2025_CBS_00766 - Omgevingsvergunning - OMV_2024156618. Vogelenzang 28. District Borsbeek - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          16/11/1976: vergunning (1976/069-4418#1014) voor het oprichten van een woning;

-          04/11/1969: vergunning (019/044) voor het verkavelen van gronden.

Vergunde toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• open bebouwing met 1 bouwlaag en zadeldak; 
• bouwdiepte 13,20 m;
• kroonlijsthoogte 3,15 m;
• bouwhoogte 6,11 m;
• inpandige garage;

-          gevelafwerking:

• parement in rode baksteen;
• schrijnwerk in bruin PVC;
• bruine houten voordeur;
• bruine garagepoort.

Bestaande toestand

overeenkomstig de vergunde toestand behoudens:

-          inrichting:

• terras van 27 m² in betontegels;
• tuinberging van 14,6 m² met zadeldak;
• serre van 11,7 m².
   

Nieuwe toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• open bebouwing met 1 bouwlaag en zadeldak;
• uitbreiding op de eerste verdieping met plat dak; 
• bouwdiepte van de gelijkvloerse verdieping 15,33 m;
• bouwdiepte van de dakverdieping 13,46 m;
• kroonlijsthoogte 3,15 m;
• bouwhoogte 6,11 m;

-          gevelafwerking:

• witte crepi op isolatie;
• plint in blauwsteen;
• schrijnwerk in bruin aluminium;
• bruine houten voordeur;
• bruine garagepoort;
• dakuitbouw in verticale bekleding in zink met staande naad;

-          inrichting:

• oprit en onderhoudsstrook in waterdoorlatende grasdallen;
• terras van 27,7 m² in betontegels;
• serre van 11,7 m²;
• wadi.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van het bouwvolume;

-          wijzigen van de gevels;

-          doorvoeren van interne constructieve werken;

-          aanleggen van verhardingen;

-          aanleggen van een wadi;

-          slopen van een vrijstaande constructie.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: afbakeningslijn grootstedelijk gebied antwerpen.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt in de verkaveling 20251, goedgekeurd op , meer bepaald in lot(en) Lot 15.

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verkavelingsvergunning op volgende punten:

-          5° Welstand van de gebouwen:

b) Materialen:

1) Voor gevels: Alle gevels in gevelsteen, natuursteen, sierbepleistering in lichte kleur, baksteen geverfd in lichte kleur.

2) Bedekking van de schuine daken: ofwel pannen, ofwel rechthoekige leien in horizontale rijen ofwel riet ofwel, voor flauw hellende daken: dakvilt.

De verticale bekleding van de dakuitbouw in zink komt niet voor in de beperkende lijst van gevelmaterialen, noch als dakmateriaal.

-          1.05 – Afwijking van de stedenbouwkundige voorschriften:

Indien er in een huizenblok reeds een gebouw bestaat dat werd opgericht overeenkomstig een vergunning afgegeven door de daartoe bevoegde overheid, zullen de overige gebouwen op te richten in dat blok, zo nodig in afwijking van de onderhavige voorschriften, aan dat bestaande gebouw moeten worden aangepast wat de voorgevelhoogte, de kleur van het gevelmateriaal, de dakvorm (helling en nokpeil) en de dakbedekking (aard en kleur) betreft.

Het verkavelingsvoorschrift met de afwijkingsmogelijkheden laten dergelijke afwijking op het materiaal niet toe.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de hemelwaterverordening.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Publiciteit: het besluit van de Vlaamse regering van 12 mei 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening voor publiciteitsinrichtingen.
(De verordening publiciteit kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Gewestelijke publiciteitsverordening 2023)
De gewestelijke publiciteitsverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening tot het bewaken van de woonkwaliteit, definitief vastgesteld door de gemeenteraad van 25 juni 2018 en in werking getreden op 27 september 2018. (Borsbeek)
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

-          Stedenbouwkundige lasten: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening lasten bij omgevingsvergunningen definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 mei 2024.

(De verordening stedenbouwkundige lasten kan u raadplegen via https://www.antwerpen.be/nl/overzicht/vergunningen/regelgeving)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de verordening stedenbouwkundige lasten.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving werd geoordeeld tijdens het volledig- en ontvankelijkheidsonderzoek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Programmatische Aanpak Stikstof: overeenkomstig het stikstofdecreet, het nieuwe beoordelingskader voor alle aanvragen die stikstofemissies veroorzaken, in werking getreden op 23 februari 2024.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft de verbouwing en uitbreiding van een bestaande eengezinswoning. Er is geen sprake van een functiewijziging en is daarmee functioneel inpasbaar in de omgeving.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

Er wordt een volume-uitbreiding aangevraagd om de woonkwaliteit te vergroten. De zolder wordt voorzien van een ruime dakuitbouw om hier twee volwaardige ruime slaapkamers en een badkamer in onder te brengen.

Er wordt met het ontwerp ingezet op een betere relatie tussen de woonvertrekken en de tuin. Daartoe wordt de indeling van het gelijkvloers verbeterd en achteraan beperkt uitgebreid.

Omdat de werken voldoen aan de voorschriften van de verkaveling, is de aanvraag qua schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid ruimtelijk inpasbaar.

De verplaatsing van de serre, de sloop van de tuinberging en de aanleg van verhardingen zijn eveneens in overeenstemming met de voorschriften.

Visueel-vormelijke elementen

De woning wordt geïsoleerd en afgewerkt met een witte gevelpleister. Ramen worden vervangen. De wijzigingen zijn in overeenstemming met de verkavelingsvergunning.

Voor de dakuitbouw worden materialen aangewend die niet voorkomen in de limitatieve lijst van gevel-/dakmaterialen in de verkavelingsvoorschriften. De verticale bekleding bestaat uit zink met staande naad. Voor het gebruik van dit materiaal bestaat geen geldende afwijkingsmogelijkheid.

Zink is te vervangen door een in de lijst toegestane gevelmaterialen: gevelsteen, natuursteen, sierbepleistering in lichte kleur, baksteen geverfd in lichte kleur; hetzij dakmaterialen: ofwel pannen, ofwel rechthoekige leien in horizontale rijen ofwel riet (ofwel voor flauw hellende daken; dakvilt). Dit wordt opgenomen in de voorwaarden bij de vergunning.

Bodemreliëf

Er wordt in de tuin een wadi voorzien om te voldoen aan de gewestelijke verordening hemelwater.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Om de aanvraag in overeenstemming te brengen met de gewestelijke verordening hemelwater dient de regenwaterput voorzien te zijn van effectief hergebruik van regenwater. Het opgevangen hemelwater wordt maximaal gebruikt voor toepassingen waar geen drinkwaterkwaliteit voor nodig is, waaronder toiletspoeling, poetswater, wasmachine en gebruik voor de tuin. Het advies van Pidpa dienaangaande dient te worden gevolgd. Dit wordt opgenomen als voorwaarde bij de vergunning.

Het ontwerp zet in op woonkwaliteit van de bestaande eengezinswoning. Het gebruiksgenot wordt hiermee verhoogd voor huidige en toekomstige bewoners.

De aanvraag heeft geen nadelige effecten voor de omgeving.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. De regenwaterput dient voorzien te zijn van effectief hergebruik van regenwater. Het opgevangen hemelwater wordt maximaal gebruikt voor toepassingen waar geen drinkwaterkwaliteit voor nodig is, waaronder toiletspoeling, poetswater, wasmachine en gebruik voor de tuin. Het advies van Pidpa dienaangaande dient te worden gevolgd.

3. Zink is te vervangen door een in de lijst uit de verkavelingsvoorschriften toegestane gevelmaterialen: gevelsteen, natuursteen, sierbepleistering in lichte kleur, baksteen geverfd in lichte kleur; hetzij dakmaterialen: ofwel pannen, ofwel rechthoekige leien in horizontale rijen ofwel riet (ofwel, voor flauw hellende daken: dakvilt).

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.