De luchthaven van Deurne breidt haar aanbod aan bestemmingen gevoelig uit. Bovenophet bestaand vliegaanbod kwamen er sinds januari dagelijks vluchten van en naar Genève. En in april werden daar de nieuwe lijnen naar Palma, Allicante, Malaga, Berlijn, Hamburg, Milaan en Barcelona aan toegevoegd.
De daarmee gepaarde gaande verkeersafwikkeling baarde in de eerste plaats de districten Borgerhout en Deurne, alsook de stad Mortsel de nodige zorgen. Maar naast gevolgen op het vlak van mobiliteit, zorgen de bijkomende vluchten ook voor geluidsoverlast. Niet enkel in Berchem en Borgerhout, maar ook in het district Antwerpen. De aanvliegroutes van de luchthaven bestrijken immers zowat de volledige binnenstad van het district Antwerpen, alsook de wijken met postcode 2018. Vooral in de wijk 2018 zijn de effecten van het toegenomen vliegverkeer immens merkbaar.
In de districtsraad van 27 april 2015 had ik over deze problematiek een mondelinge vraag laten agenderen, die echter zonder opgave van reden door de voorzitter van de districtsraad werd afgevoerd. Ingevolge mijn klacht hierover bij het agenschap van Binnenlands bestuur heeft de gouverneur mij op 6 juli 2015 geantwoord dat ofwel de voorzitter het agendapunt schrapt omdat er een schending van een vormvoorschrift werd vastgesteld, ofwel dat de raad moet oordelen dat hij niet bevoegd is.
De voorzitter van de districtsraad is verplicht elk regelmatig en tijdig ingediend verzoek tot aanvulling van de agenda te respecteren zonder dat hij mag oordelen over de opportuniteit van de voorlegging ervan aan de raad. Een voorstel mag slechts geweigerd worden indeht het manifest in strijd is met artikel 22,1° lid juncto artikel 276 van het gemeentedecreet opgelegde vormvoorschriften werd ingediend.
Indien de voorzitter een agendapunt schrapt omdat het niet aan de vormvereisten voldoen, moet dit agendapunt niet vermeld worden in de agende of in de notulen. Alle Punten die op de agenda van de districtsraad geagendeerd zijn, moeten immers in principe in behanderling worden genomen en er moet over worden gestemd.
Indien er twijfel zou bestaan of een ingediend voorstel onder de beslissingsbevoegdheid van de raad ressorteert, dan is het niet aan de voorzitter om die bevoegdheidsvraag te beslechten. De beoordeling van de bevoegdheidsvraag moet in dat geval aan de districtsraad worden overgelaten. Het is enkel de districtsraad die kan en mag oordelen of het hem voorgelegde agendapunt binnen de grenzen van zijn bevoegdheid valt en moet hierover stemmen. Deze beslissing moet ook gemotiveerd worden.
Inmiddels blijkt het probleem niet aan actualiteit te hebben ingeboet. Drie weken geleden kondigde Jetairfly aan dat het daar niet bij blijft (artikel in Gazet van Antwerpen van 29/10/2015). Sinds 1 november 2015 vliegt Jetairfly met drie vluchten per week naar Rome. Vanaf de paasvakantie worden de vluchten naar Spaanse bestemmingen verder uitgebreid. Het aanbod naar Alicante en Malaga wordt dan met 50% percent verhoogd. En de vluchten naar en van Ibiza gaan vanaf 2016 twee keer per week vanaf de paasvakantie tot de herfstvakantie. Dat was voorheen enkel in de maanden juli en augustus. Bovendien vliegt Jetairfly sinds 1 november met drie vluchten per week naar Rome en daar komen vanaf volgende zomer ook nog vluchten bij naar Split en Nador.
Uit niets blijkt dat inmiddels de geluidsoverlast die het toenemend luchtverkeer bij de inwoners van het district Antwerpen teweegbrangt in beeld werd gebracht. Vandaar het voorliggend voorstel.
Voorstel van advies
Art. 1 De districtsraad adviseert het college van Burgemeester en Schepenen om in functie van de uitbreiding van het vliegaanbod een geluidscontourenberekening te laten maken en het district Antwerpen te betrekken bij de geluidsregistraties met betrekking tot het luchtverkeer in de overeenkomstige wijken van het district.