Terug

2015_RVBAGSO_00141 - Zakelijke rechten_erfpacht - Lange Riddersstraat 48 & Baron Leroystraat 31 - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 18/12/2015 - 16:00 Zaal Ijsbreker 2eV
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Fauzaya Talhaoui; Mie Branders; Carine Leys; Koen Laenens; Claude Marinower; Carine Sneyers

Afwezig

Ann Van Dyck

Verontschuldigd

Koen DaniĆ«ls; Freya Piryns; Peggy Pooters; Lisa Geets; Leen Verbist; Alex Tanguy; Bavo Smits

Secretaris

Carine Sneyers

Voorzitter

Claude Marinower
2015_RVBAGSO_00141 - Zakelijke rechten_erfpacht - Lange Riddersstraat 48 & Baron Leroystraat 31 - Goedkeuring 2015_RVBAGSO_00141 - Zakelijke rechten_erfpacht - Lange Riddersstraat 48 & Baron Leroystraat 31 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

De kosten voor het verleden van de akte voor het erfpachtrecht ongeveer 2500 euro (excl. btw)

Aanleiding en context

De Gemeenteraad heeft op 20 september 2010 (jaarnummer 1225) beslist om de zakelijke rechten van de schoolgebouwen van het stedelijk onderwijs over te dragen naar het AG Stedelijk Onderwijs via een erfpachtregeling. De schoolgebouwen zijn op 5 patrimoniumlijsten geplaatst:

  • lijst 1: sites uitsluitend in gebruik door het AG Stedelijk Onderwijs;
  • lijst 2: gemengd gebruik op gebouwniveau, AG Stedelijk Onderwijs grootste gebruiker en beheerder;
  • lijst 3: gemengd gebruik op gebouwniveau, niet duidelijk wie de grootste gebruiker en beheerder is;
  • lijst 4: gemengd gebruik op siteniveau, sites omvatten ook gebouwen in beheer door andere gebruikers;
  • lijst 5: sites in gebruik door AG Stedelijk Onderwijs (huur, bruikleen, ...) eigendom van derden.

Sindsdien zijn de lijsten bij gemeentraadsbesluit gewijzigd (toevoegingen, overplaatsingen tussen de lijsten en aanpassen adressen en kadasternummers) uitgevoerd aan de patrimoniumlijsten (gemeenteraad 19 december 2011 jaarnummer 2011_GR_01483 en gemeenteraad 25 juni 2012 jaarnummer 2012_GR_00785). 

Opdracht AG Stedelijk Onderwijs en bedrijfseenheid patrimoniumonderhoud lijst 3 en 4

De Gemeenteraad heeft toen de volgende opdracht aan het AG Stedelijk Onderwijs en de bedrijfseenheid stadsbeheer (vroeger patrimoniumonderhoud) gegeven (gemeenteraad 20 september 2010 met jaarnummer 1225):

  • lijst 1 en 2: de gebouwen en percelen op lijst 1 en 2 in erfpacht geven aan het AG Stedelijk Onderwijs;
  • lijst 3: convenanten afsluiten met alle interne partners binnen de groep Antwerpen over medegebruik alvorens de sites in erfpacht over te geven;
  • lijst 4: opsplitsen van de sites en maken van afspraken.

Daarnaast heeft de gemeenteraad aan AG Stedelijke Onderwijs nog de volgende opdracht meegegeven: overdracht van sites waarvoor de bezwaren voor overdracht weggewerkt werden en ter goedkeuring aan het college en de gemeenteraad voorleggen. 

De huidige stand van zaken

De schoolgebouwen op lijst 1 en 2 (gecoördineerde patrimoniumlijst gemeenteraad van 25 juni 2012 met jaarnummer 785) zijn allemaal in erfpacht genomen door het AG Stedelijk Onderwijs.  

In het voorjaar van 2012 heeft AG Stedelijk Onderwijs de voorstellen van de percelen op lijst 3 en 4 voorgelegd aan de mede-stadsgebruiker (bedrijfseenheid cultuur, sport en jeugd en het AG Kinderopvang) van de gebouwen en percelen. Op dit voorstel werd niet afwijzend gereageerd mits er een aanvaardbare ontwerpconvenant werd voorgelegd en mits er duidelijk afspraken kwamen over gebruik van gemeenschappelijke delen inclusief buitenomgeving, gebruik en onderhoud van gemeenschappelijke technische installaties, en investeringen aan de gebouwschil.

Het AG Stedelijk Onderwijs heeft dezelfde voorstellen van de percelen op lijst 3 en 4 voorgelegd aan bedrijfseenheid stadsbeheer (vroeger patrimoniumonderhoud). De percelen waarop de bedrijfseenheid stadsbeheer geen bemerkingen had, zijn voorgelegd aan de huisvestingscommissie van 22 mei 2012. Dit resulteerde in een positief advies voor 9 percelen van lijst 3 en 4. Deze percelen konden overgedragen worden in erfpacht aan het AG Stedelijk Onderwijs (akte van 20 december 2012).

De voorstellen van de overige percelen op lijst 3-4 werden nogmaals voorgelegd aan de huisvestingscommissie op 12 september 2012 voor een overdracht (erfpacht) aan het AG Stedelijk Onderwijs. Dit resulteerde in een negatief advies voor de resterende percelen op lijst 3 en 4 omwille van het feit dat duidelijk afspraken met andere stadspartners over gedeeld gebruik nog steeds ontbraken. Enkel voor de site aan de Kleine Bredestraat 2A te 2040 Antwerpen is een postief advies geformuleerd. Dit perceel is ondertussen in erfpacht overgedragen naar het AG Stedelijk Onderwijs op 22 april 2013.

Nieuwe beheersovereenkomst 2015-2019 - Zakelijke rechten

Op de zitting gemeenteraad van 15 december 2014 (jaarnummer 2014_GR_00965) werd de nieuwe beheersovereenkomst tussen het stad Antwerpen en AG Stedelijk Onderwijs goedgekeurd. Met betrekking tot de zakelijke rechten zijn er een aantal wijzigingen (zie artikel 18 beheersovereenkomst):

ARTIKEL 18 SPECIFIEKE AFSPRAKEN MET BETREKKING TOT PATRIMONIUM
§1 Gebruik stedelijk patrimonium
De stad engageert zich om de nodige infrastructuur te voorzien in functie van de noden die het AG Stedelijk Onderwijs heeft om de vooropgestelde doelstellingen te realiseren. Het opbouwen van patrimonium is geen doelstelling van het AG Stedelijk Onderwijs.
1.1 Zakelijke rechten
De stad geeft een erfpacht op de gebouwen en percelen die het AG Stedelijk Onderwijs voor onderwijsdoeleinden gebruikt. Elke erfpacht wordt afgesloten voor een periode van 50 jaar. De canon bedraagt 1,00 euro.
De stad blijft eigenaar en kan om specifieke redenen een erfpachtovereenkomst stopzetten rekening houdend met inachtneming van haar engagement vermeld in art 18 §1 .
Het AG Stedelijk Onderwijs geeft de erfpachten terug aan de stad om niet wanneer het AG Stedelijk Onderwijs bepaalde gebouwen en percelen niet langer nodig heeft voor onderwijsdoeleinden.
1.2 Gebruiksovereenkomsten
Het AG Stedelijk Onderwijs sluit een gebruiksovereenkomst af voor de gebouwen en percelen van de stad waarop om specifieke redenen geen zakelijk recht kan worden gevestigd.
Het AG Stedelijk Onderwijssluit een gebruiksovereenkomst af met andere leden van de groep stad die gebruik maken van de panden waarop het AG Stedelijk Onderwijs een zakelijk recht heeft verworven of waarvoor het een gebruiksovereenkomst heeft. Deze overeenkomst bevat afspraken over het gebruik en de verdeling van de kosten (inclusief investeringen).

Argumentatie

In uitvoering van de afgesloten beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en AG Stedelijk Onderwijs worden de gebouwen en percelen die gebruikt worden voor onderwijsdoeleinden in erfpacht overgedragen naar het AG Stedelijk Onderwijs voor een termijn van 50 jaar.

Baron Leroystraat 31

De school aan de Baron Leroystraat 31, 2100 Antwerpen, met kadastraalnummer 11344_A_0513_K_010_00, is in gebruik door het AG Stedelijk Onderwijs. Het AG Stedelijk onderwijs heeft geen zakelijk recht op het perceel.

In 2015-2016 staat een capaciteitsproject gepland met AGIOn subsidies

Om aanspraak te kunnen maken op de AGIOn subsidies is een zakelijk recht voor gunning van de werken noodzakelijk.

Lange Riddersstraat 48

De school aan de Lange Riddersstraat 48, 2000 Antwerpen, met kadastraalnummers 11804_D_3261_G_000_00 & 11804_D_3250_T_000_00, is in gebruik door het AG Stedelijk Onderwijs. Het AG Stedelijk Onderwijs heeft geen zakelijk recht op het perceel.

In 2016 staat een project van Eandis gepland met AGIOn subsidies waarvan

  • AGIOn slapende middelen: 498.252,65 euro.

Om aanspraak te kunnen maken op de AGIOn subsidies is een zakelijk recht voor gunning van de werken noodzakelijk.


Advies huisvestingscommissie

Het AG Stedelijk Onderwijs heeft een voorstel overgemaakt aan de huisvestingscommissie om de percelen, over te dragen aan AG Stedelijk Onderwijs. De huisvestingscommissie heeft het  het volgende advies geformuleerd:

AG Stedelijk Onderwijs | Lange Riddersstraat 48 | vraag zakelijk recht

De huisvestingscommissie adviseert op 16 november 2015 gunstig voor de overdracht van het erfpachtrecht van de percelen van de school, gelegen te Lange Ridderstraat 48 te 2000 Antwerpen, met kadasternummer 11804_D_3261_G en 3250_T, mits volgende voorwaarden conform de beheersovereenkomst tussen het AG Stedelijk Onderwijs en de stad:

  • De stad geeft een erfpacht op de gebouwen en percelen die het agentschap voor onderwijsdoeleinden gebruikt. De erfpachtwordt afgesloten voor een periode van 50 jaar. De canon bedraagt 1 euro.
  • AG Stedelijk Onderwijs heeft gebruiksrecht op de ruimtes die het AG Stedelijk Onderwijs exclusief voor onderwijsdoeleinden gebruikt. De stad behoudt het gebruiksrecht op alle overige ruimtes die niet exclusief voor onderwijsdoeleinden gebruikt worden. Wijzigingen in het ruimtegebruik zullen steeds voorafgaandelijk goedgekeurd worden door het college.
  • De stad blijft eigenaar en kan om specifieke redenen de erfpachtovereenkomst stopzetten rekening houdend met haar engagement vermeld in art 18 §1 .van de beheersovereenkomst tussen de stad en AG Stedelijk Onderwijs
  • Het agentschap geeft de zakelijke rechten om niet terug aan de stad wanneer het AG Stedelijk Onderwijs bepaalde ruimtes niet langer nodig heeft voor onderwijsdoeleinden.
  • Alle kosten die voortkomen uit de erfpacht zijn ten laste van AG Stedelijk Onderwijs.


En bijkomende voorwaarde specifiek voor deze site

  •  Het AG Stedelijk Onderwijs engageert zich om de nodige stappen te ondernemen om uiterlijk tegen april 2016 een convenant op te maken met de stad, eigenaar van de site Lange Ridderstraat 58 en de gebruiker AG KOP mbt de delen in gedeeld gebruik (vb toegang zijde Lange Ridderstraat). Deze convenant omvat zowel een luik met operationele afspraken, als strategische afspraken over gezamenlijke engagementen inzake investeringen en verdeling van exploitatielasten (nutsvoorzieningen, verzekering, …). Uitgangspunt hierbij is dat alle gebruikers bijdragen aan de lasten en dat de ontwikkelingsvoorstellen van de ene partij de kansen van de andere niet verhinderen maar versterken. Voorstellen worden tijdig voorgelegd, rekening houdend met de begrotingscyclus.

 

AG Stedelijk Onderwijs | Baron Leroystraat 31 | vraag zakelijk recht

De huisvestingscommissie adviseert op 16 november 2015 gunstig voor de overdracht van het erfpachtrecht van het perceel met de school en cultuurcentrum, gelegen te Baron Leroystraat 31 te 2100 Deurne, kadasternummer 11344_A_0513_K_010, mits volgende voorwaarden conform de beheersovereenkomst tussen het AG Stedelijk Onderwijs en de stad:

  • De stad geeft een erfpacht op de gebouwen en percelen die het AG Stedelijk Onderwijs voor onderwijsdoeleinden gebruikt. De erfpachtwordt afgesloten voor een periode van 50 jaar. De canon bedraagt 1 euro.
  • Het AG Stedelijk Onderwijs heeft gebruiksrecht op de ruimtes die het AG Stedelijk Onderwijs exclusief voor onderwijsdoeleinden gebruikt. De stad behoudt het gebruiksrecht op alle overige ruimtes die niet exclusief voor onderwijsdoeleinden gebruikt worden volgens bijgevoegd vlekkenplan. Wijzigingen in het ruimtegebruik zullen steeds voorafgaandelijk goedgekeurd worden door het college.
  • De stad blijft eigenaar en kan om specifieke redenen de erfpachtovereenkomst stopzetten rekening houdend met haar engagement vermeld in art 18 §1 .van de beheersovereenkomst tussen de stad en AG Stedelijk Onderwijs
  • Het AG Stedelijk Onderwijs geeft de zakelijke rechten om niet terug aan de stad wanneer het AG Stedelijk Onderwijs bepaalde ruimtes niet langer nodig heeft voor onderwijsdoeleinden.
  • Alle kosten die voortkomen uit de erfpacht zijn ten laste van het AG Stedelijk Onderwijs.


En bijkomende voorwaarde specifiek voor deze site

  • Het AG Stedelijk Onderwijs engageert zich om de nodige stappen te ondernemen om uiterlijk tegen februari 2016 een convenant op te maken. Deze convenant omvat zowel een luik met operationele afspraken mbt brede school en gemengd gebruik, als strategische afspraken over gezamenlijke engagementen mbt investeringen en verdeling van alle exploitatielasten (nutsvoorzieningen, verzekering, …). Uitgangspunt hierbij is dat alle gebruikers bijdragen aan de lasten en dat de ontwikkelingsvoorstellen van de ene partij de kansen van de andere niet verhinderen maar versterken. Voorstellen worden tijdig voorgelegd, rekening houdend met de begrotingscyclus.
  • Het AG Stedelijk Onderwijs engageert zich om de werking van cultuur, zowel op korte als op lange termijn, te vrijwaren en dit volgens de huidige voorwaarden. Voorstellen tot onderhoudswerken worden tijdig voorgelegd, rekening houdend met de begrotingscyclus.

Juridische grond

  • Erfpachtwet van 10 januari 1824.
  • Beheersovereenkomst 2015-2019 tussen de stad Antwerpen en het AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW03 - Door het organiseren en aanbieden van kwalitatief onderwijs biedt het Stedelijk Onderwijs eerlijke ontplooiingskansen, die elke lerende grijpt om talenten en competenties te ontwikkelen en door te groeien tot een verantwoordelijke wereldburger
1SLW0308 - Een innovatieve, duurzame, goed onderhouden infrastructuur in een warme, nette en toegankelijke omgeving biedt plaats aan alle huidige en toekomstige leerlingen, cursisten, personeel, ouders, partners, externe gebruikers en bezoekers
1SLW030804 - Een proactief en performant patrimoniummanagement draagt bij tot een optimaal patrimoniumgebruik

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen geeft zijn goedkeuring aan het in erfpacht nemen van de percelen ( 11804_D_3261_G_000_00 & 11804_D_3250_T_000_00 ) gelegen te Lange Riddersstraat 48 - 2000 Antwerpen voor een duur van 50 jaar volgens de opgelegde voorwaarden.

Artikel 2

De Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen geeft zijn goedkeuring aan het in erfpacht nemen van het perceel (11344_A_0513_K_010_00) gelegen te Baron Leroystraat 31 - 2100 Deurne voor een duur van 50 jaar volgens de opgelegde voorwaarden.

Artikel 3

Uitvoering beslissing:

Taak Verantwoordelijke Timing
 Opstellen convenant voor de Baron Leroystraat 31 (cultureel centrum)  PAT/FD uiterlijk tegen februari 2016
 Opstellen convenant voor de Lange Riddersstraat 48 (AG KOP)  PAT/FD uiterlijk tegen april 2016


Communicatiemiddel:

Beleidsbuzz NEE
Ander communicatiemiddel Nee

Artikel 4

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Aktekosten en ereloon verbonden aan
opstalakte
3025 euro Boekhoudrekening: 6103
Doelstelling: 1SLW030803A00000
Analytische code: B91100000
 
Vergoeding voor opstalrecht te betalen aan stad Antwerpen 1 euro Boekhoudrekening: 6100
Doelstelling: 1SLW030803A00000
Analytische code: B91100000