2015_CBS_09785 - Fondsen. Eurodesk - Deelname Horizon2020-project SELECT for Cities. Consortiumovereenkomst - Bekrachtiging

Een subsidiefiche is in opmaak (HOR_2020_SELECTFCI). Hiertoe hebben de financieel verantwoordelijken van bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing, de subsidiemedewerkers van bedrijfseenheid financiën, en de stedelijke Eurodesk reeds de nodige afspraken gemaakt. Pas bij budgetwijziging 2016 zullen de ontvangsten (subsidie voor personeel, overhead en reiskosten) en de uitgaven (reiskosten en doorstorting van subsidie aan Digipolis) die met het project gepaard gaan, in het meerjarenbudget worden ingeschreven. De ontvangsten en uitgaven zullen over drie jaren (2016-2018) gespreid worden. In de principebeslissing over de doorstorting van de subsidie aan Digipolis werd reeds verduidelijkt dat de doorstorting wordt stopgezet, zodra de nodige cofinanciering voor de aanbestedingen toereikend is en alle uitgaven gedekt zijn.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

Op 10 april 2015 (jaarnummer 2985) besliste het college om in samenwerking met steden Helsinki (Finland) en Barcelona (Spanje) een subsidieaanvraag in te dienen voor de ontwikkeling van de stad als een 'Internet of Everything lab'. De subsidie, vanuit Horizon2020 (het EU-subsidieprogramma voor onderzoek en innovatie), betreft de financiering van pre-commerciële aanbestedingen, die het consortium van steden gezamenlijk zal ondernemen. De deelname van de stad, en vooral dan de aanbesteding zelf en de ontwikkeling van het living lab, wordt ondersteund door Digipolis Antwerpen en het digitale onderzoekscentrum iMinds, die beiden het consortium als partner vervoegen. Titel van de subsidieaanvraag is 'SELECT for Cities'.

Op 16 oktober 2015 (jaarnummer 8522) keurde het college de stedelijke cofinanciering van het project en de doorstorting van de subsidie aan Digipolis principieel goed. De doorstorting van de subsidie is een essentiële voorwaarde om de aanbestedingen, waarvoor de uitgaven op het projectbudget van Digipolis zijn ingeschreven, te kunnen financieren.

Inmiddels werd de subsidieovereenkomst tussen Forum Virium Helsinki (ICT-dienstverlener van stad Helsinki, en hoofdpartner binnen het consortium) en de Europese Commissie ondertekend, waardoor het project van start kan gaan. De start is vastgelegd op 1 december 2015, en het project zal vervolgens gedurende 36 maanden lopen. Een belangrijke wijziging die het consortium heeft ondergaan, is de terugtrekking van stad Barcelona en de toetreding van stad Kopenhagen (Denemarken) tot het consortium. Ten gevolge van de recente bestuurswissel in stad Barcelona werden een aantal ICT-uitgaven geschrapt, waardoor deelname aan het SELECT for Cities-consortium niet langer opportuun en/of mogelijk bleek. Met stad Kopenhagen, net zoals Helsinki één van de Europese koplopers op vlak van digitale innovatie, werd echter een meer dan waardige vervanger aangetrokken. De taken en de daarmee gepaard gaande budgetten die eerder aan Barcelona werden toegewezen, worden overgenomen door Kopenhagen, waardoor de projectambities en het projectbudget ongewijzigd blijven.

Voor stad Antwerpen gaat de deelname aan het project gepaard met volgende opportuniteiten:

• binnen het project kan de stad samenwerken met digitale koplopers in Europa;
• binnen het project zal een platform ontworpen worden, dat gebaseerd is op de digitale principes en waarmee we de grote challenges voor de toekomst kunnen laten ontwikkelen (concept-prototyping) en op grote schaal (in drie grote Europese steden) kunnen testen in living labs;
• mogelijke challenges (worden nog onderzocht tijdens de eerste fase van het project en dus definitief vastgelegd) zijn: care4 (monitoring van patiënten/ouderen met automatische triggers naar familie/huisarts/spoeddienst), OContact (100% digitale dienstverlening), 1HOUR (elke dag 1 uur besparen in mobiliteit), 7OUTof10 (in 2050 woont 7 op 10 in stedelijk gebied, dus hoe gaan we dan om met afvalbeheer, luchtkwaliteit, lawaai, water, energie, …), 21C (shopping experience voor 21ste eeuw), 1/2BILLION (jaarlijks zijn er wereldwijd 1 miljard toeristen, 50% daarvan doet Europa aan, hoe kunnen we toeristen digitaal benaderen?);
• kleine en middelgrote ondernemingen kunnen hieraan meewerken (co-creatie), omdat de testmarkt/afzetmarkt groot is (al van bij de start zijn drie grote steden betrokken).

Wat dat laatste betreft, zullen in het bijzonder startups gebaat zijn. De Europese subsidie versterkt immers de rol van de deelnemende steden en hun ICT-dienstenleveranciers als publieke aankoper, en laat toe om digitale bestellingen bij startups te plaatsen. Dit is in lijn met het programma Buy From Startups, dat de stad en Digipolis samen hebben uitgewerkt. Digipolis reikt een IT-platform aan waarop digitale entrepreneurs innovatieve toepassingen kunnen bouwen om de stad aantrekkelijker te maken. De pre-commerciële aanbestedingen binnen het project SELECT for Cities zullen de uitbouw van het platform een stevige boost geven.

Het totale projectbudget (personeelskost, reiskosten, andere directe kosten en overheadkosten van de projectpartners, en het budget voor aanbestedingen dat verdeeld wordt over de drie steden) van het ganse consortium bedraagt 5.652.311,00 euro, waarvan 3.956.616,00 euro subsidie (Horizon2020 financiert 70% van de totale projectkost). Het Antwerpse budget voor aanbestedingen wordt opgenomen binnen het projectbudget van Digipolis, en bedraagt 1.460.000,00 euro. De aanbestedingen zullen via Digipolis verlopen. Het projectbudget van de stad zelf bestaat uit personeelskost (152.750,00 euro, waarvan 106.925,00 euro subsidie), reiskosten (8.000,00 euro, waarvan 5.600,00 euro subsidie), en overhead (40.187,50 euro, waarvan 28.131,25 euro subsidie). De personeelsinzet (bestaand personeel) wordt geraamd op 23,5 mensmaanden over de ganse projectduur. De subsidie die stad Antwerpen zal ontvangen voor de inzet van bestaand personeel (inclusief de overhead daarop), zal gebruikt worden om de aanbestedingen die via Digipolis verlopen (deze worden immers slechts voor 70% gesubsidieerd, en aldus is er nood aan 30% cofinanciering) te cofinancieren. Ook Digipolis zal de subsidie voor haar personeel (geraamd op 33 mensmaanden over de ganse projectduur) gebruiken om de aanbestedingen te cofinancieren.

In aanvulling op de subsidieovereenkomst die door hoofdpartner Forum Virium Helsinki en de Europese Commissie wordt gesloten, dienen de projectpartners een zogenaamde consortiumovereenkomst (als bijlage bij dit besluit) te ondertekenen, waarin de onderlinge rechten en plichten van de partners worden uiteengezet. Aangezien het project reeds op 1 december 2015 van start gaat, wordt de gemeenteraad gevraagd de deelname aan het consortium (door middel van ondertekening van de consortiumovereenkomst) te bekrachtigen.

Het project wordt opgevolgd door bedrijfseenheid ondernemen en stadsmarketing, dat zorgt voor de nodige personeelsinzet. De stedelijke Eurodesk (dienst strategisch coördinator) zorgt voor de nodige ondersteuning bij de goedkeuring van de subsidie en de opstart van het project.