Terug

2015_CBS_10590 - Bestek GAC/2014/2377. Raamcontract voor het leveren (en plaatsen) van divers straatmeubilair - Perceel 6: Het leveren (en plaatsen) van vlaggenmasten. Stopzetting - Bestek GAC/2015/3299. Raamovereenkomst leveren en plaatsen van vlaggenmasten. Bestek en procedure - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 18/12/2015 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_10590 - Bestek GAC/2014/2377. Raamcontract voor het leveren (en plaatsen) van divers straatmeubilair - Perceel 6: Het leveren (en plaatsen) van vlaggenmasten. Stopzetting - Bestek GAC/2015/3299. Raamovereenkomst leveren en plaatsen van vlaggenmasten. Bestek en procedure - Goedkeuring 2015_CBS_10590 - Bestek GAC/2014/2377. Raamcontract voor het leveren (en plaatsen) van divers straatmeubilair - Perceel 6: Het leveren (en plaatsen) van vlaggenmasten. Stopzetting - Bestek GAC/2015/3299. Raamovereenkomst leveren en plaatsen van vlaggenmasten. Bestek en procedure - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Fase Bestuursorgaan Datum Jaarnummer
Bestek GAC/2014/2377. Raamcontract divers straatmeubilair - Gunning - Goedkeuring

college

10/04/2015 2015_CBS_03044

Bestek GAC/2014/2377 - Intrekking van gunning - Perceel 6 (Het leveren + het leveren en plaatsen van vlaggenmasten) van het raamcontract voor het leveren (en plaatsen) van divers straatmeubilair - Intrekking

college 24/04/2015 2015_CBS_03445

Voor het afsluiten van een raamcontract voor het leveren van divers straatmeubilair, werd open offerteaanvraag met Europese bekendmaking GAC/2014/2377 uitgeschreven. Perceel 6 van dit contract behandelt de aankoop (en plaatsing) van vlaggenmasten.

Op 27 november 2014 dienden onderstaande firma's een offerte in:

  • Debaere Vlaggenmasten bvba, Menenstraat 510, 8560 Wevelgem met ondernemingsnummer 0899.247.705;
  • Declercq nv, Zwaanhofweg 11, 8900 Ieper met ondernemingsnummer 0425.339.555.
Het college besliste op 10 april 2015 (jaarnummer 03044) om perceel 6 te gunnen aan de firma Declercq nv, Zwaanhofweg 11, 8900 Ieper met ondernemingsnummer 0425.339.555.
 
Naar aanleiding van een klacht van de firma Debaere Vlaggenmasten bvba aangaande het technisch nazicht van de offertes, besliste het college op 24 april 2015 (jaarnummer 03445) om de gunning wat betreft perceel 6 in te trekken. 

Argumentatie

De stedelijke bedrijfseenheid stadsontwikkeling onderzocht de grieven van de firma Debaere Vlaggenmasten wat betreft de motivering. Er werd vastgesteld dat in het bestek onduidelijkheden voorkomen, onder meer wat betreft de omschrijving van de (ronde) paal en de definitie van gerecycleerd aluminium. Deze onduidelijkheden maken het op het eerste zicht onmogelijk om een objectieve vergelijking te maken tussen de ingediende offertes.

Ondertussen lanceerde de mobiliteitsdienst een nieuw project om de schoolingangen door middel van het plaatsen van vlaggenmasten beter zichtbaar te maken. Hierdoor neemt het aantal benodigde vlaggenmasten toe met een factor 5, vergeleken met de aantallen zoals voorzien in bestek GAC/2014/2377. Vanuit economisch standpunt en de beginselen van behoorlijk bestuur, is het dan ook aangewezen om een nieuw bestek op te maken dat rekening houdt met de plaatsing van deze extra vlaggenmasten (ongeveer 600 extra palen, met extra toebehoren) en de onduidelijkheden remedieert. 

De stedelijke bedrijfseenheid stadsontwikkeling en de gemeenschappelijke aankoopcentrale maakten een nieuw bestek GAC/2015/3299 op, met het oog op het afsluiten van een raamovereenkomst voor deze aankopen.  De gemeenschappelijke aankoopcentrale stelt voor om hiervoor een open offerteaanvraag met Europese bekendmaking uit te schrijven. De stad Antwerpen zal optreden als aankoopcentrale voor de leden van de groep Antwerpen en aangestelde aannemers, zoals omschreven in het bestek.

De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor de financiële situatie van de inschrijver te beoordelen aan de hand van de jaarrekeningen (die de overheid zelf zal opvragen). In voorkomend geval zal de aanbestedende overheid de currentratio, acid ratio, brutomarge, nettorendabiliteit van het totaal activa voor belastingen en solvabiliteit berekenen. De inschrijver dient over een voldoende financiële en economische draagkracht te beschikken om deze opdracht te kunnen uitvoeren. De financiële ratio’s moeten overwegend positief zijn.

De inschrijver dient aan te tonen dat hij voldoende draagkracht heeft om deze opdracht tot een goed einde te brengen. De geschiktheid van de kandidaat wordt beoordeeld aan de hand van het volgende criterium:

Minimum drie referenties met betrekking tot gelijkaardige opdrachten tijdens de laatste 3 jaar. Met gelijkaardige opdracht wordt verstaan “het leveren of het leveren en plaatsen van vlaggenmasten met een minimale waarde van 25.000 euro per referentieopdracht of groep van referentieopdrachten die als 1 referentie worden aangeboden”.

Voor elke referentieopdracht in de lijst worden volgende vermeldingen bijgevoegd:

  1. de opdrachtgever (met gegevens contactpersoon + telefoonnummer);
  2. het begin en einde van de uitvoering;
  3. de beknopte omschrijving van de opdracht (verschillende onderdelen);
  4. kostprijs.

De lijst wordt vergezeld van getuigenschriften van goede uitvoering voor de belangrijkste opdrachten.

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver met de economisch meest voordelige offerte rekening houdend met volgende gunningscriteria:

  • Prijs: 50 punten;
  • Kwaliteit: 40 punten;
  • Leveringstermijn: 10 punten.

Juridische grond

In toepassing van artikel 35 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, houdt het volgen van een procedure geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.

In toepassing van de artikelen 23 en 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij open offerteaanvraag.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in klassieke sectoren, dient de leverancier van een opdracht voor leveringen overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 71, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 50 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in klassieke sectoren, vermeldt de aanbestedende overheid het gunningscriterium of de gunningscriteria in de uitnodiging om een offerte in te dienen of in de opdrachtdocumenten.

In toepassing van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot werken plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.

Algemene financiƫle opmerkingen

De levering en de plaatsing van de vlaggenmasten wordt verrekend op de financiële dimensies van de diverse districten en het bovenlokaal krediet van stadsontwikkeling.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SWN05 - De aanleg en heraanleg van de publieke ruimte verzekeren een aangename stad

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed dat perceel 6 (leveren en plaatsen van vlaggenmasten) van de open offerteaanvraag met Europese bekendmaking GAC/2014/2377 voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor het leveren (en plaatsen) van divers straatmeubilair wordt stopgezet wegens gewijzigde behoefte van de aanbestedende overheid.

Artikel 2

Het college keurt bestek GAC/2015/3299 voor het afsluiten van een raamovereenkomst voor het leveren en plaatsen van vlaggenmasten goed en keurt eveneens goed dat:

  • hiervoor een open offerteaanvraag met Europese bekendmaking wordt uitgeschreven;
  • de stad voor deze opdracht optreedt als aankoopcentrale voor de groep Antwerpen.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
GAC dit besluit opnemen in de rapportering aan de gemeenteraad onder “dagelijks bestuur” omwille van investeringen >67.000,00 euro (exclusief btw)

Artikel 4

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Bestelbon

Raamovereenkomst voor het leveren en plaatsen van vlaggenmasten (exploitatiekosten)

 

Budgetplaats: diverse
Budgetpositie: 61414
Functiegebied: diverse
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: diverse
Budgetperiode:  1600 mits goedkeuring van het budget door de hogere overheid

met orderbons

Raamovereenkomst voor het leveren en plaatsen van vlaggenmasten (exploitatiekosten)

 

Budgetplaats: diverse
Budgetpositie: 61414
Functiegebied: diverse
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: diverse
Budgetperiode:  1700, 1800, 1900 en 2000 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid

met orderbons

Raamovereenkomst voor het leveren en plaatsen van vlaggenmasten (investeringskosten)

 

Budgetplaats: diverse
Budgetpositie: 225
Functiegebied: diverse
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: diverse
Budgetperiode:  1600 mits goedkeuring van het budget door de hogere overheid

met orderbons

Raamovereenkomst voor het leveren en plaatsen van vlaggenmasten (investeringskosten)   Budgetplaats: diverse
Budgetpositie: 225
Functiegebied: diverse
Subsidie: SUB_NR
Fonds: INTERN
Begrotingsprogramma: diverse
Budgetperiode:  1700, 1800, 1900 en 2000 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid
met orderbons

Bijlagen

  • 3299_2015_12_08_GAC - Bestek_leveringen.pdf
  • 3299_Inventaris.xls