Terug

2015_GR_00734 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Lange Ridderstraat 48. Overdracht erfpachtrecht aan AG Stedelijk Onderwijs - Goedkeuring
gemeenteraad
ma 14/12/2015 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Karim Bachar, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Gerolf Annemans, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2015_GR_00734 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Lange Ridderstraat 48. Overdracht erfpachtrecht aan AG Stedelijk Onderwijs - Goedkeuring 2015_GR_00734 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Lange Ridderstraat 48. Overdracht erfpachtrecht aan AG Stedelijk Onderwijs - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

(*) Vanaf 1 januari 2016 worden de facturen met betrekking tot verhuringen, erfpachten en verkopen opgemaakt door stadsbeheer. Dit gebeurt met automatische aansturing vanuit het programma Planon via SAP.

Regelgeving: bevoegdheid

Erfpachtovereenkomsten zijn daden van beschikking over onroerende goederen en vallen op grond van artikel 43, § 2, 12° Gemeentedecreet onder de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Aanleiding en context

Op 26 oktober 2009 (jaarnummer 1660) keurde de gemeenteraad de oprichting van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs, afgekort AG SO goed.

Op 16 april 2010 (jaarnummer 4553) keurde het college de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en AG SO + bijlage 5 erfpachtregeling en bijlage 6 patrimoniumlijst, goed.

Op 20 september 2010 (jaarnummer 1225) keurde de gemeenteraad de vestiging zakelijk recht goed.

Op 28 juni 2012 vroeg AG SO advies aan de huisvestingscommissie voor het verkrijgen van het erfpachtrecht voor 99 jaar voor een aantal panden in gemengd gebruik met de stad Antwerpen, waaronder het perceel gelegen te Lange Ridderstraat 48, kadastraal gekend als 11804_D_3261_G en 11804_D_3250_T.
 
Op 6 september 2012 adviseerde de huisvestingscommissie negatief voor de overdracht van erfpachtrecht aan AG SO voor de voorgestelde afgesplitste delen van sites. Voor de stad Antwerpen bestaat er geen enkel argument om deze overdracht door te voeren. De risico’s van splitsing zijn niet in beeld gebracht. Momenteel is er geen duidelijkheid over eventueel gemeenschappelijke technische voorzieningen.

Indien er effectieve noodzaak is om zakelijk recht te verkrijgen in functie van agionsubsidies voor een concreet bouwproject, zal AG SO eerst in beeld brengen welke maatregelen er moeten genomen worden zodat te splitsen sitedelen onafhankelijk kunnen functioneren en welke kostprijs hieraan verbonden is, zodat kosten en baten van eventuele splitsing kunnen afgewogen worden.
 
Ondertussen blijft AG SO het huidige gebruiksrecht behouden en staat in voor waardebehoudend onderhoud en exploitatiekosten.

Argumentatie

Op 12 oktober 2015 hernieuwde AG SO de aanvraag voor de erfpachtregeling voor Lange Ridderstraat. AG SO motiveerde dat het zakelijk recht voor AG SO noodzakelijk is omdat in het kader van gebouw- en speelplaatsrenovatie subsidies aangevraagd worden.

Voor de site Lange Ridderstraat was een kadastrale aanpassing nodig van de percelen van het kinderdagverblijf en de school. De kadastrale aanpassing is intussen gebeurd.

Voor de site loopt een aanvraag voor AGIOnsubsidies ten bedrage van 498.253,00 euro voor onderhoud van de schoolgebouwen en speelplaats.  Hiertoe is een zakelijk recht nodig voor april 2016.

AG SO stelt voor om de duur en type zakelijk recht af te stemmen op de beheersovereenkomst en conform de recent aan AG SO verleende zakelijke rechten. 

Juridische grond

Erfpachtwet van 10 januari 1824.

Adviezen

Huisvestingscommissie Gunstig advies

De huisvestingscommissie adviseert op 16 november 2015 gunstig voor de overdracht van het erfpachtrecht van de percelen van de school, gelegen te Lange Ridderstraat 48 te 2000 Antwerpen, met kadasternummer 11804_D_3261_G en 3250_T, mits volgende voorwaarden conform de beheersovereenkomst tussen AG SO en de stad:

  • De stad geeft een erfpacht op de gebouwen en percelen die het agentschap voor onderwijsdoeleinden gebruikt. De erfpacht wordt afgesloten voor een periode van 50 jaar. De canon bedraagt 1 euro.
  • AG SO heeft gebruiksrecht op de ruimtes die het agentschap exclusief voor onderwijsdoeleinden gebruikt. De stad behoudt het gebruiksrecht op alle overige  ruimtes die niet exclusief voor onderwijsdoeleinden gebruikt worden. Wijzigingen in het ruimtegebruik zullen steeds voorafgaandelijk goedgekeurd worden door het college.
  • De stad blijft eigenaar en kan om specifieke redenen de erfpachtovereenkomst stopzetten rekening houdend met haar engagement vermeld in art 18 §1 .van de beheersovereenkomst tussen de stad en AG SO
  • Het agentschap geeft de zakelijke rechten om niet terug aan de stad wanneer het agentschap bepaalde ruimtes niet langer nodig heeft voor onderwijsdoeleinden.
  • Alle kosten die voortkomen uit de erfpacht zijn ten laste van AGSO. 
En bijkomende voorwaarde specifiek voor deze site
  • AG SO engageert zich om de nodige stappen te ondernemen om uiterlijk tegen  april 2016 een convenant op te maken met de stad, eigenaar van de site Lange Ridderstraat 58 en de gebruiker AG KOP mbt de delen in gedeeld gebruik (vb toegang zijde Lange Ridderstraat). Deze convenant omvat zowel een luik met operationele afspraken, als strategische afspraken over gezamenlijke engagementen mbt investeringen en  verdeling van exploitatielasten (nutsvoorzieningen, verzekering, …). Uitgangspunt hierbij is dat alle gebruikers bijdragen aan de lasten en dat de ontwikkelingsvoorstellen van de ene partij de kansen van de andere niet verhinderen maar versterken. Voorstellen worden tijdig voorgelegd, rekening houdend met de begrotingscyclus.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1201 - De logistieke oplossingen spelen doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften
1TSB120103 - Het aanbod van stedelijke infrastructuur en andere logistieke middelen worden doelgericht en groepsbreed ingezet zodat deze waar mogelijk gebruikt kunnen worden door de burger

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de overdracht van het erfpachtrecht van het perceel met de school, gelegen te Lange Ridderstraat 48 te 2000 Antwerpen, met kadasternummer 11804_D_3261_G en 3250_T goed, mits volgende voorwaarden conform de beheersovereenkomst tussen AG SO en de stad Antwerpen:

  • duurtijd 50 jaar;
  • canon eenmalig 1,00 euro;
  • AG SO heeft gebruiksrecht op de ruimtes die het agentschap exclusief voor onderwijsdoeleinden gebruikt. Dit zijn het voormalig Leerhuis en de voormalige concièrgewoning. De stad behoudt het gebruiksrecht op alle overige  ruimtes die niet exclusief voor onderwijsdoeleinden gebruikt worden. Wijzigingen in het ruimtegebruik zullen steeds voorafgaandelijk goedgekeurd worden door het college.
  • de stad Antwerpen blijft eigenaar en kan om specifieke redenen de erfpachtovereenkomst stopzetten rekening houdend met haar engagement vermeld in art 18 §1 .van de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en AG SO;
  • AG SO geeft de zakelijke rechten om niet terug aan de stad wanneer het agentschap bepaalde ruimtes niet langer nodig heeft voor onderwijsdoeleinden;
  • alle kosten die voortkomen uit de erfpacht zijn ten laste van AG SO. 

en bijkomende voorwaarden specifiek voor deze site:

  • AG SO engageert zich om de nodige stappen te ondernemen om uiterlijk tegen april 2016 een convenant op te maken met de stad, eigenaar van de site Lange Ridderstraat 58 en de gebruiker AG KOP met betrekking tot de delen in gedeeld gebruik (bijvoorbeeld toegang zijde Lange Ridderstraat). Deze convenant omvat zowel een luik met operationele afspraken, als strategische afspraken over gezamenlijke engagementen mbt investeringen en verdeling van exploitatielasten (nutsvoorzieningen, verzekering; …). Uitgangspunt hierbij is dat alle gebruikers bijdragen aan de lasten en dat de ontwikkelingsvoorstellen van de ene partij de kansen van de andere niet verhinderen maar versterken. Voorstellen worden tijdig voorgelegd, rekening houdend met de begrotingscyclus.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

éénmalig canon voor erfpacht van

site school met vastgoednummer 750

 1,00 euro budgetplaats:5321000000
budgetpositie:746
functiegebied:1TSB120203A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:intern
begrotingsprogramma:1SAA0700119
budgetperiode:1500		 zie opmerking onder rubriek ' algemene financiële opmerkingen' (*)