Terug

2015_GR_00732 - Vzw Integratie en Inburgering Antwerpen - Samenwerkingsovereenkomst. Addendum. Steminstructies stadsafgevaardigde - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 14/12/2015 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Karim Bachar, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Gerolf Annemans, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2015_GR_00732 - Vzw Integratie en Inburgering Antwerpen - Samenwerkingsovereenkomst. Addendum. Steminstructies stadsafgevaardigde - Goedkeuring 2015_GR_00732 - Vzw Integratie en Inburgering Antwerpen - Samenwerkingsovereenkomst. Addendum. Steminstructies stadsafgevaardigde - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Op 12 september 2014 (jaarnummer 9319) besliste het college om, conform het uitvoeringsbesluit van de Vlaamse regering inzake artikel 25 van het Vlaams decreet van 7 juni 2013 betreffende het integratie- en inbugeringsbeleid, zelf uitvoering te geven aan het Vlaamse integratie- en inbugerinsbeleid.

Op 24 november 2014 (jaarnummer 892) keurde de gemeenteraad de statuten van de eva-vzw Integratie en Inburgering Antwerpen goed.

De rechten en plichten van zowel stad Antwerpen als de vzw dienen te worden geconcretiseerd in een samenwerkingsovereenkomst. Dit ook zoals opgenomen in artikel 3, 2°, d) van het uitvoeringsbesluit (21 maart 2014) dat uitvoering geeft aan artikel 25 van het integratie en inburgeringsdecreet.

Op 26 september 2014 (jaarnummer 9727) keurde het college het groepscharter goed. Dit charter legt de samenwerkingsafspraken binnen de groep stad Antwerpen vast en dient als toetssteen voor beslissingen die impact hebben op de groepsbrede samenwerking.

Op 3 oktober 2014 (jaarnummer 10020) keurde het college het sjabloon van samenwerkingsovereenkomst goed. Dit sjabloon diende te worden gebruikt als praktisch instrument voor de opmaak van de eigen samenwerkingsovereenkomst van de vzw Integratie en Inburgering Antwerpen.

Op 15 december 2014 (jaarnummer 1028) keurde gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst tussen stad Antwerpen en vzw Integratie en Inbugering Antwerpen goed.

Op 30 oktober 2015 (jaarnummer 9069) keurde het college de samenwerkingsovereenkomst tussen stad Antwerpen en de Vlaamse gemeenschap goed voor de periode 1 januari 2016 tot uiterlijk 31 oktober 2019. Deze overeenkomst legt de afspraken vast voor het uitvoeren van de opdrachten van de stad Antwerpen en regelt de modaliteiten voor het toekennen van een toelage van de Vlaamse gemeenschap in het kader van de uitvoering van het Vlaamse integratie- en inburgeringsdecreet.

Argumentatie

De samenwerking tussen de stad Antwerpen en vzw Integratie en Inburgering Antwerpen wordt in de eerste plaats geregeld door het groepscharter. Dat bevat de belangrijkste principes van samenwerking die identiek zijn voor alle leden van de groep stad Antwerpen.

In aanvulling daarvan wordt de samenwerkingsovereenkomst afgesloten, die een aantal specifieke bepalingen bevat die op de samenwerking tussen de stad Antwerpen en de eva-vzw van toepassing zijn. Deze samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten voor de periode 1 januari 2015 tot en met 30 juni 2019.

Het decreet betreffende het Vlaams integratie- en inburgeringsbeleid van 7 juni 2013 werd met het decreet van 29 mei 2015 aangepast met het oog op de integratie van de activiteiten van de Huizen van het Nederlands in de Vlaamse en lokaal opgericht eva's die instaan voor de uitvoering van het Vlaams integratie- en inburgeringsbeleid. De activiteiten en personeelsleden van vzw Huis van het Nderlands Antwerpen worden met ingang van 1 januari 2016 geïntegreerd in de werking van vzw Integratie en Inburgering Antwerpen, opgericht als lokaal eva door de stad Antwerpen. De statuten van vzw Integratie en Inburgering worden als gevolg hiervan ook aangepast en ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad van december 2015.

Door deze decretale wijziging is er een aanpassing van de samenwerkingsovereenkomst tussen stad Antwerpen en vzw Integratie en Inburgering Antwerpen door middel van een addendum noodzakelijk, waarbij volgende drie doelstellingen worden toegevoegd aan artikel 4 - doel, doelstellingen en taken:

  • adviesverstrekking en begeleiding op maat in functie van een optimale dienstverlening met betrekking tot Nederlands voor anderstaligen;
  • uitreiken van bewijzen van het taalniveau Nederlands;
  • de regierol opnemen over het aanbod Nederlands als tweede taal dat behoeftedekkend en behoeftegericht moet zijn.

In de samenwerkingsovereenkomst die stad Antwerpen afsluit met de Vlaamse gemeenschap worden rechten en verplichtingen gelegd bij de contractspartijen maar tegelijk ook verplichtingen die vzw Integratie en Inburgering dient na te leven. Aangezien de eva-vzw geen contractsparij is in de overeenkomst met Vlaanderen, wordt met dit addendum uitdrukkelijk bepaald dat vzw Integratie en Inburgering Antwerpen kennis heeft genomen van de overeenkomst die tussen de stad Antwerpen en Vlaanderen werd afgesloten.

Tegelijkertijd wordt ook opgenomen dat vzw Integratie en Inburgering Antwerpen zich engageert om de verplichtingen die haar worden opgelegd in de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en Vlaanderen, zal uitvoeren en de stad Antwerpen tijdig zal informeren indien dit engagement in het gedrang dreigt te komen.

Juridische grond

Artikel 247 van het Gemeentedecreet bepaalt dat tussen de stad en de eva-vzw een samenwerkingsovereenkomst moet worden afgesloten. 

Artikel 3, 2°, d) van het uitvoeringsbesluit (21 maart 2014) dat uitvoering geeft aan artikel 25 van het integratie en inburgeringsdecreet legt ook een samenwerkingsovereenkomst op.

Volgens artikel 246 §3 van het gemeentedecreet handelen de vertegenwoordigers van de stad in de algemene vergadering overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1HHM03 - De Nederlandse taal verbindt ons allemaal
6 - Harmonieuze stad
1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd
6 - Harmonieuze stad
1HHM02 - Alle Antwerpenaren beschikken over gelijke kansen om deel te nemen aan de stadsgemeenschap en deze actief mee vorm te geven

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het addendum aan de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en vzw Integratie en Inburgering goed.

Artikel 2

De gemeenteraad geeft de nodige instructie aan haar afgevaardigde in de algemene vergadering van de vzw Integratie en Inburgering Antwerpen om dit addendum goed te keuren.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.