Terug

2015_GR_00737 - Stedelijk havengebied - Inname ligplaatsen. Retributiereglement - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 14/12/2015 - 19:30 Raadzaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Karim Bachar, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Serge Muyters, korpschef

Verontschuldigd

Gerolf Annemans, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2015_GR_00737 - Stedelijk havengebied - Inname ligplaatsen. Retributiereglement - Goedkeuring 2015_GR_00737 - Stedelijk havengebied - Inname ligplaatsen. Retributiereglement - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

De stad Antwerpen zal ontvangsten realiseren op basis van dit retributiereglement. Tot op heden is er nog geen financiële inschatting van de mogelijke inkomsten mogelijk. Er is dan ook nog geen ontvangst in het budget en meerjarenplan ingeschreven, dit wordt aangepast bij budgetwijziging 2016. Op basis van de inkomsten uit de eerste periode in 2016 kan bij budgetwijziging 2016 een extrapolatie gemaakt worden naar een volledig jaar, om zo een inschatting voor een gans jaar in het budget en meerjarenplan in te schrijven.

De inkomsten zullen ingeschreven worden op 1SLW080502 - Het Eilandje wordt beheerd als publieke ruimte.

Regelgeving: bevoegdheid

  • Artikel 43 paragraaf 2, 15° van het Gemeentedecreet bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan worden toevertrouwd.
  • Artikel 186 van het Gemeentedecreet bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen.
 

Aanleiding en context

De Vlaamse regering heeft op 24 oktober 2014 het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan "Afbakening van het zeehavengebied Antwerpen" definitief vastgesteld.
Het Eilandje behoorde hierdoor niet langer tot het zeehavengebied, maar werd stedelijk gebied. Dit heeft tot gevolg dat het Havenbedrijf Antwerpen en de havenkapiteindienst enkele bevoegdheden in dit gebied verliezen, en dat de verordeningen voor het havengebied er niet langer gelden.

Deze evolutie ligt in het verlengde van het protocol dat stad Antwerpen en  Havenbedrijf Antwerpen afsloten in 2009 (besluit gemeenteraad 16 februari 2009, jaarnummer 197).

De gemeenteraad keurde op 26 oktober 2015 het politiereglement voor het stedelijk havengebied goed.

Op basis van het politiereglement voor het stedelijk havengebied krijgt de stad Antwerpen de bevoegdheid om ligplaatsen toe te kennen. Voor het innemen van een ligplaats wordt een retributie aangerekend, naar analogie met de havenrechten die het gemeentelijk havenbedrijf Antwerpen momenteel aanrekent. 

Argumentatie

Dit retributiereglement geldt enkel voor 2016, en vormt een overgang tussen het beleid van het havenbedrijf naar het nieuwe stedelijk beleid op de watervlakken.

De stad Antwerpen neemt in eerste instantie de tarieven van het havenbedrijf over die het hanteerde in het gebied, zoals opgenomen in de tariefverordening van het havenbedrijf voor respectievelijk binnenvaart en zeevaart. In de overgangsperiode zal de stad Antwerpen factureren op basis van gegevens die door het gemeentelijk havenbedrijf afgeleverd worden, in onderlinge afstemming. Het hanteren van dezelfde tarieven laat bovendien toe lopende discussies tussen havenbedrijf en booteigenaars af te handelen.

In 2016 wordt binnen de stad Antwerpen een benchmark-oefening uitgevoerd om te komen tot tarieven op maat van het stedelijk havengebied. Een aangepast retributiereglement zal ten laatste op 1 januari 2017 moeten kunnen ingaan.

Juridische grond

De gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162/2°, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.
Artikel 42 paragraaf 3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW08 - Antwerpen is voor binnen- en buitenland een toeristische aantrekkingspool wat de lokale economie en beeldvorming over de stad versterkt
1SLW0805 - De toekomstgerichte exploitatie van het stedelijk gebied 'Het Eilandje' wordt verder uitgewerkt.
1SLW080502 - Het Eilandje wordt beheerd als publieke ruimte

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het retributiereglement inname ligplaatsen stedelijk havengebied goed.

Artikel 2

 De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Inkomsten innemen ligplaats

Nog niet gekend  budgetplaats:5300000000
budgetpositie:7006018
functiegebied:1SLW080502A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma:1SA010610
budgetperiode:1600
 NVT