Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
Voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot het aanstellen van een gerechtsdeurwaarder voor de verlening van juridische diensten voor debiteurenbeheer en het uitvoeren van ad hoc opdrachten, werd onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2014/2742 uitgeschreven. Op 12 januari 2015 werden de in totaal 9 geselecteerde kandidaten uitgenodigd om een offerte in te dienen. Op 10 februari 2015 werden de offertes ingediend.
Op zitting van 01 april 2015 keurde het college (jaarnummer 02876) de gunning goed voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot het aanstellen van een gerechtsdeurwaarder voor de verlening van juridische diensten voor debiteurenbeheer en het uitvoeren van ad hoc opdrachten, op basis van bestek GAC/2014/2742, aan Modero Gerechtsdeurwaarders Antwerpen, Mechelsesteenweg 203 te 2018 Antwerpen, met ondernemingsnummer 0474.215.974.
Met de gemeenteraadsbeslissing van 26 mei 2015 (jaarnummer 290) bekrachtigde de gemeenteraad het protocol met de procureur des Konings over de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en parkeren.
Als gevolg van de implementatie van deze 'parkeer-GAS-boetes' wordt het bestuur geconfronteerd met een enorme verhoging van het aantal invorderingsdossiers. Het bestuur kon onmogelijk inschatten in welke mate deze nieuwe 'parkeer-GAS-boetes' vrijwillig betaald zouden worden. Nu stellen we vast dat de inning niet zo vlot verloopt. Door de introductie van deze 'parkeer-GAS-boetes' verwachten we bij benadering 22.500 invorderingsdossiers per jaar, bovenop het bestaande aantal (klassieke) invorderingsdossiers voor de bedrijfseenheid financiën en het OCMW dat reeds voorzien was in het bestek (bij benadering 4.000 dossiers per jaar).
Het totale volume stijgt zo tot bij benadering 26.500 dossiers per jaar. Dit is een verhoging van meer dan 600%. De invordering van de 'parkeer-GAS-boetes' werd niet voorzien bij de plaatsing van de bestaande raamovereenkomst. Door de aanzienlijke verhoging van het aantal dossiers verschilt de raamovereenkomst materieel van de oorspronkelijke raamovereenkomst.
De aanbestedende overheid wenst, gezien deze aanzienlijke uitbreiding van de opdracht, opnieuw een beroep te doen op de mededinging. De aanbestedende overheid wenst tevens, gezien het grote volume aan dossiers, beroep te doen op een pool van meerdere gerechtsdeurwaarders.
In toepassing van artikel II.6 van het bestek GAC/2014/2742 dat de opzegmodaliteiten van de overeenkomst regelt. Artikel II.6 van het bestek bepaalt dat de aanbestedende overheid zich het recht voorbehoudt de overeenkomst eenzijdig op te zeggen mits het respecteren van een vooropzegtermijn van 6 maanden. De termijn begint te lopen daags na betekening van de opzegbrief.
Het college keurt eveneens goed dat de gemeenschappelijke aankoopcentrale een nieuwe overheidsopdracht (procedure) zal lanceren met de intentie te gunnen aan meerdere gerechtsdeurwaarders en waarvan de ingangsdatum bepaald is op 1 augustus 2016. De selectieleidraad en bestek van de nieuwe procedure zullen voorgelegd worden met een aparte beslissing.