewestelijke verordening hemelwater en in het bijzonder aan artikel 7 en 8.

2. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

3. De buitentrap wordt uitgesloten van vergunning.

4. De bomen die geveld worden dienen te worden gecompenseerd door een boom van minstens 2de grootte en plantmaat 16/18 in de achtertuin.

5. De straatboom dient maximaal te worden beschermd tijdens de werken.

6. De groeiplaats van de nieuw aan te planten boom dient voldoende geschikt doorwortelbaar volume te hebben zodat de boom zijn natuurlijke grootte en leeftijd kan halen met bovengronds voldoende ruimte voor zijn natuurlijke groei.

7. De arrière-corps dient behouden te blijven.

8. De uitstekende delen van de gevel (plint, raamdorpels, kroonlijst, …) dienen behouden te blijven door deze te verplaatsen of te vervangen door een nieuw element met dezelfde hoogte en uitsteek ten opzichte van het gevelvlak zoals in de bestaande toestand.

9. De elementen voor straatverlichting of nutsvoorzieningen die zich aan de gevel bevinden in de bestaande toestand, dienen integraal te worden verplaatst.

Administratieve lus

Op de aanvraag werd een administratieve lus toegepast, omwille van de volgende reden(en):

De aanplakking van het openbaar onderzoek is te laat uitgevoerd.

De stappen in de procedure die verkeerd gelopen zijn werden opnieuw uitgevoerd om te voorkomen dat de eindbeslissing over de aanvraag vernietigd wordt omwille van de vastgestelde procedurefout(en).

De aanvraag werd onderworpen aan 2 openbare onderzoeken. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.