2015_CBS_10565 - Vastlegging toelage - Werkings- en investeringsdotatie 2015 Hulpverleningszone Antwerpen 1 - Goedkeuring

De uitbetaling van de investeringsdotatie gebeurt op basis van bewijsstukken.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad.

Volgens artikel 43 §2, 3° van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de budgetwijzigingen, de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening.

Volgens artikel 16, 6° van het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn bevat de beleidsnota van het budget de lijst met nominatief toegekende subsidies.

Met ingang van 1 januari 2015 werd de stedelijke Antwerpse brandweer omgevormd tot Hulpverleningszone Antwerpen 1. De financiering gebeurt hoofdzakelijk door gemeentelijke en federale dotaties.

Bij budgetwijziging 2015, goedgekeurd door de gemeenteraad van 20 mei 2015 (jaarnummer 280), werd een werkingsdotatie van 56.459.951,19 euro en een investeringsdotatie van 6.020.993,76 euro ingeschreven voor Hulpverleningszone Antwerpen 1.

Vermits de eigen aankooporganisatie van Hulpverleningszone Antwerpen 1 nog niet volledig op punt stond op 1 januari 2015 en de continuïteit van de dienstverlening gewaarborgd diende te worden, werd een beroep gedaan op de stedelijke bestel- en betaalinfrastructuur en de stedelijke aankoopprocedures van stad Antwerpen. Er werd overeengekomen dat na afloop van de overgangsperiode de uitgaven dienen verrekend te worden tussen beide organisaties.

Omtrent de correcte verrekenings- en overdrachtmodaliteiten tussen beide organisaties werd advies ingewonnen bij Tiberghien. Uit dit advies blijkt dat de verrekening dient te gebeuren via doorfacturatie van de uitgaven zodat de kosten en de investeringen op een correcte manier in de zonale boekhouding kunnen genoteerd worden en een getrouw beeld verschaft kan worden van de kostenstructuur van Hulpverleningszone Antwerpen 1.

Bij budgetwijziging 2015 werd een ontvangst van de Hulpverleningszone ingeschreven voor het bedrag aan uitgaven die in 2015 nog via stadsbudget zouden verlopen. Ten gevolge van de doorfacturatie zullen deze ontvangsten in het stadsbudget gerealiseerd worden voor het bedrag van de gemaakte uitgaven voor de Hulpverleningszone. Het resultaat van de doorfacturatie zal begin 2016 ter kennisneming aan het college voorgelegd worden.

Rekening houdende met de verrekening via facturatie, dient anderzijds een bijkomende vastlegging te gebeuren op de exploitatie- en investeringsdotatie aan Hulpverleningszone Antwerpen 1. Op het exploitatiebudget werd reeds voor 44.229.975,60 euro werkingsdotatie vastgelegd. Het resterende bedrag van 12.229.975,59 euro aan werkingsdotatie dient nog bijkomend vastgelegd te worden. Door het verschil in wetgeving tussen de hulpverleningszone (federale wetgeving) en de stad Antwerpen (Beleids- en beheerscyclus) kan de investeringsdotatie niet per jaar tegenover elkaar worden afgepunt. Om een correcte spreiding van de investeringen in het budget van de stad te garanderen, worden de vastleggingen gebaseerd op het schema van betalingsmomenten zoals opgenomen in het budget van de hulpverleningszone. Op het investeringsbudget wordt daarom nu een bedrag van 4.400.395,80 euro vastgelegd.

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het reglement op de toelagen vastlegt.

Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.

Het gemeenteraadsbesluit van 15 december 2014 (2014_GR_00994): "Hulpverleningszone Antwerpen 1 - Bepaling financiële verdeelsleutel gemeentelijke dotaties 2015 en volgende jaren - Goedkeuring".

Het collegebesluit van 19 december 2014 (2014_CBS_12872) "Verzelfstandiging brandweer - continuïteit plaatsen brandweergerelateerde bestellingen in de overgangsperiode na start hulpverleningszone Antwerpen 1 per 1 januari 2015. Werkwijze en machtiging - Goedkeuring".

De dotatie werd nominatief opgenomen bij budgetwijziging 2015 (2015_GR_00280).