Terug

2015_CBS_10667 - Organisatie en bijkomende voorwaarden - Wintervuur 2015-2016 Wilrijk - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 18/12/2015 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_10667 - Organisatie en bijkomende voorwaarden - Wintervuur 2015-2016 Wilrijk - Goedkeuring 2015_CBS_10667 - Organisatie en bijkomende voorwaarden - Wintervuur 2015-2016 Wilrijk - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het college nam in de zitting van 11 september 2015 (jaarnummer 7514) kennis van de aanvraag van vzw Antwerpen Kunstenstad om Wintervuur te organiseren op de Bist en omgeving in district Wilrijk van 26 december 2015 tot en met 2 januari 2016. Er werd ook beslist door het district Wilrijk om samen met Antwerpen Kunstenstad vzw het tweejaarlijkse evenement Wintervuur gedetailleerd uit te werken. De organisatie en het programma werd op het college van 4 december 2015 goedgekeurd (jaarnummer 10052). Aan de dienst ondernemen en stadsmarketing/visit Antwerpen/evenementen werd de opdracht gegeven om de organisatie van het evenement en de bijkomende voorwaarden te laten goedkeuren door het college.

In 2015 wordt Wintervuur voor de 6de keer georganiseerd. Het tweejaarlijks festival wil zich telkens concentreren op een andere buurt, er wordt resoluut gekozen om nomadisch te zijn. De plek wordt bij elke toekomstige editie van Wintervuur opnieuw uitgezocht. Dit jaar is er gekozen voor Wilrijk, in het kader van een feestelijke afsluiting van het project ‘Samen Wilrijk, al 1.250 jaar’.

Wintervuur is een bovenlokaal evenement maar legt de nadruk op lokale verankering. Er wordt gemikt op een divers publiek. De bezoekers zijn cultuurzoekers, maar ook passanten en buurtbewoners en komen uit de provincie, de stad Antwerpen, de districten en uit de buurt van het festival.

De cultuurzoekers kunnen voorstellingen, wandelingen en concerten reserveren, sfeerzoekers kunnen er terecht voor een hapje, een gratis voorstelling, een muziekoptreden of een filmvoorstelling en in de namiddag en de vroege avond zijn er familievoorstellingen.

Wintervuur werkt ook zo veel mogelijk samen met lokale partners en werkt eveneens enkele buurtgebonden projecten uit, zoals een openingsfeest op 26 december 2015 waarbij lokale verenigingen, buurtorganisaties, koren en muziekgroepen worden uitgenodigd.

In de Neerlandwijk komt een theatraal parcours en op 2 januari 2016 ondersteunt de organisatie van Wintervuur artistiek en productioneel de jaarlijkse Nieuwjaarsdrink van district Wilrijk.

Programma: 

  • circus, ‘Maintenant ou jamais’, Compagnie Defracto ‘Flaque’;
  • theater, Cie Marius: ‘Voor Niks Umsonst’, Toukie Delphie: ‘one hot minute’, Cine Martiko enzovoort;
  • concerten, Kar Kar Kar, King Dalton, Golden glows, enzovoort;
  • eén centrale plek waar het publiek kan samenkomen na een voorstelling of optreden in de buurt, een plek om op te warmen, de sfeer op te snuiven of een lekkere versnapering te nuttigen.

Locaties:

Gezien het feit dat Wilrijk een uitgesproken ‘dorpskern’ heeft, is het opportuun het Wintervuurplein in de buurt van de Bist nabij de dorpskern, Steytelinckpark en het districtshuis te organiseren.

  • Wintervuurplein Bist;
  • Rozenkrans, Heistraat;
  • Circustent Wintervuurplein Bist;
  • Dionteater, Sint-Camillusstraat;
  • Steytelinckpark;
  • Loods Terbekehofdreef;
  • Sint-Ursula, Sint Bavostraat;
  • Neerlandhof, Eedenplein;
  • Koningin Elisabethstraat.

De opbouw van dit evenement start op zondag 20 december 2015 vanaf 8.00 uur.
De afbraak zal afgerond zijn op vrijdag 8 januari 2016 om 18.00 uur.

Argumentatie

De dienst ondernemen en stadmarketing/visit Antwerpen/evenementen geeft gunstig advies voor de organisatie van Wintervuur in Wilrijk mits de opgelegde voorwaarden op vlak van geluidsniveau worden nageleefd.

Er werd toelating gevraagd om versterkte muziek te spelen gedurende de hele periode van het evenement in de dorpskern van Wilrijk, op en rond de Bist.

De regelgeving rond geluidsnormen voor muziek op openbare plaatsen bepaalt onder meer dat het maximum geluidsdrukniveau van 92 dB(A) (getoetst als LAmax, slow) niet overschreden mag worden (Vlarem titel II, hoofdstuk 6.7).

Omdat het evenement doorgaat in een dichtbebouwde kern, waardoor de omwonenden geluidsoverlast kunnen ondervinden en omdat de muziek gedurende een periode van 8 opeenvolgende dagen wordt gespreid, wordt een geluidsniveau van 92 dB(A) opgelegd voor de volledige periode van Wintervuur. Dit in samenspraak en met goedkeuring van het district Wilrijk.

Het evenement heeft een open karakter en richt zich tot alle Antwerpenaren en bezoekers van Antwerpen. Het evenement heeft een behoorlijke uitstraling die past in het algemeen city marketing beleid van de stad Antwerpen. 

Juridische grond

Op 16 december 2013 (jaarnummer 760) keurde de gemeenteraad het nieuw gebruiksreglement goed voor het ter beschikking stellen van logistiek materiaal voor evenementen.

In toepassing van artikel 7, 1 van het retributiereglement op inname van het openbaar domein voor evenementen en manifestaties van 19 november 2013 (jaarnummer 673) worden de organisatoren vrijgesteld van retributie.

Het evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Dit collegebesluit behandelt de reiniging en het verwijderen van afvalstoffen bij manifestaties of feestelijkheden. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf verantwoordelijk zijn voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.

Adviezen

Brandweer preventie Gunstig onder voorwaarden

Zie geschreven advies 'E.00083.WI.0002' in de bijlagen

FOD Volksgezondheid Gunstig advies

Gunstig zonder risicoanalyse van FOD Volksgezondheid.

Lokale Politie/Openbare Orde/Evenementen Gunstig onder voorwaarden

Bijlage C: Specifieke voorwaarden.

Indien met bonnetjes gewerkt wordt, dient de verkoop van deze bonnetjes idealiter een half uur voor einde verkoop dranken beëindigd worden.

Beperkingen elektronisch versterkte muziek : reden voor deze beperking is de plaatsgesteldheid (dichtbebouwde kern) en de tijdsduur (8 opeenvolgende dagen).

Stadsbeheer/stadsreiniging/bijzondere interventies Gunstig onder voorwaarden

Dit evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden beslist in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18.606) wordt voldaan. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf moeten in staan voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement.
Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.

Daarnaast moeten organisatoren er ook voor zorgen dat:

  • er geen schade wordt aangericht aan het openbaar groen; 
  • alle zwerfvuil afkomstig van deze manifestatie (ook hetgene dat zich heeft verspreid naar omliggende straten en pleinen), onmiddellijk na afloop wordt opgeruimd; 
  • alle eventuele schade wordt vergoed. 
  • bij het bewegwijzeren zorgen dat er niets op stadsmeubilair of op de grond wordt aangebracht (zoals bijvoorbeeld plakband, krijtverf,…).


Als er gebruik gemaakt wordt van feestcontainers dan gelden de volgende voorwaarden:
In de kostprijs van een feestcontainer zitten de verwerkingskosten van het aangeboden afval en de personeelskost voor het brengen en weghalen van de container. Elke aangevraagde container zien we als één eenheid en rekenen we zo aan.
De retributie per geleverde container bedraagt: 6,45 EUR voor 240 liter en 26,28 EUR voor 1.100 liter inhoud.
Voor elke lediging tijdens het evenement, rekenen we een bijkomend bedrag van 6,45 EUR of 26,28 EUR aan per geledigde container.
U zorgt voor het beheer en de bewaking van de feestcontainers. Dat doet u voor de periode die in het aanvraagformulier staat. U levert de containers in goede staat terug aan de ophaaldienst van het bedrijf Stadsbeheer.
Bij verlies of onherstelbare beschadiging van een container betaalt u een nieuwe container.
Er mag geen afval in de containers gedumpt worden dat een risico inhoudt voor de gezondheid en veiligheid van het verwerkend personeel. Dit gaat over klein gevaarlijk afval, olie, gasflessen en glas.
Als u de container fout hebt gebruikt en dat brengt kosten mee voor de stad, dan rekenen we de kosten door in de eindfactuur.
De feestcontainers worden geleverd op een werkdag tijdens de week vóór de festiviteit.
Stadsdiensten en stedelijke vzw’s zijn vrijgesteld van retributie, alsook evenementen die ondersteund worden door de burgemeester en het schepencollege van de Stad Antwerpen.

District Wilrijk Gunstig advies
SB Feestcontainers Gunstig onder voorwaarden

Standaardvoorwaarden stadsreiniging

Dit evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden beslist in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18.606) wordt voldaan. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf moeten in staan voor de (dagelijkse) reiniging van de
locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement.
Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.

Daarnaast moeten organisatoren er ook voor zorgen dat:

  • er geen schade wordt aangericht aan het openbaar groen; 
  • alle zwerfvuil afkomstig van deze manifestatie (ook hetgene dat zich heeft verspreid naar omliggende straten en pleinen), onmiddellijk na afloop wordt opgeruimd; 
  • alle eventuele schade wordt vergoed;
  • bij het bewegwijzeren zorgen dat er niets op stadsmeubilair of op de grond wordt aangebracht (zoals bijvoorbeeld plakband, krijtverf,…).


Als er gebruik gemaakt wordt van feestcontainers dan gelden de volgende voorwaarden:
In de kostprijs van een feestcontainer zitten de verwerkingskosten van het aangeboden afval en de personeelskost voor het brengen en weghalen van de container. Elke aangevraagde container zien we als één eenheid en rekenen we zo aan.
De retributie per geleverde container bedraagt:
6,45 euro voor 240 liter en 26,28 euro voor 1.100 liter inhoud.
Voor elke lediging tijdens het evenement, rekenen we een bijkomend bedrag van 6,45 euro of 26,28 euro aan per geledigde container.
U zorgt voor het beheer en de bewaking van de feestcontainers. Dat doet u voor de periode die in het aanvraagformulier staat. U levert de containers in goede staat terug aan de ophaaldienst van het bedrijf Stadsbeheer.
Bij verlies of onherstelbare beschadiging van een container betaalt u een nieuwe container.
Er mag geen afval in de containers gedumpt worden dat een risico inhoudt voor de gezondheid en veiligheid van het verwerkend personeel. Dit gaat over klein gevaarlijk afval, olie, gasflessen en glas.
Als u de container fout hebt gebruikt en dat brengt kosten mee voor de stad, dan rekenen we de kosten door in de eindfactuur.
De feestcontainers worden geleverd op een werkdag tijdens de week vóór de festiviteit.
Stadsdiensten en stedelijke vzw’s zijn vrijgesteld van retributie, alsook evenementen die ondersteund worden door de burgemeester en het schepencollege van de Stad Antwerpen.

Milieuvergunningen Gunstig onder voorwaarden

Voor de gevraagde muziekactiviteiten gelden voor 31 december en 2 januari 2016 volgende normen:

  • de exploitant stelt kosteloos aan alle bezoekers gehoorbescherming voor éénmalig gebruik ter beschikking;
  • het maximale geluidsniveau mag 98 dB(A) LAeq,60min niet overschrijden. Als het maximale geluidsniveau, gemeten als 100 dB(A) LAeq,15min niet overschreden wordt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan; 
  • het geluidsniveau geldt ter hoogte van de meetplaats. De meetplaats bevindt zich tussen 1,5 en 3 meter boven de vloer. De meetplaats bevindt zich ter hoogte van de mengtafel voor zover de mengtafel zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers bevindt. Indien de mengtafel zich op een andere plaats bevindt situeert de meetplaats zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers; 
  • Op initiatief en op kosten van de exploitant wordt ofwel LAeq,15min, ofwel LAmax,slow continu gemeten door middel van meetapparatuur die voldoet aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis van Vlarem titel II.

Dit houdt in dat:

  • de meet- en registratieapparatuur voldoet aan de eisen gesteld voor klasse 2-meetinstrumenten in de NBN-normen (NBN EN 60651 1996 of recenter);
  • de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat die niet kan worden gemanipuleerd door derden. Dit geldt ook voor de meetmicrofoon;
  • de meetmicrofoon van de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat hij niet afgeschermd wordt voor het geluid waaraan bezoekers worden blootgesteld;
  • de meet- en registratieapparatuur moet zo uitgerust zijn dat gedurende de volledige activiteit kan gemeten worden;
  • het geluidsniveau is tijdens de muziekactiviteit continu zichtbaar voor en wordt continu bewaakt door de exploitant of door een door hem aangestelde persoon;
  • de meetplaats is toegankelijk voor de toezichthoudende overheid. De meet- en registratieapparatuur kan te allen tijde gecontroleerd worden door de toezichthoudende overheid;
  • de geregistreerde gegevens worden ter beschikking gehouden van de toezichthoudende overheid gedurende een periode van ten minste een maand;
  • let wel: de verplichting tot het meten van het geluidsniveau geldt niet als door de exploitant een geluidsbegrenzer gebruikt wordt die zo is afgesteld dat de toegestane norm gerespecteerd wordt;
  • de geluidsbegrenzer moet voldoen aan de vereisten inzake meet- en registratieapparatuur zoals hiervoor vermeld;
  • het maximumgeluidsniveau dat wordt waargenomen aan de gevels van de dichtstbijzijnde woningen (gemeten 1,5 meter voor de huisgevels) mag niet hoger zijn dan 80dB(A) en 90dB(C);
  • de organisator zorgt ervoor dat tijdens de muziekactiviteit een verantwoordelijke, die in staat is het geproduceerde geluid te wijzigen op aanduiding van de toezichthouders of politie, steeds telefonisch bereikbaar is. De gegevens betreffende deze verantwoordelijke, zoals naam en gsm-nummer, worden vooraf bezorgd aan de toezichthouders (melding.milieutoezicht@stad.antwerpen.be) en aan de lokale politie leefmilieu (leefmilieu@politie.antwerpen.be);
  • de organisator/initiatiefnemer dient zich strikt te houden aan de onderrichtingen van de toezichthouders zoals bepaald in artikel 16.3.1 van het decreet algemene bepalingen milieubeleid. In geval van overlast kunnen deze steeds strengere normen opleggen;
  • het is raadzaam om bij voorbaat de omwonenden op de hoogte te stellen van de geplande activiteiten, met vermelding van datum, tijdsduur en eventuele hinder (bereikbaarheid van garages, geluidsoverlast) evenals de vermelding van de naam en het telefoonnummer van de verantwoordelijke inrichter(s).

Voor de andere festivaldagen gelden volgende normen:
Voorwaarden om de kans op gehoorschade bij bezoekers te vermijden:

  • het gemiddelde geluidsniveau, gemeten als LAeq,15min, mag niet hoger zijn dan 95 dB(A). Als het maximale geluidsniveau 102 dB(A) LAmax,slow niet overschrijdt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan;
  • het geluidsniveau geldt ter hoogte van de meetplaats. De meetplaats bevindt zich tussen 1,5 en 3 meter boven de vloer. De meetplaats bevindt zich ter hoogte van de mengtafel voor zover de mengtafel zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers bevindt. Indien de mengtafel zich op een andere plaats bevindt situeert de meetplaats zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers;
  • op initiatief en op kosten van de organisator wordt ofwel LAeq,15min, ofwel LAmax,slow continu gemeten door middel van meetapparatuur die voldoet aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis van Vlarem titel II.

Dit houdt in dat:

  • de meet- en registratieapparatuur voldoet aan de eisen gesteld voor klasse 2-meetinstrumenten in de NBN-normen (NBN EN 60651 1996 of recenter);
  • de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat die niet kan worden gemanipuleerd door derden. Dit geldt ook voor de meetmicrofoon;
  • de meetmicrofoon van de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat hij niet afgeschermd wordt voor het geluid waaraan bezoekers worden blootgesteld;
  • de meet- en registratieapparatuur moet zo uitgerust zijn dat gedurende de volledige activiteit kan gemeten worden.
  • het geluidsniveau is tijdens de muziekactiviteit continu zichtbaar voor en wordt continu bewaakt door de organisator of door een door hem aangestelde persoon;
  • de meetplaats is toegankelijk voor de toezichthoudende overheid. De meet- en registratieapparatuur kan te allen tijde gecontroleerd worden door de toezichthoudende overheid;
  • let wel: de verplichting tot het meten van het geluidsniveau geldt niet als door de organisator een geluidsbegrenzer gebruikt wordt die zo is afgesteld dat de toegestane norm gerespecteerd wordt. De geluidsbegrenzer moet voldoen aan de vereisten inzake meet- en registratieapparatuur zoals hiervoor vermeld;
  • voorwaarden om geluidshinder bij omwonenden te beperken;
  • het maximale geluidsniveau dat wordt waargenomen 1,5 meter vóór de gevels van de dichtstbijzijnde woningen mag niet hoger zijn dan 80 dB(A) en 90 dB(C);
  • de organisator zorgt ervoor dat tijdens de muziekactiviteit een verantwoordelijke, die in staat is het geproduceerde geluid te wijzigen op aanduiding van de toezichthouders of politie, steeds telefonisch bereikbaar is. De gegevens betreffende deze verantwoordelijke, zoals naam en gsm-nummer, worden vooraf bezorgd aan de toezichthouders (melding.milieutoezicht@stad.antwerpen.be) en aan de lokale politie leefmilieu (leefmilieu@politie.antwerpen.be).

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad
1SBR07 - Evenementen versterken de verschillende troeven van de stad op lokaal, nationaal en internationaal niveau
1SBR0702 - Het faciliteren van evenementen en filmproducties over het ganse grondgebied onderstreept de verschillende troeven van de stad
1SBR070201 - Het is eenvoudig, klantvriendelijk en efficiƫnt om digitaal evenementen- en filmtoelatingen aan te vragen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de effectieve organisatie van Wintervuur 2015-2016, zoals hierboven beschreven met de bijkomende voorwaarden, van 26 december 2015 tot en met 2 januari 2016 in de 'dorpskern' van Wilrijk goed. De organisator dient hierbij de opgelegde voorwaarden over het geluidsniveau ten allen tijde te respecteren, de aangevraagde uren van het evenement dienen niet gewijzigd te worden.

Artikel 2

Het college beslist de geluidsnorm van 92 dB(A), zoals geformuleerd in de argumentatie, goed te keuren voor de volledige periode van Wintervuur te Wilrijk. Op 31 december 2015 wordt de geluidsnorm van 95 dB(A) toegestaan tot het einde van de muziekactiviteit om 2.00 uur.

Het evenement gaat door op de Bist te 2610 Wilrijk-Antwerpen van 26 december 2015 tot en met 2 januari 2016

De muziekactiviteiten worden toegestaan op:

  • 26 december 2015 van 20.00 uur tot 24.00 uur;
  • 27, 28 ,29, 30 december 2015 en 1 januari 2016 telkens van 15.00 uur tot 17.00 uur en van 21.30 uur tot 24.00 uur;
  • 31 december 2015 van 15.00 uur tot 17.00 uur en van 21.00 uur tot 02.00 uur;
  • 2 januari 2016 van 12.00 uur tot 17.00 uur en van 20.00 uur tot 2.00 uur.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.