Terug

2015_RVBAGSO_00142 - Projectvoorstel _ De Zwemschool - Quebecstraat 3 te 2030 Antwerpen Restauratie gevel - Projectvoorstel - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 18/12/2015 - 16:00 Zaal Ijsbreker 2eV
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Fauzaya Talhaoui; Mie Branders; Carine Leys; Koen Laenens; Claude Marinower; Carine Sneyers

Afwezig

Ann Van Dyck

Verontschuldigd

Koen DaniĆ«ls; Freya Piryns; Peggy Pooters; Lisa Geets; Leen Verbist; Alex Tanguy; Bavo Smits

Secretaris

Carine Sneyers

Voorzitter

Claude Marinower
2015_RVBAGSO_00142 - Projectvoorstel _ De Zwemschool - Quebecstraat 3 te 2030 Antwerpen Restauratie gevel - Projectvoorstel - Goedkeuring 2015_RVBAGSO_00142 - Projectvoorstel _ De Zwemschool - Quebecstraat 3 te 2030 Antwerpen Restauratie gevel - Projectvoorstel - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiƫle opmerkingen

In onderstaande tabel een oplijsting van de verschillende onderdelen van de projectkost (alle bedragen incl. BTW).

Bouwkost (BK)     € 3.271.535,08
Erelonen     €    593.066,15
Ereloon algemeen (architect + EPB + VC) 11,8699% BK € 388.298,50  
Ereloon projectleiding (vb. Vespa) 5% BK € 197.205,15  
Ereloon ingenieur stabiliteit   €       423,50  
Ereloon DMT architecten (raming)   €     7.139,00  
Werkingsmarge bij {verbouwing - nieuwbouw}  15 % BK   € 490.730,26
Index / PH     € 698.357,91
Toaal     € 5.053.689,39

Prijsverschil met het bedrag voorzien in de projectfiche: € 4.514.023,39 incl. btw

Het bedrag, opgenomen in de Masterplantool is niet toereikend waardoor een bedrag van € 4.514.023,39 incl. btw bijkomend voorzien moet worden. Dit bedrag wordt niet opgenomen in de meerjarenbegroting 2014-2019 daar de realisatie niet in deze periode voorzien is.

Volgens het premiebesluit van 2015 bedraagt de restauratiepremie 60% van de goedgekeurde bouwkost. Aanvullend aan de restauratiepremie kan er subsidie bij AGION opgevraagd worden. Het exacte percentage wordt bepaald door AGION na ontvangst van het restauratiedossier.

De premies worden als volgt ingeschat:

Agion: 40% van de bouwkost (incl. index en PH).

restauratiepremie: 60% van de bouwkost (incl. index en PH).

Met uitzondering van de erelonen, de begeleidingskost en de werkingsmarge, verwacht PAT/VP dat dit project volledig gefinancierd wordt door ontvangst van premies.

Opmerking : bij het beslist project idee werd er een budget van € 539.666 voorzien in de masterplantool. Dit budget werd geraamd voor de uitvoering van plaatselijke herstellingswerken aan de gevel ifv geplande werken door Eandis zijnde het vernieuwen van het buitenschrijn werk. Het vernieuwen van het buitenschrijnwerk werd niet opgenomen in de raming maar apart gebudgetteerd onder de Eandis projecten. Na advies van een ingenieur stabiliteit bleek dat de gevel aan een grondige renovatie toe was. Gezien de gevelwerken en het schrijnwerk best onder één aanneming zit werd beslist om het schrijnwerk niet door Eandis te laten uitvoeren.Het budget van het huidige projectvoorstel werd geraamd voor de uitvoering van een grondige renovatie van het parament en het vernieuwen van alle buitenschrijnwerk.

 

Regelgeving: bevoegdheid

Gezien de projectkost groter is dan € 250.000  + € 52.500 (btw) = € 302.500 heeft de Raad van Bestuur beslissingsbevoegdheid.

Aanleiding en context

Het schoolcomplex  met basisschool  ‘De Zwemschool’ aan de Quebecstraat op de Antwerpse Luchtbal is als monument beschermd.  Deze school werd tussen 1935 en 1941 gebouwd, naar een ontwerp van stadsarchitect Emiel van Averbeke. Het is een typisch voorbeeld van interbellum-architectuur.

 

Gezien de ouderdom van de gebouwen en de gesignaleerde mankementen bij de doorlichting werden nog een aantal projecten gepland:

  • Vervanging buitenschrijnwerk: goedkeuring directiecomité 24/06/2013, AFGELAST. Deze werken zullen mee opgenomen worden in het restauratie dossier van de Gevel.
  • Werken in functie van de doorlichting:Van 10-15 mei 2012 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap deze school. Het verslag van de controle resulteert in een gunstig advies beperkt in de tijd. De deadline  voor de realisatie van de aanpassingswerken is september 2015, deze werken zijn in uitvoering:
  1. Heraanleg van de speelplaats
  2. Brandtechnische werken i.f.v. doorlichting. (met uitzondering van het aanpassen van de draairichting van de deuren. Dit wordt mee opgenomen in het restauratiedosier van de gevel.)

 

Tijdens de uitvoering van het energiebesparende  project ‘dakisolatie en –renovatie’ door Eandis werd melding gemaakt van schade aan het bovendakse gevelmetselwerk en stabiliteitsproblemen ter hoogte van de schouw. 

Bij grondige controle van de gevels nav de start van het schrijnwerkproject werd eveneens vastgesteld dat er grote scheuren in het metselwerk zitten, delen van het metselwerk dreigen los te komen en lateien zitten los boven de raamopeningen.

Bovendien zijn alle westelijk georiënteerde gevels sterk verweerd en poreus.

De oorzaak van de schade is te wijten aan vooral conceptuele fouten en weersinvloeden:

  • Het buitenspouwblad is mogelijk niet verankerd aan het binnenspouwblad.
  • Er zijn geen lateien voorzien die het buitenspouwblad opvangen. Het buitenspouwblad steunt op de raamkozijnen.
  • Er zijn geen dilatatievoegen voorzien.
  • De gevelsteen, voornamelijk aan de westgevel, is aangetast door erosie (mogelijk tengevolge de luchtverontreiniging vanuit de haven).
  • De legmortel is op een aantal locaties verzand.

 

Naar aanleiding van de vaststelling van de instabiliteit van dit omliggend metselwerk werden bijkomend volgende werken gepland:

Stabiliteitswerken aan de gevel & vervanging van bestaand metselwerk: dit omvat alle voorbereidende aanpassingswerken aan het gevelmetselwerk nodig voor de uitvoering van de renovatie-buitenschrijnwerk  + dwingende herstellingswerken om grote schade te voorkomen en veiligheid te garanderen.

Beknopte oplijsting van de geplande werken mbt dit projectvoorstel:

  1. Vervanging van het buitenschrijnwerk. (N.a.l.v. de doorlichting moet ook de draairichting van de deuren aangepast worden.)
  2. Stabilisatie van de gevel & noodzakelijke vervanging van metselwerk:
  • Volledige vernieuwing van het parament van de westgevel.
  • Plaatselijk herstellen van overige gevels.
  • Dilatatie voegen voorzien in het parament.

 

Aangezien de schoolgebouwen op deze locatie beschouwd worden als ‘beschermd monument’ moet advies gevraagd worden bij monumentenzorg;

Voor alle werken op deze locatie moet een machtiging gevraagd worden bij het Agentschap Onroerend erfgoed van de Vlaamse gemeenschap volgens nauwkeurig omschreven procedures. Op 24 februari 2014 besliste het directiecommité om voor de restauratie van de gevel en het vervangen van alle buitenschrijnwerk een restauratiepremie aan te vragen. Bij de aanvraag van een restauratie premie wordt tevens de goedkeuring van een beheersplan gevraagd.

Naast de gevraagde stukken, beschrijving en opname van de bestaande toestand en de gewenste toestand met foto’s, plannen en tekeningen wordt er een verantwoording en een gedetailleerde beschrijving gevraagd van hoe en met welke materialen de werken of behandelingen zullen worden uitgevoerd. Dit, met als doel de maximale conservatie van authentiek materiaal. 

De aanvraag van een machtiging/restauratiepremie/beheersplan heeft echter een grote invloed op de doorlooptijd van het project.

De doorlooptijd van een project met aanvraag van een restauratiepremie duurt ten minste 2 jaar. Na telefonisch onderhoud met Agentschap Onroerend erfgoed van de Vlaamse gemeenschap kan deze doorlooptijd heden oplopen tot 5 à 6 jaar.

De deadline voor de voltooiïng van de werken mbt de doorlichting met name het aanpassen van de draairichting van de buitendeuren was 01/09/2015. Het directiecomité heeft het projectvoorstel van de doorlichting met de vermelding dat de draairichting van de buitendeuren mee opgenomen wordt in het restauratiedossier en de deadline bijgevolg niet wordt aangehouden op 15 mei 2014 goedgekeurd. 

 Volgens het premiebesluit  van 2015 bedraagt de restauratiepremie voor beschermde onderwijsgebouwen 60%. 

(https://www.onroerenderfgoed.be/nl/actueel/nieuws/onroerenderfgoeddecreet-definitief-goedgekeurd-door-vlaams-parlement/)

De restauratiepremie wordt berekend op basis van de kostenraming die aanvaard is door de subsidiërende overheid. Het maximum bedrag is niet wettelijk vastgelegd.

Met de restauratiewerkzaamheden kan pas begonnen worden nadat de restauratiepremie is toegekend door de minister.

Gezien de complexiteit omtrent dossiersamenstelling en aanstellen architect (geen enkele beschikbare architectenpool kan aangesproken worden voor dit dossier waarvoor restauratie premies worden aangevraagd) wordt beslist om voor dit project AG Vespa aan te stellen als gedelegeerd bouwheer. Om een realistisch budget te kunnen meegeven aan AG Vespa werd opdracht gegeven aan DMT architecten (restauratie pool) om een raming op te maken.

Argumentatie

De bouwkost is gebaseerd op een raming opgemaakt door DMT architecten.

Gezien de lange doorlooptijd tgv de goedkeuring van de restauratiepremie, valt de financiering van de bouwkost (niet de erelonen) buiten deze legislatuur. 


Juridische grond

n.v.t.

Fasering

Opstart dossier Vespa: december 2015
Opmaak restauratiedossier/ goedkeuring subsidie/AGIOn: 2016 tem 2021
Datum start uitvoering: 2022
Datum voorlopige oplevering: 2023

Deze planning moet afgetoetst worden met AG Vespa.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW03 - Door het organiseren en aanbieden van kwalitatief onderwijs biedt het Stedelijk Onderwijs eerlijke ontplooiingskansen, die elke lerende grijpt om talenten en competenties te ontwikkelen en door te groeien tot een verantwoordelijke wereldburger
1SLW0308 - Een innovatieve, duurzame, goed onderhouden infrastructuur in een warme, nette en toegankelijke omgeving biedt plaats aan alle huidige en toekomstige leerlingen, cursisten, personeel, ouders, partners, externe gebruikers en bezoekers
1SLW030801 - De realisatie van vastgoedprojecten leidt tot de verdere uitbouw van de infrastructuur

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt het projectvoorstel goed, zodat PAT/VP het dossier kan opmaken om de restauratiepremies en de agionsubsidies aan te vragen. Bij enige beslissing omtrent de financiering legt PAT/VP het dossier terug voor ter goedkeuring aan de raad van bestuur.

Artikel 2

uitvoering beslissing:

PAT/VP

 

communicatiestrategie:

via beleidsbuzz

Artikel 3

Projectnr. 435

Te verrekenen op

PV SCC DB 435

OD _ 0801


Bijlagen

  • PF.JPG