Terug

2015_GR_00682 - AG Stedelijk Onderwijs. Beleids- en Beheerscyclus - Aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budget 2016 - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 14/12/2015 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Freya Piryns, raadslid; Güler Turan, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Gerolf Annemans, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2015_GR_00682 - AG Stedelijk Onderwijs. Beleids- en Beheerscyclus - Aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budget 2016 - Goedkeuring 2015_GR_00682 - AG Stedelijk Onderwijs. Beleids- en Beheerscyclus - Aanpassing meerjarenplan 2014-2019 en budget 2016 - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

De stad Antwerpen voorziet in haar budget 2016 een exploitatiedotatie aan AG SO van 42.001.850 EUR ingeschreven op de doelstelling : 1SLW0301 én van 4.000 EUR ingeschreven op de doelstelling 1SHM1102.

De stad Antwerpen voorziet in haar budget 2016 een investeringsdotatie aan AG SO van 34.862.118 EUR, ingeschreven op 3 doelstellingen : 17.409.207 EUR op 1SLW0305, 17.092.912 EUR op 1SLW0308 en 360.000 EUR op 1SLW0311.

Het AG SO zal in 2016 de in 2011, 2012 en 2013 door de stad toegestane leningen verder aflossen voor een totaal bedrag van 1.401.932 EUR.

Aanleiding en context

Op 26 oktober 2009 (jaarnummer 1660) keurde de gemeenteraad de oprichting van het AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen (AG SO) goed. Op 1 juli 2010 werden de gewone gemeentebedrijven omgevormd tot het AG SO.

Op 22 september 2014 (jaarnummer 717) keurde de gemeenteraad de statuten van het AG SO goed.

Op 26 september 2014 (jaarnummer 9727) keurde het college het groepscharter goed. Dit charter legt de samenwerkingsafspraken binnen de groep stad Antwerpen vast en dient als toetssteen voor beslissingen die impact hebben op de groepsbrede samenwerking.

Op 15 december 2014 (jaarnummer 965) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst tussen de stad en het AG SO goed. De raad van bestuur van het AG SO keurde op zijn beurt de beheersovereenkomst goed op 19 december 2014.

De stad Antwerpen heeft het bestuursakkoord vertaald in een gebudgetteerd meerjarenplan 2014-2019, dat een totaaloverzicht geeft van alle gebudgetteerde acties voor deze bestuursperiode. Op 19 november 2013 (jaarnummer 655) keurde de gemeenteraad het budget en de meerjarenplanning van de stad Antwerpen goed.

Het AG SO werkt mee aan de realisatie van het bestuursakkoord volgens de goedgekeurde doelstelling 1SLW03 : “Door het organiseren en aanbieden van kwalitatief onderwijs biedt het Stedelijk Onderwijs eerlijke ontplooiingskansen, die elke lerende grijpt om talenten en competenties te ontwikkelen en door te groeien tot een verantwoordelijke wereldburger.”

Op 16 december 2013 keurde de gemeenteraad het financieel meerjarenplan 2014-2019 van het AG SO goed. Het meerjarenplan van het AG SO werd aangepast bij de budgetwijziging 2014, de budgetopmaak 2015 en de budgetwijziging 2015.

Op de raad van bestuur van het AG SO en het college van 27 november 2015 werd de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2016 goedgekeurd en beslist deze voor te leggen aan de gemeenteraad ter goedkeuring.

Argumentatie

Bij de opmaak van het budget 2016 wordt het meerjarenplan 2014-2016 bijgestuurd waar nodig en wordt het budget voor het jaar 2016 geconcretiseerd.

In “Bijlage 1 – AG SO – Budgetopmaak 2016 – budgetnota” wordt een samenvatting van én toelichting bij de budgetopmaak 2016 gegeven. Naast de verplichte BBC rapporten, zijn er ook interne AG SO rapporten opgemaakt.

Het AG SO verwacht in 2016 een negatief budgettair resultaat van 2.277.063 EUR. Bij budgetopmaak 2016 verwacht het AG SO een gecumuleerd budgettair resultaat van vorig boekjaar van 17.940.704 EUR. Dit gecumuleerd budgettair resultaat wordt in de meerjarenplanning gebruikt om de negatieve budgettaire resultaten van de boekjaren 2016-2019 recht te zetten en de noodzakelijke investeringen uit te kunnen voeren. De autofinancieringsmarge van het AG SO is positief in 2019, namelijk 8.086.265 EUR.

Juridische grond

Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 betreffende de toepassing van de beleids- en beheerscyclus op de autonome gemeentebedrijven van publiek recht.

Volgens artikel 243 van het Gemeentedecreet maakt het autonoom gemeentebedrijf een meerjarenplan en een budget op overeenkomstig de regels die krachtens artikel 146 en 148 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 gelden voor het meerjarenplan en het budget van de stad.  Zowel het meerjarenplan als het budget van het autonoom gemeentebedrijf moet worden goedgekeurd door de gemeenteraad.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW03 - Door het organiseren en aanbieden van kwalitatief onderwijs biedt het Stedelijk Onderwijs eerlijke ontplooiingskansen, die elke lerende grijpt om talenten en competenties te ontwikkelen en door te groeien tot een verantwoordelijke wereldburger
1SLW0309 - Een klantgericht financieel beleid verhoogt de transparantie en kosten-efficiëntie
1SLW030901 - De financiële meerjarenplanning (tot 2019-tot 2025) en de jaarlijkse omzetting in een realistisch en opgevolgd budget en jaarrekening verzekeren de realisatie van onze langetermijnvisie

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vlaams Belang, CD&V en Open VLD.
Stemden nee: PVDA+.
Hebben zich onthouden: sp.a en Groen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2016 van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • Bijlage 1 - AG SO - Budgetopmaak 2016 - budgetnota.pdf
  • Bijlage 2 - AG SO - Budgetopmaak 2016 - meerjarenplan 2016-2019 - boekhoudrekeningen.pdf
  • Bijlage 3 - AG SO - Budgetopmaak 2016 - meerjarenplan 2016-2019 - doelstellingen.pdf
  • Bijlage 4 - AG SO - Budgetopmaak 2016 - doelenboom.pdf
  • Bijlage 5 - AG SO - Budgetopmaak 2016 - BBC - meerjarenplan - M1 - financiele doelstellingenplan.pdf
  • Bijlage 6 - AG SO - Budgetopmaak 2016 - BBC - meerjarenplan - M2 - staat van het financiele evenwicht.pdf
  • Bijlage 7 - AG SO - Budgetopmaak 2016 - BBC - meerjarenplan - TM1 - personeel.pdf
  • Bijlage 8 - AG SO - Budgetopmaak 2016 - BBC - meerjarenplan - TM2 - financiele schulden.pdf
  • Bijlage 9 - AG SO - Budgetopmaak 2016 - BBC - meerjarenplan - strategische nota.pdf
  • Bijlage 10 - AG SO - Budgetopmaak 2016 - BBC - budget 2016 - B1 - doelstellingenbudget.pdf
  • Bijlage 11 - AG SO - Budgetopmaak 2016 - BBC - budget 2016 - B2 - exploitatiebudget.pdf
  • Bijlage 12 - AG SO - Budgetopmaak 2016 - BBC - budget 2016 - B3 - investeringsenveloppe.pdf
  • Bijlage 13 - AG SO - Budgetopmaak 2016 - BBC - budget 2016 - B4 - transactiekredieten voor investeringsverrichtingen.pdf
  • Bijlage 14 - AG SO - Budgetopmaak 2016 - BBC - budget 2016 - B5 - liquiditeitenbudget.pdf
  • Bijlage 15 - AG SO - Budgetopmaak 2016 - BBC - budget 2016 - doelstellingennota.pdf
  • Bijlage 16 - AG SO - Budgetopmaak 2016 - BBC - budget 2016 - TB1 - Exploitatiebudget per beleidsdomein.pdf
  • Bijlage 17 - AG SO - Budgetopmaak 2016 - BBC - budget 2016 - TB2 - Evolutie van het exploitatiebudget.pdf
  • Bijlage 18 - AG SO - Budgetopmaak 2016 - BBC - budget 2016 - TB3 - transactiekredieten voor investeringsverrichtingen per beleidsdomein.pdf
  • Bijlage 19 - AG SO - Budgetopmaak 2016 - BBC - budget 2016 - TB4 - evolutie van de transactiekredieten voor investeringsverrichtingen.pdf
  • Bijlage 20 - AG SO - Budgetopmaak 2016 - BBC - budget 2016 - TB5 - evolutie van het liquiditeitenbudget.pdf
  • Bijlage 21 - AG SO - Budgetopmaak 2016 - toelichting bij BBC rapporten.pdf