2015_GR_00550 - Jeugd. Capaciteitsuitbreiding kinderopvang - Infrastructuurtoelage. Reglement. Aanpassing - Goedkeuring

Artikel 42 § 3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentelijke reglementen.

De stad wil deze legislatuur sterk inzetten op het uitbreiden van kindplaatsen. Dit kan door het zelf voorzien van kindplaatsen, maar ook door het stimuleren van de bouw van nieuwe infrastructuur door externe partners via diverse samenwerkingsvormen met de stad.

Op 15 december 2014 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 944) hiertoe het reglement voor een investeringstoelage bij groepsopvang voor kinderen van 0 tot 3 jaar in de stad Antwerpen goed. Op 29 juli 2015 (jaarnummer 366) keurde de gemeenteraad een aanpassing op het reglement goed. 

Met de infrastructuurtoelage worden externe partners gestimuleerd om te investeren in infrastructuur voor kinderopvang in Antwerpen, in die wijken waar de nood het hoogst is. De stad betaalt hierbij een deel van de investering. Het voorzien van een kwalitatieve, moderne en aangepaste infrastructuur brengt immers veel kosten en een groot financieel risico met zich mee. Om de kosten te spreiden over verschillende partijen worden partners verplicht om gebruik te maken van VIPA (Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden) subsidies, indien mogelijk. Zo wordt het financieel aandeel van de stad verkleind.

Volgende aanpassingen aan het reglement liggen ter goedkeuring voor: 

• artikel 5, lid 2 "De aanvrager heeft geen juridische banden met de stad Antwerpen, het OCMW of hun verzelfstandigde agentschappen." wordt aangepast naar "De entiteiten van de groep stad Antwerpen komen niet in aanmerking". 
  Meerdere organisatoren van kinderopvang in de stad Antwerpen hebben een juridische band met de stad (bijvoorbeeld via ondertekening van een toelageovereenkomst, samenwerkingscharter, ...). Het was niet de bedoeling om al deze organisatoren uit te sluiten. De oorspronkelijke intentie van dit artikel was om de entiteiten van de groep stad Antwerpen uit te sluiten.  
  Na aanpassing van het artikel staat de infrastructuurtoelage open voor alle niet-stedelijke initiatieven die willen investeren in infrastructuur voor de creatie van bijkomende opvangplaatsen, ongeacht of ze reeds ondersteunt worden door de stad Antwerpen en hiertoe reeds een overeenkomst met de stad Antwerpen hebben afgesloten. 

• De werktitel investeringstoelage wordt gewijzigd in de titel infrastructuurtoelage.
  Onder deze titel wordt er gecommuniceerd en geniet de toelage reeds bekendheid in de kinderopvangsector.
• Enkele zinswijzigingen die de duidelijkheid ten goede komen. 
• Herhaling van het gegeven dat de aanvrager de rechtspersoon vzw heeft, om de duidelijkheid ten goede te komen. 
• Artikel 8. De opsomming van de andere toelages waarmee de infrastructuurtoelage kan gecombineerd worden, wordt geschrapt. Hierdoor wordt onduidelijkheid en/of uitsluiting vermeden indien er op een later moment een nieuwe toelagereglement wordt goedgekeurd.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op te toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het algemeen reglement op de toelagen van 18 december 2006.