2015_DCAN_00697 - Wijk "Nieuw Zuid". Nieuw openbaar domein. Ontwikkelaar: Only Land nv. Dossier SWOU09146 - Definitief ontwerp openbaar domein fase 2 (deelzones 3, 4 en 5) - Kennisneming

De kosten voor de uitvoering van de riolerings-, bestratings- en groenwerken, alsmede de aanleg van de openbare verlichting en de nutsleidingen, worden volledig gedragen door de ontwikkelaar. Na de definitieve oplevering van de infrastructuurwerken worden de gronden en de bijbehorende infrastructuur kosteloos overgedragen aan de stad Antwerpen en ingelijfd in het openbaar domein.

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd. Artikel 10 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale straten en pleinen.

Ontwikkelingen (nieuw openbaar domein) en mobiliteit en verkeersmaatregelen blijven een bevoegdheid van het college. Het districtsbestuur heeft adviesbevoegdheid.

Het college zal ten gepaste tijde aan de gemeenteraad voorstellen om de grond en de infrastructuur kosteloos over te nemen, te affecteren in het openbaar domein en te bestemmen als lokaal openbaar domein. 

De aanleg van de nieuwe wijk Nieuw Zuid zal, in uitvoering van het Masterplan Nieuw Zuid (goedgekeurd door het college op 5 oktober 2012, jaarnummer 10436), gefaseerd uitgevoerd worden vanaf het stadscentrum richting Ring. De eerste fase omvat de deelzones 0, 1 en 2 en is in uitvoering sinds 2014. Een eerste gebouw werd begin november 2015 opgeleverd. De aanleg van het openbaar domein volgt de oprichting van de gebouwen zodat er volledig afgewerkte gehelen worden opgeleverd.

De tweede fase omvat de deelzones 3, 4 en 5.  Het college keurde op 21 augustus 2015, jaarnummer 6985, het voorontwerp openbaar domein van de tweede fase van het project Nieuw Zuid goed en gaf onder meer opdracht aan de bestuurscoördinator district om het advies van de districtsraad, de jeugdraad en de seniorenraad in te winnen. De districtsraad bracht op 21 september 2015, jaarnummer 120, een voorwaardelijk gunstig advies uit. De jeugdraad en de seniorenraad brachten geen advies uit.

Fase 2, deelzones 3, 4, 5

De grote ontwerpprincipes die voor de volledige wijk van kracht zijn, werden in het masterplan vastgelegd en verder uitgewerkt in het ontwerp openbaar domein voor de eerste fase. Voorliggend definitief ontwerp voor de tweede fase herneemt alle ontwerpprincipes, mits enkele aanpassingen ter verbetering van het gehele beeld en het beheer. Deze werden bij goedkeuring van het voorontwerp uitgebreid toegelicht.

Op het voorontwerp kwamen opmerkingen (coördinatieoverleg openbaar domein en districtsraad), die werden verwerkt in het definitief ontwerp:

• alle laad- en loszones zijn gelegen in de binnenstraat aan de zuidzijde;
• het aantal fietsenstallingen in de binnenstraat is vermeerderd (van 2 naar 5) met behoud van het aantal parkeerplaatsen (20 parkeerplaatsen in de deelzones 3, 4 en 5);
• de locatie van het station voor huurfietsen is gewijzigd naar de zuidzijde van de binnenstraat met behoud van het aantal parkeerplaatsen;
• het woonerf in striga 4 was te lang ingetekend en hypothekeerde de realisatie van een in het Masterplan Nieuw Zuid voorgestelde groot bouwblok;
• de stalen van betonplaten in antraciet worden voorafgaand aan de uitvoering ter goedkeuring voorgelegd aan de stad;
• de sorteerstraten zijn gesitueerd in de woonstraten en langs het Nicole van Goethempad (pad tussen wijk en park). De ophaaldiensten kunnen op die manier twee lussen maken: Ledeganckkaai-woonstraat-binnenstraat-woonstraat-Ledeganckkaai en Gentplaats-Nicole Van Goethempad-laatst aangelegde woonerf volgens fasering projectontwikkeling-Ledeganckkaai;
• voor groen wordt het nodige onderhoud om de A-kwaliteit te garanderen, opgenomen in de bestekteksten. In combinatie met een evaluatie tijdens de garantieperiode en de evaluatie na aanleg van de eerste striga (van groen en materialen) kunnen eventuele bijsturingen aan het ontwerp doorgevoerd worden;
• een kostenoverzicht voor het onderhoud en beheer van het openbaar domein is opgevraagd aan de bevoegde dienst.

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling legt het definitief ontwerp ter goedkeuring voor.
 

Ledeganckkaai

Bij de verdere uitwerking tot definitief ontwerp en met het oog op de latere uitvoering ervan, kwam de aansluiting op de Ledeganckkaai ter sprake. Immers vanaf deelzone 2 à 3 (voorbij het gebouw van de Bank van Breda) zou overeenkomstig de masterplannen “Scheldekaaien” en “Nieuw Zuid” en het RUP Nieuw Zuid de wijk aansluiten op een verhoogde pas van de Ledeganckkaai (van circa 7,00 m TAW naar 8,35 m TAW). De nieuwe wijk werd zo geconcipieerd en wordt ondertussen zo uitgevoerd.

Feit is dat de heraanleg van de Ledeganckkaai niet in de meerjarenplanning is opgenomen en ten vroegste na 2020 is voorzien, waardoor een aansluiting op een verhoogde Ledeganckkaai op korte termijn niet mogelijk is.

Deze problematiek werd voorgelegd aan het coördinatieoverleg openbaar domein dat adviseert om aan te sluiten op de bestaande pas van de Ledeganckkaai en het ontwerp aldus aan te passen.

Beheer van het openbaar domein

Het hoofdprincipe van “stedelijk wonen in een park” wordt gevolgd. Het geheel van openbaar domein wordt als park beschouwd en zo beheerd, met uitzondering van de pleinen, de woonstraten, de woonerven en de binnenstraat die als straat worden beheerd. Dit principe geldt voor de hele wijk "Nieuw Zuid". Buurtregie maakt een beheersplan, met een volledige taakverdeling, op voor de ganse wijk Nieuw Zuid.

Beheersovereenkomst stad - Vlaamse overheid

Het parkgedeelte op eigendom van de Vlaamse overheid wordt mee aangelegd door de projectontwikkelaar, Only Land nv. Het betreft het gedeelte gelegen tussen de spoorlijn Antwerpen-Dendermonde, de eigendom van Only Land nv en de denkbeeldige verlenging van deze eigendomsgrens tot tegen de spoorlijn en de op- en afritten van de Ring (achter het justitiepaleis).

Een beheersovereenkomst, tussen stad en Vlaamse overheid/afdeling Wegen en Verkeer waarbij het beheer en onderhoud van het parkgedeelte op eigendom van de Vlaamse overheid wordt overgedragen aan de stad is in opmaak. Het gaat om een extensief beheer van de bermen met boomaanplantingen die het park begrenzen en zodoende bufferen ten aanzien van de op- en afritten van de Ring. 

Het parkgedeelte, in eigendom van Only Land nv, zal na definitieve oplevering kosteloos worden overgedragen aan de stad, die na deze overdracht zal instaan voor het onderhoud.

De realisatie van het stadsontwikkelingsproject Nieuw Zuid zal gefaseerd uitgevoerd worden vanaf het stadscentrum progressief richting Ring en zal vermoedelijk uit een drietal fasen bestaan.