2015_CBS_09904 - Vervolgstudie Erfgoed Haven - Uitbetaling toelage aan Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen - Goedkeuring

Een nominale toelage van € 10.000,00 werd na begrotingswijziging ingeschreven op het budget 2015.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

In een brief van 26 november 2014 vroeg de procesmanager van de Vlaamse overheid, verantwoordelijk voor het actieprogramma ontwikkeling havengebied Antwerpen, of de stad Antwerpen financieel wilde participeren in een opdracht voor studie en visievorming over erfgoed en landschap in en rond het Antwerps havengebied. Het Gemeentenlijk Havenbedrijf Antwerpen nam het initiatief tot de opmaak van de studie en treedt op als opdrachtgever en aanbestedende overheid.

Het actieprogramma ontwikkeling havengebied Antwerpen moet er voor zorgen dat de ontwikkeling van het havengebied hand in hand kan gaan met leefbare dorpen, duurzame mobiliteit, economisch leefbare landbouw, robuuste natuur, mogelijkheden voor recreatie en aandacht voor erfgoed en landschap.

In verband met het thema erfgoed en landschap zijn in het verleden al acties uitgevoerd maar is verder onderzoek noodzakelijk, vooral met het oog op het ontwikkelen van een overkoepelende visie. Daarom was er de wens om een studieopdracht uit te besteden aan een gespecialiseerd bureau. De opdracht moet, verder bouwend op reeds eerder verricht en aanvullend studiewerk, leiden tot een gedragen gebiedsgerichte visie en verder uitgewerkt beleids- en ontwikkelingskader voor erfgoed in het gehele zeehavengebied Antwerpen en directe omgeving.

Het te onderzoeken gebied omvat niet alleen het havengebied op het grondgebied van de stad Antwerpen maar ook dat op de linker Scheldeoever. De studie zal ook aandacht hebben voor havenindustrieel erfgoed dat elders op het grondgebied van de stad Antwerpen gelegen is, zoals 't Dokske in Merksem.

De studie zal minstens volgende elementen bevatten:

• een actorenanalyse voor het hele studiegebied;
• een aanvullende landschapshistorische studie;
• een doorgedreven archeologisch bureauonderzoek;
• een overzicht van onroerend erfgoedrelicten;
• een waardering van deze relicten;
• een toets aan het globale ruimtelijk ontwikkelingsperspectief voor de omgeving van deze relicten en/of landschappen;
• concrete aanbevelingen en een specifiek plan van aanpak van een aantal te behouden en te herbestemmen erfgoedobjecten, dorpsgezichten en/of grotere gehelen met erfgoedwaarde.

Na een aanbestedingsprocedure door het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen werd de opdracht op 29 juni 2015 voor een bedrag van € 164.875,00 (exclusief btw) gegund aan Tractebel Engeneering N.V. De studie dient opgeleverd te worden ten laatste 18 maanden na het aanvangsbevel, te weten op 8 maart 2017.

Naast het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen participeren ook de Maatschappij voor het haven-, grond- en industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied, de afdeling Maritieme Toegang van het Departement Mobiliteit en Openbare Werken van het Vlaamse gewest en de gemeente Beveren in het project.

Deze toelage wordt toegekend voor de realisatie van de Vervolgstudie Erfgoed Haven, zoals door het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen in het bestek ter zake omschreven. De doelstelling '1SBR04 - Antwerpen staat op de kaart als (onroerend) erfgoedstad: onroerend erfgoed is een troef in het ruimtelijk beleid en een hefboom voor stadsontwikkeling' voorziet onder meer de opmaak van geografische en thematische erfgoedvisies, meer in het bijzonder de inventarisatie van en visievorming rond havenindustrieel erfgoed. De onderhavige studie speelt rechtstreeks in op deze doelstelling. De dienst monumentenzorg zal hiermee over een belangrijk instrument beschikken waarop het beleid inzake havenindustrieel erfgoed kan gebaseerd worden.

De toelage van € 10.000,00 zal volledig uitbetaald worden na goedkeuring van dit besluit door het college. Er worden van het havenbedrijf geen bijkomende stavingsstukken voor uitbetaling gevraagd.

Aan de toekenning van de toelage wordt een resultaatsverbintenis gekoppeld. Binnen de maand na oplevering van de studie rapporteert het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen inhoudelijk en financieel aan de stad. De opgeleverde studie en de factuur zullen als bewijsstuk voorgelegd worden. Wanneer de studie op 31 maart 2017 nog niet is opgeleverd, behoudt de stad zich het recht toe de toelage terug te vorderen.

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het reglement op de toelagen vastlegt.

Volgens artikel 43 §2, 3° van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de budgetwijzigingen, de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening.

Volgens artikel 16, 6° van het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn bevat de beleidsnota van het budget de lijst met nominatief toegekende subsidies.