2015_CBS_10695 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning - Bijzondere procedure - Voorwaardelijk gunstig advies - 20152767 - district Antwerpen - Kempenstraat ZN - Goedkeuring

Het college beslist het gunstig advies, zoals geformuleerd in het bijgevoegd stedenbouwkundig verslag, goed te keuren voor een aanvraag tot een stedenbouwkundige vergunning, onder volgende voorwaarden:

Brandweer

• het aangehecht advies van de brandweer moet strikt worden nageleefd;
• de brandweer moet over de trambaan kunnen rijden;
• de zone openbaar domein  met onvoldoende stabiliteit moet zo afgebakend worden dat er geen vrachtwagens op kunnen rijden;
• de luiken als nooduitgang van de ondergrondse parkeergarage worden niet toegestaan, en zodoende dienen deze uitgesloten te worden uit de vergunning;
• de opstelplaatsen voor wagens van brandweer moeten een puntlast van 28 ton kunnen dragen en de toegangswegen ernaartoe moeten voldoen aan de vereisten zoals vermeld in punt 1.1 van het KB Van 12 juli 2012 bijlage 5/1 (basisnormen);
• gezien het feit dat er een trambaan aanwezig is moeten er ook ondergrondse hydranten worden voorzien.

Archeologie

• de bouwheer laat bij uitgravingen de eventuele archeologische resten van de Schijnsluis ter hoogte van de Kempenstraat archeologisch documenteren;
• binnen de nieuwbouw ZNA worden authentieke onderdelen van de Schijnsluis geïntegreerd in de patio’s en voor het publiek geduid, zoals opgenomen in de toelichtingsnota van het ruimtelijk uitvoeringsplan Zorgsite-Kempenstraat en besproken werd met de dienst archeologie aan de hand van een ontwerpbundel toegelicht door de bouwheer en zijn architect op 12 oktober 2015, waarvan verslag werd opgemaakt op 10/11/2015 plus aansluitende mails, dat stelt ‘gunstig met voorwaarden’, door Karen Minsaer;
• de bouwheer betrekt de archeologische diensten bij het ontwerpproces en verdere uitwerking van de integratie van de Schijnsluis in het nieuwbouwproject.

Nevenfuncties

• de gelijkvloerse verdieping kan niet volledig worden ingericht als detailhandel. Per detailhandelsruimte wordt  de limiet van 600m², zoals opgenomen in het ruimtelijk uitvoeringsplan aangehouden.

Mobiliteit

• in de toekomstige heraanleg van de Kempenstraat en het openbaar domein voor het ziekenhuis, moet de inrit van de parking duidelijk weergegeven worden als hoofdtoegang. Er moet vermeden worden dat gewoon autoverkeer naar de parking in conflict komt met de ambulances en leveringen die de andere toegang gebruiken;
• de huidige 320 voorziene parkeerplaatsen voor de woontorens mogen niet gebruikt worden voor het ziekenhuis. Deze moeten afgesloten worden tot ze gebruikt zullen worden voor de bijkomende ontwikkeling en mogen dus ook niet tijdelijk gebruikt worden;
• de kolom op de helling in de toegang voor fietsers moet beveiligd worden;
• de inrichting van de fietsenstalling voor personeel moet voldoen aan de inrichtingsprincipes uit de bouwcode en plaats bieden aan 480 fietsen of er moet een systeem worden voorgelegd waaruit blijkt dat de 480 plaatsen op kwalitatieve wijze kunnen voorzien worden op de aangeduide oppervlakte. Er dient ook rekening gehouden te worden met fietsen met speciale afmetingen en ten minste per dertig fietsen een elektrisch oplaadpunt worden voorzien. Hierbij mag de zone voorbehouden voor de woontoren 2 niet worden ingepalmd;
• de inrichting van de (tijdelijke) fietsenstalling voor bezoekers en patiënten moet voldoen aan de inrichtingsprincipes uit de bouwcode en plaats bieden aan 210 fietsen Deze moeten voldoende kwalitatief zijn en bij voorkeur overdekt;
• voor de woontorens moeten casco ruimtes voorzien worden van in totaal 1300m² waarin de fietsenstallingen ingericht kunnen worden. Deze ruimte zal moeten afsluitbaar zijn, met enkel toegang voor bewoners. Daarom moet ook een bijkomende toegang naar de koelgroepen voorzien te worden, zonder de private fietsstallingen te kruisen.

Verkeersveiligheid

• de politie moet over de trambaan kunnen rijden;
• alle onderhoud aan de gevels langs de zijde Noorderlaanbrug en in bijzonderheid deze die uitspringt over het openbaar domein dient te gebeuren van op of uit het gebouw zelf en mag geen impact hebben op de verkeersveiligheid van de Noorderlaan.
• bij de uitvoering van de bouw van het ziekenhuis dient de impact op de Noorderlaan tot een minimum beperkt te worden;
• parkeren of laden en lossen op het openbaar domein wordt niet toegestaan, 
• er dient dan ook nagekeken te worden of de hellingen en vrije hoogtes van de parking volstaan om alle leveringen mogelijk te maken via verdieping -1;
• bij het innemen van de openbare weg moet, voor coördinatie en signalisatie van de werken, een toelating tot het plaatsen van verkeersborden worden aangevraagd bij de lokale politie Antwerpen/verkeerspolitie.

In dit geval zal de uitvoerder van de werken, na het bekomen van de stedenbouwkundige vergunning, minstens 6 werkdagen voor de aanvang van de werken, zijn aanvraag doorsturen via:

• e-loket: www.politieantwerpen.be
• e-mail: verkeer.tijdelijke.signalisatie.wegenbouw@politie.antwerpen.be

Voor meer informatie kan contact opgenomen worden met:

• Lokale Politie Antwerpen – Verkeerspolitie, Dienst tijdelijke signalisatie
• Kievitplein 20, 8ste verdieping, 2018 Antwerpen
• tel. 03 338 12 11

Vanaf 1 januari 2016 worden de signalisatievergunningen afgeleverd door de dienst Tijdelijke Verkeersignalisatie van de stand Antwerpen

• Francis Wellensplein 1, 2000 Antwerpen
• e-mail: tijdelijke.verkeerssignalisatie@stad.antwerpen.be

 Openbaar domein / waterbeheer / stadsbeheer

• het conceptplan aanleg openbaar domein plan nr. 01.2 is strijdig met plan nr 05.5 en is onmogelijk uitvoerbaar, en dient daarom beschouwd te worden louter ter informatieve titel. Dit conceptplan wordt uitgesloten uit de vergunning;
• in zone F dient de dakplaat van de ondergrondse constructie zo uitgevoerd te worden dat de trambedding geplaatst kan worden conform de specificaties van De Lijn. In de funderingsopbouw van de trambedding  moeten eveneens de nodige voorzieningen voor  afwatering, akoestische weerstand en trillingsdemping geïntegreerd worden;
• bij de verdere technische afstemming tussen de trambaan en de ondergrondse parking moet een voorstel uitgewerkt worden dat geen afbreuk doet op het vergunde ontwerp Brabo 2. Dit voorstel dient voorafgaand aan de gunning ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de betrokken stadsdiensten;
• een verdere afstemming met de projecten die parallel in uitvoering gaan, zoals Noorderlaan (Brabo 2), de toekomstige aanleg van het openbaar domein en de bouwwerken in de W3-zone, is noodzakelijk;
• van zodra de ondergrondse lagen gerealiseerd worden, dient de ondergrondse verbinding met de zone W3, zoals opgelegd in de vergunning AN9/B/20142656, uitgevoerd te worden zodat het tijdelijk conflict van bovengrondse kruising met de trambaan van autoverkeer dat de W3-toren in/uitrijdt wordt opgeheven;
• het beheer en onderhoud van de hemelwaterafvoer van het gedeelte openbaar domein gelegen boven de ondergrondse ruimtes tussen voorgevel en trambedding zal een last zijn van de privatieve gebouweigenaar, gezien door de opgelegde randvoorwaarden vanuit de ondergrondse constructie het onderhoud niet kan gebeuren door de rioolbeheerder;
• er dient een afschotlaag voor afwatering voorzien te worden bovenop de dakplaat van de ondergrondse parkeergarage, en onder de dakdichtingslaag. De voorziene isolatie dient voldoende drukvast te zijn. De richting van de afwatering moet afgestemd worden met het ontwerp van de bovenaanleg;
• de nodige aandacht dient gegeven te worden aan afwatering van grond en hangwater dat zich kan verzamelen in het bodemvolume op het dak van het bouwvolume dat zich onder het openbaar domein situeert;
• voor het gedeelte openbaar domein boven de ondergrondse constructie moeten mogelijks waterafvoersystemen geïntegreerd worden in het dak en plafond van deze ondergrondse constructie. Dit dient afgestemd te worden bij het ontwerp openbaar domein met de bevoegde diensten;
• behoudens andersluidende contractuele afspraken met de eigenaar van het openbaar domein dienen alle rioleringselementen eigen aan het gebouw (septiek, regenwater,..) gesitueerd te worden in de zone die niet wordt overgedragen naar het openbaar domein. Tevens dienen alle putdeksels zich in deze zone te bevinden;
• bij het ontwerp van de interne riolering van het gebouw en de aansluitingen op openbare riolering is verdere afstemming met de betrokken stadsdiensten en rioolbeheerder Rio-link noodzakelijk. Bouwheer contacteert hiertoe Rio-link; tel 078.35.35.09 of mail: hydraulischadvies@rio-link.be;
• de afwatering van de voorgevel dient op de privatieve riolering af te stromen en mag niet afwateren op het openbaar domein;
• in de volledige zone tussen het fietspad en de dokrand (zones A, B, C, D en E op plan nr. 05.0) moet het dak overal voldoende draagkracht hebben om een ‘vaste belasting’ te voorzien  met een grondpakket van minstens 1 meter en bomen van 1^e grootteorde,  zodat de groenaanleg er kan worden gemaximaliseerd. Op zijn beurt heeft dit een gunstige werking op het windklimaat ten noorden van de ontwikkeling;
• de ondergrondse constructies dienen waterdicht te zijn en mogen niet voorzien worden van een permanent drainagesysteem;
• de bronbemalingen noodzakelijk voor de bouwwerken dienen te lozen in het havendok en niet in de openbare riolering, dit om negatieve gevolgen op het grondwatersysteem te beperken;
• de gevolgen van bronbemalingen voor hoogstamaanplantingen in de onmiddellijke omgeving dienen ondervangen te worden zodat er geen schade wordt toegebracht door uitdroging;
• het private terrein met openbaar karakter moet aangelegd worden in platines, steensoort Kandla Grez. De vormgeving en materialisatie dient afgestemd te worden met de betreffende stadsdiensten;
• de footprint van de toekomstige woontorens dient op degelijke en kwaliteitsvolle wijze aangelegd te worden, hetzij in kleinschalig bestratingsmateriaal, hetzij als toegankelijke groenzone. Zichtbare dakbedekking, een asfaltvlak of een extensief groendak zijn niet toegestaan. Een voorstel voor deze aanleg dient voorafgaand aan de gunning ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de betrokken stadsdiensten;
• de nooduitgangen die uitkomen op openbaar domein, dienen voorzien te worden van een bovenbouw. Deze gebouwen zijn ten laste van de aanvrager. De detaillering van de gebouwen dient voorafgaand aan de gunning ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de betrokken stadsdiensten;
• de fietsenstalling voor bezoekers moet op het eigen terrein van het ziekenhuis georganiseerd worden (binnen de zone van de toekomstige rooilijn). Ze moeten plaats bieden aan 210 fietsen. Deze moeten voldoende kwalitatief zijn en bij voorkeur overdekt;
• de plaatsing van de O²- installatie op de voorziene locatie dient uitgesloten te worden van de vergunning. De nieuwe locatie dient ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de betrokken stadsdiensten;
• de schouw voor het noodaggregaat ziekenhuis –op de plannen  voorzien op openbaar domein naast de helling logistieke zone en spoed - en tevens de schouw naast de RWA aan Noordwestelijke hoek van het openbaar domein in de zone C40-A10 worden uitgesloten uit de vergunning. De nieuwe locatie dient ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de betrokken stadsdiensten;
• de patio ten westen van de toren W2b moet zo verder worden gedetailleerd dat er voldoende teelaarde en een gunstige waterhuishouding is zodat ook hier de slaagkans van bomen en beplanting wordt geoptimaliseerd om tegemoet te komen aan het windcomfort;
• er moet een patio of gesloten tuin worden aangelegd ten zuiden van de woontoren W2e, aangrenzend aan het volume W2d, tot zo dicht mogelijk bij W3 (zoals aangegeven in het model) zodat het windgevaar en het slechte windklimaat tussen W3 en W2 en langs de Noorderlaan wordt geneutraliseerd (minimaal matig doorloopcomfort). Deze tuin moet worden ontsloten door voldoende hoge windschermen of muren (minimaal 3m) en moet zo worden ingericht (teelaarde en waterhuishouding) dat het boomvolume wordt gemaximaliseerd, hetgeen bijkomend het lokale goede windklimaat garandeert;
• de patio ten westen van de toren W3 moet zo verder worden gedetailleerd dat er voldoende teelaarde en een gunstige waterhuishouding is zodat ook hier de slaagkans van bomen en beplanting wordt geoptimaliseerd om tegemoet te komen aan het windcomfort.

Uit te sluiten uit de vergunning

We stellen vast dat meerdere plannen tegenstrijdige informatie bevatten. Zo wijken de doorsnedes af van schriftelijke informatie op de grondplannen (vb zone F en zone E niet verlaagd uitgevoerd), en is het conceptplan van de openbare ruimte niet uitvoerbaar. Uitgesloten van de vergunning worden daarom:

• het conceptplan nr 01.2,
• de tekstuele vermeldingen op plan nr 05.0 die verband houden met de gronddekking.

Het college geeft opdracht aan: