Terug

2015_CBS_10363 - Huisvesting - CS. Sportcomplex Plantin en Moretuslei 343. Overeenkomst met Scouts en Gidsen Vlaanderen. - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 11/12/2015 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Marc Van Peel, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_10363 - Huisvesting - CS. Sportcomplex Plantin en Moretuslei 343. Overeenkomst met Scouts en Gidsen Vlaanderen. - Goedkeuring 2015_CBS_10363 - Huisvesting - CS. Sportcomplex Plantin en Moretuslei 343. Overeenkomst met Scouts en Gidsen Vlaanderen. - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3, 1° bepaalt dat college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, binnen de door de gemeenteraad desgevallend vastgestelde algemene regels. 

Aanleiding en context

In haar zitting van 10 juni 2005 (jaarnummer 6639) keurde het college de werking van de patrimoniumcel goed, die onder andere advies verstrekt bij de invulling van leegstaande ruimte. Deze cel is intussen omgevormd tot de afdeling ruimtebeheer die de ruimte in stedelijk bedrijfsvastgoed (vroegere niet-financieel patrimonium) beheert en streeft naar een efficiënt ruimtegebruik door stadsdiensten vanuit kostenbesparend oogpunt. Op 9 mei 2008 (jaarnummer 5706) erkende het college de huisvestingscommissie in haar adviserende en superviserende rol bij de optimalisatie van het patrimonium en keurde goed dat alle ruimtevragen verplicht aan de huisvestingscommissie moeten voorgelegd worden voor advies.

De vzw Scouts en Gidsen Vlaanderen (verder 'SGV') moet zijn pand aan de Kievitstraat verlaten en kon een ander pand aankopen gelegen Wilrijkstraat 37/45, 2140 Borgerhout, kadaster afdeling 24, sectie A perceelnummer  0320 Y 14; art. 15492, volgnr 0002. Dit perceel grenst aan het perceel in eigendom van de stad Antwerpen waarop het sportcomplex Plantin Moretus gelegen is.

Om de leveringen voor haar werking aan de Wilrijkstraat vlotter te laten verlopen, zou SVG langs de achterzijde van haar eigendom een toegang willen voorzien voor haar leveranciers, via de dienstweg van het sportcomplex (voorbij gesloten poort). SGV vraagt of er eventueel een regeling kan getroffen worden met de stad betreffende het gebruik van deze weg.

 
De huisvestingscommissie adviseerde op 31 maart 2014 het volgende:
Inzake het verlenen van overgang, adviseert de huisvestingscommissie op 31 maart 2014 principieel gunstig om doorgang te verlenen voor leveringen voor de scouts op voorwaarde dat cultuur en sport/sportdienst en de scouts hierover tot een overeenkomst komen en op voorwaarde dat het een tijdelijk recht van overgang is, dit wil zeggen dat het recht ophoudt te bestaan op het moment dat de stad de grond zelf terug nodig heeft. Dit recht van overgang zal contractueel worden vastgelegd.
 

Op 24 april 2014 bereikten de sportdienst en SGV overeenstemming over volgende afspraken:

•Om veiligheidsredenen zal de poort die toegang geeft tot de dienstweg naast het sportcomplex niet verplaatst worden. Er wordt wel gezocht naar een mogelijkheid om iemand van SGV toegang te verlenen (via sleutel of andere) om de poort te openen voor leveranciers. Vrachtwagens kunnen dan via de parking- en dienstweg tot vlak voorbij de poort rijden om te lossen en laden.
•SGV gaat na of de mogelijkheid bestaat dat er nog afvalcontainers op hun stukje grond blijven staan vóór het geplande liftgebouw (langsheen huidige omheining – schuin deel vooraan). Zij bekijken dit samen met hun architect en zullen een gedetailleerd plan met afmetingen van de betrokken zone (incl. geplande liftgebouwtje) bezorgen. De overige containers zullen tegen de scheidingsmuur geplaatst worden. Alleszins moet voldoende ruimte vrij blijven voor toegang brandweer.
•We willen absoluut vermijden dat er een erfdienstbaarheid ontstaat. Alle rechten en plichten van beide partijen zullen contractueel vastgelegd worden en beperkt zijn in tijd.
 
Op 7 mei 2014 gaf de brandweer volgend advies:
Deze weg moet dus gegarandeerd vrij blijven voor hulpdiensten.
Indien er achteraan ergens plaats is om te laden en te lossen, ZONDER DE VEREISTE DOORGANG VOOR DE HULPDIENSTEN TE BELEMMEREN, zou dit kunnen overwogen worden om toe te laten.  
Leveranciers mogen op de brandweg rijden, maar ze moeten er ergens kunnen naast gaan staan om te lossen en laden. 
 

Op 4 juli 2014 (jaarnummer 7184) besliste het college van burgemeester en schepenen een bouwvergunning af te leveren aan SGV, die ertoe verplicht is:

•haar per aangetekende brief op de hoogte te brengen van het begin van de werkzaamheden of handelingen waarvoor vergunning is verleend, ten minste acht dagen voor de aanvang van die werkzaamheden of handelingen;
•de van toepassing zijnde algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken, strikt na te leven;
•het advies van de brandweer strikt na te leven;
•het advies van het provinciaal centrum voor toegankelijkheid strikt na te leven;
•het laden en lossen te regelen via de achterzijde.

Op 15 december 2014 adviseerde de huisvestingscommissie dat een overeenkomst tot vestiging van een tijdelijk recht van overgang (erfdienstbaarheid) mogelijk is onder volgende voorwaarden:

  • Het recht van overgang geldt enkel voor leveranciers van goederen voor Scouts en Gidsen Vlaanderen .
  • De leveranciers moeten tijdens lossen en laden hun wagen uiterst links op de dienstweg stationeren tegen de hoek vlak voor de kelderlift zodat te allen tijde een doorgang van 3 meter vrij blijft op de dienstweg voor het vrij verkeer van brandweer, hulp- en dienstvoertuigen (cfr. bijgevoegd plan). Indien de leveranciers deze doorgang niet kunnen respecteren of indien door aanpassing van de veiligheidsnormen deze breedte niet (meer) volstaat, vervalt het recht van overgang.
  • De leveranciers mogen in geen geval in deze zone of op de dienstweg parkeren of hun wagen onbewaakt achterlaten.
  • Deze overeenkomst geldt voor een periode van 9 jaar en kan eventueel verlengd worden, mits schriftelijk akkoord van beide partijen, zonder dat een stilzwijgende verlenging mogelijk is.
  • Gezien beide partijen overeenkomen dat de vuilniscontainers van de stad op een resterend stuk van het perceel van de SGV geplaatst mogen worden (zie plan in bijlage), wordt geen vergoeding aangerekend.
  • Indien zou blijken dat de wegenis schade lijdt door het verhoogd gebruik (zwaar vervoer), zal de vereniging SVG hiervoor de verantwoordelijkheid dragen en instaan voor de nodige herstellingen.
  • Ingeval een notariële akte wordt opgemaakt van deze overeenkomst zal Scouts en Gidsen Vlaanderen de kosten hiervan op zich nemen.

 

Argumentatie

Voor wat het gebruik van de dienstweg betreft moet rekening gehouden worden met het advies van de brandweer (doorgang voor de hulpdiensten mag niet belemmerd worden), maar ook met de vermeldingen in de bouwvergunning (laden en lossen moet geregeld worden via de achterzijde).

De doorgang betreft een strook grond van 5m88 breed en 42m lang op de parking en van 5m88 breed en 16m lang die deel uitmaakt van het privaat eigendom van de stad. 

De maximum breedte van een leverancierswagen is 2,55 meter. Na opmeting ter plaatse werd vastgesteld dat een doorgang van 3 meter (breedte poort) kan vrijgehouden worden, mits zeer strikte discipline van de leveranciers/vrachtwagenbestuurders. Zij moeten zich dan vlak achter de toegangspoort links tegen de omheining zetten om te lossen of laden. Deze voorwaarde is cruciaal voor de stad Antwerpen.

SGV voorziet dat het zal gaan om een 5-tal leveringen per week, zodat het veiligheidsrisico laag kan worden ingeschat.

Ter compensatie van de verleende toegang wil SGV een hoekje van hun perceel naast het toekomstige liftgebouw ter beschikking stellen van de stad voor het stallen van afvalcontainers, zodat deze uit de weg van de doorgang blijven staan. (zie bijgevoegd detailplan)

De stad Antwerpen wenst de dienstweg ter beschikking te stellen aan SGV in functie van de laad- en losactiviteiten van haar leveranciers en hiervoor een tijdelijk recht van overgang te vestigen ten gunste van SGV. De voorwaarden voor deze overeenkomst zijn de volgende:

  • Het recht van overgang geldt enkel voor leveranciers van goederen voor SGV.
  • De doorgang die door de stad over de dienstweg aan SGV verleend wordt mag enkel gebruikt worden tijdens de laad- en losbewegingen van diens leveranciers en niet langer dan strikt noodzakelijk. De leveranciers mogen in geen geval in deze zone of op de dienstweg parkeren of hun wagen onbewaakt achterlaten.
  • De leveranciers stationeren tijdens lossen en laden hun voertuig uiterst links op de dienstweg (tegen de hoek vlak voor de kelderlift), zodat te allen tijde een vrije doorgang van 3 meter vrij blijft op de dienstweg voor de vlotte doorgang van brandweer, hulp- en dienstvoertuigen (cfr. bijgevoegd plan). 
  • Het maximaal toegelaten gewicht van voertuigen die gebruik maken van het recht van overgang bedraagt 10 ton.
  • SGV tracht onnodige overlast te beperken en houdt de wegenis proper mocht deze ingevolge de laad- en losbewegingen bevuild worden.
  • Indien tijdens de looptijd van de overeenkomst blijkt dat de wegenis schade lijdt door het intensievere gebruik (bijvoorbeeld ten gevolge van zwaar vervoer) ervan, zal SGV instaan voor de nodige aanpassings- en herstellingswerken.
  • In samenspraak met de medewerkers van het zwembad zal SGV kunnen beschikken over een sleutel van de toegangspoort, zodat deze buiten de diensturen altijd gesloten kan blijven.
  • SGV stelt ter compensatie van het recht van overgang het resterende driehoekig stukje grond van 11 m² naast het (toekomstige) liftgebouw ter beschikking voor het plaatsen van afvalcontainers van het zwembad (cfr. bijgevoegd plan). SGV is buiten deze terbeschikingstelling geen verdere vergoeding verschuldigd aan de stad Antwerpen voor het recht van overgang.
  • Het recht van overgang wordt door de stad verleend voor een periode van 9 jaar en kan eventueel verlengd worden, mits schriftelijk akkoord van beide partijen, zonder dat een stilzwijgende verlenging mogelijk is.
  • Indien SGV de voorwaarden van de overeenkomst niet naleeft (bijvoorbeeld het niet te allen tijden respecteren van de vrije doorgang) of indien door aanpassing van de veiligheidsnormen de breedte van 3 meter van de vrije doorgang niet (meer) volstaat, kan de stad Antwerpen eenzijdig een einde stellen aan deze overeenkomst. SGV kan in dat geval geen enkele aanspraak maken op een schadevergoeding.

Adviezen

huisvestingscommissie Gunstig advies

CS/Extern | Wilrijkstraat 37 - Plantin Moretuslei 343 | vraag om regeling overgang
De huisvestingscommissie beslist op 15 december 2014 dat een overeenkomst tot vestiging van een recht van overgang (erfdienstbaarheid) mogelijk is onder volgende voorwaarden:
• Het recht van overgang geldt enkel voor leveranciers van goederen voor Scouts en Gidsen Vlaanderen .
• De leveranciers moeten tijdens lossen en laden hun wagen uiterst links op de dienstweg stationeren tegen de hoek vlak voor de kelderlift zodat te allen tijde een doorgang van 3 meter vrij blijft op de dienstweg voor het vrij verkeer van brandweer, hulp- en dienstvoertuigen (cfr. bijgevoegd plan). Indien de leveranciers deze doorgang niet kunnen respecteren of indien door aanpassing van de veiligheidsnormen deze breedte niet (meer) volstaat, vervalt het recht van overgang.
• De leveranciers mogen in geen geval in deze zone of op de dienstweg parkeren of hun wagen onbewaakt achterlaten.
• Deze overeenkomst geldt voor een periode van 10 jaar en kan eventueel verlengd worden, mits schriftelijk akkoord van beide partijen, zonder dat een stilzwijgende verlenging mogelijk is.
• Gezien beide partijen overeenkomen dat de vuilniscontainers van de stad op een resterend stuk van het perceel van de SGV geplaatst mogen worden (zie plan in bijlage), wordt geen vergoeding aangerekend.
• Indien zou blijken dat de wegenis schade lijdt door het verhoogd gebruik (zwaar vervoer), zal de vereniging SVG hiervoor de verantwoordelijkheid dragen en instaan voor de nodige herstellingen.
• Ingeval een notariële akte wordt opgemaakt van deze overeenkomst zal Scouts en Gidsen Vlaanderen de kosten hiervan op zich nemen.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de bijgevoegde overeenkomst waarmee een tijdelijk recht van overgang wordt toegekend aan de vzw Scouts en Gidsen Vlaanderen goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.