Terug

2015_GR_00720 - Fondsen. Eurodesk - Deelname Horizon2020-project SELECT for Cities. Consortiumovereenkomst - Bekrachtiging

gemeenteraad
ma 14/12/2015 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Karim Bachar, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Gerolf Annemans, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2015_GR_00720 - Fondsen. Eurodesk - Deelname Horizon2020-project SELECT for Cities. Consortiumovereenkomst - Bekrachtiging 2015_GR_00720 - Fondsen. Eurodesk - Deelname Horizon2020-project SELECT for Cities. Consortiumovereenkomst - Bekrachtiging

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Een subsidiefiche is in opmaak (HOR_2020_SELECTFCI). Hiertoe hebben de financieel verantwoordelijken van bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing, de subsidiemedewerkers van bedrijfseenheid financiën, en de stedelijke Eurodesk reeds de nodige afspraken gemaakt. Pas bij budgetwijziging 2016 zullen de ontvangsten (subsidie voor personeel, overhead en reiskosten) en de uitgaven (reiskosten en doorstorting van subsidie aan Digipolis) die met het project gepaard gaan, in het meerjarenbudget worden ingeschreven. De ontvangsten en uitgaven zullen over drie jaren (2016-2018) gespreid worden. In de principebeslissing over de doorstorting van de subsidie aan Digipolis werd reeds verduidelijkt dat de doorstorting wordt stopgezet, zodra de nodige cofinanciering voor de aanbestedingen toereikend is en alle uitgaven gedekt zijn.

Aanleiding en context

Op 10 april 2015 (jaarnummer 2985) besliste het college om in samenwerking met steden Helsinki (Finland) en Barcelona (Spanje) een subsidieaanvraag in te dienen voor de ontwikkeling van de stad als een 'Internet of Everything lab'. De subsidie, vanuit Horizon2020 (het EU-subsidieprogramma voor onderzoek en innovatie), betreft de financiering van pre-commerciële aanbestedingen, die het consortium van steden gezamenlijk zal ondernemen. De deelname van de stad, en vooral dan de aanbesteding zelf en de ontwikkeling van het living lab, wordt ondersteund door Digipolis Antwerpen en het digitale onderzoekscentrum iMinds, die beiden het consortium als partner vervoegen. Titel van de subsidieaanvraag is 'SELECT for Cities'.

Op 16 oktober 2015 (jaarnummer 8522) keurde het college de stedelijke cofinanciering van het project en de doorstorting van de subsidie aan Digipolis principieel goed. De doorstorting van de subsidie is een essentiële voorwaarde om de aanbestedingen, waarvoor de uitgaven op het projectbudget van Digipolis zijn ingeschreven, te kunnen financieren.

Inmiddels werd de subsidieovereenkomst tussen Forum Virium Helsinki (ICT-dienstverlener van stad Helsinki, en hoofdpartner binnen het consortium) en de Europese Commissie ondertekend, waardoor het project van start kan gaan. De start is vastgelegd op 1 december 2015, en het project zal vervolgens gedurende 36 maanden lopen. Een belangrijke wijziging die het consortium heeft ondergaan, is de terugtrekking van stad Barcelona en de toetreding van stad Kopenhagen (Denemarken) tot het consortium. Ten gevolge van de recente bestuurswissel in stad Barcelona werden een aantal ICT-uitgaven geschrapt, waardoor deelname aan het SELECT for Cities-consortium niet langer opportuun en/of mogelijk bleek. Met stad Kopenhagen, net zoals Helsinki één van de Europese koplopers op vlak van digitale innovatie, werd echter een meer dan waardige vervanger aangetrokken. De taken en de daarmee gepaard gaande budgetten die eerder aan Barcelona werden toegewezen, worden overgenomen door Kopenhagen, waardoor de projectambities en het projectbudget ongewijzigd blijven.

Voor stad Antwerpen gaat de deelname aan het project gepaard met volgende opportuniteiten:

  • binnen het project kan de stad samenwerken met digitale koplopers in Europa;
  • binnen het project zal een platform ontworpen worden, dat gebaseerd is op de digitale principes en waarmee we de grote challenges voor de toekomst kunnen laten ontwikkelen (concept-prototyping) en op grote schaal (in drie grote Europese steden) kunnen testen in living labs;
  • mogelijke challenges (worden nog onderzocht tijdens de eerste fase van het project en dus definitief vastgelegd) zijn: care4 (monitoring van patiënten/ouderen met automatische triggers naar familie/huisarts/spoeddienst), OContact (100% digitale dienstverlening), 1HOUR (elke dag 1 uur besparen in mobiliteit), 7OUTof10 (in 2050 woont 7 op 10 in stedelijk gebied, dus hoe gaan we dan om met afvalbeheer, luchtkwaliteit, lawaai, water, energie, …), 21C (shopping experience voor 21ste eeuw), 1/2BILLION (jaarlijks zijn er wereldwijd 1 miljard toeristen, 50% daarvan doet Europa aan, hoe kunnen we toeristen digitaal benaderen?);
  • kleine en middelgrote ondernemingen kunnen hieraan meewerken (co-creatie), omdat de testmarkt/afzetmarkt groot is (al van bij de start zijn drie grote steden betrokken).

Wat dat laatste betreft, zullen in het bijzonder startups gebaat zijn. De Europese subsidie versterkt immers de rol van de deelnemende steden en hun ICT-dienstenleveranciers als publieke aankoper, en laat toe om digitale bestellingen bij startups te plaatsen. Dit is in lijn met het programma Buy From Startups, dat de stad en Digipolis samen hebben uitgewerkt. Digipolis reikt een IT-platform aan waarop digitale entrepreneurs innovatieve toepassingen kunnen bouwen om de stad aantrekkelijker te maken. De pre-commerciële aanbestedingen binnen het project SELECT for Cities zullen de uitbouw van het platform een stevige boost geven.

Argumentatie

Het totale projectbudget (personeelskost, reiskosten, andere directe kosten en overheadkosten van de projectpartners, en het budget voor aanbestedingen dat verdeeld wordt over de drie steden) van het ganse consortium bedraagt 5.652.311,00 euro, waarvan 3.956.616,00 euro subsidie (Horizon2020 financiert 70% van de totale projectkost). Het Antwerpse budget voor aanbestedingen wordt opgenomen binnen het projectbudget van Digipolis, en bedraagt 1.460.000,00 euro. De aanbestedingen zullen via Digipolis verlopen. Het projectbudget van de stad zelf bestaat uit personeelskost (152.750,00 euro, waarvan 106.925,00 euro subsidie), reiskosten (8.000,00 euro, waarvan 5.600,00 euro subsidie), en overhead (40.187,50 euro, waarvan 28.131,25 euro subsidie). De personeelsinzet (bestaand personeel) wordt geraamd op 23,5 mensmaanden over de ganse projectduur. De subsidie die stad Antwerpen zal ontvangen voor de inzet van bestaand personeel (inclusief de overhead daarop), zal gebruikt worden om de aanbestedingen die via Digipolis verlopen (deze worden immers slechts voor 70% gesubsidieerd, en aldus is er nood aan 30% cofinanciering) te cofinancieren. Ook Digipolis zal de subsidie voor haar personeel (geraamd op 33 mensmaanden over de ganse projectduur) gebruiken om de aanbestedingen te cofinancieren.

In aanvulling op de subsidieovereenkomst die door hoofdpartner Forum Virium Helsinki en de Europese Commissie wordt gesloten, dienen de projectpartners een zogenaamde consortiumovereenkomst (als bijlage bij dit besluit) te ondertekenen, waarin de onderlinge rechten en plichten van de partners worden uiteengezet. Aangezien het project reeds op 1 december 2015 van start gaat, wordt de gemeenteraad gevraagd de deelname aan het consortium (door middel van ondertekening van de consortiumovereenkomst) te bekrachtigen.

Het project wordt opgevolgd door bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing, dat zorgt voor de nodige personeelsinzet. De stedelijke Eurodesk (dienst strategisch coördinator) zorgt voor de nodige ondersteuning bij de goedkeuring van de subsidie en de opstart van het project. 

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB07 - Een rechtszeker, efficiënt en toegankelijk bestuur handhaaft de democratische waarden
1TSB0703 - De stad zet in op de goede relaties met externe partners
1TSB070303 - Optimale benutting van opportuniteiten naar subsidies en kennisuitwisseling, aanwezigheid op relevante fora en contacten met relevante steden, partnerorganisaties en bovenlokale overheden maken Antwerpen zichtbaar aanwezig in Europa
7 - Sterk bestuurde stad
1SSB05 - Bewoners, bezoekers, bedrijven en studenten zijn goed geïnformeerd en voelen zich betrokken zodat zij naar eigen vermogen actief kunnen deelnemen aan de stadsgemeenschap
1SSB0504 - Digitale communicatie is de norm
7 - Sterk bestuurde stad
1HSB01 - Het strikt budgettair en financieel beleid is realistisch en risicobewust
1HSB0101 - Het invorderen en innen van ontvangsten gaat nauwgezet verder
1HSB010105 - Bijkomende subsidies worden maximaal verworven door vakkundige ondersteuning op maat bij het opstellen, indienen en opvolgen van subsidieaanvragen. De verschillende entiteiten van de groep stad Antwerpen werken hier actief aan mee.
4 - Lerende en werkende stad
1SLW05 - Antwerpen is een welvarende innovatieve business stad
1SLW0501 - Antwerpen is een hotspot voor innovatief ondernemen
1SLW050103 - Innovatieve startups, spinoffs en pilootbedrijven krijgen alle kansen om door te groeien

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad bekrachtigt de consortiumovereenkomst voor het Horizon2020-project SELECT for Cities.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen