Volgens artikel 3 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (GAS-wet), kan de gemeenteraad voor een aantal overtredingen uit het Strafwetboek, sancties voorzien. Dit geldt voor inbreuken bedoeld in artikelen 398, 448 en 521, derde lid, Strafwetboek (artikel 3,1° Gas-wet) en voor inbreuken bedoeld in de artikelen 461, 463, 526, 534bis, 534ter, 537, 545, 559,1°, 561, 1° 563,2° en 3° en 563bis van het Strafwetboek (artikel 3, 2° Gas-wet).
De gemeenteraad opteerde er sedert de invoering van gemeentelijke administratieve sancties voor, om enkel inbreuken op de artikelen 526 (beschadigen van graven en monumenten), 534bis (graffiti), 534ter (beschadigen van onroerende eigendommen), 537 (beschadigen van bomen), 545 (dempen, vernielen, verplaatsen, verwijderen van diverse afsluitingen), 559, 1° (beschadigen van roerende eigendommen), 561, 1° (nachtlawaai), 563, 2° (beschadigen van stedelijke of landelijke afsluitingen) en 563, 3° (feitelijkheden of lichte gewelddaden) en 563bis (onherkenbaar openbaar verschijnen) uit het Strafwetboek strafbaar te stellen met administratieve sancties, zoals bepaald in artikel 711 en volgende van de code van gemeentelijke politiereglementen (laatste wijziging 21 september 2015: jaarnummer 474).
Werden niet mee opgenomen in de code van gemeentelijke politiereglementen: artikel 461 en 463 (diefstal), artikel 398 (opzettelijke slagen en verwondingen), artikel 521, 3° (beschadigen van rijtuigen, wagons en motorvoertuigen), 448 (beledigingen) uit het Strafwetboek.
Volgens artikel 23§1 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, kan de gemeenteraad een protocolakkoord dat gesloten werd tussen de bevoegde procureur des Konings en het college van burgemeester en schepenen, bekrachtigen.
De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (de GAS-wet), artikel 23, § 1 en §3, voor gemengde inbreuken bedoeld in artikel 3,2° Gas-wet betreft.
Artikel 23 § 1 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties:
Met betrekking tot de in artikel 3 bedoelde inbreuken, kan de gemeenteraad een protocolakkoord dat gesloten werd tussen de bevoegde procureur des Konings en het college van burgemeester en schepenen of het gemeentecollege, bekrachtigen.
Voor de gemengde inbreuken waarop volgens de code van gemeentelijke politiereglementen administratieve sancties kunnen worden opgelegd, geldt, bij gebreke aan protocolakkoord, dat de procureur des Konings over een termijn van twee maanden beschikt om de sanctionerend ambtenaar in te lichten dat er een opsporingsonderzoek of een gerechtelijke onderzoek werd opgestart, vervolging werd ingesteld, dan wel dat hij oordeelt het dossier te moeten seponeren bij gebrek aan toereikende bezwaren. Deze mededeling doet de mogelijkheid vervallen voor de sanctionerend ambtenaar om een administatieve geldboete op te leggen. De sanctionerend ambtenaar kan geen administratieve geldboete opleggen of een alternatieve maatregel voorstellen voor het verstrijken van deze termijn. Na het verstrijken van deze termijn, kunnen de feiten enkel administratiefrechtelijk worden bestraft, tenzij de procureur des Konings voor het verstrijken van termijn heeft laten weten dat hij geen gevolg aan de feiten zal geven.
In het protocol engageert de procureur des Konings zich tot niet-vervolging van deze inbreuken en wordt overeengekomen dat de sanctionerend ambtenaar het verstrijken van de termijn van twee maanden niet meer moet afwachten. Dit betekent dat de sanctionerend ambtenaar vanaf de ontvangst van het afschrift van het proces-verbal de GAS-procedure kan opstarten. Hij zal dus geen mededeling van de procureur des Konings moeten afwachten.
Verder wordt in het protocol bepaald dat sommige gemengde inbreuken enkel in aanmerking komen voor behandeling door de sanctionerend ambtenaar, wanneer ze gepaard gaan met:
Er is verder een regeling voorzien voor met een gemengde inbreuken samenhangende inbreuk die niet door administratieve sancties in aanmerking komen of tot een gerechtelijke vrijheidseroving hebben geleid. In dat geval is de toepassing van de procedure van de gas-wet uitgesloten.
Na afsluiting van het protocol, treedt het in werking op 1 januari 2016.
Het protocol werd met het oog op goedkeuring geagendeerd op de zitting van 27 november 2015 van het college van burgemeester en schepenen
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, sp.a, Vlaams Belang, CD&V, Groen en Open VLD.
Stemden nee: PVDA+.
De gemeenteraad bekrachtigt het protocol met de procureur des Konings over de gemeentelijke administratieve sancties voor gemengde inbreuken.