Terug

2015_GR_00678 - Beleids- en beheerscyclus Zorgbedrijf Antwerpen - Meerjarenplan 2016-2019 en budget 2016 - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 14/12/2015 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Karim Bachar, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Gerolf Annemans, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2015_GR_00678 - Beleids- en beheerscyclus Zorgbedrijf Antwerpen - Meerjarenplan 2016-2019 en budget 2016 - Goedkeuring 2015_GR_00678 - Beleids- en beheerscyclus Zorgbedrijf Antwerpen - Meerjarenplan 2016-2019 en budget 2016 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Het OCMW legt de gemeenteraad het meerjarenplan 2016-2019 en het budget 2016 van Zorgbedrijf Antwerpen, een vereniging onderworpen aan titel VIII, hoofdstuk I, van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn" of "OCMW-vereniging van publiek recht", voor ter goedkeuring voor wat betreft het meerjarenplan en ter kennisneming voor wat betreft het budget.

Volgens de voorschriften van het OCMW-decreet moet het college advies verlenen over de budgetten van Zorgbedrijf Antwerpen. Rekening houdend met dit voorafgaandelijk advies beslist de algemene vergadering van Zorgbedrijf Antwerpen over het meerjarenplan 2016-2019 en het budget 2016. Vervolgens worden deze stukken voorgelegd aan de gemeenteraad.

Op 20 november 2015 (jaarnummer 9599) gaf het college een gunstig advies over het ontwerp meerjarenplan 2016-2019 en over het ontwerp budget 2016 van Zorgbedrijf Antwerpen.

Op 26 november 2015 keurde de algemene vergadering van Zorgbedrijf Antwerpen het meerjarenplan 2016-2019 en het budget 2016 van Zorgbedrijf Antwerpen goed.

Argumentatie

Het meerjarenplan 2016-2019 is nieuw en wordt daarom ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Het budget 2016 van het Zorgbedrijf past binnen het OCMW-budget 2016 en valt binnen de stedelijke dotatie aan het OCMW. Het budget 2016 van het Zorgbedrijf wordt bijgevolg ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad.


Juridische grond

Artikel 228 §1 uit het OCMW-decreet bepaalt dat de OCMW-verenigingen van publiek recht (titel VIII, hoofdstuk I) onderworpen zijn aan hetzelfde toezicht en dezelfde controle als het OCMW.

Artikel 230 uit het OCMW-decreet bepaalt dat de OCMW-verenigingen van publiek recht vanaf 1 januari 2014 hun beleidsrapporten opmaken en hun boekhouding voeren volgens de BBC-regelgeving.

Het OCMW kan, volgens artikel 270 §1, 1° van het OCMW-decreet, alleen beslissen over het meerjarenplan, de aanpassingen aan het meerjarenplan en de budgetten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, alsook het budget van de ziekenhuizen die afhangen van het centrum, als ze vooraf voor advies zijn voorgelegd aan het college. Het college brengt het advies uit binnen 30 dagen na ontvangst van de ontwerpbeslissing. Het advies van het college wordt bij de beslissing gevoegd als die naar de toezichthoudende overheid wordt gestuurd.

Artikel 148 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 bepaalt dat het meerjarenplan en de aanpassingen ervan aan de gemeente worden bezorgd. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het meerjarenplan of de aanpassingen ervan toe op de vergadering van de gemeenteraad waarop het geagendeerd is.  Artikel 148 van het OCMW-decreet bepaalt de voorlegging van het OCMW-meerjarenplan of de aanpassingen ervan aan de gemeenteraad:

  • als de bijdrage van de gemeente gedurende de resterende periode van de financiële nota van het meerjarenplan wordt verhoogd, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het meerjarenplan;
  • als de strategische nota van het meerjarenplan inhoudelijk wijzigt, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het meerjarenplan;
  • in alle andere gevallen is er geen goedkeuring vereist en neemt de gemeenteraad enkel kennis van het meerjarenplan;
  • de gemeenteraad verstuurt zijn beslissing naar de provinciegouverneur.

Artikel 150 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 bepaalt dat het budget en de budgetwijzigingen aan de gemeente worden bezorgd. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het budget of de budgetwijziging toe op de vergadering van de gemeenteraad. Artikel 150 van het OCMW-decreet bepaalt de voorlegging van het OCMW-budget of de budgetwijziging aan de gemeenteraad:

  • als een budget past binnen het meerjarenplan van de gemeente, neemt de gemeenteraad er kennis van;
  • als een budget niet past binnen het meerjarenplan van de gemeente, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het budget;
  • de gemeenteraad neemt de beslissingen binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag nadat de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn bij de gemeente is toegekomen.

Voor meerjarenplan en budget gelden volgende beslissingstermijnen:

  • de gemeenteraad neemt de beslissingen binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag nadat de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn bij de gemeente is toegekomen;
  • de gemeente verstuurt haar besluit naar de OCMW-vereniging uiterlijk de laatste dag van de termijn van vijftig dagen. Als binnen die termijn geen beslissing aan de OCMW-vereniging is bezorgd, wordt de gemeenteraad geacht aan het meerjarenplan (of de aanpassingen ervan) en het budget (of budgetwijziging) zijn goedkeuring te hebben verleend.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, CD&V en Open VLD.
Hebben zich onthouden: sp.a, Vlaams Belang, PVDA+ en Groen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het meerjarenplan 2016-2019 van Zorgbedrijf Antwerpen goed.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van het budget 2016 van Zorgbedrijf Antwerpen.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • Meerjarenplan_2016_2019_en_budget 2016_Zorgbedrijf_Antwerpen_goedkeuring_AV_20151126.pdf
  • Meerjarenplan_2016_2019_en_budget 2016_Zorgbedrijf_Antwerpen_advies_CBS_20151120.pdf
  • Meerjarenplan_2016_2019_en_budget 2016_Zorgbedrijf_Antwerpen.pdf