2016_DCAN_00008 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Tolhuis', district Antwerpen - Proces- en richtnota. Advies - Goedkeuring

Artikel 285 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de districtsraad een algemene adviesbevoegdheid heeft voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op het district.

Op 13 november 2015 (jaarnummer 9504) besliste het college om studiebureau Arcadis te belasten met de opmaak en de projectregie van het RUP Tolhuis, in het kader van de ‘raamovereenkomst voor de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen’.

Het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) behandelt het plangebied gelegen tussen de Orteliuskaai, de Sint-Paulusplaats en de Sint-Pietersvliet. Dit gebied bevindt zich in het noorden van de wijk ‘historisch centrum’ en maakt  deel uit van het RUP Binnenstad dat uitgaat van de doelstelling ‘verwevenheid’. Dit impliceert het behoud van de identiteit en de schaal van de binnenstad. Ook de harmonieregel geldt. Het bestaande kantoorgebouw voldoet vandaag niet aan deze doelstelling. Een nieuwbouw geeft de kans voor een nieuwe gemengde ontwikkeling die beter aansluit op de bestaande omgeving.

Met de opstart van een RUP wordt in dialoog verder onderzocht wat de draagkracht is van het stedelijke weefsel voor deze site en wat de gewenste omvang is van het volume en de optimale hoogte die daar tegenover staat.

Op 11 december 2015 (jaarnummer 10385) keurde het college de proces- en richtnota voor het RUP goed en gaf opdracht de adviezen in te winnen van de districtsraad en de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO). 

De proces- en richtnota is de eerste stap in de opmaak van dit RUP. In de proces- en richtnota wordt het gemeentelijk RUP gekaderd binnen de bestaande en juridische context. Deze nota bepaalt tevens de contour van het RUP en doet een voorstel voor de krachtlijnen van het RUP.

Doelstellingen: 

Het RUP vormt het kader voor een kwalitatieve en duurzame nieuwe ontwikkeling van het plangebied. Hierbij is het de ambitie om niet enkel (ruimtelijke) meerwaarden te creëren voor de site zelf, maar ook voor de directe omgeving.

De herontwikkeling van de Tolhuis-site dient de volgende doelstellingen te realiseren:

• de herontwikkeling dient qua schaal de overgang tussen de binnenstad en het Eilandje te vormen;
• het project dient voldoende rekening te houden met de historische en culturele context van de buurt (het Schipperskwartier);
• de ontwikkeling van het project dient te worden afgestemd met de naburige ontwikkelingen, onder meer het project Loodswezen, de Scheldekaaien en de tramprojecten;
• de korrel van het project dient in verhouding te staan tot het omliggende weefsel, de Sint-Paulusplaats en de Scheldekaaien. De impact op de naburige bebouwing en openbaar domein dient een verbetering in te houden ten opzichte van de huidige situatie;
• het programma op de site dient een meerwaarde te vormen voor de buurt.

De ontwikkelingsvisie voor de site Tolhuis wordt onderbouwd door ontwerpend onderzoek, uitgevoerd in opdracht van de initiatiefnemer.

Het RUP Tolhuis wordt opgemaakt in functie van de realisatie van de doelstellingen voor de site. Deze doelstellingen kaderen binnen de ruimere doelstellingen uit het RUP Binnenstad:

• wonen stimuleren in de ganse binnenstad;
• mix tussen verschillende functies behouden;
• de identiteit en de schaal van de binnenstad moet behouden blijven.

Met de opstart van een RUP wordt in dialoog verder onderzocht wat de draagkracht is van het stedelijke weefsel voor deze site en wat de gewenste omvang is van het volume en de optimale hoogte die daar tegenover staat. Het kan beschouwd worden als ‘postzegel-RUP’, omdat het de voorschriften en het grafisch plan van het RUP Binnenstad slechts wijzigt voor het plangebied Tolhuis.

Art. 2.2.13 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP).

Data in vet cursief zijn raming