2015_GR_00566 - Stadsmakers. Voor Antwerpenaars met initiatief - Subsidiereglement voor bewonersgroepen en verenigingen die de sociale samenhang versterken - Goedkeuring

Het eengemaakte subsidiereglement bundelt bestaande budgetten.

Vanaf 2016 worden deze gegroepeerd op onderstaand budgetadres: 

Dit wordt verwerkt in het voorstel van budgetopmaak 2016 van de bedrijfseenheid samen leven.

De gemeenteraad keurde op 23 juni 2008 (jaarnummer 1229) het subsidiereglement voor de betoelaging van lokale activiteiten die de dienstverlening aan personen met geestelijke gezondheidsproblemen bevorderen goed. 

De gemeenteraad keurde op 24 november 2008 (jaarnummer 2074) het reglement voor de subsidiëring van programma's ter bevordering van de sociale cohesie in Antwerpse buurten goed.

De gemeenteraad keurde op 24 november 2008 (jaarnummer 2076) het reglement voor de subsidiëring van lokale bewonersinitiatieven ter bevordering van de sociale cohesie in Antwerpse buurten goed.

De gemeenteraad keurde op  30 mei 2011 (jaarnummer 747) het subsidiereglement voor gezondheidspromotie goed.

De gemeenteraad keurde op 27 juni 2013 (jaarnummer 878) het reglement voor projectsubsidiëring initiatieven opvoedingsondersteuning goed.

De gemeenteraad keurde op 27 januari 2014 (jaarnummer 26) het reglement voor samentuinen goed.

De gemeenteraad keurde op 24 februari 2014 (jaarnummer 123) het reglement voor de subsidiëring van initiatieven verenigingen van en voor personen met een handicap en initiatieven ter bevordering van de maatschappelijke participatie van personen met een handicap goed.

De gemeenteraad keurde op 24 februari 2014 (jaarnummer 124) het reglement voor de subsidiëring van initiatieven van vrijwilligersorganisaties in de armoedebestrijding goed.

De gemeenteraad keurde op 24 februari 2014 (jaarnummer 125) het reglement voor de subsidiëring van initiatieven ter bevordering van het interculturele en interlevensbeschouwelijke samenleven in Antwerpen goed.

De gemeenteraad besliste op 20 september 2010 (jaarnummer 1141) dat elk reglement een clausule moet bevatten omtrent de vrijwaring van de fundamentele vrijheden.

Het college besliste op 20 december 2013 (jaarnummer 12928) over de te volgen procedure bij de uitbetaling van toelagekredieten aan derden.

De gemeenteraad keurde op 26 mei 2015 de aanpassing meerjarenplanning 2015-2019 en de budgetten 2015 goed.

De werking van bovenvermelde reglementen werd onder de loep genomen, met volgende analyse als resultaat:

• De huidige reglementen zijn vrij versnipperd. Het zijn veel kleine reglementen met een beperkt budget, waardoor de impact van deze subsidiereglementen beperkt is.
• Er is een grote overlap in doelstellingen, doelgroepen en criteria van de verschillende reglementen. De doelstellingen van deze kleine reglementen kunnen ‘opgehangen’ worden aan een paar grote, meer omvattende doelstellingen, die allemaal te maken hebben met het bevorderen van het samen leven in de stad Antwerpen.
• Er is een grote overlap in 'bereik' van de reglementen, namelijk Antwerpse verenigingen en bewonersgroepen. Heel wat verenigingen doen op dit moment beroep op verschillende van bovenstaande reglementen. Dit komt de transparantie niet ten goede, zowel voor de verenigingen als voor het bestuur. 

Daarnaast werden er in de stedelijke begroting budgetten goedgekeurd voor buurtwerkingen en infrastructuurwerken ten behoeve van gemeenschapsvorming, waarvoor nog geen reglement bestaat. 

Er bleek dus nood aan afstemming tussen de doelstellingen, doelgroepen, criteria en procedures van bovenstaande reglementen en budgetten, kortom: een eengemaakt subsidiereglement in functie van een betere toegankelijkheid voor verenigingen en bewonersgroepen.

De voordelen en krachtlijnen van het eengemaakte subsidiereglement zijn als volgt:

• Een eengemaakt subsidiereglement schept duidelijkheid voor de klant, namelijk Antwerpse bewonersgroepen en verenigingen die het samen leven in de stad willen bevorderen. Met dit reglement komt er 1 plek om subsidies aan te vragen, via de stedelijke databank voor verenigingen en vrijwilligers. Binnen de stad heeft dit als bijkomend voordeel dat er veel meer duidelijkheid is over welke vereniging welke toelage(n) ontvangt. 
• De 'verkokering' tussen bewonersgroepen en soorten verenigingen (interculturele verenigingen, verenigingen van personen met een handicap, vrijwilligersorganisaties in de armoedebestrijding) verdwijnt, omdat de huidige reglementen voor de verschillende type verenigingen worden geïntegreerd. 
• Met het eengemaakt subsidiereglement kiest de stad Antwerpen voor administratieve vereenvoudiging.  De algemene doelstellingen zijn ruim, waardoor er veel initiatieven en thema’s mogelijk zijn om subsidieaanvragen rond in te dienen. Het aantal aanvraagformulieren wordt beperkt. De administratieve afhandeling van de subsidie is vereenvoudigd. Met snelle procedures wil de stad Antwerpen de dynamiek van verenigingen en bewonersgroepen optimaal ondersteunen.
• Met het eengemaakt subsidiereglement  worden subsidies aan verenigingen beter ingebed in een ruimer verhaal van ondersteuning van bewonersgroepen en verenigingen. De financiële ondersteuning wordt meer afgestemd op de inhoudelijke, logistieke en administratieve ondersteuning vanuit verschillende diensten van het bedrijf samen leven. Ook wordt de onderlinge samenwerking tussen de verschillende diensten beter georganiseerd.

Het eengemaakte subsidiereglement draagt de naam 'Stadsmakers' met als baseline 'voor Antwerpenaars met initiatief'. De stad Antwerpen wil met deze actieve naam bewonersgroepen en verenigingen aansporen om initiatieven op te zetten die de sociale samenhang en de leefbaarheid in de Antwerpse wijken en buurten bevorderen.  

Elk te ondersteunen initiatief moet bijdragen tot één of meerdere doelstellingen, namelijk:

• het bevorderen van de leefbaarheid in de stad Antwerpen;
• het verbeteren van de woonomgeving en het samenleven in buurten;
• een actieve deelname van alle Antwerpenaren aan de samenleving.

Het spectrum van thema’s waarop dit reglement van toepassing is, is zeer breed. Zo kunnen er subsidies aangevraagd worden in functie van:

• leefbare woonomgeving;
• armoedebestrijding en welzijn;
• harmonieus samenleven en omgaan met diversiteit;
• gezondheidspromotie;
• integratie en inburgering.

Enkele voorbeelden van initiatieven die binnen het reglement mogelijk zijn:

• straat- en buurtfeesten;
• uitbouwen van buurtwerkingen;
• uitbouwen van gemeenschapstuinen;
• een tijdelijke invulling geven aan niet-gebruikte terreinen of gebouwen;
• gezinsondersteuning;
• gezinsactiviteiten gericht op ontmoeting, ervaringsuitwisseling en spel;
• initiatieven om de maatschappelijke deelname van personen met een handicap te bevorderen;
• initiatieven om eenzame mensen uit hun isolement te halen;
• initiatieven om mensen beter te leren werken met de computer en het internet. 

Het subsidiereglement Stadsmakers treedt op 1 januari 2016 in werking. Het vervangt bovenstaande van kracht zijnde subsidiereglementen. 

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730), dat het stedelijk reglement op de toelagen vastlegt.