2015_CBS_10609 - Sociaaleconomische vergunning - vestigen boekenwinkel aan de Schoenmarkt 16-18, 2000 Antwerpen - Goedkeuring

Quiral nv diende op 2 augustus 2007 een dossier in tot het bekomen van een sociaaleconomische vergunning voor de vestiging van een kledingzaak aan de Schoenmarkt 16-18, 2000 Antwerpen. De gevraagde nettohandelsoppervlakte bedroeg toen 995 m². Deze aanvraag werd goedgekeurd door het college op 31 augustus 2007 (jaarnummer 10858).

Standaard Boekhandel nv diende op 3 september 2015 een dossier in voor de aanvraag van een sociaaleconomische vergunning voor de verhuis en samenvoeging van haar boekenwinkels aan de Huidevetterstraat 57 en Meirbrug 2 naar één boekenwinkel aan de Schoenmarkt 16-18, 2000 Antwerpen. De gevraagde nettohandelsoppervlakte bedraagt 1.114 m². Dit is een uitbreiding met 119 m² tegenover de vroegere kledingwinkel.
Eén exemplaar werd volgens de wettelijke richtlijnen doorgestuurd naar het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (NSECD).

Met voorliggend dossier wordt een sociaaleconomische vergunning aangevraagd voor de verhuis en samenvoeging van twee boekenwinkels gelegen aan de Huidevetterstraat 57 en Meirbrug 2 naar één boekenwinkel aan de Schoenmarkt 16-18, 2000 Antwerpen. De huidige winkel aan de Huidevetterstraat 57 had een oppervlakte van 1.100 m² maar was reeds sedert 1919 actief waardoor deze winkel vroeger geen sociaaleconomische vergunning nodig had. De winkel aan de Meirbrug 2 was een kleinere winkel met een oppervlakte van 275 m² waardoor deze nooit vergunningsplichtig was voor de wet op de handelsvestigingen. Met het samenvoegen en herlokaliseren van beide winkels naar de Schoenmarkt 16-18 wil Standaard Boekhandel nv zich vestigen op de sterke handelsas Meir - Groenplaats. Samen met de herlokalisatie wenst Standaard Boekhandel te investeren in een volledig nieuwe en eigentijdse inrichting aangepast aan de eisen van de hedendaagse consument.

CRITERIUM 1: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging
subcriterium: de inpassing van de handelsvestiging in de plaatselijke ontwikkelingsprojecten of binnen het kader van het stedenpatroon

1. In de Beleidsnota Detailhandel (goedgekeurd door de gemeenteraad op 18 september 2013, jaarnummer 585) wordt als belangrijke beleidslijn aangehaald dat grootschalige detailhandel in eerste instantie in de bestaande winkelgebieden moet worden geïntegreerd, eerder dan op locaties buiten de winkelgebieden of buiten het stedelijk weefsel. Standaard Boekhandel volgt deze beleidslijn met de verhuis binnen het bestaande afgebakende kernwinkelgebied Centrum Antwerpen. Dit past binnen de context van het hoofdwinkelgebied van Antwerpen, waar de belangrijkste bovenlokale shoppingvoorzieningen gesitueerd zijn;
2. het pand is volgens het Ruimtelijk Uitvoeringsplan Binnenstad gelegen in een zone waar onder andere kleinwinkelbedrijven toegelaten zijn,
3. het in gebruik nemen van meerdere verdiepingen is voor handelszaken in een dichtbebouwd winkelgebied vaak de enige manier om deze panden aan te passen aan de actuele noden van de kritische consumenten. Vaak hebben ze minimaal 500 m² nettohandelsoppervlakte nodig om hun assortiment optimaal te kunnen voeren. Andere winkels op de winkelas Meir - Groenplaats gaven al het voorbeeld. Met uitzondering van stockage en dergelijke, is de verdieping boven of onder de benedenverdieping bovendien vaak niet functioneel ingevuld. Het innemen van de eerste verdieping door handel is dus aan te moedigen. Dit past ook binnen het Ruimtelijk Uitvoeringsplan Binnenstad, waar het stedenbouwkundig wordt toegelaten om op de eerste verdieping handel te vestigen.

subcriterium: de bereikbaarheid van de nieuwe vestiging via het openbaar vervoer en via individuele transportmiddelen

De locatie is goed bereikbaar met het openbaar vervoer, te voet, met de fiets en met de auto.

CRITERIUM 2: de bescherming van het stedelijk milieu
subcriterium: het effect van de inplanting inzake duurzame mobiliteit, meer bepaald het gebruik van de ruimte en de verkeersveiligheid

1. De leveringen kunnen gebeuren voor de deur tussen 20.00 uur en 11.00 uur;
2. de nieuwe winkel zal geen eigen parkeerplaatsen voor auto's hebben, zoals de meeste winkels in deze buurt. Er zijn voldoende parkeermogelijkheden in de nabije omgeving. Ook de huidige boekenwinkels aan de Huidevetterstraat 57 en Meirbrug 2 hadden geen eigen parkeerplaatsen;
3. ook fietsenstallingen voor de klanten zijn niet gepland op eigen terrein. Er zijn er echter voldoende aanwezig in de onmiddellijke nabijheid van de winkel (openbare fietsenstallingen Meir en Groenplaats);
4. de aanvrager voorziet wel in een eigen fietsenberging voor het personeel. Deze zal achteraan in de winkel en op de gelijkvloerse verdieping gevestigd zijn en telt 8 plaatsen.

subcriterium: het effect van de inplanting van de handelsvestiging op de stadskern in het kader van de planologische vereisten

De verhuis van een bestaande winkel binnen hetzelfde afgebakende kernwinkelgebied zal weinig effect hebben op de andere winkels en op andere winkelgebieden.

CRITERIUM 3: consumentenbescherming
subcriterium: naleving van de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming

1. In het dossier staat vermeld dat Standaard Boekhandel nv de wetgeving inzake consumentenbescherming strikt opvolgt. Een door de uitbater ondertekende verklaring ontbreekt echter aan het dossier;
2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming niet wordt nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de wetgeving inzake consumentenbescherming is aan dit criterium voldaan.

CRITERIUM 4: respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving
subcriteria: naleving van de sociale wetgeving en naleving van de arbeidswetgeving

1. Volgens de aanvrager zal de winkel 8 voltijdse en 17 deeltijdse arbeidsplaatsen tellen. Dit zijn alle personeelsleden die reeds in de huidige twee winkels werken en mee muteren naar de nieuwe vestiging. In het dossier staat vermeld dat Standaard Boekhandel nv alles in het werk zal stellen om te voldoen aan alle huidige sociale- en arbeidswetgevingen. Een door de uitbater ondertekende verklaring ontbreekt echter aan het dossier;
2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de sociale- of de arbeidswetgeving niet zal worden nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de sociale- of arbeidswetgeving is aan dit criterium voldaan.

Conclusie: op basis van de bovenvermelde criteria wordt de aanvraag goedgekeurd.

De wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen is hier van toepassing. Deze wet is gewijzigd door de wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees parlement en de raad betreffende diensten op de interne markt. In het geval dat de ontwerphandelsvestiging een nettohandelsoppervlakte heeft van meer dan 1.000 m² moet het NSECD binnen de 35 dagen na de volledigverklaring van het dossier zijn advies kenbaar maken. Bij dit niet-bindend advies moet het comité rekening houden met vier criteria: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging, de bescherming van het stedelijk milieu, consumentenbescherming en respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving. Het college van burgemeester en schepenen neemt de uiteindelijke beslissing en betekent die aan de aanvrager en aan het NSECD binnen de 70 dagen na de volledigverklaring van het dossier.