Terug
Gepubliceerd op 14/04/2025

2025_CBS_02569 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2025003179. Tijsmanstunnel-West zonder nummer. District Antwerpen - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 11/04/2025 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester; Koen Kennis, schepen; Patrick Janssens, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Lien Van de Kelder, schepen; Ken Casier, schepen; Karim Bachar, schepen; Nathalie van Baren, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Johan Klaps, schepen; Stijn De Rooster, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Elisabeth van Doesburg, waarnemend burgemeester
2025_CBS_02569 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2025003179. Tijsmanstunnel-West zonder nummer. District Antwerpen - Goedkeuring 2025_CBS_02569 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2025003179. Tijsmanstunnel-West zonder nummer. District Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:

- een openbaar onderzoek te houden;

- advies uit te brengen.

 

Projectnummer:

OMV_2025003179

Gegevens van de aanvrager:

NV Evonik Antwerpen met als contactadres Tijsmanstunnel-West zonder nummer te 2040 Antwerpen

Ligging van het project:

Tijsmanstunnel-West zonder nummer te 2040 Antwerpen

Kadastrale percelen:

afdeling 18 sectie F nr. 117S

Vergunningsplichten:

stedenbouwkundige handelingen

Voorwerp van de aanvraag:

bouwen van een controlelokaal

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          16/06/2022: omgevingsvergunning (OMV_2022010393) voor het bouwen van een loods als zwaluwverblijf.

 

Vergunde toestand

* functie:

  > industrie en bedrijvigheid;

  > loods die dienst doet als zwaluwverblijf om te voorkomen dat deze vogels zich nestelen in bedrijfshallen en installaties.

 

* bouwvolume:

  > grondoppervlakte van circa 66,9 m² x maximale hoogte 4,7 meter.

 

* gevelafwerking:

  > staal in een typische groene kleur.

 

* inrichting:

  > op een blokveld in het zuiden op de site van een chemisch bedrijf bevindt zich een labo- en bureelgebouw;

  > ten zuiden daarvan is de loods opgericht die dienst zal doen als verblijf voor zwaluwen.

 

Bestaande toestand

De loods als verblijfplaats voor zwaluwen is geplaatst. Ten westen daarvan is het blokveld nog braakliggend.

 

Nieuwe toestand

* functie:

  > industrie en bedrijvigheid;

  > bouwen van een controlelokaal;

  > plaatsen van een technisch lokaal.

 

* bouwvolume:

  > controlelokaal:

- grondoppervlakte 105 m² x nokhoogte 5 meter;

 

  > technisch lokaal:

             - grondoppervlakte circa 10 m² x hoogte circa 2,50 meter.

 

* gevelafwerking:

  > controlelokaal:

- grijze betonblokken (legioblokken);

 

  > technisch lokaal:

             - rood metselwerk.

 

* inrichting:

  > op de groenzone ten westen van het zwaluwverblijf, op circa 8 meter, wordt het controlelokaal gebouwd met aansluitend het technisch lokaal;

  > langs de zuidzijde wordt verharding aangelegd zodat de lokalen toegankelijk worden;

  > langs de oost- en westzijde worden wadi’s aangelegd voor de opvang van hemelwater.

 

Inhoud van de aanvraag

-          bouwen van een controlelokaal en technisch lokaal;

-          aanleggen van verharding.

 

 

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

 

  1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
  2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

 

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Argumentatie

Adviezen

Door het college werden geen adviezen ingewonnen. 

 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.

De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.

Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

 

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.

Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.

Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.

Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:

- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;

- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.

Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.

In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.

In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven- en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

 

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

 

Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden volgende bestemmingsvoorschriften:

* Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven;

* Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur voor de Tijsmanstunnel West en de R2;

* overdruk Verbinding voor fietsers evenwijdig met de R2;

* overdruk Gebied voor ongelijkvloerse verkeers- en vervoersinfrastructuur voor de Liefkenshoektunnel.

 

Binnen de straal van 500 meter is tevens het GRUP Liefkenshoek spoortunnel van toepassing

(Besluit van de Vlaamse regering van 9 mei 2008). Volgens dit GRUP bevindt er zich een

overdruk ten zuiden van de aanvraag met als aanduiding Gebied voor ongelijkvloerse verkeers- en vervoersinfrastructuur.

 

Binnen de straal van 500 meter is verder nog het GRUP Hoogspanningslijn Zandvliet – Lillo

– Liefkenshoek van toepassing (Besluit van de Vlaamse regering van 1 juli 2016). Volgens dit

GRUP loopt een overdruk ten zuiden van de R2, met als aanduiding Hoogspanningsleiding. Aan beide zijden van de hoogspanningsleiding is een zone aangeduid met als overdruk Gebied met overdruk gebruiksbeperkingen.

 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

De verordening hemelwater is van toepassing op de aanvraag. Daar er geen hergebruikmogelijkheden zijn, voorziet de aanvraag niet in de plaatsing van een hemelwaterput. Hier wordt echter geen afwijking voor gevraagd.

Het hemelwater dat op het dak van de lokalen valt, wordt afgeleid naar twee aan te leggen wadi’s waar het hemelwater op natuurlijke wijze kan infiltreren. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de uitgangsprincipes van de verordening hemelwater.

 

Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

 

Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.

De verordening publiciteit is niet van toepassing op de aanvraag.

 


Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft het bouwen van een controlegebouw voor het controleren van lasnaden van leidingen en kleine apparaten met behulp van een mobiel radiografietoestel. Het gebouw is een soort bunker opgetrokken uit muren in betonblokken en een dakstructuur in betonnen welfsels. Aan de zuidzijde wordt een technisch lokaal geplaatst.

 

De werken vinden plaats op een nog braakliggend stuk van een blokveld dat gekenmerkt wordt door verschillende types van gebouwen. Langs de zuidzijde van het controlegebouw wordt verharding aangelegd om aan te sluiten op de bestaande bedrijfsinterne rijweg.

 

De nieuwe constructies dragen bij tot de verdere exploitatie van het bedrijf waardoor de aanvraag functioneel inpasbaar is.

 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd. De nieuwe constructies zijn beperkt qua omvang en worden geplaatst binnen de grenzen van een reeds ontwikkeld industrieterrein waardoor geen extra ruimte wordt ingenomen.

 

Visueel-vormelijke elementen

De gebruikte materialen en gevelkleur zijn neutraal en aanvaardbaar binnen deze industriële omgeving.

 

Bodemreliëf

Voor de opvang van het hemelwater worden er twee wadi’s aangelegd met een volume van 1,55 m³ en 5,10 m³. De diepte bedraagt 30 centimeter onder het maaiveldniveau.

 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De vergunningverlenende overheid heeft het advies ingewonnen van Brandweer Zone Antwerpen. Zij brachten een voorwaardelijk gunstig advies uit. Ook het college hecht belang aan dit advies.

 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte noch verkeersbewegingen.

 

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

 

Dit advies werd opgemaakt op basis van PIV 2.

 

Fasering

Procedurestap

Datum

Ontvangst adviesvraag

20 februari 2025

Start openbaar onderzoek

1 maart 2025

Einde openbaar onderzoek

30 maart 2025

Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen

geen

Uiterste adviesdatum

11 april 2025

 

Onderzoek

De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.

 

Informatievergadering

Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.

 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag.

 

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.