2025_GR_00504 - Omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden. Aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg - Beneluxlaan 1-22, Jef Nyslaan 6-16, Krijgslaan 175, Meibeemd 2-25, Tenenveld 2-10 en Unescolaan 1-23. District Wilrijk - Weigering

Er werd een verzoek tot bijstelling van een verkaveling ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving verzoek

Relevante voorgeschiedenis

-          10/12/2021: voorwaardelijke vergunning (OMV_2021129711) voor het aanpassen omgevingsvergunning OMV_2020020534 voor het bouwen van een vrijstaande meergezinswoning met 36 woongelegenheden in de zone B1a;

-          29/10/2021: vergunning (OMV_2021103107) voor het realiseren van een ondergrondse parkeervoorziening zone B1 en aanleggen van twee bovengrondse bezoekersparkings;

-          28/08/2020: voorwaardelijke vergunning (OMV_2020020534) voor het bouwen van een vrijstaande meergezinswoning met 36 woongelegenheden in de zone B1a;

-          28/08/2020: voorwaardelijke vergunning (OMV_2019022226) voor het bouwen van 3 meergezinswoningen in zone B1b, B1c en B1d;

-          20/12/2019: voorwaardelijke vergunning (OMV_2019064857) voor het verkavelen van een terrein in 42 loten voor eengezinswoningen en 7 loten voor meergezinswoningen met ondergrondse parking, en het aanleggen van het openbaar domein.

Vergunde toestand

-          zie relevante voorgeschiedenis.

Huidige toestand

-          vergunde toestand in uitvoering.

Gewenste toestand

-          vergroten van lot 44 en wijzigen van de rooilijn zodat de vergunde ondergrondse parkeergarage volledig binnen het privé lot komt te liggen en geen deel meer uitmaakt van de zone voor openbare ruimte.

Inhoud van het verzoek

-          wijzigen van de grootte van lot 44;

-          wijzigen van de afbakening van het openbaar domein.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Artikel 31 van het Omgevingsvergunningsdecreet stelt dat als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft en de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, oordeelt dat de omgevingsvergunning kan worden verleend, de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen neemt voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.

Gemeentewegen

Artikel 31 van het Omgevingsvergunningendecreet stelt dat indien de vergunningsaanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, de gemeenteraad een beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg neemt, alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing aan de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet

De aanvraag beoogt een wijziging van de verkavelingsgrenzen van lot 44, zodat de ondergrondse parking onder privatieve grond komt te liggen. Hiervoor wordt een rooilijnwijziging aangevraagd.

Het aanvraagdossier bevat een rooilijnplan tot wijziging van een gemeenteweg ‘BV_VP_N_4280N1131 grondafstand-rooilijnplan D’.

Het rooilijnplan bevat geen berekening van de eventuele waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden ten gevolge van de wijziging van de gemeenteweg overeenkomstig artikel 28 van het gemeentewegendecreet.

De aanvraag wijzigt de uitrusting van de gemeentewegen op volgende punten:

• De hoeveelheid en de positie van enkele bomen wordt aangepast in functie van de nieuwe aanleg;
• De zitrand rond het plein wordt gelijk geplaatst met de zuidelijke rand van de parkeerkelder eronder;
• Er wordt bijkomende verharding voorzien op het speelplein in gestabiliseerd porfier;
• De verharding onder de fietsnietjes aan de zuidzijde van het speelplein wordt voorzien in betongrasdallen en de verharding onder de fietsnietjes ten zuiden van gebouw B1c wordt vervangen door een aanplant met vaste planten;
• De fietsnietjes ten oosten van gebouw B1d worden gesupprimeerd;
• Het vlonderpad wordt uitgebreid;
• Ten oosten van gebouw D3a wordt een bijkomend pad voorzien in halfverharding;
• Aan de zijde met de Gallaitlaan wordt bijkomende verharding in betongrasdallen voorzien;
• De Jef Nyslaan wordt versmald tot 3,8 m vanaf de weg naar de ondergrondse parkeerkelder tot aan het speelplein en het sorteerstraatje wordt verplaatst naar het begin van de Jef Nyslaan;
• Een gedeelte van de verharding aan de noordzijde en de oostzijde van het speelplein wordt voorzien in betongrasdallen in plaats van uitgewassen beton;
• Er wordt bijkomende halfverharding voorzien om de toegang tot enkele gebouwen te verbeteren en tegemoet te komen aan het advies van de brandweer.

De aanpassingen aan de verhardingen en de beperking van de hoeveelheid verharding in uitgewassen beton, gecombineerd met een aanleg in grasdallen en halfverharding komt tegemoet aan de doelstelling voor het uitbouwen van een veilig wegennet op lokaal niveau en de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak. De wijzigingen staan ten dienste van het algemeen belang en komen tegemoet aan een verbetering van de verkeersveiligheid waarbij ook de ontsluiting van de aangrenzende percelen verbeterd wordt.

De bestaande rooilijn is echter vastgelegd binnen artikel 4 van BPA Neerland 30 BIS. In artikel 4.1, eerste lid is immers het volgende bepaald:

"De bestemmingsgrens van de openbare wegenis legt tevens de rooilijn vast, tenzij grafisch anders aangeduid op het bestemmingsplan."

Het BPA heeft dus duidelijke rooilijnen opgenomen in het BPA.

Op grond van artikel 12, §2, derde lid, is het niet mogelijk om een rooilijn te wijzingen door middel van de geïntegreerde rooilijnprocedure wanneer de beoogde wijziging betrekking heeft op een gemeenteweg die in een plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd is, of op het rooilijnplan dat in een plan van aanleg is opgenomen. De rooilijnen opgenomen in het BPA Neerland 30 BIS kunnen dus enkel op geïntegreerde wijze worden gewijzigd binnen de procedureregels voor het opstellen van een ruimtelijk uitvoeringsplan en kunnen niet gewijzigd worden door middel van een geïntegreerde procedure bij een omgevingsvergunning.

Het verzoek werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. Er werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend tijdens de openbaarmaking.