2015_CBS_08524 - Onderwijsbeleid. Gegevensuitwisseling en - bewerking Antwerps onderwijs - Ondersteuning centraal aanmeldingsregister. Samenwerkingsovereenkomst schooljaar 2015-2016 - Goedkeuring

De stad Antwerpen en het lokaal overlegplatform basisonderwijs Antwerpen werken sinds 6 jaar samen aan de realisatie van de centrale aanmelding van leerlingen in het Antwerps basisonderwijs. De projectfase is nu afgerond en we kunnen de overstap maken naar reguliere werking. Dit betekent dat het voor de stad duidelijk is hoeveel mensen en middelen we inzetten om Antwerpse ouders te informeren over het aanmeldingssysteem en het aanmeldingssysteem effectief en efficiënt aan te bieden aan de ouders en de scholen.

Daarnaast wisselen de stad en het lokaal overlegplatform basisonderwijs Antwerpen reeds enige tijd gegevens uit die betrekking hebben op het Antwerps onderwijs. Via het lokaal overlegplatform basisonderwijs Antwerpen krijgt de stad data van het departement onderwijs Vlaanderen op basis waarvan beleid kan ontwikkeld worden. In ruil daarvoor levert de stad datarapporten aan het lokaal overlegplaform basisonderwijs Antwerpen waarop scholen hun beleid kunnen baseren. 

Afgelopen schooljaar evalueerden het lokaal overlegplatform basisonderwijs en onderwijsbeleid hun samenwerking. Dit resulteerde in een aantal aapassingen aan de vorige overeenkomst.

Een eerste voorstel van samenwerkingsovereenkomst werd aan het lokaal overlegplatform basisonderwijs voorgelegd in mei 2015. Deze timing was nodig om er zeker van te zijn dat bij het regulier maken van de centrale aanmelding op 1 september 2015 er een samenwerkingsovereenkomst zou voorgelegd kunnen worden aan het college van burgemeester en schepenen. De voorliggende versie werd op de stuurgroep van het lokaal overlegplatform basisonderwijs van 24 september 2015 besproken en positief geadviseerd.  

Omwille van het capaciteitsprobleem in het Antwerps basisonderwijs verplicht de Vlaamse overheid Antwerpen om een centraal aanmeldingssysteem te organiseren. De afgelopen jaren werkten de lokale overlegplatformen van Gent en Antwerpen samen met de bevoegde stedelijke diensten een digitaal aanmeldingssysteem uit. Nu de experimentele fase achter de rug is, kan het systeem geïmplementeerd worden en is duidelijk hoeveel voltijdse equivalenten en financiële middelen hier tegenover staan. 

Jaarlijks maken ongeveer 10.000 gezinnen gebruik van dit instrument om hun kind voor een Antwerpse school aan te melden. Het centraal aanmeldingssyteem biedt op dit moment, binnen de huidige onderwijsregelgevingen door het beperkt aantal plaatsen, de meeste kans aan ouders om op een transparante en haalbare manier een plek in een Antwerpse basisschool te vinden. Het lokaal overlegplatform basisonderwijs kan zonder de ondersteuning van de stad niet instaan voor de goede werking van het centraal aanmeldingssysteem.

Ook wat betreft data-analyse is het voor het lokaal overlegplatform basisonderwijs onmogelijk om gedetailleerde rapporten op te maken zoals bijvoorbeeld de omgevingsanalyses van de studiedienst stadsobservatie. De data waarop de studiedienst stadsobservatie zich baseert om haar rapporten op te maken worden via het lokaal overlegplatform aangeleverd. Het rechtstreeks verkrijgen van deze data van het departement onderwijs in Vlaanderen of van elke Antwerpse school individueel is niet vanzelfsprekend. De samenwerking tussen de stad en het lokaal overlegplatform is hierbij een grote hulp.

Verder is de samenwerking tussen de stad en het lokaal overlegplatform voor de hand liggend vanuit de regierol die het onderwijsbeleid voert voor de Antwerpse scholen met de daaraan gekoppelde strategische doelstellingen. In het kader van die regierol machtigde de Vlaamse Toezichtscommissie (VTC) in haar besluit van 31 juli 2013 (nr. 30/2013) de stad om voor het lokaal overlegplatform Antwerpen persoonsgevens van het Agentschap voor Onderwijsdiensten (AgODI) te verkrijgen voor de opmaak van omgevingsanalyses.