2015_CBS_09882 - Sneeuw- en ijzelbestrijding en calamiteiten - organisatieplan - Goedkeuring

De overuren en toelagen gepresteerd voor de sneeuw- en ijzelbestrijding worden vergoed conform de rechtspositieregeling van het stadspersoneel zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 30 januari 2012 (jaarnummer 70) en gewijzigd op 24 september 2012 (jaarnummer 881).

De bestelling van zout en pekel gebeurt met raamcontract, bestek 2014/2333 gegund door het college van burgemeester en schepenen op 28 november 2014 met jaarnummer 12114. Het nieuw bestek voorziet hiertoe een extra perceel waarbij 2.000 ton zout ter beschikking gehouden wordt in een opslagplaats op maximaal 30 km van het depot van stadsbeheer voor noodgevallen. Solvic heeft dit beschikbaar in het havengebied.

In 2015 is er nog  een budget beschikbaar van 296.012,79 EUR om zout en pekel te laten leveren en in 2016 kunnen er nog bestellingen gebeuren voor 435.638,50 EUR, mits goedkeuring van het budget 2016 door gemeenteraad en hogere overheid. De bestellingen en leveringen zijn gekoppeld aan het volgende budgetadres:

Jaarlijks wordt aan het college een aangepast organisatieplan voorgelegd waarin de werkwijze om sneeuwval en ijzelvorming te bestrijden wordt toegelicht. Het plan houdt rekening met de ervaringen van de vorige jaren, de samenwerking met het gemeentelijk havenbedrijf Antwerpen, brandweer, lokale politie, Werkhaven, De Lijn, alle districten en de Vlaamse overheid - agentschap wegen en verkeer. De evaluatie van de sneeuw- en ijzelbestrijding tijdens de winterperiode 2014-2015 wordt als bijlage bij dit collegebesluit bijgevoegd.

Organisatieplan voor sneeuw- en ijzelbestrijding 2015-2016.

1. Algemene principes

De periode voor de sneeuw- en ijzelbestrijding in 2015-2016 gaat in vanaf 1 november 2015 en wordt beëindigd op 1 april 2016.  In noodgevallen kan de coördinator van de wachtdienst beslissen om deze periode alsnog te vervroegen en/of uit te breiden.

De stad Antwerpen werkt op basis van kleurcodes om de wintertoestand in te schatten. De kleurcodes zijn Europees erkend en worden als algemeen aanvaard beschouwd. Er zijn verschillende wintertypes :

• wintertype GEEL: lichte wintertoestand, droog weer. Preventief rijden op bruggen, op- en afritten, grote invalswegen, hulpdiensten en fietspaden;
• wintertype ORANJE: lichte wintertoestand, kans op aanvriezende mist, rijm en ijzelplekken . Preventief rijden op bruggen, op- en afritten, grote invalswegen, hulpdiensten, grote wijkwegen, routes openbaar vervoer, fietspaden;
• wintertype ROOD: volledige capaciteit voor sneeuwvrij houden van bruggen, op- en afritten, grote invalswegen, hulpdiensten, grote wijkwegen, routes openbaar vervoer, kleinere wijkwegen en fietspaden . 

De taakverdeling voor de sneeuw- en ijzelbestrijding wordt als volgt vastgelegd:

Rijwegen

De stad Antwerpen staat in voor alle rijwegen (zowel gemeentewegen, stedelijke gewestwegen als provinciewegen); oversteekplaatsen voor voetgangers; pleinen waar openbare markten worden gehouden. Het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen en de Vlaamse overheid - agentschap infrastructuur staan in voor de rijwegen in het havengebied. De bedrijfseenheid stadsbeheer verleent een beperkte medewerking vanaf wintertype ORANJE en besteedt extra aandacht aan de Scheldelaan vanaf wintertype GEEL. De exacte taakverdeling met stratenindex vindt u terug als bijlage.

Ingevolge eerder gemaakte afspraken verbindt de Vlaamse overheid - agentschap wegen en verkeer er zich toe om bovenop de stedelijke planning de afgesproken wegen sneeuw- en ijsvrij te maken. De exacte verdeling vindt u terug als bijlage.  De brandweer staat in voor de bestrooiingswerken van de Leientunnels. De brandweer wordt opgeroepen door de bedrijfseenheid stadsbeheer of TCK van de lokale Politie.

Fietspaden

De stad Antwerpen zal preventief vanaf wintertype GEEL bestrooiingswerken uitvoeren. Bij wintertype ORANJE, ROOD preventief en ROOD algemeen wordt de inzet van de middelen verder opgedreven. De lijst met de behandelde fietspaden werd in samenspraak met de afdeling mobiliteit van de bedrijfseenheid stadsontwikkeling opgemaakt (zie bijlage). Het takenpakket voor de fietspaden dat voorzien is voor de Vlaamse overheid – agentschap wegen en verkeer zal grotendeels in functie van de prioriteiten extra worden opgenomen in het bestrijdingsplan van de Stad. De Vlaamse overheid - agentschap wegen en verkeer staat in voor de bijkomende verzorging van de fietspaden zoals in bijlage vermeld.

Het gemeentelijk havenbedrijf Antwerpen staat in voor de fietspaden in het havengebied.

VOETPADEN

Alle stedelijke bedrijven zorgen voor de sneeuw- en ijzelbestrijding vóór het gebouw/de gebouwen waarin zij gevestigd zijn. De huisbewaarders/gebouwverantwoordelijken moeten instaan voor sneeuw- en ijzelbestrijding vóór het gebouw/de gebouwen waarvoor zij verantwoordelijk zijn. De brandweer staat in voor de verzorging van de eigen uitgangswegen; de brandkranen aangeduid door de plaatjes met de rode letter H (strooien zout). Het gemeentelijk havenbedrijf Antwerpen staat in voor de voetpaden in het havengebied.

Na oproep van de verantwoordelijke voor sneeuw- en ijzelbestrijding voert Werkhaven bestrooiingswerken uit op de aangegeven locaties.

2. Oproepsysteem

Voor het oproepsysteem bij sneeuw- en ijzelbestrijding voor de komende winterperiode gelden de volgende principes:

• tijdens de diensturen (tussen 7.00 uur en 15.30 uur) van maandag tot en met vrijdag: voor de rijbaan, voet en/of fietspaden: de politie (TCK lokale politie) meldt gevaarlijke situaties op het telefoonnummer 03/641 66 20 of via GSM 0475/38 03 30 van de centrale dispatching .
• buiten de diensturen en op zaterdagen, zon- en feestdagen: de politie (TCK lokale politie) brengt de wachtdienst van de bedrijfseenheid stadsbeheer op de hoogte van gevaarlijke situaties via het vast GSM -nummer 0475/38 03 30.
• het TCK Lokale Politie meldt buiten de diensturen steeds en uitsluitend alle oproepen voor de sneeuwdienst op het hierboven vermeld nummer. Om alle misverstanden te vermijden dient slechts één instantie (TCK) in te staan voor de verwittiging van de wachtdienst. Het politiepersoneel van wacht in de districten of brandweer dient bijgevolg alle gevaarlijke situaties op openbaar domein via het TCK te melden. 

3. Werking

Het organisatieschema wordt uitgewerkt rond een ploegensysteem met beurtrol:

 Leiding:

• 1 leidinggevende A4- of A5-niveau voor de algemene coördinatie. De coördinatie wordt voor 1 week opgenomen en nadien doorgegeven. Er zijn 3 medewerkers in deze pool. Tijdens de weekends is er 1 extra coördinator voorzien om de wachtdienst van de dient stadsbeheer/groendienst op te volgen;
• er zijn 6 medewerkers voor de operationele aansturing:
  • 1 medewerker is van wacht om de oproepen van TCK lokale politie te dispatchen;
  • 1 medewerker is van wacht in geval van wintertype GEEL/Oranje;
  • 1 medewerker is van wederoproep voor wintertype ROOD;
  • de andere 3 medewerkers zijn vrij;
  • de operationele aansturing wordt na één week doorgegeven in een beurtrol.

Uitvoering:

 Wacht/ wederoproep

• voor de uitvoering zijn 14 medewerkers (chauffeurs) van wacht om de strooiwerken voor wintertype GEEL, ORANJE en ROOD PREVENTIEF te kunnen uitvoeren;
• voor wintertype ROOD ALGEMEEN zijn 12 medewerkers van wederoproep om de strooiwerken uit te voeren;
• de andere medewerkers zijn vrij;
• bij de dienst stadsbeheer/groenvoorziening worden 28 medewerkers in wacht gezet om manueel te strooien tijdens de weekend van 6.00 uur tot 18.00 uur;
• na 1 week wordt de ploeg gewisseld volgens een beurtrol;
• de grootte van de totale pool hangt af van het aantal geschikte vrijwilligers om mee te werken aan de sneeuw- en ijzelbestrijding;
• de leidinggevende personeelsleden krijgen tijdens hun wachtdiensten een dienstvoertuig ter beschikking  voor werk en privé gebruik. Bij een dringende oproep begeeft de leidinggevende zich onmiddellijk naar de gevraagde locatie met het dienstvoertuig om op die manier geen kostbare tijd te verliezen;
• de privépersonenwagens van personeel, ingeschakeld in de sneeuw- en ijzelbestrijding worden opgenomen in de groepsverzekering van de stad Antwerpen (omnium, verplaatsing thuis/werk tijdens de oproep); de bestaande polis bij Ethias zal worden verlengd;
• de overuren gepresteerd in het kader van de sneeuw- en ijzelbestrijding en calamiteiten en de toeslagen worden uitbetaald  conform de rechtspositieregeling van het stadspersoneel zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 30 januari 2012 (jaarnummer 70) en gewijzigd op 24 september 2012 (jaarnummer 881). 

Inzet

• bij weertype GEEL worden 4 voertuigen met chauffeur ingezet vanaf 00.00 uur om te strooien op de rijwegen en fietspaden zoals in de planning aangegeven;
• bij weertype ORANJE 5 voertuigen met chauffeur ingezet vanaf 00.00 uur om te strooien op de rijwegen en fietspaden zoals in de planning aangegeven;
• bij weertype ROOD PREVENTIEF (mogelijke sneeuwval) worden in eerste instantie 14 voertuigen met chauffeur ingezet om te strooien op de rijwegen en fietspaden zoals in de planning aangegeven;
• bij weertype ROOD ALGEMEEN wordt dit uitgebreid tot 23 voertuigen met chauffeur om te strooien op de rijwegen en fietspaden zoals in de planning aangegeven.  Daarnaast worden in de weekends 28 medewerkers van de dienst stadsbeheer/groenvoorziening opgeroepen om manueel te strooien van 6.00 uur tot 18.00 uur;
• de coördinator kan beslissen om in geval van nood meer medewerkers op te roepen of van de opgegeven uurregeling af te wijken. 

 Communicatie

• de dienst stadsbeheer/stafdienst/communicatie informeert tijdig de burger zodat die zijn verantwoordelijkheid kent op het vlak van sneeuw- en ijzelbestrijding.