Het kapitaal van het Havenbedrijf Antwerpen wordt vastgesteld op 800.000.000,00 EUR. Dit bedrag is gebaseerd op een staat van activa en passiva per 31 juli 2015. Hierbij werd het bedrag van de kapitaalsubsidies die nog niet in resultaat werden genomen in mindering gebracht van het eigen vermogen per 31 juli 2015 (nI. 1.102.130.252). Er worden 800.000 aandelen gecreëerd met een nominale waarde van 1.000,00 EUR per aandeel die allen worden toegewezen aan de Stad Antwerpen. Als bijlage bij dit besluit wordt, conform artikel4 , §1, 2de lid van het Omvormingsdecreet, een staat van activa en passiva gevoegd.
Door de omvorming tot een NV van publiek recht verwerft de Stad Antwerpen aandelen in de NV van publiek recht Havenbedrijf Antwerpen.
Volgens artikel 4 §1 van het decreet van 17 juli 2015 houdende omvorming van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen tot een naamloze vennootschap van publiek recht is de gemeenteraad bevoegd voor het goedkeuren van de omvorming van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen tot een naamloze vennootschap van publiek recht, om de eerste statuten vast te stellen van het omgevormde Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen en om het aantal aandelen te bepalen dat ter gelegenheid van de omvorming ter vertegenwoordiging van het maatschappelijk kapitaal zal worden uitgegeven.
Voor 1997 functioneerde het havenbestuur van Antwerpen binnen de rechtspersoon van de Stad Antwerpen. Op 24 juni 1996 besliste de gemeenteraad van de Stad Antwerpen om over te gaan tot de oprichting van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen. Daarbij werden ook de statuten van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen goedgekeurd. Deze statuten hebben nadien het voorwerp uitgemaakt van verschillende wijzigingen, waarvan de laatste dateert van 30 januari 2012 (jaarnummer 39).
Artikel 3bis van het Decreet houdende het beheer en het beleid van de zeehavens van 2 maart 1999 (hierna 'het Havendecreet'), ingevoegd door het decreet van 1 februari 2008 tot wijziging van het Havendecreet in relatie met het Gemeentedecreet (hierna 'Decreet van 1 februari 2008'), bepaalt dat de Vlaamse havenbedrijven naar eigen keuze een rechtsvorm aannemen binnen het bestaande wettelijk instrumentarium.
Het decreet van 1 februari 2008 voorzag eveneens een nieuwe rechtsvorm, namelijk het autonoom gemeentelijk havenbedrijf, waarvan de organieke regeling in het Havendecreet werd ingevoegd. Op grond van Hoofdstuk II, afdeling Ibis, artikelen 19bis tot octies van het Havendecreet werd het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen onderworpen aan de regels toepasselijk op autonome gemeentelijke havenbedrijven.
Het Vlaamse Parlement keurde op 8 juli 2015 het decreet van 17 juli 2015 houdende omvorming van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen tot een naamloze vennootschap van publiek recht (hierna 'het Omvormingsdecreet') goed. Het Omvormingsdecreet bepaalt o.m. dat het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen met continuïteit van rechtspersoonlijkheid en met behoud van rechtswege van de bestaande rechten en verplichtingen, de vorm van een naamloze vennootschap van publiek recht kan aannemen en dit onder de voorwaarden vermeld in het voormeld Omvormingsdecreet.
Onderhavig besluit betreft de uitvoering van de machtiging verleend aan de gemeenteraad, zoals voorzien in het Omvormingsdecreet, door te beslissen over te gaan tot omvorming van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen.
Het bestuursakkoord 2013 - 2018 van de stad Antwerpen vermeldt onder meer: "De raad van bestuur van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen speelt een belangrijke rol in het toezicht houden op, adviseren en controleren van het management van het Gemeentelijk Havenbedrijf. Inzake deugdelijk bestuur worden verdere stappen gezet door de raad van bestuur van het Gemeentelijk Havenbedrijf open te stellen voor externe bestuurders die aan bestuurdersverantwoordelijkheid een reële invulling geven. (Externe) bestuurders moeten een aantoonbare expertise hebben op het vlak van onder andere accountantscontrole, risicobeheer, hrmanagement en arbeidsverhoudingen, juridische zaken en corporate governance,nautisch maritieme zaken, kennis van industrie, petrochemie en logistiek en openbaar bestuur. We beogen hiermee ook een denkproces over het functioneren van het Gemeentelijk Havenbedrijf in functie van de aan de haven gebonden economie."
Het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen brengt volgende belangrijke beweegredenen aan voor de beslissing tot omvorming, waarmee de Stad Antwerpen kan instemmen:
Nemen van participaties, aangaan van deelnemingen in externe rechtspersonen
Artikel 6 van het Havendecreet biedt momenteel al bepaalde mogelijkheden voor havenbedrijven tot participaties of deelnames in andere rechtspersonen. De rechtsfiguur van het autonoom gemeentelijk havenbedrijf wordt evenwel aangevoeld als beperkend voor het creëren van nieuwe samenwerkingsvormen en vormt voor potentiële deelnemers vaak een te overschrijden drempel.
Met de omvorming naar een naamloze vennootschap van publiek recht zal, zowel nationaal als internationaal, het Havenbedrijf Antwerpen gemakkelijker en beter worden erkend én aanvaard als actor en contractor. In het internationale rechtsverkeer is de rechtsvorm van de naamloze vennootschap (van publiek recht) een vertrouwd gegeven. De figuur van een autonoom gemeentelijk havenbedrijf is dat veel minder.
De omvorming tot nv van publiek recht heeft eveneens tot doel de juridische en/of praktische hindernissen die gerelateerd zijn aan de huidige rechtsvorm voor het aangaan van nieuwe participaties/deelnames te reduceren. Een omvorming naar een nv van publiek recht kan ook bijdragen aan diverse vormen van structurele samenwerking met derden. Flexibiliteit om samen te werken zal in de toekomst, in een snel evoluerende sector, wellicht nog belangrijker worden.
Versterken van de bestuurlijke kracht van de onderneming
Met het oog op het bewerkstelligen van een betere corporate governance van bedrijven werden tal van initiatieven ontwikkeld op nationaal en internationaal vlak. Deze resulteerden in onder meer codes, voorstellen met betrekking tot de samenstelling en werking van de bestuursorganen, en de opdracht en werking van comités in de schoot van de bestuursorganen.
Ook vanuit het perspectief van een blijvend te verbeteren corporate governance verdient het de voorkeur de beheersstructuur van het autonoom gemeentelijk havenbedrijf te verlaten.
Binnen de nieuwe structuur van een nv van publiek recht kunnen dan vervolgens de algemene geldende principes en modaliteiten van corporate governance adequater worden geïmplementeerd.
Democratische legitimiteit kan daarbij worden gecombineerd met een verhoogde inzet van onafhankelijke expertise.
Investeringen
Onverminderd het eigen vermogen waarover het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen op dit ogenblik beschikt om zijn projecten te kunnen realiseren, wordt ook de mogelijkheid onderkend om het mogelijke risico in het kader van projectfinanciering enigszins te spreiden. De uitdaging als wereldhaven te blijven meespelen is immers immens.
Onverminderd voormelde eigen financiële middelen en externe financieringsmogelijkheden moet de mogelijkheid open worden gelaten om bijkomende kapitaalsinbreng door, en daarmee een structureel duurzame participatie van, derden te realiseren. Op die manier kan maximaal worden ingezet op een gedragen en robuuste ondersteuning van job- en welvaartscreatie door de Antwerpse haven, van belang voor de ruime Vlaamse regio en zelfs daarbuiten.
Conform artikel 5, §1, van het Havendecreet, dat onverminderd van kracht blijft, zijn private participaties in het Havenbedrijf Antwerpen uitgesloten.
Ingevolge de omvorming tot een naamloze vennootschap van publiek recht wordt het opportuun geacht om het doel van het Havenbedrijf Antwerpen, naamloze vennootschap van publiek recht aan te passen, zonder het steeds tot op heden geformuleerde maatschappelijk doel wezenlijk te wijzigen ten aanzien van de huidige maatschappelijke doelstelling.
Het Omvormingsdecreet biedt de mogelijkheid aan het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen tot omvorming naar een naamloze vennootschap van publiek recht én machtigt de gemeenteraad van de Stad Antwerpen om te beslissen over:
Het college legt aan de gemeenteraad voor kennis te nemen van het decreet van 17 juli 2015 houdende omvorming van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen tot een naamloze vennootschap van publiek recht.
Het college legt de omvorming van het Havenbedrijf Antwerpen van autonoom gemeentelijk havenbedrijf tot een naamloze vennootschap van publiek recht aan de gemeenteraad ter goedkeuring voor . Deze omvorming zal uitwerking hebben met ingang van 1 januari 2016, tenzij de Vlaamse Regering pas na 1 januari 2016 haar goedkeuring verleent aan onderhavig gemeenteraadsbesluit. In dat laatste geval zal deze omvorming uitwerking hebben op de dag van de goedkeuring van het onderhavig gemeenteraadsbesluit door de Vlaamse Regering of op de dag waarop dit besluit door het verstrijken van de decretaal bepaalde termijn van dertig kalenderdagen wordt geacht te zijn goedgekeurd.
Het college legt aan de gemeenteraad de eerste statuten ter goedkeuring voor, m.i.v. de aangepaste doelomschrijving, van het omgevormde Havenbedrijf Antwerpen, met als rechtsvorm een naamloze vennootschap van publiek recht, die gevoegd zijn als bijlage bij dit gemeenteraadsbesluit en die er integraal deel van uitmaken, en stelt deze derhalve vast.
Het college legt aan de gemeenteraad voor akte te nemen van de staat van activa en passiva van het Havenbedrijf Antwerpen per 31 juli 2015 die als bijlage bij dit gemeenteraadsbesluit wordt gevoegd en er integraal deel van uitmaakt. Uit voormelde staat van activa en passiva blijkt dat het maatschappelijk kapitaal na de omvorming 800.000.000,00 EUR bedraagt; dit is gelijk aan de waarde van het netto-actief dat blijkt uit voormelde staat per 31 juli 2015, onder aftrek van het bedrag van de kapitaalsubsidies die nog niet in het resultaat zijn opgenomen.
Het college legt aan de gemeenteraad voor akte te nemen van het verslag van het college van commissarissen van 7 september 2015 over de in het artikel 4 bedoelde staat van activa en passiva. Uit dit verslag blijkt dat er geen overwaardering van het netto-actief heeft plaatsgevonden.
Het college legt aan de gemeenteraad ter goedkeuring voor en bepaalt dat:
Het college legt aan de gemeenteraad ter goedkeuring voor dat de leden van de raad van bestuur van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, autonoom gemeentelijk havenbedrijf, van rechtswege geacht zullen worden ontslag te hebben genomen als lid van de raad van bestuur van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, autonoom gemeentelijk havenbedrijf, op het ogenblik van de omvorming van het Havenbedrijf Antwerpen naar een naamloze vennootschap van publiek recht.
Het college legt aan de gemeenteraad ter goedkeuring voor dat de gemeenteraadsleden die zetelen in het college van commissarissen van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, autonoom gemeentelijk havenbedrijf, van rechtswege geacht zullen worden ontslag te hebben genomen als lid van het college van commissarissen van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, autonoom gemeentelijk havenbedrijf op het ogenblik van de omvorming van het Havenbedrijf Antwerpen naar een naamloze vennootschap van publiek recht.
Het college legt aan de gemeenteraad ter goedkeuring voor dat de voorzitter van het directiecomité en de overige leden van het directiecomité van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, autonoom gemeentelijk havenbedrijf, van rechtswege geacht zullen worden ontslag te hebben genomen als voorzitter, respectievelijk lid van het directiecomité van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, autonoom gemeentelijk havenbedrijf op het ogenblik van de omvorming van het Havenbedrijf Antwerpen naar een naamloze vennootschap van publiek recht.
Het college legt aan de gemeenteraad ter goedkeuring voor, voor de goede orde en voor zoveel als nodig, de herbenoeming van KPMG Bedrijfsrevisoren, met als vertegenwoordiger dhr. E. Clinck, als commissaris voor de NV van publiek recht Havenbedrijf Antwerpen voor de nog lopende periode van 3 jaar, zijnde voor de boekjaren 2015, 2016 en 2017 en met behoud van de reeds vastgestelde verloning.
Het college verzoekt de gemeenteraad het college van burgemeester en schepenen te gelasten alle nodige uitvoeringshandelingen te stellen met betrekking tot voormelde beslissingen, waaronder het overmaken door het college van een kopie van het gemeenteraadsbesluit tot de omvorming van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen tot een naamloze vennootschap van publiek recht aan de Vlaamse regering met het oog op de goedkeuring ervan, conform artikel 4 van het Omvormingsdecreet.