Terug

2015_CBS_09895 - District Deurne. Santvoortbeeklaan/Belcrownlaan - opzeg uitbating snackbar openbare weg - Aanrekening - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 27/11/2015 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_09895 - District Deurne. Santvoortbeeklaan/Belcrownlaan - opzeg uitbating snackbar openbare weg - Aanrekening - Goedkeuring 2015_CBS_09895 - District Deurne. Santvoortbeeklaan/Belcrownlaan - opzeg uitbating snackbar openbare weg - Aanrekening - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

AG VESPA staat nog in voor de facturatie, tot zolang de facturatie bij de stad Antwerpen niet operationeel is.

De vergunninghoudster kreeg nog een factuur voor de periode vanaf 1 juli 2015 tot en met 30 juni 2016 voor een bedrag van 2.615,36 euro + 549,23 euro btw = 3.164,59 euro.

De jaarlijkse aanrekening voor een bedrag van 2.615,00 euro (exclusief btw) voor uitbating van de standplaats Santvoortbeeklaan/Belcrownlaan wordt stopgezet op het moment dat de containerunit volledig verwijderd is van het openbaar domein en ten laatste op 31 december 2015.

Regelgeving: bevoegdheid

Volgens artikel 57 § 3 1° van het Gemeentedecreet is het college van burgemeester en schepenen bevoegd voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, binnen de door de gemeenteraad desgevallend vastgestelde algemene regels; het college is bevoegd voor het beheer van het openbaar domein.

Aanleiding en context

Beheer stedelijk patrimonium

Het college keurde in zitting van 5 december 2014 (jaarnummer 12408) de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties, goed.

Het college keurde in zitting van 8 mei 2015 (jaarnummer 03748) de beheersovereenkomst 2015-2019 tussen de stad en AG VESPA goed.

Vergunning verkoopstandplaats voor snackbar Santvoortbeeklaan

datum + orgaan beslissingen

college 17 juni 1999 

(jaarnummer  8350)

Het college beslist om vanaf 1 juli 1999 de vergunning aan mevrouw Rita Speeckaert voor een verkoopstandplaats voor broodjes, koffie en frisdranken op de Santvoortbeeklaan aan de autokeuringsdienst, te verlengen van jaar tot jaar, mits de naleving van de politionele en stedenbouwkundige voorschriften en het betalen van een jaarlijks indexeerbaar bedrag van 871,01 euro.

directiecomité AG VESPA 28 juni 2004

(jaarnummer 11)

Het directiecomité beslist om de vergunning voor de standplaats te verlengen voor één jaar, vanaf 1 juli 2004.
De vergunninghouder krijgt toelating voor het vervangen van de houten barak door een metalen containerunit, omwille van veiligheidsredenen. Voor de uitbating van de verkoopstandplaats wordt een vergoeding bepaald van 946,99 euro.

De vergunning wordt telkens verlengd in 2006 en 2007.  

gemeenteraad
17 september 2007

(jaarnummer 1874)

De gemeenteraad beslist een reglement goed te keuren voor ambulante activiteiten op openbare markten en openbaar domein.  

Vermits de standplaats (ambulante handel) vanaf nu onder het marktreglement valt en het dossier moet worden overgedragen aan de stad, wordt advies gevraagd aan de toenmalige dienst stadsontwikkeling/stafdienst/juridische dienst. Zij adviseert om in afwachting van verdere beleidsbeslissingen de vergunning nog te verlengen van maand tot maand.

directiecomité AG VESPA 
1 juli 2008

(jaarnummer 10)

Het directiecomité beslist om de vergunning voor de standplaats vanaf 1 juli 2008 te verlengen van maand tot maand, onder de hierna vermelde voorwaarden:

  1. de wegvergunning heeft geen bestendig karakter en kan te allen tijde op het eerste verzoek van de stad worden ingetrokken, zonder dat de vergunninghouder schadevergoeding kan eisen;
  2. de constructie is mobiel en onmiddellijk verwijderbaar; de stad kan schadevergoeding eisen bij de vertraging van werken aan de openbare weg, indien de installatie niet tijdig kan verwijderd worden;
  3. de vergunninghouder is in het bezit van een stedenbouwkundige vergunning;
  4. de vergunninghouder mag het recht op de exploitatie niet geheel of gedeeltelijk overdragen of de bestemming van de standplaats wijzigen, zonder voorafgaande toestemming van het stadsbestuur of AG Vespa;
  5. de vergunninghouder zet voldoende recipiënten en verwijdert alle zwerfvuil afkomstig van haar klanten onmiddellijk; de vergunninghouder kan een boete worden opgelegd van 25,00 euro per dag wanneer hij hiervoor in gebreke blijft; 
  6. de vergunninghouder zal de voorschriften ter voorkoming van brandgevaar en de voorwaarden van de brandweer stipt naleven en zal een afschrift van de brandverzekeringspolis bezorgen aan AG VESPA;
  7. de vergunninghouder is in het bezit van een machtiging tot ambulante activiteiten;
  8. de veiligheidsvoorwaarden van de politie zijn van toepassing op deze standplaats; 
  9. voor de standplaats is een jaarlijks indexeerbare vergoeding bepaald van 2.250,00 euro.

college
9 oktober 2015

(jaarnummer 08421)

Het college beslist om het ontwerp van reglement ambulante handel op het openbaar domein buiten de openbare markten in Antwerpen ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.

Met brief van 27 juli 2015 bevestigde de vergunninghoudster de opzeg van de vergunning op 30 september 2015. 

Argumentatie

De opzeg werd betekend op 27 juli 2015 om te eindigen op 30 september 2015.  

Vermits de vergunning verleend vanuit de stedenbouwkundige dienst eveneens wordt beëindigd bij verandering van uitbater dient de containerunit verwijderd te worden van de openbare weg.  
De aanrekening stopt wanneer de snackbar wordt verwijderd en het openbaar domein terug vrij ter beschikking van de stad is.

Met aangetekend schrijven van 22 oktober 2015 werd uitbaatster in gebreke gesteld om de snackbar van het openbaar domein te verwijderen, ten laatste op 31 december 2015. Indien uitbaatster geen gevolg geeft aan het verzoek, behoudt de stad zich het recht voor om de snackbar van het openbaar domein te verwijderen op haar kosten.

De bedrijfseenheid stadsontwikkeling adviseert om een mobiele uitbating te voorzien in de plaats van een vaste constructie.
Conform de toekomstige nieuwe reglementering rond ambulante handel worden voor mobiele uitbatingen geen concessies meer afgesloten, maar wordt er gewerkt met een stationeervergunning ondertekend door de burgemeester. 

Adviezen

District Deurne Gunstig advies
Stadsontwikkeling/openbaar domein/ontwerp en uitvoering Gunstig advies

Vanuit stadsontwikkeling/openbaar domein/ontwerp en uitvoering geven we het volgend advies mee.

Openbaar domein kent een specifieke wettelijke bescherming. Een bouwvergunning voor een vaste constructie op openbaar domein kan niet worden afgeleverd. Wel kunnen tijdelijke en voorwaardelijke afspraken gemaakt worden binnen een specifiek juridisch kader. Voor de constructie waarvan nu sprake dient deze vergunning zo tijdelijk mogelijk te zijn en precair van aard.

Het  oneigenlijk gebruik van voetpaden door het bouwen van constructies is af te raden omwille van de toegankelijkheid voor voetgangers. Vreemde obstakels op looplijnen veroorzaken veel hinder. De huidige opstelling geeft ook aanleiding tot verzamelen van zwerfafval of oneigenlijk stockeren van vuilnisbakken en uitbreiding van stockageplaats. Ook wordt vastgesteld dat wagens te dicht op de hoek parkeren. In elk geval dient de wettelijk voorziene minimumdoorgang van 1.5 meter gegarandeerd te blijven.

We zijn voorstander van het gebruik  van de parkeerplaats voor dit soort van constructies. De inkom van de container kan dan aan het voetpad aansluiten waardoor een betere bescherming optreedt ten opzichte van de voertuigen op de straat. Ook dient de constructie zo mobiel mogelijk te zijn. Een rollende constructie heeft dan ook steeds de voorkeur. Het is niet noodzakelijk dat de wagen ook werkelijk elke avond weggehaald wordt.

Over het uitzicht van de te gebruiken container of wagen spreken we ons minder uit, maar het is uiteraard duidelijk dat stevige, goed onderhouden en verzorgde oplossingen de voorkeur dragen.

 

ondernemen en stadsmarketing/business en innovatie/bedrijvenloket Gunstig advies

Uitgangspunt nieuwe reglement: 

<<duidelijkheid verschaffen naar handelaars in die zin dat dit reglement toegepast zal worden voor elke inname van het openbaar domein door een handelaar. Concessies van openbaar domein worden alléén nog toegekend voor vast in de grond verankerde constructies. 
Wat de terbeschikkingstelling van het openbaar domein betreft maakt de rechtsdoctrine immers een onderscheid tussen de stationeervergunning en de wegvergunning. Een stationeervergunning, ook een tijdelijke ingebruikneming genoemd, impliceert alleen een bezetting van de oppervlakte van het openbaar domein die echter geen blijvend karakter heeft en waarbij er geen incorporatie is in het openbaar domein. Bij een wegvergunning, ook een ingebruikneming met een blijvend karakter genoemd, is de bezetting en de ingebruikneming van het openbaar domein niet beperkt tot de oppervlakte (bijvoorbeeld: een pompstation). Dit onderscheid bepaalt welke overheid daarover kan beslissen. De burgemeester is bevoegd voor het toestaan van een stationeervergunning op alle wegen van de gemeente. Voor een wegvergunning op gemeentewegen is het college bevoegd, rekening houdend met de eventuele voorwaarden die daartoe door de gemeenteraad werden vastgesteld>>

 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van de opzeg van de vergunning op 30 september 2015 voor de standplaats van de snackbar op de Santvoortbeeklaan/Belcrownlaan.

Artikel 2

Het college beslist om de aanrekening pas stop te zetten op het moment dat de constructie van de snackbar verwijderd is van het openbaar domein ten laatste op 31 december 2015.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.