2015_CBS_10607 - Sociaaleconomische vergunning - Vestiging kledingzaak Meir 32-36, 2000 Antwerpen - Goedkeuring

Op 14 augustus 2008 (jaarnummer 9492) keurde het college de sociaaleconomische vergunning goed voor de vestiging van een handelsgeheel met twee kledingwinkels aan Meir 32-36, 2000 Antwerpen met een totale nettohandelsoppervlakte van 1.615 m². 

H&M Hennes & Mauritz N.V. diende op 9 oktober 2015 een aanvraagdossier in voor een sociaaleconomische vergunning voor een kledingzaak voor haar vestiging H&M Hennes & Mauritz N.V. op Meir 32-36, 2000 Antwerpen. De gevraagde nettohandelsoppervlakte bedraagt 1.473 m². Eén digitaal en één papieren exemplaar werden volgens de wettelijke richtlijnen doorgestuurd naar het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (NSECD). 

Met voorliggend dossier wordt een sociaaleconomische vergunning aangevraagd voor de bestaande vestiging van de kledingwinkel H&M Hennes & Mauritz N.V. met een assortiment van gezinskleding (dames, heren en kinderen) van Meir 28-30 naar Meir 32-36, 2000 Antwerpen met een nettohandelsoppervlakte van 1.473 m², verdeeld over het gelijkvloers (683 m²) en de eerste verdieping (790 m²). Op de Meir 32-36 was vroeger een handelsgeheel vergund met een handelszaak S. Oliver (dameskleding) en een handelszaak Score (herenkleding) met een nettohandelsoppervlakte van 1.615 m². De huidige kledingwinkel van H&M Hennes & Mauritz N.V. op de Meir 28-30 (2.312 m²), de Huidevettersstraat 33-35-37-39 en de Jodenstraat 1-3 sluit op woensdag 10 februari 2016 om middernacht. De nettohandelsoppervlakte van de nieuwe kledingzaak H&M Hennes & Mauritz N.V. is met andere woorden verminderd met 142m² ten opzichte van het vroegere handelsgeheel. 

CRITERIUM 1: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging

Subcriterium: de inpassing van de handelsvestiging in de plaatselijke ontwikkelingsprojecten of binnen het kader van het stedenpatroon 

1. In de Beleidsnota Detailhandel (goedgekeurd door de gemeenteraad op 18 september 2013, jaarnummer 585) wordt als belangrijke beleidslijn aangehaald dat grootschalige detailhandel in eerste instantie in de bestaande winkelgebieden moet worden geïntegreerd, eerder dan op locaties buiten de winkelgebieden of buiten het stedelijk weefsel. H&M Hennes & Mauritz N.V. volgt deze beleidslijn met de vestiging van een handelszaak op de Meir, centraal in het bestaande afgebakende kernwinkelgebied Centrum Antwerpen. Dit past binnen de context van het hoofdwinkelgebied van Antwerpen, waar de belangrijkste bovenlokale shoppingvoorzieningen gesitueerd zijn;
2. het pand is volgens het Ruimtelijk Uitvoeringsplan Binnenstad gelegen in een zone waar detailhandel is toegestaan;
3. het in gebruik nemen van meerdere verdiepingen is voor handelszaken in een dichtbebouwd winkelgebied vaak de enige manier om deze panden aan te passen aan de actuele noden van (inter)nationale merkenwinkels. Vaak hebben ze minimaal 500 m² nettohandelsoppervlakte nodig om hun assortiment optimaal te kunnen aanbieden. Andere winkels op de Meir en omgeving gaven al het voorbeeld. Met uitzondering van stockage en dergelijke, is de verdieping boven of onder de benedenverdieping bovendien vaak niet functioneel ingevuld. Het innemen van de eerste verdieping door handel is dus aan te moedigen. Dit past ook binnen het Ruimtelijk Uitvoeringsplan Binnenstad, waar het stedenbouwkundig wordt toegelaten om op de eerste verdieping handel te vestigen;
4. de dienst stedenbouwkundige vergunningen adviseert gunstig onder de algemene standaardvoorwaarden.

Subcriterium: de bereikbaarheid van de nieuwe vestiging via het openbaar vervoer en via individuele transportmiddelen

De locatie is goed bereikbaar met het openbaar vervoer, te voet, met de fiets en met de auto.

CRITERIUM 2: de bescherming van het stedelijk milieu

Subcriterium: het effect van de inplanting inzake duurzame mobiliteit, meer bepaald het gebruik van de ruimte en de verkeersveiligheid

1. Voor grootschalige handelszaken op centrumlocaties is het niet evident om op hun eigen (kostbare) terrein laad- en loskades te voorzien. Zoals bij de meeste winkels op de Meir en omgeving zijn de toeleveringen vóór de opening van de winkel gepland dus binnen de venstertijden van de Meir. De leveringen zullen dagelijks plaatsvinden van maandag tot en met vrijdag, telkens tussen 7 en 10 uur. Het laden en lossen zal aan de voorkant van de winkel, kant Meir, gebeuren. De leverduur zal maximaal een uur in beslag nemen;
2. de nieuwe winkel zal geen eigen parkeerplaatsen voor auto's hebben, zoals bijna alle kledingwinkels op de Meir. Er zijn voldoende parkeermogelijkheden in de nabije omgeving;
3. er is geen aparte fietsenstalling voor het personeel. Het personeel kan gebruik maken van de openbare fietsenstallingen in de nabijheid van de winkel. Om het personeel te motiveren om zoveel mogelijk met de fiets naar het werk te komen, vormt een aparte en afgesloten fietsenstalling een groot voordeel. De dienst mobiliteit raadt de aanvrager dan ook aan om in een eigen fietsenstalling voor het personeel te voorzien;
4. ook fietsenstallingen voor de klanten zijn niet beschikbaar op eigen terrein. Er zijn er echter voldoende aanwezig in de onmiddellijke nabijheid van de winkel (openbare fietsenstallingen Meir).

Subcriterium: het effect van de inplanting van de handelsvestiging op de stadskern in het kader van de planologische vereisten

De aanvraag betreft de verhuis van de bestaande winkel van H&M Hennes & Mauritz N.V. (momenteel in het aanpalende pand Meir 28-30) naar het pand Meir 32-36. De winkel blijft dus op quasi dezelfde locatie aanwezig en de verhuis zal op die manier weinig of geen impact hebben op de stadskern.

CRITERIUM 3: consumentenbescherming

Subcriterium: naleving van de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming

1. In het dossier staat vermeld dat de handelszaak onder de noemer H&M Hennes Mauritz N.V. de wetgeving inzake consumentenbescherming strikt opvolgt. Een door de uitbater ondertekende verklaring ontbreekt echter aan het dossier;
2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming niet wordt nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de wetgeving inzake consumentenbescherming is aan dit criterium voldaan.

CRITERIUM 4: respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving

Subcriteria: naleving van de sociale wetgeving en naleving van de arbeidswetgeving

1. Volgens de aanvrager zal de winkel 21 voltijdse en 24 deeltijdse arbeidsplaatsen tellen. In het dossier staat vermeld dat handelszaak H&M alles in het werk zal stellen om te voldoen aan alle huidige sociale en arbeidswetgevingen. Een door de uitbater ondertekende verklaring ontbreekt echter aan het dossier;
2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de sociale- of de arbeidswetgeving niet zal worden nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de sociale- of arbeidswetgeving is aan dit criterium voldaan. 

Conclusie: op basis van de bovenvermelde criteria wordt de aanvraag goedgekeurd.

De wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen is hier van toepassing. Deze wet is gewijzigd door de wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees parlement en de raad betreffende diensten op de interne markt. In het geval dat de ontwerphandelsvestiging een nettohandelsoppervlakte heeft van meer dan 1.000 m² moet het NSECD binnen de 35 dagen na de volledigverklaring van het dossier zijn advies kenbaar maken. Bij dit niet-bindend advies moet het comité rekening houden met vier criteria: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging, de bescherming van het stedelijk milieu, consumentenbescherming en respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving. Het college van burgemeester en schepenen neemt de uiteindelijke beslissing en betekent die aan de aanvrager en aan het NSECD binnen de 70 dagen na de volledigverklaring van het dossier.