Terug

2015_CBS_08580 - Standplaats ambulante handel openbaar domein - Aanvraag snackwagen Krijgsbaan Hoboken en vermindering exploitatie -uren en -dagen Bosheidelaan Wilrijk - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 16/10/2015 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Glenn Verspeet, waarnemend korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_08580 - Standplaats ambulante handel openbaar domein - Aanvraag snackwagen Krijgsbaan Hoboken en vermindering exploitatie -uren en -dagen Bosheidelaan Wilrijk - Goedkeuring 2015_CBS_08580 - Standplaats ambulante handel openbaar domein - Aanvraag snackwagen Krijgsbaan Hoboken en vermindering exploitatie -uren en -dagen Bosheidelaan Wilrijk - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Voor de standplaatsen ambulante handel op de Krijgsbaan in Hoboken wordt er per dag een retributie geheven van 10,00 EUR per begonnen 3 meter gevellengte voor elke standplaats in deze zone. Aanvrager neemt maximum 6 meter in, dus dit betekent 20,00 EUR per exploitatiedag. Met 4 exploitatiedagen per week betekent dit 80,00 EUR per week en 1.040 EUR per kwartaal (80,00 x 13). Het gaat om een forfaitair bedrag dat altijd vooraf betaald moet worden, of er nu veel of weinig wordt geëxploiteerd.

Voor de standplaatsen ambulante handel in de Bosheidelaan in Wilrijk wordt er per dag een retributie geheven van 10,00 EUR per begonnen 3 meter gevellengte voor elke standplaats in deze zone. Aanvrager neemt maximum 6 meter in, dus dit betekent 20,00 EUR per exploitatiedag. Met 3 exploitatiedagen per week betekent dit 60,00 EUR per week en 780,00 EUR per kwartaal (60,00 x 13). Het gaat om een forfaitair bedrag dat altijd vooraf betaald moet worden, of er nu veel of weinig wordt geëxploiteerd.

Regelgeving: bevoegdheid

In artikel 25 van het stedelijk marktreglement (goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2011; jaarnummer 885) staat: "...Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere plaatsen van het openbaar domein buiten de openbare markten om ambulante activiteiten uit te oefenen, moet dit vooraf aanvragen aan het college van burgemeester en schepenen (...)".

Aanleiding en context

Op 26 augustus 2015 vroeg de onderneming Karaca Ali (ondernemingsnummer 0890.769.608), om een standplaats ambulante handel op het openbaar domein te mogen uitbaten op de parking op de Krijgsbaan tegenover het Schoonselhof. De onderneming Karaca Ali wil op deze locatie maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag van 11.00 uur tot 14.00 uur snacks verkopen. Voor de exploitatie maakt de onderneming gebruik van een marktwagen met een lengte van 4,50 meter en een diepte van 2 meter (zonder uitgeklapte luifels 4,50 x 1,50 meter).

De onderneming Karaca Ali (ondernemingsnummer 0890.769.608) heeft reeds een standplaats in de Bosheidelaan in Wilrijk (goedgekeurd door het college op 21 augustus 2015 met jaarnummer 06974). De onderneming Karaca Ali mocht vanaf 1 september 2015 deze standplaats elke maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag van 11.00 uur tot 21.00 uur uitbaten. Samen met de aanvraag voor de bijkomende standplaats op de Krijgsbaan in Hoboken vroeg de onderneming Karaca Ali eveneens aan om zijn exploitatie -uren en -dagen van zijn standplaats op de Bosheidelaan in Wilrijk te verminderen naar elke maandag, dinsdag en donderdag van 17.00 uur tot 21.00 uur.

Argumentatie

De vrijheid van handel en nijverheid is niet absoluut. Zij kan aan beperkingen worden onderworpen, onder meer op basis van artikel 135 § 2 van de Nieuwe Gemeentewet dat aan de gemeenten opdraagt door middel van een goede politie te waken over de openbare veiligheid en rust van de inwoners. Op grond van artikel 26.2 tweede alinea van het marktreglement (goedgekeurd op 27 juni 2011 jaarnummer 885) worden gevraagde machtigingen getoetst aan de openbare orde, veiligheid, volksgezondheid en bescherming van de consument.

De dienst stadsreiniging, de politie en de districten Hoboken en Wilrijk gaven positief advies over de standplaats op de Krijgsbaan.

De gebruikelijke voorwaarden dienen te worden nageleefd. (zie besluit)

Wat betreft de aanpassing van de exploitatie -uren en -dagen van de standplaats in de Bosheidelaan: het betreft een vermindering van uren en dagen dus de argumenten uit de eerdere goedkeuring blijven gelden.

Juridische grond

De federale  wetgeving op de ambulante handel (de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005 en bij wet van 20 juli 2006 en bij wet van 22 december 2009) voorziet in de mogelijkheid om de ambulante handel uit te oefenen op de openbare weg mits toelating van het betrokken gemeentebestuur.

In artikel 135 § 2 van de Nieuwe Gemeentewet staat dat de gemeenten ook tot taak hebben het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op de openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

In het stedelijk "reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein" of kortweg marktreglement (goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2011, jaarnummer 885) regelt afdeling 2 de organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markten. Volgende artikels uit het stedelijk marktreglement zijn vooral belangrijk:

  • artikel 26.1, 26.2 in verband met de voorafgaande machtiging;
  • artikel 27 in verband met de voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen

Verder is ook de politiecodex van toepassing. Titel 3 hoofdstuk 5 handelt over ambulante activiteiten op openbare markten en op het openbaar domein.

Adviezen

Politie Gunstig advies

Politioneel geen bezwaar omtrent de ambulante handel op de locatie parking Schoonselhof - Krijgsbaan te Hoboken.

Stadsreiniging Gunstig advies

Deze ambulante handel kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden beslist in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18.606) wordt voldaan. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf moeten in staan voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.

Daarnaast moeten organisatoren er ook voor zorgen dat:

  • Er geen schade wordt aangericht aan het openbaar groen;
  • Alle zwerfvuil afkomstig van deze manifestatie (ook hetgene dat zich heeft verspreid naar omliggende straten en pleinen), onmiddellijk na afloop wordt opgeruimd;
  • Alle eventuele schade wordt vergoed;
  • Bij het bewegwijzeren zorgen dat er niets op stadsmeubilair of op de grond wordt aangebracht (zoals bijvoorbeeld plakband, krijtverf, ...)
District Hoboken Gunstig advies

Het districtscollege (dd 8/9/2015) gaat akkoord met de wijziging van de uren voor Karaca Ali.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SAN04 - Antwerpen is een bruisend, ondernemend district dat aantrekkelijk is voor bezoekers en bedrijven
1SAN0401 - Lokale ondernemers en handelaars worden ondersteund door district, stad en andere relevante partners

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist de aanvraag van de onderneming Karaca Ali (ondernemingsnummer 0890.769.608), om de standplaats ambulanten handel voor de verkoop van snacks op de parking op de Krijgsbaan tegenover het Schoonselhof in Hoboken, goed te keuren.

De standhouder mag gebruik maken van deze locatie vanaf 26 oktober 2015. De aanvrager mag zijn standplaats elke maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag van 11.00 uur tot 14.00 uur uitbaten met behulp van een marktwagen met bovenvermelde afmetingen. Wanneer er op of rond deze locatie aanpassingen gebeuren, moet standhouder een nieuwe aanvraag bij stad Antwerpen indienen, aangezien deze veranderingen van invloed kunnen zijn op de veiligheid.

Verder wordt de aandacht gevestigd op volgende voorwaarden:

  1. de aanvrager moet de algemene verkeersreglementering op de "Politie van het wegverkeer" (Koninklijk Besluit 1 december 1975), de wetgeving op de ambulante handel, het stedelijk marktreglement en de politiecodex naleven. We vestigen vooral de aandacht op hoofdstuk 3, afdeling 6: voorwaarden ter bescherming van brand - en paniekrisico's;
  2. er mag geen hinder veroorzaakt worden voor het verkeer, inclusief voetgangers; beschadigingen aan en vervuiling van de openbare weg en/of private eigendommen zijn ontoelaatbaar;
  3. een vrije doorgang van hulp - en veiligheidsdiensten dient gewaarborgd (minstens 4 meter);
  4. de aanvrager wordt verantwoordelijk gesteld voor ongevallen en dient de nodige maatregelen te treffen om deze te voorkomen;
  5. de onderneming staat zelf in voor de reiniging van de locatie en het verwijderen van het afval tijdens of na de verkoopsuren. Zwerfvuil afkomstig van de ambulante activiteit dient onmiddellijk na de verkoopsuren te worden opgeruimd;
  6. de onderrichtingen van de politie ter plaatse dienen stipt nageleefd;
  7. bij verkeerstechnische moeilijkheden kunnen door de politie steeds bijkomende beperkingen worden opgelegd, anders dan deze vervat in de huidige afspraken;
  8. er dient steeds voldoende vrije ruimte beschikbaar te zijn om mindervalide personen een vlotte doorgang te bieden. De aanvrager dient hiervoor de nodige schikkingen te treffen en hen alle faciliteiten te bieden;
  9. de aanvrager mag op geen enkele wijze hinder of overlast veroorzaken;
  10. buiten de toegestane verkoopsuren moet de winkelwagen verwijderd zijn van de aangevraagde standplaats.

Artikel 2

Het college beslist de aanvraag van de onderneming Karaca Ali (ondernemingsnummer 0890.769.608), om de exploitatie -uren en -dagen te verminderen naar elke maandag, dinsdag en donderdag van 17.00 uur tot 21.00 uur op de standplaats ambulante handel op de Bosheidelaan, goed te keuren.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan :

Dienst Taak
OS/BI/LOK om de aanvrager te informeren over het genomen besluit en de facturatie te voorzien;
LP om de situatie op het terrein strikt op te volgen met het oog op veiligheid en overlast en problemen hieromtrent tijdig te signaleren;
WI/DS om problemen in verband met veiligheid en overlast tijdig te signaleren.

Artikel 4

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Retributie standplaats ambulante handel op het openbaar domein gefactureerd op ondernemingsnummer 0890.769.608

10,00 EUR per begonnen gevellengte van 3 meter en per exploitatiedag.

Gefactureerd per kwartaal (in totaal 1.040,00 EUR per kwartaal voor Hoboken en in totaal 780,00 EUR per kwartaal voor Wilrijk)

budgetplaats: 5318500000
budgetpositie: 7006008
functiegebied: 1SLW050405A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA040500
budgetperiode: 1500
Ordernummer: 1001811978

Bijlagen

  • kraam_wagen.pdf
  • Locatie_Krijgsbaan_parking.pdf