Na het bepalen van Spoor Oost als nieuwe locatie voor de Sinksenfoor werden er door de stadsdiensten zowel voor als tijdens de Sinksenfoor heel wat maatregelen en acties ondernomen voor het welslagen van de foor op het nieuwe terrein. De ervaringen en opmerkingen van de stadsdiensten worden in beeld gebracht en meegenomen ter voorbereiding van de Sinksenfoor in 2016.
De weergegeven algemene bevindingen zijn een bundeling van de ervaringen van de toezichters van de bedrijfseenheid samen leven die dagelijks op het terrein aanwezig waren en verschillende foorkramers en klanten die hun ervaringen en wensen aan de toezichters overmaakten.
Controlemeting tijdens de Sinksenfoor
De bedrijfseenheid samen leven voerde tijdens de exploitatie van de Sinksenfoor 2015 een controlemeting uit. Van alle attracties werd de breedte en diepte van de kramen nagemeten. Dit leverde bij 81 (53%) van de 152 kramen een andere afmeting op dan de afmeting die was vooropgesteld in de vacature. Het factureren van de reële afmetingen zou een extra opbrengst voor de stad betekenen van 45.149,25 euro (dit bedrag houdt al rekening met de korting van 50% die in 2015 éénmalig werd toegestaan).
Veiligheid
In verband met de organisatie van patrouilletoezicht op het foorterrein werd er naar analogie met de vorige jaren een unit geplaatst die dienst deed als tijdelijk politiebureel. In deze unit kon men de bewakingscamera’s die op het terrein stonden opgesteld, bekijken en besturen.
De inzet van het personeel werd als volgt georganiseerd:
- editie 2014: dagelijks 4 VTE, aangevuld met medewerkers van de mobiele eenheid;
- editie 2015: dagelijks 5 VTE, aangevuld met medewerkers van de mobiele eenheid;
- nadat er de eerste dagen enkele meldingen waren van samenscholing van jongeren – rondhanggedrag – pesterijen naar foorkramers toe werd vanaf 5 juni 2015 tot en met 12 juli 2015 het personeel opgeschaald naar dagelijks 9 VTE aangevuld met personeel van lokale politie / diversiteit/ bemiddelingsteam;
- de dienst samen leven/leefmilieu was tijdens de gehele periode van de Sinksenfoor op regelmatige tijdstippen op het foorterrein aanwezig om de nodige metingen uit te voeren.
Inzake incidenten/meldingen hieronder enkele cijfers en de vergelijking met 2014:
- lawaaioverlast afkomstig van attractie:
- 2015 – 1 melding
- 2014 – 1 melding
- slagen en verwondingen :
- 2015 – 6 meldingen waarbij 1 pv is opgesteld
- 2014 – 3 meldingen
- moeilijkheden met jongeren:
- 2015 – 6 meldingen – geen pv’s opgesteld.
- 2014 – 3 meldingen
- vandalisme aan voertuigen:
- 2015 – 3 meldingen + 3 opgestelde pv’s
- 2014 – geen meldingen
- takelingen in verband met foutief parkeren voor brandgang:
- 2015 – 7 takelingen
- 2014 – 1 takeling
- gevonden documenten/voorwerpen:
- gestolen fiets/portefeuille:
- 2015 – 5 meldingen + 5 opgestelde pv’s
- 2014 – 4 meldingen
- verloren gelopen kinderen:
- 2015 – 14 meldingen (allen teruggevonden)
- 2014 – 4 meldingen
- niet respecteren sluitingsuur:
- 2015 – 1 melding
- 2014 – 11 meldingen
- openbaar dronkenschap:
- 2015 – 2 meldingen + 2 opgestelde pv’s
- 2014 – 2 meldingen
- wildplassers:
- 2015 – 3 vaststellingen + 3 opgestelde GAS- pv’s
- 2014 - geen meldingen
- drugbezit/gebruik:
- 2015 – 2 vaststellingen + 2 opgestelde pv’s
- 2014 – geen meldingen
- parkeerovertredingen:
- 2015 – 413 vaststellingen
- 2014 – 339 vaststellingen
- vaststelling van handhaving en toezicht
-2015
- 11 pv’s wildplassen
- 4 pv’s voor sluikstort
- 1 pv voor een loslopende hond
Er werd algemeen een zeer lichte stijging vastgesteld op vlak van overlast, incidenten en slagen en verwondingen. Op een totaal van ongeveer 800.000 geraamde bezoekers zijn er 493 incidenten geweest (verhouding van 0.05%). Toch is de Lokale Politie van mening dat dit geen incidentrijke editie van de Sinksenfoor was. Door het nieuwe terrein en foorplan was de opstelling overzichtelijker en was het mogelijk om zeer snel en efficiënt op te treden.
Vroegvertrekkers
Op vraag van de foorbonden werd de Sinksenfoor dit jaar uitzonderlijk met twee weken verlengd waardoor de foorkramers gehouden waren hun attractie uit te baten tot en met zondag 12 juli 2015. Niet alle foorkramers zijn gebleven tot het einde van de foor. In het totaal waren er 9 vroegvertrekkers:
- 4 vroegvertrekkers stelden zelf een vervanger voor met gelijkaardige attracties waardoor de vervanger na controle geplaatst kon worden en er geen gaten ontstonden in het foorbeeld;
- 1 vroegvertrekker is weggereden omdat hij op een andere foor wilde gaan staan voor één weekend en is nadien terug opgereden bij de Sinksenfoor;
- 1 vroegvertrekker met een kraam dat in twee delen kon gesplitst worden is met één deel van zijn kraam weggereden;
- 1 vroegvertrekker had verwittigd dat hij zou wegrijden maar kon zelf geen vervanger voorstellen met een gelijkaardige attractie;
- 2 vroegvertrekkers hadden niet verwittigd dat zij zouden wegrijden.
Volgens de voorwaarden van het foorreglement en de beslissing van het college van 30 juni 2015 (jaarnummer 05563) tot het toewijzen van de standplaatsen van de vervangers van de vroegvertrekkers, telt het jaar 2015 bij de vroegvertrekkers enkel als jaar met abonnementsopbouw indien zij vertrokken naar een andere foor en hiervan bewijs aanleverden.
Mobiliteit
- Zichtbaarheid van de locatie
De meeste bezoekers wisten vooraf wel ongeveer waar Spoor Oost lag, maar velen wisten niet precies waar de toegangen van het terrein zich bevonden. De attracties waren vanaf de ring erg goed te zien op het terrein naast de singel, waardoor men een duidelijk signaal had dat de bereikbaarheid met de wagen goed was. Dit gevoel kan niet gezegd worden van mensen die met het openbaar vervoer of de fiets langskwamen.
Vooral op de Schijnpoortweg was het niet duidelijk genoeg waar de hoofdingang van het terrein was. Het was niet duidelijk genoeg dat de site ook goed bereikbaar was met het openbaar vervoer en de fiets. Bij de uitstap naar de Sinksenfoor zal men dan eerder geneigd zijn de auto te nemen (met gps als begeleider) als het onzeker is of het openbaar vervoer wel in de buurt stopt, men niet weet of het ver stappen is, enzovoort.
- Parkeren en inzetten parkings Slachthuis, Sport en Ten Eekhove
Om voldoende parkeerplaatsen aan te bieden waren er afspraken gemaakt met de eigenaars van de parkeerterreinen die voor het Sportpaleis worden ingezet. In eerste instantie werd verwezen naar parking Slachthuis. Als die vol zou staan trad er een verloopscenario in werking naar Sport en daarna eventueel Ten Eekhove (beide in uitbating door het gemeentelijk parkeerbedrijf). Dit scenario heeft nooit hoeven werken.
De afspraak met de uitbater van parking Slachthuis was om 5,00 euro parkeergeld te vragen in het weekend (net als bij evenementen in het Sportpaleis) en 4,00 euro op weekdagen. Het gebruik van deze parking is erg ondermaats geweest. Gemiddeld stonden er zo´n 150 wagens per weekenddag op parking Slachthuis. De uitbater heeft dan ook snel besloten om ze enkel vrijdag, zaterdag en zondag te
bemannen en de overige dagen open te laten staan, zonder parkeerwachter.
Mensen die de Sinksenfoor bezochten waren over het algemeen niet bereid te betalen voor hun parking. Slechts 20% betaalt voor zijn/haar parkeerplaats. Er is in de buurt heel wat capaciteit beschikbaar op het openbaar domein. Uit de bevraging bleek ook dat de meeste bezoekers langs de Slachthuislaan en Noordersingel stonden (60%). 8,4% van de bezoekers stond op een betaalparking. Daarnaast trokken ook veel bezoekers naar de wijk Oud-Borgerhout om te parkeren. De meeste klachten rond verkeerd parkeren kwamen ook uit deze wijk.
In de wijken rond Spoor Oost is het betalend parkeren in de periode in aanloop naar de Sinksenfoor aangepast. Er moet nu betaald worden in de wijk tot 22.00 uur (0.00 uur in wijk Ten Eekhove). Politie en Gapa hebben intensiever gecontroleerd om duidelijk te maken dat foutparkeren niet aanvaard wordt en waar mogelijk werden bezoekers doorverwezen naar parking Slachthuis.
Aan de noord- en zuidingang waren veel fietsenstallingen voorzien die goed gebruikt werden. Voor de editie 2016 kan er op basis van de beschikbare gegevens gedetailleerder berekend worden hoeveel fietsenstallingen er nodig zullen zijn.
- Bereikbaarheidsinformatie
Via de dienst stadsontwikkeling/mobiliteit zijn er bereikbaarheidskaarten en -informatie opgemaakt en aangeleverd aan de bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing. Er is actief gecommuniceerd over de bereikbaarheid van de Sinksenfoor, wat gewerkt heeft.
26,5% van de bezoekers heeft vooraf informatie opgezocht over hoe ze de Sinksenfoor konden bereiken. Dit is een zeer gebruikelijk percentage, niet meer of minder dan bij andere evenementen waar actief aandacht gegeven wordt aan bereikbaarheidsinformatie. Dit moet wel elk jaar herhaald worden om eenzelfde resultaat te bereiken.
Fiets- en voetgangersbewegwijzering.
Rond Spoor Oost werd bewegwijzering opgehangen om mensen met de fiets en bezoekers vanaf de bus- en tramhaltes naar het evenemententerrein te leiden.
De bordjes hingen goed zichtbaar. De bordjes waren van niet zo´n stevige kwaliteit, waardoor ze geplooid raakten en niet meer zichtbaar waren. Doordat ze langere tijd hingen, zijn veel bordjes door voorbijgangers verdraaid. Er was geen capaciteit om regelmatig te controleren, vervangen en terug te draaien in de juiste richting. Bij herhaling van deze maatregel volgend jaar moet dit beter.
Autobewegwijzering naar parking Slachthuis.
Deze parking is gelinkt aan het Sportpaleis en is voor een groot deel al opgenomen in het parkeergeleidingssysteem. Op een aantal bijkomende plaatsen, richtingen die normaal niet worden gebruikt voor het Sportpaleis, zijn er tijdelijk vaste borden bijgehangen.
Vooral in het eerste weekend was er heel veel zoekverkeer naar parkeerplaatsen en een onderbezetting van parking Slachthuis. Na het eerste weekend werden 5 bijkomende borden met de look en feel van Sinksenfoor geplaatst. Naar volgende editie wordt bekeken hoeveel er extra nodig zijn.
De parking wordt in de toekomst mogelijk nog ingezet bij evenementen. Er zal dan een soort van gewoonte optreden door herhaling. Het is dus zeker nuttig om dit te herhalen en verbeteren naar de volgende editie toe.
P&R-borden
Aan de verschillende Park & Rides werden borden geplaatst die gebruikers verder op weg moesten helpen naar de Sinksenfoor. Op deze borden moest de huidige halte vermeld staan, de halte waar afgestapt moet worden voor de Sinksenfoor en de reistijd.
Bij de opmaak van de borden en de plaatsing van de breugelbakken liep iets fout tussen de bedrijfseenheden stadsontwikkeling en ondernemen en stadsmarketing.
De bedoeling van dienst stadsontwikkeling/mobiliteit was dat deze borden, als men op de Park&Ride geparkeerd had en naar het perron wandelde, lieten weten wat verder te doen.
De borden zijn echter opgemaakt vanuit het standpunt de automobilist van de straat te leiden naar de Park&Ride, en ook zo geplaatst. De borden stonden niet aan het perron, maar langs de weg, voor de Park&Rides. De informatie welke tram men moest nemen en bij welke halte af te stappen was daarmee niet beschikbaar meer nadat men zich had geparkeerd.
Dit moet volgende editie anders aangepakt worden.
- Inrichting van de Noordersingel:
- aanleg taxistrook (30 meter lengte op 130 meter wandelafstand van de ingang);
- aanleg Kiss & Ridestrook voor 8 wagens;
- aanleg minder valide parkeerplaatsen 4 plaatsen.
De inrichting van de taxistrook, Kiss & Ride strook en de mindervalidenparkeerplaatsen was prima. Naar gebruik zijn er weinig gegevens. De vertegenwoordigers van de taxi-unie werden om hun mening gevraagd. Zij bleken niet op de hoogte te zijn van het feit dat er een taxistandplaats voor hen was ingericht. Dit moet volgend jaar beter gecommuniceerd worden met de taxisector.
2,2% van de ondervraagden die met de wagen naar de Sinksenfoor kwamen, werden afgezet waarna de bestuurder doorreed. We weten echter niet waar die zijn uitgestapt en later eventueel weer zijn opgehaald. Dit kan op deze voorbehouden plaatsen zijn geweest of aan de overige ingangen bijvoorbeeld ter hoogte van de tankstations. Van de lokale politie werden er geen melding ontvangen dat dit zou gebeuren op plekken waar het gevaarlijk is (bijvoorbeeld op de Schijnpoortweg).
- Veiligheid op de Noordersingel
Om ervoor te zorgen dat er niet op de middenberm geparkeerd kon worden werd de volledige middenberm afgezet met hekken. Dit had als bijkomend voordeel dat (te voet) oversteken ook enkel gebeurde aan devoorziene oversteekplaatsen.
Meer mensen dan verwacht gebruikten de oostelijke ingang. Ten eerste was er meer parkeergelegenheid voor de bezoekers op de Noordersingel, omdat deze niet gebruikt werd door kermiswagens en ten tweede was de ingang aan de Schijnpoortweg niet duidelijk, waardoor mensen niet deze gebruikte, maar doorwandelden naar de oostingang. Dit resulteerde in een grotere druk op de Singel en een verdringing van de fietsers van het fietspad naar de rijbaan door (veel) voetgangers.
Dit was vooraf zo niet geschat en heeft ertoe geleid dat er gedurende de Sinksenfoor nog bijkomende maatregelen werden genomen. De snelheid van het verkeer op de Noordersingel werd naar beneden gebracht, de terugkeer aan het containerpark is dichtgezet en de rijstroken zijn versmald zodat er een fietspad op de rijbaan geschilderd kon worden en bijkomende borden moesten de aandacht richten op de oversteekplaats.
Tijdens de volgende editie zullen er werken in uitvoering zijn op de Noordersingel. Het is dan ook absoluut noodzakelijk om de verkeerssituatie zo correct mogelijk in te schatten en alle nodige maatregelen op voorhand te nemen.
- Maatregelen in het openbaar vervoer
In de communicatie werd hard gewezen op de goede bereikbaarheid van de site met het openbaar vervoer. De site wordt door 5 tramlijnen bediend.
Voor de twee weekends die de Sinksenfoor langer open was, heeft de stad extra trams laten inzetten. De kosten hiervoor konden in het eerste weekend gedeeld worden met Summerfestival.
Het openbaar vervoer werd heel goed gebruikt. In totaal kwam 22,7% van de bezoekers met het openbaar vervoer, de meesten daarvan kwamen met de tram.
De absolute topdag in het openbaar vervoer was zaterdag 20 juni. Die dag waren er 47.000 ontwaardingen op tram en bus. Het gemiddeld aantal ontwaardingen per dag gedurende de Sinksenfoor lag op ruim 23.000.
Er is meer tramgebruik geweest in 2015 ten opzichte van 2014 voor de Sinksenfoor, zowel in totaal (periode 2015 duurde uiteraard langer), maar ook gemiddeld per dag.
Benchmark
Op 23 juli 2015 bezocht een delegatie van de stad Antwerpen de Rheinkirmes in Düsseldorf. Hieronder vindt u de belangrijkste conclusies.
- Zowel Rheinkirmes als Sinksenfoor zijn zeer traditioneel opgebouwd. De attracties (van de Rheinkirmes) zijn groter in aantal, ruimer, verzorgder, beter aangekleed en feestelijker. De aankleding gebeurt door de foorkramers zelf.
- Rheinkirmes heeft een centrale ligging maar is voor de bereikbaarheid vooral afhankelijk van het openbaar vervoer. Er zijn geen autoparkings in de buurt.
- Personeel in de kramen van de Rheinkirmes is vriendelijk en netjes aangekleed (themakleding).
- Grootste verschil ligt in de beleving. Rheinkirmes is beperkt tot 10 dagen (2 weekends en weekdagen tussenin), en doet heel erg denken aan traditionele bierfeesten. Attracties gaan gepaard met feesttenten voor alle doelgroepen, een kleine markt (genre braderie) en een handvol straatartiesten.
Extra aandachtspunten:
Het terrein wordt in september 2015 heraangelegd, de werken zullen volgens de planning beëindigd worden eind maart 2016. Volgende aanpassingen dienen uitgevoerd te worden:
- het bestaande betonnen gedeelte aan de zuidkant blijft behouden maar wordt gedeeltelijk versmald (bekeken van west naar oost). Naar het noorden toe wordt een smalle strook verharding aangebracht. Aan het zuidelijke gedeelte worden sportvelden (met aan drie zijden hekken) geplaatst. Van noord naar zuid wordt een ‘fast-line’ aangebracht (een 20 centimeter verhoogd fietspad);
- rioleringswerken: omvormen van de afvoer van regenwater naar vuilwaterafvoer via een switch.
Elektriciteit: om het terrein volledig te voorzien van stroom (richting Schijnpoort) moet er een bijkomende hoogspanningscabine geplaatst worden.
Water: om het terrein volledig te voorzien van water (richting Schijnpoort) moet er een uitbreiding van het netwerk komen.
De aanpassingen aan de riolering, stroom en water moeten in de eerste fase van de werf worden gerealiseerd, dit wil zeggen september/oktober 2015.
Door de heraanleg van het terrein is er minder ruimte voor de woonwagens op de site zelf, daarom wordt er een locatieonderzoek uitgevoerd om een nieuwe geschikte site in de buurt te vinden.
In 2016 zullen er werken op de Noordersingel plaatsvinden. Samen met BAM, AWV en Rio-Link zullen de voorbereidende werken van Oosterweel starten. De Stad, AWV en Rio-link zullen aansluitend de Noordersingel aanpassen volgens hetzelfde principe als de rest van de singel. Brede dubbelrichtingsfietspaden, parkeerplaatsen met boomvakken en een 2x2-rijstrokenconfiguratie met afslagstroken aan de kruispunten. De werken aan de Noordersingel zullen 17 maanden in beslag nemen en de startdatum is voorzien op 1 dec 2015. In de referentiefasering die in het bestek is opgenomen staat dat na 3 maanden de voet- en fietspaden aan de zijde Spoor Oost klaar moeten zijn (rond einde maart 2016). De belangrijkste werken zijn dan bezig op de buitenzijde van de Singel waarbij het verkeer op
een 2x1-rijstrokenconfiguratie aan de binnenzijde van de Singel wordt verlegd. De toegang naar de Sinksenfoor zal verhinderd zijn via de Singel en er zal verminderde parkeergelegenheid zijn.